Budoucnost společné zemědělské politiky (SZP)

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Sdělení (COM(2017) 713 final) – Budoucnost potravinářství a zemědělství

Článek 39 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)

Článek 40 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)

CO JE CÍLEM TOHOTO SDĚLENÍ A ČLÁNKŮ 39 A 40 SFEU?

Sdělení:

• má za cíl stimulovat rozsáhlou diskusi o způsobech, jak zjednodušit a modernizovat společnou zemědělskou politiku (SZP) po roce 2020,
• zdůrazňuje potřebu po jednodušších pravidlech, větší flexibilitě a silnějším podílu, spolupráci s dalšími politikami EU, řešení socioekonomických výzev vyplývajících ze změny klimatu, ochraně životního prostředí a udržitelném zemědělství.

Článek 39 SFEU stanoví cíle SZP:

• zvýšit produktivitu zemědělství podporou technického pokroku a zajišťováním racionálního rozvoje zemědělské výroby a optimálního využití výrobních činitelů, zejména pracovní síly,
• zajistit zemědělcům přiměřené životní podmínky,
• stabilizovat trhy,
• zajistit plynulé zásobování,
• zajistit spotřebitelům dodávky za rozumné ceny.

Článek 40 SFEU zavádí společnou organizaci zemědělských trhů pro dosažení cílů SZP. Podle toho, o jaký výrobek se jedná, může mít tato společná organizace několik podob:

• společná pravidla hospodářské soutěže,
• povinná koordinace různých vnitrostátních systémů organizace trhu,
• evropská organizace trhu.

KLÍČOVÉ BODY

Sdělení nastiňuje nápady pro budoucí potravinářství a zemědělství, například:

• EU opouští současný „univerzální“ přístup. Místo toho stanoví obecné cíle politiky EU, přičemž jednotlivé země EU si určují vlastní konkrétní cíle a jak jich dosáhnout.
• Spíše než dodržování souladu se bude věnovat pozornost zajištění toho, aby se financování zaměřovalo na výsledky.
• Každá země vytvoří strategický plán pro SZP, který Evropská komise schválí pro zajištění soudržnosti politik v celé EU.
• Stávající pravidla by se měla zjednodušit a měla by se snížit byrokracie.
• Podpora pro zemědělce bude pokračovat prostřednictvím systému přímých plateb, které budou spravedlivěji distribuovány a lépe cíleny.

Budoucí SZP by měla:

• stimulovat inteligentní* a odolné* zemědělství pro zabezpečení potravin prostřednictvím většího využívání moderních technologií,
• posílit a přispět k širší environmentální účinnosti a účinnosti využívání zdrojů a klimatickým cílům v EU,
• podporovat sociální a hospodářský život ve venkovských oblastech zajišťováním pracovních míst, zatraktivněním odvětví pro mladou generaci a stimulováním místních orgánů a agentur, aby plně rozvíjely potenciál oblasti,
• zajistit, aby evropská veřejnost měla i nadále přístup k bezpečnému, kvalitnímu, dostupnému a výživnému sortimentu potravin.

K dalším nápadům patří:

• podpora pro inteligentní vesnice za účelem rozvoje širokopásmového připojení a udržitelných a kvalitních pracovních míst,
• celoevropská finanční podpora pro pomoc mladé generaci zemědělců s jejich počátečními náklady a nejistým příjmem,
• zlepšení poradenských služeb a podpora znalostí a inovací v zemědělství a ve venkovských oblastech,
• závazky pro zajištění modernizované SZP přispějí k plnění cílů udržitelného rozvoje OSN, k další liberalizaci obchodu a k úsilí v rámci řešení hlavních příčin migrace, zejména z Afriky.

KONTEXT

SZP je nejstarší společná politika EU. Od roku 1962 několikrát prošla reformami, aby se přizpůsobila novým výzvám a měnícím se prostředím jak v Evropě, tak ve světě.

Komise zahájila veřejnou konzultaci o budoucnosti SZP v únoru 2017. Během tříměsíčního konzultačního období obdržela více než 320 000 odpovědí. Odpovědi prokázaly silnou podporu pro tuto politiku, ale také přání, aby byla jednodušší, flexibilnější a zaměřenější na zajištění spravedlivého příjmu pro zemědělce a aby řešila environmentální a klimatické změny.

Komise zamýšlela v první polovině roku 2018 předložit legislativní návrhy s cílem modernizovat SZP po předložení svých návrhů ohledně víceletého rozpočtu pro výdaje EU po roce 2020.

Další informace získáte zde:

• Budoucnost potravinářství a zemědělství je ve společné zemědělské politice, která je flexibilní, spravedlivá a udržitelná – tisková zpráva (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Budoucnost potravinářství a zemědělství (COM(2017) 713 final, 29.11.2017)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava III – Zemědělství a rybolov – Článek 39 (bývalý článek 33 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 62–63)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava III – Zemědělství a rybolov – Článek 40 (bývalý článek 34 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 63–64)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Bílá kniha o budoucnosti Evropy – Úvahy a scénáře pro EU27 v roce 2025 (COM(2017) 2025 final, 1.3.2017)

Diskusní dokument o budoucnosti financí EU (COM(2017) 358 final, 28.6.2017)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1305/2013 ze dne 17. prosince 2013 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV) a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1698/2005 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 487–548)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013 ze dne 17. prosince 2013 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 352/78, (ES) č. 165/94, (ES) č. 2799/98, (ES) č. 814/2000, (ES) č. 1290/2005 a (ES) č. 485/2008 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 549–607)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1307/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví pravidla pro přímé platby zemědělcům v režimech podpory v rámci společné zemědělské politiky a kterým se zrušují nařízení Rady (ES) č. 637/2008 a nařízení Rady (ES) č. 73/2009 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 608–670)

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013 ze dne 17. prosince 2013, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty a zrušují nařízení Rady (EHS) č. 922/72, (EHS) č. 234/79, (ES) č. 1037/2001 a (ES) č. 1234/2007 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 671–854)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 14.03.2018