This document is an excerpt from the EUR-Lex website
The control of state aid in the European Union: a major competition issue
Kontrola státní podpory v Evropské unii (EU): zásadní otázka týkající se hospodářské soutěže
Kontrola státní podpory v Evropské unii (EU): zásadní otázka týkající se hospodářské soutěže
This summary has been archived and will not be updated. See 'Procesní pravidla státní podpory' for an updated information about the subject.
Kontrola státní podpory v Evropské unii (EU): zásadní otázka týkající se hospodářské soutěže
PŘEHLED DOKUMENTU:
PŘEHLED
Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU) zakazuje státní podporu, není-li opodstatněna obecným hospodářským rozvojem. Evropská komise má za úkol zajišťovat, aby státní podpora byla v souladu s pravidly Evropské unie.
Aby podniky na vnitřním trhu EU nedostávaly selektivní výhody, které narušují hospodářskou soutěž, je státní podpora obecně vzato zakázána. V některých případech je však zásah státu nezbytný, aby bylo možné kompenzovat selhání trhu. Komise dbá na to, aby tato pravidla byla dodržována a aby se výjimky používaly v EU nestranně. Postupy jsou stanoveny v nařízení Rady (ES) č. 659/1999 a v pozměňovacích aktech a prováděcích opatřeních.
Různé režimy podpor zkoumané Komisí
Obecně platí, že země EU musí Komisi informovato nových opatřeních státní podpory ještě před jejich provedením. V oznámení musí země EU uvést všechny nezbytné informace, aby Komise mohla přijmout rozhodnutí.
Komise musí také obdržené informace prozkoumat z hlediska údajné protiprávní podpory, tj. podpory udělené bez předchozího oprávnění. Pokud je obvinění podložené, Komise zahájí předběžné vyšetřovací řízení jako v případech oznámené podpory.
Komise také přezkoumává existující režimy podpory pro zjištění toho, zda jsou stále slučitelné s vnitřním trhem.
Předběžné posouzení
Každé oznámení vyvolá předběžné vyšetřovací řízení. Od chvíle, kdy dostane oznámení, má Komise 2 měsíce na přijetí rozhodnutí, zda:
— |
nejde o podporu ve smyslu pravidel EU, nebo
|
— |
podpora je slučitelná s pravidly EU, protože její kladné účinky převažují nad narušením hospodářské soutěže, nebo
|
— |
zůstávají vážné pochybnosti, pokud jde o slučitelnost opatření s pravidly pro státní podporu.
|
V prvních dvou případech lze opatření okamžitě provést, ale ve třetím případě Komise zahájí důkladné vyšetřovací řízení.
Formální vyšetřovací řízení
Rozhodnutí o zahájení tohoto řízení je odesláno do příslušné země EU. Obsahuje skutkový a právní základ pro vyšetřování včetně předběžného hodnocení Komise. Země EU a zúčastněné třetí strany mají 1 měsíc na předložení připomínek. Příslušná země EU je také vyzvána k tomu, aby předložila připomínky k poznámkám zúčastněných stran.
Konečné rozhodnutí
Na konci formálního vyšetřování Komise přijme konečné rozhodnutí. Možné jsou tři výsledky:
— |
kladné rozhodnutí (tj. opatření není státní podpora nebo je to podpora slučitelná s vnitřním trhem)
|
— |
podmínečné rozhodnutí (opatření je slučitelné, ale jeho provádění podléhá určitým podmínkám)
|
— |
záporné rozhodnutí (opatření není slučitelné a nelze je provést).
|
Případ lze také uzavřít, pokud země EU vezme oznámení zpět.
Navrácení podpory
Pokud Komise přijme záporné rozhodnutí o podpoře, která již byla vyplacena, obvykle požaduje, aby země EU zajistila, že příjemce podporu vrátí (i s úroky). Pokud země EU toto rozhodnutí v přiměřené době neuposlechne, Komise může případ předat Evropskému soudnímu dvoru (ESD).
Promlčecí lhůta pro navrácení podpory je 10 let.
AKT
Nařízení Rady (ES) č. 659/1999 ze dne 22. března 1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 108 smlouvy o fungování Evropské unie
ODKAZY
Akt |
Vstup v platnost |
Lhůta pro provedení v členských státech |
Úřední věstník Evropské unie |
Nařízení (ES) č. 659/1999 |
16. 4. 1999 |
- |
Pozměňovací akt(y) |
Vstup v platnost |
Lhůta pro provedení v členských státech |
Úřední věstník Evropské unie |
Nařízení (EU) č. 734/2013 |
20. 8. 2013 |
- |
Postupné změny a opravy nařízení č. 659/1999 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ AKTY
Prováděcí akty
Nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004, kterým se provádí nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úřední věstník L 140 ze dne 30.4.2004, s. 1-134)
Nařízení Komise (EU) č. 372/2014 ze dne 9. dubna 2014, kterým se mění nařízení (ES) č. 794/2004, pokud jde o výpočet určitých lhůt, vyřizování stížností a označování a ochranu důvěrných informací (Úřední věstník L 109, 12.4.2014, s. 14-22)
Oznámení Komise
Oznámení Komise o zjednodušeném postupu posuzování některých druhů státní podpory (Úřední věstník C 136 ze dne 16.6.2009, s. 3-12)
Poslední aktualizace 21.09.2015