Provázání financování ze strany EU s řádnou správou ekonomických záležitostí

Dotace z různých fondů EU v letech 2014 až 2020 jsou úzce napojeny na opatření realizovaná na vnitrostátní úrovni k zajištění řádné správy ekonomických záležitostí. Nebude-li určitá členská země respektovat toto propojení, může se stát, že financování ze strany EU bude pozastaveno.

AKT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Pokyny k uplatňování opatření propojujících účinnost evropských strukturálních a investičních fondů s řádnou správou ekonomických záležitostí podle článku 23 nařízení (EU) č. 1303/2013 (COM(2014) 494 final ze dne 30.7.2014).

PŘEHLED

Dotace z různých fondů EU v letech 2014 až 2020 jsou úzce napojeny na opatření realizovaná na vnitrostátní úrovni k zajištění řádné správy ekonomických záležitostí. Nebude-li určitá členská země respektovat toto propojení, může se stát, že financování ze strany EU bude pozastaveno.

CO JE ÚKOLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

Uvedené sdělení vysvětluje, jak by Komise měla zavést určitá ustanovení článku 23 nařízení (EU) č 1303/2013. Ve zmíněném článku je uveden požadavek, aby financování z pěti evropských strukturálních a investičních fondů, jehož příjemci jsou země EU, pomohlo zajistit řádnou správu ekonomických záležitostí. Tento princip je znám jako „makroekonomická podmíněnost“ * a je navržen tak, aby se jeho prostřednictvím zlepšovala účinnost příslušných výdajů.

KLÍČOVÉ BODY

Nařízením získává Komise dvě nové pravomoci.

Za prvé může požádat vládu, aby přesměrovala využívání fondů EU, domnívá-li se, že v důsledku konkrétních ekonomických problémů je zapotřebí úprava počátečního celkového programu výdajů dané země.

Při tom Komise určí programy a priority, které by mohly obdržet více finančních zdrojů, a dále pak programy a priority, u kterých lze očekávat, že vystačí s méně prostředky.

Pokud vláda požadavek ignoruje nebo nezareaguje pomocí vhodných opatření, může Komise doporučit, aby část plateb - popřípadě až do výše 50 % z objemu každého dotčeného programu - z fondů EU byla pozastavena.

Za druhé Komise doporučí, aby úhrada některých finančních prostředků EU byla pozastavena, pokud země nedodržuje pravidla EU týkající se správy ekonomických záležitostí, např. tím, že má nadměrný schodek nebo vykazuje značnou fiskální nerovnováhu.

Objem finančních prostředků, u nichž by Komise navrhla pozastavení, by se stanovil tak, aby dotčená země byla motivována zajistit soulad s původním požadavkem. Komise zohlední případné zvláštní hospodářské a sociální podmínky.

V obou případech by vlády členských zemí EU (Rada Evropské unie) rozhodly, zda schválí či neschválí pozastavení úhrad dle návrhu Komise.

KONTEXT

Dříve bylo propojení mezi financováním ze strany EU a správou ekonomických záležitostí omezeno na pouze jeden fond: Fond soudržnosti. Nyní se týká ostatních čtyř fondů (regionálního, sociálního, zemědělského a rybářského).

KLÍČOVÉ POJMY

* Makroekonomická podmíněnost: Financování je podmíněno tím, že daná země plní postupy EU v oblasti správy ekonomických záležitostí.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1303/2013 ze dne 17. prosince 2013 o společných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti, Evropském zemědělském fondu pro rozvoj venkova a Evropském námořním a rybářském fondu, o obecných ustanoveních o Evropském fondu pro regionální rozvoj, Evropském sociálním fondu, Fondu soudržnosti a Evropském námořním a rybářském fondu a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320-469).

Poslední aktualizace 08.12.2014