EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023PC0495
Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EU) 2023/194 fixing for 2023 the fishing opportunities for certain fish stocks, applicable in Union waters and, for Union fishing vessels, in certain non-Union waters, as well as fixing for 2023 and 2024 such fishing opportunities for certain deep-sea fish stocks
Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2023/194, kterým se pro rok 2023 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace, a kterým se pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb
Návrh NAŘÍZENÍ RADY, kterým se mění nařízení (EU) 2023/194, kterým se pro rok 2023 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace, a kterým se pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb
COM/2023/495 final
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 25.8.2023
COM(2023) 495 final
2023/0304(NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (EU) 2023/194, kterým se pro rok 2023 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace, a kterým se pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
Nařízení Rady (EU) 2023/194 1 stanoví pro rok 2023 rybolovná práva ve vodách EU a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla EU v některých vodách mimo EU, pro některé rybí populace a pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb. Tato rybolovná práva jsou během období, v němž se uplatňují, několikrát změněna tak, aby zohledňovala nejnovější vědecká doporučení a vývoj.
•Soulad s platnými předpisy v této oblasti politiky
Navrhovaná opatření jsou v souladu s cíli společné rybářské politiky („SRP“).
•Soulad s ostatními politikami Unie
Navrhovaná opatření jsou v souladu s ostatními politikami EU, zejména s politikami v oblasti životního prostředí.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
Právním základem tohoto návrhu je čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie („SFEU“).
•Subsidiarita
Návrh spadá do výlučné pravomoci EU v souladu s čl. 3 odst. 1 písm. d) SFEU. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.
•Proporcionalita
Návrh přiděluje členským státům rybolovná práva v souladu s cíli nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 o společné rybářské politice 2 . Podle článků 16 a 17 nařízení (EU) č. 1380/2013 členské státy rozhodují, jakým způsobem mají být rybolovná práva, která mají k dispozici, přerozdělena plavidlům plujícím pod jejich vlajkou v souladu s určitými kritérii pro přidělování rybolovných práv. Členské státy mají proto v souladu se zvoleným sociálně-ekonomickým modelem pro využívání rybolovných práv, která mají k dispozici, při rozdělování přidělených celkových přípustných odlovů (TAC) potřebný prostor pro uvážení.
•Volba nástroje
Nařízení.
3.VÝSLEDKY HODNOCENÍ EX POST, KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ
•Hodnocení ex post / kontroly účelnosti platných právních předpisů
Nevztahuje se na tento návrh.
•Konzultace se zúčastněnými stranami
Komise konzultovala zúčastněné strany, zejména prostřednictvím poradních sborů, a členské státy v otázce jejího přístupu k různým návrhům týkajícím se rybolovných práv na základě jejího každoročního sdělení „Cesta k udržitelnějšímu rybolovu v EU: aktuální stav a hlavní směry pro rok 2023“ (COM(2022) 253 final).
V reakcích na uvedené každoroční sdělení vyjádřily zúčastněné strany své názory na hodnocení stavu zdrojů ze strany Komise a na vhodnou reakci řízení. Komise při formulaci tohoto návrhu vzala tyto reakce v úvahu.
•Sběr a využití výsledků odborných konzultací
Komise konzultovala s Mezinárodní radou pro průzkum moří („ICES“) metodiku, která má být použita. Vědecké doporučení ICES je založeno na rámci vypracovaném jejími odbornými skupinami a rozhodovacími orgány a vydává se v souladu s rámcovou dohodou o partnerství s Komisí.
•Posouzení dopadů
Oblast působnosti tohoto návrhu je vymezena v čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování EU.
Cílem tohoto návrhu je vyhnout se krátkodobým přístupům ve prospěch dlouhodobé udržitelnosti. Návrh proto zohledňuje iniciativy zúčastněných stran a poradních sborů, pokud byly kladně posouzeny radou ICES a/nebo Vědeckotechnickým a hospodářským výborem pro rybářství („VTHVR“). Návrh Komise na reformu SRP vycházel z posouzení dopadů (SEK(2011) 891), v němž se uvádí, že dosažení cíle maximálního udržitelného výnosu je sice nezbytnou podmínkou environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti, ale těchto tří cílů nelze dosáhnout izolovaně.
•Účelnost právních předpisů a zjednodušení
Nevztahuje se na tento návrh.
•Základní práva
Návrh respektuje základní práva, zejména práva uznaná Listinou základních práv Evropské unie.
4.ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY
Navrhovaná opatření nebudou mít žádné rozpočtové důsledky.
5.OSTATNÍ PRVKY
• Podrobné vysvětlení konkrétních ustanovení návrhu
Účelem návrhu je změna nařízení (EU) 2023/194, jak je popsáno níže.
Nařízení (EU) 2023/194 ve znění nařízení Rady (EU) 2023/1324 3 stanoví prozatímní TAC pro sardel obecnou (Engraulis encrasicolus) v podoblastech ICES 9 a 10 (Iberské vody a vody v oblasti Azor) a ve vodách EU v rámci divize Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku („CECAF“) 34.1.1 (východně od Madeiry a Kanárských ostrovů) na období od 1. července 2023 do 30. září 2023, dokud ICES nezveřejní své vědecké doporučení na období od 1. července 2023 do 30. června 2024, a umožňuje pokračování rybolovu této populace.
V návaznosti na zveřejnění uvedeného doporučení 4 dne 21. června 2023 by měl být stanoven konečný TAC na období od 1. července 2023 do 30. června 2024. TAC by měl být stanoven na úrovni 20 555 tun v souladu se zmíněným doporučením.
2023/0304 (NLE)
Návrh
NAŘÍZENÍ RADY,
kterým se mění nařízení (EU) 2023/194, kterým se pro rok 2023 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace, a kterým se pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 43 odst. 3 této smlouvy,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)Nařízení Rady (EU) 2023/194 5 stanoví pro rok 2023 rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace.
(2)Nařízení (EU) 2023/194 ve znění nařízení Rady (EU) 2023/1324 6 stanoví prozatímní celkový přípustný odlov („TAC“) sardele obecné v podoblastech Mezinárodní rady pro průzkum moří („ICES“) 9 a 10 a ve vodách Unie divize Výboru pro rybolov ve středovýchodním Atlantiku („CECAF“) 34.1.1 na období od 1. července 2023 do 30. září 2023, dokud nebude zveřejněno vědecké doporučení ICES na období od 1. července 2023 do 30. června 2024, a umožňuje pokračování rybolovu této populace. V návaznosti na zveřejnění uvedeného doporučení 7 dne 21. června 2023 by konečný TAC na období od 1. července 2023 do 30. června 2024 měl být stanoven na úrovni 20 555 tun v souladu se zmíněným doporučením.
(3)Nařízení (EU) 2023/194 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.
(4)Jelikož je naléhavě nutné zamezit přerušení rybolovných činností, mělo by toto nařízení vstoupit v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
(5)TAC pro sardel obecnou v podoblastech ICES 9 a 10 a ve vodách Unie divize CECAF 34.1.1 by se měl použít ode dne 1. července 2023. Touto zpětnou působností není dotčena zásada právní jistoty a ochrany legitimního očekávání, neboť příslušná rybolovná práva jsou touto změnou zvýšena,
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Změna nařízení (EU) 2023/194
Příloha IA nařízení (EU) 2023/194 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost dnem vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se ode dne 1. července 2023.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně
EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 25.8.2023
COM(2023) 495 final
PŘÍLOHA
návrhu nařízení Rady,
kterým se mění nařízení (EU) 2023/194, kterým se pro rok 2023 stanoví rybolovná práva ve vodách Unie a rybolovná práva, jimiž disponují rybářská plavidla Unie v některých vodách mimo Unii, pro některé rybí populace, a kterým se pro roky 2023 a 2024 stanoví tato rybolovná práva pro některé populace hlubinných druhů ryb
PŘÍLOHA
V části A přílohy IA se druhá tabulka nahrazuje tímto:
„
|
Druh: |
sardel obecná |
|
|
Oblast: |
9 a 10; vody Unie oblasti CECAF 34.1.1 |
||
|
|
Engraulis encrasicolus |
|
|
(ANE/9/3411) |
|
||
|
Španělsko |
|
9 831 |
(1) |
Preventivní TAC |
|
|
|
|
Portugalsko |
10 724 |
(1) |
|||||
|
Unie |
20 555 |
(1) |
|||||
|
TAC |
|
20 555 |
(1) |
|
|
|
|
|
(1) |
Tuto kvótu lze odlovit pouze od 1. července 2023 do 30. června 2024. |
||||||
“
