Lepší vyřizování stížností doručené Komisi v oblasti toho, jak země uplatňují právo EU

Občané EU mohou podávat stížnosti na způsob, jakým země uplatňují právo Unie. V dokumentu z dubna 2012 jsou stanoveny vylepšené postupy řídící vztahy se stěžovatelem v tomto procesu.

AKT

Sdělení Komise Radě a Evropskému parlamentu: Aktualizace sdělení o vztazích se stěžovatelem v případech uplatňování práva Unie(COM(2012) 154 final ze dne 2. 4. 2012 - nebylo zveřejněno v Úředním věstníku).

PŘEHLED

Ve sdělení„Aktualizace sdělení o vztazích se stěžovatelem v případech uplatňování práva Unie“ Evropská komise vysvětluje administrativní opatření ve prospěch stěžovatele a zavazuje se je dodržovat při vyřizování jeho stížnosti a posuzování údajného porušení práva.

Zásada právního státu je jedním ze základů EU. Úspěch EU při dosahování řady cílů vyplývajících ze Smluv a z dalších právních předpisů závisí na účinném uplatňování práva v jednotlivých členských státech. Pokud se nějaký občan domnívá, že některý členský stát neuplatňuje právo Unie správně, může podat stížnost Evropské komisi.

Komise uznává, že stěžovatelé mají zásadní úlohu, neboť napomáhají Komisi odhalovat porušování práva Unie. Pro usnadnění a zefektivnění tohoto procesu provedla Komise od roku 2002 několik změn (2002/C 244/03).

Pro stěžovatele je nejpatrnějším zlepšením nástroj CHAP (Complaint handling/Accueil des plaintes). Tento IT nástroj vytvořený v září 2009 umožňuje Komisi, aby přímo reagovala na zájmy občanů, podniků a občanské společnosti.

Sdělení říká, že stěžovatelé by vždy měli nejprve zvážit podání stížnosti na vnitrostátní úrovni, aby mohli uplatnit svá práva přímějším a osobnějším způsobem.

Sdělení definuje význam termínů „stížnost“, „stěžovatel“ a „řízení o porušení Smlouvy“. Poznamenává také, že uvedený přístup se týká pouze stížností vztahujících se k článku 258 Smlouvy o fungování Evropské unie: instituce EU a Soudní dvůr Evropské unie.

Informace jsou ve sdělení uspořádány následovně:

• obecné zásady;
• registrace a potvrzení o doručení stížností;
• právní ochrana stěžovatele a ochrana osobních údajů;
• komunikace se stěžovateli;
• lhůty pro prošetření stížnosti;
• výsledky šetření stížností;
• uzavření věci;
• zveřejňování rozhodnutí o porušení Smlouvy;
• přístup k dokumentům ve věcech porušení Smlouvy;
• stížnost u Evropského veřejného ochránce práv.

Toto jsou klíčové body sdělení:

• Kdokoli může zdarma podat Komisi stížnost na členský stát ohledně jakéhokoli opatření, neexistence opatření nebo postupu členského státu, které stěžovatel považuje za neslučitelné s právem Unie.
• Stížnosti lze podávat dopisem, faxem nebo elektronickou poštou v některém z úředních jazyků EU.
• Komise se může rozhodnout, zda v souvislosti se stížností další kroky učiní či nikoliv.
• Stížnosti se registrují v „aplikaci“ a jsou potvrzeny do 15 pracovních dnů vydáním čísla jednacího.
• Jako obecné pravidlo je lhůta pro prošetření stížnosti jeden rok od data registrace stížnosti.
• Výsledky šetření stížností: formální upozornění daného členského státu, nebo uzavření věci s konečnou platností. Stěžovatel je písemně uvědomen.

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Smlouva o fungování Evropské unie (SFEU): Článek 258

Sdělení Komise Evropskému parlamentu a evropskému veřejnému ochránci práv o vztazích se stěžovatelem v případech porušování práva Společenství (COM(2002) 141 final) (Tento text ruší a nahrazuje text zveřejněný v Úř. věst. C 166 ze dne 12.07.2002)

Viz také: Uplatňování vašich práv

Poslední aktualizace 11.03.2014