Záruční fond pro vnější vztahy

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (ES, Euratom) č. 480/2009, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

• Stanoví pravidla pro Záruční fond EU pro vnější vztahy.
• Tento fond má za cíl chránit rozpočet EU před rozpočtovými riziky v souvislosti s úvěry a zárukami za úvěry poskytnuté zemím mimo EU nebo na projekty prováděné v těchto zemích.

KLÍČOVÉ BODY

• V důsledku svých úvěrů pro země mimo EU a záruk za úvěry na financování investičních operací v těchto zemích je EU vystavena značným finančním rizikům.
• Toto nařízení popisuje, jak Záruční fond EU pracuje a stanoví postup pro jeho financování a pravidla pro jeho správu.

Úkoly

Posláním fondu pro vnější vztahy je zaplatit věřitelům EU v případech, kdy je příjemce v prodlení se splácením:

• úvěru poskytnutého nebo zaručeného ze strany EU;
• úvěrové záruky poskytnuté Evropskou investiční bankou (EIB) a zaručenou EU.

Fond navíc může krýt jen úvěry a záruky prováděné ve prospěch země mimo EU nebo za účelem financování projektů v zemích mimo EU.

Správa a financování

Evropská komise svěřuje finanční správu fondu EIB na základě mandátu jménem EU. Fond je financován:

• možností roční platby z rozpočtu EU (v případě potřeby),
• z úroků z kapitálových investic fondu,
• částkami získanými zpět od dlužníků, kteří jsou v prodlení se splácením.

Nařízení bylo změněno nařízením (EU) 2018/409, které dodalo čtvrtý zdroj fondu: příjmy z rizikové přirážky* vytvořené v rámci finančních operací EIB, na které EU poskytuje záruku za úplatu.

Cílová částka a roční převod

• Cílová částka představuje množství prostředků, které fond požaduje pro naplnění svého poslání. Cílová částka je stanovena na 9 % veškerých nesplacených kapitálových závazkůx*, EU vyplývajících ze všech operací souvisejících s úvěry a zárukou a zvýšených o splatné, ale dosud nezaplacené úroky.
• Nařízení (EU) 2018/409 představilo změnu, kdy pokud prostředky fondu přesáhnou 10 % veškerých nesplacených kapitálových závazků EU, musí být přebytek vyplacen zpět do souhrnného rozpočtu EU. To se děje v zájmu lepší ochrany souhrnného rozpočtu EU proti případnému dodatečnému riziku selhání vyplývajícímu z finančních operací EIB zaměřených na dlouhodobou ekonomickou odolnost migračních problémů.
• Roční převod z rozpočtu EU do fondu se vypočítává pomocí cílové částky a výše nesplacených poskytnutých nebo zaručených úvěrů. Rozdíl mezi cílovou částkou a skutečnou hodnotou aktiv fondu se do fondu platí buď ze souhrnného rozpočtu EU nebo z fondu do rozpočtu EU v případě výsledného přebytku ve fondu.
• Částka dotace* částka se vypočítává na začátku finančního roku „n“ na základě poskytnutých nebo zaručených úvěrů během předchozího finančního roku („n-1“). Takto vypočítaná částka se zadá do rozpočtu v roce n + 1. Mezi tím, kdy částka začne být nesplacená a skutečným čerpáním z fondu, je tedy prodleva přibližně 2 roky.

Podávání zpráv

Povinnosti Komise:

• do 30. června 2019 předložit nezávislé externí hodnocení výhod a nevýhod spojených s pověřením Komise, EIB nebo obou těchto institucí finanční správou aktiv fondu a Evropského fondu pro udržitelný rozvoj,
• každý rok představit zprávu s informacemi o finanční situaci a o fungování fondu na konci předchozího kalendářního roku, o finančních tocích, včetně podrobných informací o nesplacené jistině zaručených půjček nebo o aktivech fondu během předchozího kalendářního roku, a dále závěry a získané poznatky. To by mělo také zahrnovat informace o finanční správě, výkonnosti a riziku fondu ke konci předchozího kalendářního roku. V roce 2019 a následně každé 3 roky zahrnuje zpráva rovněž posouzení přiměřenosti cílové částky fondu ve výši 9 % a jeho prahové hodnoty ve výši 10 %.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Nařízení (ES,Euratom) č. 480/2009 platí od 30. června 2009.

Změnové nařízení (EU) č. 2018/409 se používá od 8. dubna 2018.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Otázky a odpovědi: Rozpočet EU určený na vnější činnost — přehled (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 ze dne 25. května 2009, kterým se zřizuje Záruční fond pro vnější vztahy (kodifikované znění) (Úř. věst. L 145, 10.6.2009, s. 10-14)

Následné změny nařízení (EC, Euratom) č. 480/2009 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT

Zpráva Komise Radě a Evropskému parlamentu o záručním fondu pro vnější vztahy a jeho řízení v roce 2015 (COM(2016) 439 final, 5.7.2016)

Poslední aktualizace 25.10.2019