Zvláštní program: Předcházení trestné činnosti a boj proti ní (2007–2013)

V rámci obecného programu „Bezpečnost a ochrana svobod“ Evropská unie (EU) zavádí zvláštní program na období 2007–2013, jehož cílem je přispět k podpoře projektů v oblasti předcházení organizované i neorganizované trestné činnosti a boje proti ní.

AKT

Rozhodnutí Rady 2007/125/SVV ze dne 12. února 2007, kterým se na období 2007–2013 zavádí zvláštní program „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ jakožto součást obecného programu Bezpečnost a ochrana svobod

PŘEHLED

Program „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ nahrazuje rámcový program pro policejní a soudní spolupráci v trestních věcech (AGIS). Jeho cílem je předcházet trestné činnosti a bojovat proti ní, zejména proti terorismu, obchodu s lidmi a trestným činům proti dětem, nedovolenému obchodu s drogami a nedovolenému obchodu se zbraněmi, korupci a podvodům. Skládá se ze čtyř hlavních témat:

• předcházení trestné činnosti a kriminologie;
• vymáhání práva;
• ochrana a podpora svědků;
• ochrana obětí.

V rámci obecných cílů program bude přispívat k těmto konkrétním cílům:

• rozvíjet koordinaci a spolupráci mezi donucovacími orgány, jinými vnitrostátními orgány a příslušnými orgány Evropské unie (EU);
• rozvíjet osvědčené postupy v oblasti ochrany a podpory svědků;
• rozvíjet metody, které jsou nezbytné ke strategickému předcházení trestné činnosti a boji proti ní a k zajištění bezpečnosti a veřejného pořádku, jako je například činnost prováděná v rámci Sítě Evropské unie pro předcházení trestné činnosti a partnerství veřejného a soukromého sektoru.

I když se program nevztahuje na soudní spolupráci, může zahrnovat akce zaměřené na posílení spolupráce mezi soudními orgány a donucovacími orgány.

Projekty a způsobilé akce

Program umožní financovat prostřednictvím grantů nebo veřejných zakázek:

• projekty evropského rozměru navržené a řízené Komisí;
• nadnárodní projekty, na nichž se musí podílet partneři alespoň ze dvou členských států nebo alespoň z jednoho členského státu a přistupující nebo kandidátské země;
• národní projekty v rámci členských států, které připravují nadnárodní projekty a/nebo akce Společenství, které je doplňují nebo které přispívají k rozvoji inovativních technologií, které mohou být použity v jiných zemích;
• granty na provozní náklady pro nevládní organizace, které sledují na neziskovém základě cíle programu na evropské úrovni.

Způsobilé jsou především akce zlepšující operativní spolupráci a koordinaci, analytické, monitorovací a hodnotící činnosti, rozvoj a převod technologií a metodik, vzdělávání a výměna zaměstnanců a odborníků a činnosti zaměřené na zvyšování povědomí a šíření informací.

Program je určen donucovacím orgánům, jiným veřejným nebo soukromým subjektům, včetně místních, regionálních a celostátních orgánů, sociálních partnerů, univerzit, statistických úřadů, nevládních organizací, ale také odpovídajících mezinárodních orgánů, které se projektů účastní jako partneři.

Subjekty nebo organizace, které žádají o přístup k programu, musí mít právní subjektivitu a být usazené v členských státech. Subjekty a organizace zaměřené na zisk budou mít přístup ke grantům pouze ve spojení s neziskovými nebo státními organizacemi.

Tímto rozhodnutím se od 1. ledna 2007 nahrazují odpovídající ustanovení rozhodnutí 2002/630/SVV (AGIS). Akce zahájené před 31. prosincem 2006 se až do svého ukončení řídí uvedeným rozhodnutím.

Kontext

Zvláštní program „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“, stejně jako program „Prevence, připravenost a zvládání následků teroristických útoků a jiných rizik spojených s bezpečností“ vychází z rámcového programu „Bezpečnost a ochrana svobod“, kterému byl přidělen rozpočet ve výši 745 milionů EUR na období 2007–2013.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a Radě ze dne 16. června 2011 o hodnocení rámcového programu „Bezpečnost a ochrana svobod“ (2007–2013) v polovině období (KOM(2011) 318 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku) Zpráva hodnotí provádění programu „Předcházení trestné činnosti a boj proti ní“ v období 2007–2009. Vyplývá z ní, že projekty podporované v rámci programu v celku přinesly očekávané výsledky: přijímání nových nástrojů a metod, šíření osvědčených postupů a prohloubení znalostí o konkrétních otázkách. Valná většina projektů se zaměřuje na horizontální metody předcházení trestné činnosti a spolupráci mezi donucovacími orgány. Příslušníci donucovacích orgánů jsou také hlavními účastníky programu. Na Německo, Itálii, Nizozemsko a Spojené království připadá 48 % projektů. Komise však poukazuje na různé problémy při provádění a konstatuje nedostatečné čerpání prostředků na platby. Navrhuje pokračovat v programu do roku 2013 a zlepšit postupy schvalování grantů a procesu hodnocení.

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu, kterým se stanoví rámcový program „Bezpečnost a ochrana svobod“ na roky 2007–2013 (KOM(2005) 124 v konečném znění – nebylo zveřejněno v Úředním věstníku)

Poslední aktualizace: 08.09.2011