Balíček týkající se sociálních investic EU

PŘEHLED DOKUMENTU:

COM(2013) 83 final – Sdělení: Za sociální investice pro růst a soudržnost

PŘEHLED

CO JE ÚKOLEM TOHOTO SDĚLENÍ?

Obsahuje pokyny zemím EU, jak naplňovat cíle strategie Evropa 2020 prostřednictvím efektivnějších sociálních investic a pokyny, jak lépe využívat finanční podporu EU.

Provází je řada dalších dokumentů včetně doporučení „Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění“. Společně pak tvoří tzv. balíček týkající se sociálních investic EU.

KLÍČOVÉ BODY

Výzvy

Sdělení uvádí množství zvláštních sociálních výzev:

—	demografické změny – klesající počet lidí v produktivním věku a rostoucí podíl starších lidí,

—	prostor pro zefektivnění sociálních politik,

—	potřeba prostředků ze soukromého a třetího sektoru jako doplňku veřejného sektoru,

—	potřeba celoživotně investovat do lidského kapitálu a zajistit přiměřené životní podmínky,

—	problém rovnosti žen a mužů – o 12 milionů více žen než mužů žije v chudobě a ženy v průměru celkově vydělávají o více než 40 % méně než muži.

Opatření

Sdělení předkládá množství návrhů, jak tyto výzvy řešit. Patří k nim doporučení pro postup zemí EU a opatření, která by měla na podporu zemí EU přijmout Evropská komise.

Zvyšování udržitelnosti a přiměřenosti sociálních systémů prostřednictvím jednodušších a cílenějších přístupů

Země EU jsou naléhavě vyzývány, aby:

—	kladly větší důraz na politiky v oblastech, jako je péče o děti, vzdělávání, odborná příprava, aktivní politiky na trhu práce, podpora bydlení, rehabilitace a zdravotnické služby,

—	zjednodušily systémy dávek a jejich správu pro uživatele a poskytovatele, snížily administrativní zatížení, jakož i výskyt podvodů a zvýšily míru jejich využívání.

Komise podporuje země EU tím, že:

—	monitoruje efektivnost a účelnost sociálních systémů a jejich důraz na sociální investice, aby se mimo jiné zvýšila jejich přiměřenost a udržitelnost,

—	zřídila skupinu odborníků, kteří poskytují nezávislé poradenství o účinných způsobech investování do zdravotní péče.

Provádění aktivačních politik a politik umožňujících provádění prostřednictvím cílené, podmíněné a efektivnější podpory

Země EU jsou vybízeny k provedení řady opatření včetně:

—	odstranění rozdílů v odměňování žen a mužů a řešení dalších překážek, které ženám a dalším nedostatečně zastoupeným pracovníkům brání v účasti na trhu práce,

—	řešení problému bezdomovectví prostřednictvím komplexní strategie založené na prevenci, politik, jejichž těžištěm je otázka bydlení, a přezkumu předpisů a postupů v oblasti vystěhování.

Činnost Komise na podporu zemí EU zahrnuje:

—	objasňování, jak se pravidla EU v oblasti státní podpory, vnitřního trhu a veřejných zakázek vztahují k sociálním službám, a to prostřednictvím aktualizovaného znění příručky a pravidelné výměny informací se zúčastněnými stranami,

—	informování veřejnosti o jejích sociálních právech prostřednictvím srozumitelnějších příruček o sociální ochraně.

Sociální investice z pohledu celého života jedince

Země EU jsou vybízeny k provedení řady opatření včetně:

—	provádění doporučení „Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění“ prostřednictvím kombinace peněžitých a věcných dávek a přístupu ke kvalitnímu předškolnímu vzdělávání a zdravotním a sociálním službám,

—	provádění doporučení o politikách ke snížení míry předčasného ukončování školní docházky a rozvíjení politik proti předčasnému ukončování školní docházky, zahrnujících preventivní, intervenční a kompenzační opatření.

Podpůrné činnosti Komise zahrnují:

—	zlepšení sběru údajů o stejných otázkách za určité časové období se zvláštním zaměřením na děti.

Financování EU

Pokud jde o financování EU, jsou země EU vybízeny k provedení řady opatření, k nimž patří:

—	prostřednictvím koordinované činnosti evropských strukturálních a investičních fondů (ESI) řešit četné potřeby znevýhodněných lidí, včetně osob žijících v chudých a izolovaných oblastech.

Komise poskytne podporu prostřednictvím těchto opatření:

—	ve spolupráci se zeměmi EU a Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek vytvoří databázi poznatků s cílem podpořit výměnu získaných zkušeností včetně politických zkušeností a osvědčených postupů v oblasti využívání ESI fondů.

Iniciativy EU

Sdělení také představuje množství iniciativ včetně opatření k:

—	stimulaci financování sociálních investic,

—	podpoře přiměřeného živobytí a lepšímu povědomí o sociálních právech,

—	investicím do dětí a předškolního vzdělávání a péče.

KONTEXT

—	Sociální investice

—	Plán politiky pro provádění balíčku týkajícího se sociálních investic do roku 2015

AKT

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Za sociální investice pro růst a soudržnost – včetně provádění Evropského sociálního fondu v období 2014–2020 (COM(2013) 83 final ze dne 20.2.2013)

SOUVISEJÍCÍ AKTY

Doporučení Komise ze dne 20.2.2013 – Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění (C(2013) 778 final

Poslední aktualizace 11.01.2016