Pravidla EU týkající se národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice (EU) 2016/2284 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

• Jejím cílem je omezit zdravotní rizika a vliv znečištění ovzduší na životní prostředí prostřednictvím stanovení národních závazků ke snížení emisí*.
• Směrnice rovněž slaďuje závazky ke snížení emisí podle práva EU s mezinárodními závazky (v návaznosti na přezkum Göteborského protokolu v roce 2012).

Tento právní předpis byl navržen jako součást politického balíčku EU z roku 2013 pro čisté ovzduší, jehož součástí byl program Čisté ovzduší pro Evropu.

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

Tato směrnice se vztahuje na pět látek znečišťujících ovzduší:

• oxid siřičitý,
• oxidy dusíku,
• nemethanové těkavé organické sloučeniny,
• amoniak,
• jemné částice.

Závazky ke snížení emisí

• Směrnice stanoví závazky ke snížení emisí pro každou znečišťující látku a každou zemi EU, kterých je třeba dosáhnout do roku 2020 a 2030.
• Závazky ke snížení emisí pro každou znečišťující látku, které budou platit pro kterýkoli rok v období let 2020 až 2029, jsou totožné se závazky již přijatými v revidovaném Göteborském protokolu.
• Na období po roce 2030 již bylo dohodnuto nové přísnější snížení emisí.

Závazky ke snížení emisí

• Pro každou zemi EU budou zjištěny orientační úrovně emisí v roce 2025.
• Ty budou vypočteny na základě lineární trajektorie snižování emisí, tj. každoročního snížení emisí o stálý procentní podíl, směrem k závazkům snížení emisí pro rok 2030.
• Země EU však mohou sledovat nelineární trajektorii, pokud je to efektivnější.

Pokud se některá země EU odchýlí od plánované trajektorie, musí uvést důvody a vysvětlit opatření, která se chystá přijmout, aby znovu začala plnit své povinnosti.

Flexibilita

• Směrnice umožňuje určitou míru flexibility, pokud jde o soulad se závazky ke snížení emisí, a to za určitých okolností, například:
  • emisní inventury mohou být za určitých podmínek upraveny s cílem zohlednit pokrok v oblasti vědeckých poznatků,
  • v případě mimořádně chladné zimy či mimořádně suchého léta může dotčená země splnit požadavky směrnice prostřednictvím zprůměrování svých emisí pro daný rok s emisemi za předcházející a následující rok.

Národní programy

• Směrnice ukládá povinnost vytvořit národní programy omezování znečištění ovzduší, a to od 1. dubna 2019.
• Země EU musí své programy aktualizovat alespoň každé čtyři roky a zvážit opatření, která lze uplatnit ve všech příslušných oblastech, včetně:
  • zemědělství,
  • energetiky,
  • průmyslu,
  • silniční dopravy,
  • vnitrozemské vodní dopravy,
  • vytápění domácností,
  • používání nesilničních pojízdných strojů a
  • rozpouštědel.

Evropské fórum pro čisté ovzduší

• Směrnice ukládá Evropské komisi povinnost zřídit Evropské fórum pro čisté ovzduší v zájmu výměny zkušeností a osvědčených postupů, včetně snížení emisí z vytápění domácností a silniční dopravy, které mohou utvářet a zdokonalovat programy národní programy omezování znečištění ovzduší a jejich provádění.

Zrušení

Směrnice (EU) 2016/2284 zrušila směrnici 2001/81/ES o národních emisních stropech pro některé látky znečisťující ovzduší s platností od 1. července 2018. Stropy stanovené ve směrnici 2001/81/ES však budou platit až do okamžiku vstupu nových závazků snížení uvedených ve směrnici (EU) 2016/2284 v platnost dne 1. ledna 2020.

ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?

Je v platnosti od 31. prosince 2016 a měla nabýt podoby zákona v zemích EU nejpozději do 1. července 2018.

KONTEXT

Další informace získáte zde:

• Snížení národních emisí (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES (Úř. věst. L 344, 17.12.2016, s. 1–31)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Program Čisté ovzduší pro Evropu (COM(2013) 918 final, 18.12.2013)

Poslední aktualizace 29.08.2019