Položky

Doplňující poznámky

Historická rivalita mezi kluby

…

…

Očekávané násilí

…

…

Rasistické chování

…

…

Pravděpodobnost přítomnosti fanoušků hostů v sektoru fanoušků domácího mužstva

…

…

Proniknutí fanoušků na hrací plochu

…

…

Problémy související s alkoholem

…

…

Použití zbraní

…

…

Znalost policejní taktiky

…

…

Jiné

…

…

Hrozba terorismu

…

…

Politické napětí a využití hesel a plakátů

…

…

Pravděpodobné použití světlic a ohňostrojů

…

…

Cestování fanoušků bez jízdenek

…

…

Černý trh se vstupenkami

…

…

Jiné

…

…

Padělané vstupenky

…

…

Prodej či používání nedovolených drog

…

…

Jiné

…

…

Požadavky, jež by měl pořadatel splnit

Pokud platí, zaškrtněte

1.

Jmenování bezpečnostního pracovníka

—

Jmenování bezpečnostního pracovníka pro koordinaci a provádění bezpečnostní politiky.

—

Bezpečnostní pracovník je oprávněn přijmout operativní rozhodnutí ohledně bezpečnosti.

—

Bezpečnostní pracovník musí být stále k dispozici.

—

Pokud se týče otázek zahrnujících pořadatele, bezpečnostní opatření se přijímají po konzultaci s příslušnými orgány a policejními službami a s bezpečnostním pracovníkem jmenovaným pořadatelem.

2.

Bezpečnostní normy s ohledem na infrastrukturu

—

Infrastruktura stadionu umožňuje účinně oddělit fanoušky obou mužstev, a to jak u vchodu, tak na stadionu.

—

Využívají se pouze stadiony nebo části stadionů splňující národní nebo mezinárodní bezpečnostní normy.

—

Minimální bezpečnostní normy:

—

vnější hranice stadionu jsou vyznačeny plotem, který je zkonstruován tak, aby zabránil jakémukoliv způsobu nekontrolovaného proniknutí osob, předmětů nebo materiálů,

—

na stadionu je dostatek (nouzových) východů, jež nesmí sloužit současně jako vstupy a které nabízejí dostatečné bezpečnostní záruky, pokud by diváci měli v případě evakuace opustit stadion nebo vstoupit na hřiště,

—

stadion a jeho základní části musí splňovat nezbytné požadavky ohledně požárních předpisů, odolnosti a stability konstrukce,

—

operační prostor, v němž se zdržují zástupci záchranných služeb, pracovníci s odpovědností za veřejný pořádek a pořadatel, je jako koordinační středisko během utkání vybaveno nezbytnými technickými zařízeními pro bezpečnost s uzavřeným okruhem, bezpečnostním kamerovým systémem a systémem ozvučení pro informování diváků. Tyto kamery musí umožnit zaznamenat každý incident a zjistit totožnost výtržníků,

—

stadion je vybaven zařízeními lékařské pomoci a odpovídajícími hygienickými zařízeními, jež odpovídají kapacitě stadionu,

—

fanoušci obou mužstev jsou odpovídajícím způsobem odděleni,

—

na stadionu musí být rozmístěna nezbytná označení a piktogramy pro navádění diváků k nouzovým východům nebo pro přesné označení sektoru, do kterého mají vstupenku,

—

maximální kapacita daného sektoru musí být stanovena podle bezpečné kapacity stadionu,

—

na stadionu musí být prováděna pravidelná údržba a všechny uvolněné nebo poškozené části, veškerý odpad nebo předměty, jimiž je možné házet, musí být opraveny nebo odstraněny,

—

technická, elektrická a plynová zařízení musí být namontována a udržována v souladu s platnými obecnými normami.

3.

Nasazení pořadatelů

—

Pro přijetí diváků a dohled nad nimi je třeba dostatek řádně přijatých a odpovídajícím způsobem vyškolených pořadatelů.

—

Pořadatelé plní tyto povinnosti:

—

přijetí diváků a dohled nad nimi,

—

kontrola zařízení stadionu před utkáním a po něm,

—

poskytování divákům všech informací, jež potřebují ohledně organizace, infrastruktury a záchranných týmů,

—

omezené kontroly oděvů a zavazadel, pokud je k tomu rozumný důvod, a v rozsahu umožněném platným vnitrostátním právem,

—

kontrola dodržování předpisů platných na stadionu,

—

zabránění přístupu veřejnosti na zakázaná místa,

—

pomoc divákům při hladkém a bezproblémovém příchodu na stadion a při jeho opuštění,

—

poskytování informací záchranným službám a policii o divácích, kteří by mohli narušit veřejný pořádek,

—

přijetí veškerých odpovídajících opatření během čekání na zásah policie a záchranných služeb,

—

provedení preventivních zásahů v jakékoliv situaci, jež by mohla ohrozit veřejný pořádek.

—

Při náboru pořadatelů musí být věnována pozornost tomu, aby splňovali požadavky ohledně fyzické a psychické způsobilosti k provádění svých úkolů.

—

Školení pořadatelů by mělo zahrnovat tato teoretická a praktická témata:

—

organizace fotbalových utkání a bezpečnostní postupy s nimi související,

—

základní platné právní a správní předpisy, včetně předpisů platných pro daný stadion,

—

komunikační postupy,

—

postupy sledování a zjišťování totožnosti,

—

postupy kontroly při vstupu na stadion,

—

řešení konfliktů,

—

první pomoc a požární bezpečnost,

—

postupy při evakuaci stadionu,

—

spolupráce se záchrannými a policejními službami,

—

školicí kurs pro určité zápasy.

—

Pořadatelé musí pravidelně absolvovat opakovací kurzy související s vývojem a možnými změnami ve výše uvedených oblastech.

—

Pořadatelé musí být před každým zápasem informováni. Cílem je poskytnout pořadatelům nezbytné informace v závislosti na konkrétních okolnostech každého utkání.

—

Pořadatelé musí mít během služby reflexní oděv, jímž se odliší od běžných návštěvníků a na němž je nápis „POŘADATEL“.

—

Příslušný pořadatel nebo orgán se mohou obrátit na pořadatele hostů. Tento druh podpory má význam pouze tehdy, pokud tito pořadatelé mohou poskytnout přidanou hodnotu. Tato přidaná hodnota se posuzuje s ohledem na některá kritéria, jako je dostatečná zkušenost s prací pořadatele a znalosti o příznivcích vlastního klubu.

4.

Politika ohledně vstupenek a kontrola vstupenek

a)

Politika ohledně vstupenek

—

Politika ohledně vstupenek je důležitým nástrojem při prosazování bezpečnosti a pořádku na stadionech. Zejména se zaměřuje na oddělení fanoušků obou soupeřů, ochranu před přeplněním stadionu a kontrolu pohybu diváků, jakož i vymáhání zákazů vstupu na stadion předtím uložených fotbalovými asociacemi nebo jinými příslušnými orgány.

—

Při stanovování politiky ohledně vstupenek musí organizátoři zohlednit pravidla hospodářské soutěže Společenství. Při uplatňování těchto pravidel Komise zohlední faktory související se zachováním pořádku a bezpečnosti.

—

Výchozí body:

—

Distribuce vstupenek by měla zajistit, že fanoušci zúčastněných mužstev budou odděleni v samostatných částech.

—

Politika distribuce vstupenek a přidělení vstupenek mezi zúčastněné země by měly odrážet poptávku po vstupenkách ze strany fanoušků v těchto zemích.

—

Prodejní politika by měla být stanovena tak, aby se zabránilo prodeji na černém trhu a podvodům v oblasti vstupenek.

—

Fanouškům by se nemělo dovolit kupovat vstupenky do částí stadionu, jež jim nejsou určeny.

—

Na vstupenkách by měly být uvedeny údaje o držiteli vstupenky, kde byla vstupenka pořízena, utkání, jež se má hrát, a o přiděleném sedadle; z lístku by jednoduše mělo být možné zjistit zpětné údaje.

b)

Kontrola vstupenek

—

Politika ohledně vstupenek by měla mít praktický dopad v rámci kontroly vstupenek, při níž:

—

je dosaženo oddělení fanoušků jasným přidělením vstupenek, na nichž je uvedeno sedadlo nebo místo k stání oddělující skupiny fanoušků soupeřů. To znamená, že místo (sedadlo) na stadionu je určeno podle podporovaného mužstva nebo podle státní příslušnosti fanouška,

—

by měla být politika ohledně vstupenek stanovena tak, aby nebylo možné obejít přidělení vstupenek, a tím i oddělení fanoušků soupeřů, předáním vstupenek v jakékoliv podobě,

—

se přeplnění stadionu zabrání zajištěním přidělení počtu vstupenek do volného prodeje podle infrastruktury stadionu. Přeplnění se rovněž předejde tím, že se znemožní padělání a falšování vstupenek,

—

pokud by nebylo možné za daných podmínek fanoušky oddělit, musí být v příslušných oblastech stadionu přijata alternativní bezpečnostní opatření, například posílení kamer v uzavřeném okruhu, větší počet pořadatelů, oddělené vstupy atd.

—

Základním předpokladem je, že kapacita každého stadionu je stanovena s ohledem na analýzu rizik a plná kapacita není zcela vyprodána. Je nezbytná určitá rezerva, aby fanoušky se vstupenkami do nesprávného sektoru bylo možné přijmout, což se určí podle podporovaného mužstva nebo státní příslušnosti fanoušků.

—

Pohyby diváků na stadionu i okolo něj se řídí odpovídajícím rozdělením stadionu na rozpoznatelné sektory a zabezpečením odpovídajícího značení.

—

Zákazy vstupu na stadion se prosazují režimem platným pro žádosti o vstupenky a jejich distribuci a opatřeními proti jakémukoliv druhu převodu vydaných vstupenek.

—

Registrace pořadateli jako součást kontroly vstupenek tvoří důležitý zdroj informací pro pořadatele, řídicí pracovníky a policii.

—

Kontrola vstupenek se provádí pro potřeby vstupu na stadion a zahrnuje:

—

tisk vstupenek,

—

distribuci vstupenek,

—

kontrolu vstupu.

Provedení

A.

Vstupenky by měly splňovat přísné požadavky na kvalitu

—

Měly by obsahovat informace o zápase a stadionu.

—

Kodex chování pro fanoušky.

—

Podmínky pro vstup na stadion a pobyt na něm v jazyce daného diváka.

—

Jméno držitele a jméno prodejce či distributora vstupenky.

—

V zásadě je kupující vstupenky rovněž konečným uživatelem.

—

Vstupenky by měly být chráněny proti padělání.

—

Na každé vstupence by mělo být uvedeno oznámení, kterým pořadatelé sdělují, že:

—

na stadion se nesmí brát určité předměty,

—

alkoholické nápoje a drogy jsou při vstupu a během pobytu na stadionu zakázány,

—

při provádění ohňostrojů nebo vrhání jiných předmětů na hrací plochu bude proveden zásah,

—

v reakci na jakoukoliv případnou podobu urážlivého nebo rasistického chování budou přijata opatření,

—

obsazení sedadla, jež neodpovídá číslu na vstupence, by mohlo mít za následek vyhoštění ze stadionu,

—

diváci na zápasech musí při vstupu na stadion souhlasit s prohlídkou a na požádání se musí při předložení vstupenky prokázat průkazem totožnosti.

B.

V souvislosti s distribucí vstupenek by měly platit tyto požadavky

—

V rámci informačních kampaní by měl pořadatel zveřejnit oficiální prodejní místa a způsob prodeje a vyzvat veřejnost, aby nekupovala vstupenky jinde, s varováním, že distribuční systém neumožňuje prodej na černém trhu.

—

Pořadatel by měl průběžně sledovat počty vstupenek na zemi a na distributora.

—

Vstupenky, jež jsou k dispozici, by měly být distribuovány cílovým skupinám tak, aby byl dostatek vstupenek, spravedlivě a v rozsahu přípustném podle pravidel hospodářské soutěže Společenství, a to jak pro širokou veřejnost, tak pro fanoušky zúčastněných týmů.

—

Pořadatel musí zavázat národní svazy v zemích s nedostatečným prodejem k vrácení vstupenek.

—

Pořadatel musí zavázat oficiálního distributora k vrácení neprodaných vstupenek.

—

Pořadatel by měl mít na mysli, že distribuce a prodej vstupenek v sériích zlepší kontrolu nad prodejem. Pořadatel by měl u distributorů klást požadavky na jejich spolehlivost.

—

V případě nesrovnalostí by měl mít pořadatel pravomoc kdykoliv zasáhnout do procesu distribuce.

—

Pořadatel by měl distributory zavázat k tomu, aby jej informovali o vývoji prodeje vstupenek, pokud možno společně s jízdními řády a ubytováním.

—

Pokud není žádost o vstupenky diváků nebo fanoušků učiněna výhradně v rámci národních svazů nebo jednotlivých fotbalových klubů, jednotliví žadatelé by měli uvést mužstvo, které podporují. Toto je možné zohlednit, pokud jde o veřejný pořádek a bezpečnostní zásady během konečného přidělení vstupenek.

—

Vstupenky by měly být nepřenosné.

—

Osobám, na něž byl uvalen zákaz vstupu na stadion, nebudou vstupenky vydány.

—

V den zápasu se neprodávají žádné vstupenky.

—

Jednomu kupujícímu budou prodány nanejvýš dvě vstupenky. Vstupenky budou vydány na jejich jméno.

—

Konečné dodání vstupenek by mělo být provedeno co nejpozději (výměnné poukázky).

—

Pořadatel se musí zaručit, že osoba, jejíž jméno je uvedeno na vstupence, držitel vstupenky, tuto vstupenku skutečně dostane.

C.

Požadavky na vhodnou politiku vpuštění na stadion a kontrolu vstupenek

—

Pořadatel předem oznámí diváky, kteří budou vpuštěni na stadion, a ty, kterým bude vstup na stadion odmítnut.

—

Ti, kterým byl uložen zákaz vstupu na stadion, nebudou v žádném případě vpuštěni.

—

Divákům, kteří jsou zřetelně pod vlivem alkoholu, nebude vstup povolen.

—

Divákům nebude povolen vstup, pokud mají při sobě předměty, jež by mohly ohrozit bezpečnost a pořádek na stadionu.

—

Divákům nebude povolen vstup, pokud mají při sobě předměty, jež nějakým způsobem vyjadřují politické cíle, diskriminaci, rasismus nebo urážlivé postoje.

—

Kontroly vstupenek by měly mít vysokou úroveň, včetně prohledávání osob a uplatňování zákazu vstupu.

—

Hladké kontroly na vstupu by měly zabránit vzniku dlouhých front.

—

Kontroly vstupenek by měly zabránit přeplnění jednotlivých sektorů stadionů.

—

Pokud je použito automatických systémů vstupu, měly by splňovat náročné normy na spolehlivost a plynulost.

c)

Akreditace

—

Vedle politiky týkající se vstupenek představuje akreditační strategie jeden z klíčových nástrojů v zájmu zajištění bezpečnosti na stadionu. Akreditační systém má zabránit přeplnění a musí umožnit kontrolovat a zvládat velké počty diváků.

Provedení:

—

Akreditace je udělena pouze osobám, jež mají provádět zvláštní funkce v rámci určité oblasti stadionu, a akreditace je vydána pouze pro danou oblast.

—

Akreditace neopravňuje osobu k získání sedadla na stadionu.

—

Akreditace je nepřenosná.

—

Akreditace musí být chráněna proti padělání.

5.

Předpisy stadionu – vyloučení občanského práva

—

Předpisy stadionu jsou stanoveny písemně. Zahrnují vnitřní pravidla pořadatele a stanovují alespoň zakázané předměty a způsoby chování, jež nejsou tolerovány, jakož i pravidla týkající se přinášení předmětů na stadion.

—

Fanoušci jsou informováni jasně a průběžně o předpisech vztahujících se na celý stadion.

—

Jsou přijata nezbytná opatření pro zajištění provádění předpisů vztahujících se na celý stadion a pro kontrolu jejich dodržování.

—

Je stanoveno nařízení o vyloučení použití občanského práva. Toto vyloučení se uplatní na osoby, které svým jednáním nebo chováním porušují předpisy stadionu.

—

Jsou přijata nezbytná opatření pro vymáhání vyloučení použití občanského práva a pro kontrolu jejich dodržování.

6.

Dohoda či dohody, kterou nebo které je třeba uzavřít  (1)

—

Pořadatel vnitrostátního nebo mezinárodního fotbalového utkání uzavírá dohodu o svých povinnostech s příslušnými orgány, policejními službami a záchrannými službami. Tato dohoda umožňuje stanovit povinnosti pořadatele ve smlouvě a učinit je vymahatelnými.

—

Tato dohoda se vypracuje během přiměřené lhůty před daným utkáním, turnajem nebo soutěží a obsahuje povinnosti a odpovědnosti pořadatele.

—

Tato dohoda obsahuje alespoň tato ustanovení:

—

maximální počet diváků, kteří mohou být vpuštěni na stadion,

—

ustanovení ohledně bezpečnostních norem na stadionu,

—

platný nouzový a evakuační plán,

—

plán stadionu,

—

dohody uzavřené ohledně povinností a odpovědností pořadatele, přesněji ohledně politiky týkající se vstupenek a akreditací, rozmístění pořadatelů, bezpečnostního systému kamer uzavřeného okruhu, alkoholu, dohod o zakázaných předmětech, dohod o výměně informací s pořadatelem (zejména všech informací ohledně policejních služeb o programu mezinárodních fotbalových zápasů (soutěžních nebo přátelských)), což zahrnuje konzultace před rozhodnutím o datu utkání) atd.

7.

Místní dohoda

—

Organizátor vnitrostátního nebo mezinárodního utkání a všechny zúčastněné strany, včetně policejních a místních orgánů, kluby fanoušků, místní obyvatelé (nebo sdružení obyvatel) a dopravní společnosti uzavřou místní dohodu, jež má za cíl vytvoření vztahu na základě vzájemné důvěry.

—

Místní dohoda tak zaručuje bezpečnost všech fanoušků, místních obyvatel a dalších zúčastněných stran, a to jak na stadionu, tak mimo něj.

—

Tato místní dohoda obsahuje tato ustanovení:

—

spojení členství v klubu nebo federaci fanoušků s určitými podmínkami; nesplnění těchto podmínek bude mít pro tyto osoby za následek vyloučení z klubu fanoušků a zákaz vstupu na stadion,

—

propagace předprodeje vstupenek,

—

jasný a konkrétní popis, jak řešit problémy v případě, že nejsou splněny bezpečnostní normy, s podrobnostmi o všech alternativních bezpečnostních normách,

—

výměna informací o umístění, záměrech a zvycích fanoušků,

—

vypracování řešení ohledně problémů místních obyvatel a osob žijících v okolí stadionu,

—

dosažení dohod se zúčastněnými dopravními společnostmi.

—

Pořadatel vnitrostátního nebo mezinárodního fotbalového utkání zahrne do této místní dohody časový harmonogram pro provedení různých schémat nebo iniciativy, jež mají být zahájeny.

Písmena POLICE:

Šířka = 1,3 cm na písmeno

Výška = 7,5 cm