EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 16.9.2022

COM(2022) 467 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

o výkonu přenesené pravomoci svěřené Komisi podle nařízení (EU) 2018/842 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013

1. Úvod

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 1 („nařízení o „sdílení úsilí““) stanoví cíle pro Unii a členské státy, pokud jde o snížení emisí skleníkových plynů, na něž se nevztahuje systém Unie pro obchodování s emisemi 2 ani nařízení o emisích skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví 3 , do roku 2030.

Ustanovení čl. 7 odst. 2 a čl. 12 odst. 1 nařízení o „sdílení úsilí“ zmocňují Komisi k přijetí aktů v přenesené pravomoci s cílem změnit název přílohy III nařízení o „sdílení úsilí“ a zajistit přesné započítávání podle nařízení o „sdílení úsilí“ prostřednictvím registru Unie zřízeného podle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES 4 o systému Unie pro obchodování s emisemi.

Podle čl. 13 odst. 2 nařízení o „sdílení úsilí“ je pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci svěřena Komisi na dobu pěti let ode dne 9. července 2018, tj. do dne 9. července 2023. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti prodloužení námitku.

Cílem této zprávy je splnit povinnost stanovenou v čl. 13 odst. 2 nařízení o „sdílení úsilí“, podle níž má Komise nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období vypracovat zprávu o přenesené pravomoci.

2. Výkon přenesené pravomoci

Od vstupu nařízení o „sdílení úsilí“ v platnost přijala Komise jeden akt v přenesené pravomoci, konkrétně nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1124 5 , kterým se mění nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122 o fungování registru Unie („nařízení o registru Unie“) zřízeného podle směrnice 2003/87/ES.

Uvedené nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1124 bylo přijato dne 13. března 2019 a bylo předloženo Evropskému parlamentu a Radě ke kontrole. Evropský parlament a Rada nevznesly proti přijetí aktu v přenesené pravomoci žádné námitky. Hlavním cílem nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1124 je doplnit do nařízení o registru Unie ustanovení, která zajistí přesné započítávání transakcí podle nařízení o „sdílení úsilí“, zejména pokud jde o využití flexibility stanovené v článku 5 nařízení o „sdílení úsilí“ (vypůjčení, započtení a převod ročních emisních přídělů).

Jak bylo uvedeno výše, čl. 7 odst. 2 nařízení o „sdílení úsilí“ rovněž zmocňuje Komisi k přijetí aktu v přenesené pravomoci za účelem změny názvu jeho přílohy III. Dne 14. července 2021 přijala Komise návrh nařízení, kterým se mění nařízení o „sdílení úsilí“ 6 . Návrh zahrnuje změnu názvu přílohy III. Jakmile spolunormotvůrci návrh přijmou, bude účel zmocnění splněn, takže nebude nutné přijímat akt v přenesené pravomoci.

4. Závěr    

Podle nařízení o „sdílení úsilí“ přijala Komise jeden akt v přenesené pravomoci, totiž nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1124 ze dne 13. března 2019, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122, pokud jde o fungování registru Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842. Evropský parlament a Rada nevznesly žádné námitky.

Komise vyzývá Evropský parlament a Radu, aby tuto zprávu vzaly na vědomí.

(1)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 ze dne 30. května 2018 o závazném každoročním snižování emisí skleníkových plynů členskými státy v období 2021–2030 přispívajícím k opatřením v oblasti klimatu za účelem splnění závazků podle Pařížské dohody a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 26).

(2)

Systém EU pro obchodování s emisemi (ETS) zřídila směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32).

(3)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/841 ze dne 30. května 2018 o zahrnutí emisí skleníkových plynů a jejich pohlcování v důsledku využívání půdy, změn ve využívání půdy a lesnictví do rámce politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030 a o změně nařízení (EU) č. 525/2013 a rozhodnutí č. 529/2013/EU (Úř. věst. L 156, 19.6.2018, s. 1).

(4)

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES ze dne 13. října 2003 o vytvoření systému pro obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů v Unii a o změně směrnice Rady 96/61/ES (Úř. věst. L 275, 25.10.2003, s. 32).

(5)

Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/1124 ze dne 13. března 2019, kterým se mění nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2019/1122, pokud jde o fungování registru Unie podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/842 (Úř. věst. L 177, 2.7.2019, s. 66).

(6)

COM(2021) 555 final.