Rozsudek Soudu (třetího senátu) ze dne 8. července 2008 – Knauf Gips v. Komise

(Věc T-52/03)

„Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Trh sádrokartonových desek – Rozhodnutí, kterým se konstatuje porušení článku 81 ES – Přístup ke spisu – Jediné a pokračující protiprávní jednání – Přičtení – Pokuta – Pokyny pro výpočet pokut – Spolupráce během správního řízení“

1.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Dodržování práv obhajoby – Přístup ke spisu – Dosah – Odmítnutí zpřístupnit dokument v neprospěch – Důsledky vyplývající z důkazního břemene, které nese dotčený podnik (Čl. 81 odst. 1 ES; nařízení Rady č. 17, čl. 19 odst. 1) (viz body 43-47, 67, 70)

2.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Slyšení – Povinnost úředníka pro slyšení vypracovat závěrečnou zprávu o dodržování práva být vyslechnut – Dosah (Rozhodnutí Komise 2001/462, články 15 a 16) (viz body 122-123, 125-126)

3.                     Hospodářská soutěž – Správní řízení – Dodržování práv obhajoby – Porušení z důvodu nedostatečných jazykových znalostí úředníků pověřených vedením řízení – Vyloučení (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 136-138)

4.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Narušení hospodářské soutěže – Kritéria posouzení – Protisoutěžní cíl – Dostatečné zjištění (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 161-162, 172, 175)

5.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Narušení hospodářské soutěže – Dohoda vytvářející systém výměny informací – Nemožnost vstupu na oligopolistický trh – Vyvratitelná domněnka (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 187-190, 260-262)

6.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Jednání ve vzájemné shodě – Pojem – Shodné chování – Domněnka existence shody – Meze (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 216, 222)

7.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Jednání ve vzájemné shodě – Pojem – Koordinace a spolupráce neslučitelná s povinností každého podniku určovat své chování na trhu samostatně – Přijetí informací hospodářským subjektem pocházející od soutěžitele o jeho budoucím chování na trhu (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 275-280)

8.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné porušení – Důkaz – Důkaz vyplývající z určitého počtu různých projevů porušení – Přípustnost (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 309-310)

9.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Dohody a jednání ve vzájemné shodě tvořící jediné porušení – Podniky, kterým může být vytýkáno porušení spočívající v účasti na celkové dohodě – Kritéria (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 312, 315-316, 320, 413)

10.                     Hospodářská soutěž – Kartelové dohody – Podnik – Pojem – Hospodářská jednotka – Přičtení protiprávních jednání – Skupina společností bez vlastní právní subjektivity (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 340-342, 350-351)

11.                     Hospodářská soutěž – Právní předpisy Společenství – Porušení – Přičtení odpovědnosti – Právnická osoba odpovědná za podnikání během porušení (Čl. 81 odst. 1 ES) (viz body 354-355)

12.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Rozhodnutí ukládající pokuty – Povinnost odůvodnění – Dosah - Označení prvků posouzení, které umožnily Komisi vymezit závažnost a délku trvání protiprávního jednání – Dostatečné označení (Čl. 253 ES; nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2) (viz body 369, 371, 374, 407)

13.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Konkrétní dopad na trh (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A první pododstavec) (viz body 388, 391-392, 394, 398)

14.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost protiprávního jednání – Horizontální kartelová dohoda v oblasti cen – Velmi závažné protiprávní jednání (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 A) (viz body 407-411, 413)

15.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Nezbytnost zohlednit obraty podniků, které se dopustily stejného porušení nebo se v minulosti dopustily podobného porušení, a zajistit přiměřenost pokut vůči těmto obratům – Neexistence (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2) (viz body 421-424)

16.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Délka trvání porušení – Dlouhodobé protiprávní jednání – Automatické zvýšení výchozí částky o 10 % za rok – Posuzovací pravomoc Komise (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 B první pododstavec) (viz bod 436)

17.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Délka trvání porušení – Zvýšení výchozí částky pokuty – Zohlednění odchylek intenzity porušení – Vyloučení (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, bod 1 B) (viz bod 438)

18.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Kritéria – Závažnost a délka trvání porušení – Zvýšení výchozí částky pokuty z důvodu délky trvání porušení – Dvojí zohlednění závažnosti porušení – Vyloučení (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 98/C 9/03, body 1 A a B) (viz bod 443)

19.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Maximální výše – Výpočet – Rozlišování mezi konečnou a mezitímní částkou pokuty – Důsledky (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2) (viz body 452-455)

20.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Výše – Určení – Neuložení nebo snížení pokuty za spolupráci stíhaného podniku – Nezbytnost chování, které usnadňuje Komisi zjistit existenci protiprávního jednání – Odpověď na žádost o informace – Vyloučení (Nařízení Rady č. 17, čl. 11 odst. 1, 2, 4 a 5, a čl. 15 odst. 2; sdělení Komise 96/C 207/04) (viz bod 464)

21.                     Hospodářská soutěž – Pokuty – Posuzovací pravomoc Komise – Dosah – Pravomoc stanovit podmínky placení pokut – Uložení úroků z prodlení – Stanovení úrokové sazby Komisí na základě úrokové sazby Evropské centrální banky – Přípustnost (Nařízení Rady č. 17, čl. 15 odst. 2) (viz body 493, 495-499)

Předmět

Návrh na zrušení rozhodnutí Komise 2005/471/ES ze dne 27. listopadu 2002 v řízení podle článku 81 [ES] proti BPB plc, Gebrüder Knauf Westdeutsche Gipswerke KG, Société Lafarge SA a Gyproc Benelux NV (Věc COMP/E-1/37.152 – Sádrokartonové desky) (Úř. věst. 2005, L 166, s. 8), nebo podpůrně návrh na snížení pokuty uložené žalobkyni

Výrok

1)

Žaloba se zamítá.

2)

Knauf Gips KG se ukládá náhrada nákladů řízení.