Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52021PC0624

Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Finska

COM/2021/624 final

V Bruselu dne 4.10.2021

COM(2021) 624 final

2021/0317(NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Finska

{SWD(2021) 284 final}


2021/0317 (NLE)

Návrh

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Finska

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 1 , a zejména na článek 20 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Rozšíření onemocnění COVID-19 mělo na hospodářství Finska rušivý dopad. V roce 2019 činil hrubý domácí produkt (HDP) Finska na obyvatele 139 % průměru Unie. Podle letní prognózy Komise z roku 2021 reálný HDP Finska v roce 2020 klesl o 2,8 % a očekává se, že se v období 2020–2021 kumulativně sníží o 0,1 %. K dlouhodobým aspektům s dopadem na střednědobou hospodářskou výkonnost patří pomalý růst produktivity, potřeba vysokých investic do zelené transformace a do výzkumu a vývoje, rostoucí míra zadlužení domácností a výkonnost sociálního systému a systému zdravotní péče.

(2)Ve dnech 9. července 2019 a 20. července 2020 vydala Rada v rámci evropského semestru doporučení pro Finsko. Rada zejména Finsku doporučila, aby zlepšilo nákladovou efektivnost a rovný přístup k sociálním službám a službám zdravotní péče, řešilo nedostatek zdravotnických pracovníků, zlepšilo pobídky k práci, posilovalo dovednosti a aktivní začleňování, podporovalo zaměstnanost a posilovalo aktivní politiky na trhu práce, zaměřilo investiční politiku na výzkum a inovace, zelenou a digitální transformaci, posílilo sledování dluhu domácností a zajistilo účinný dohled nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování. Po posouzení pokroku při provádění těchto doporučení pro danou zemi v době předložení plánu pro oživení a odolnost (dále též jen „plán“) Komise konstatuje, že doporučení přijmout v souladu s obecnou únikovou doložkou Paktu o stabilitě a růstu veškerá nutná opatření k účinnému řešení pandemie, k udržení ekonomiky a k podpoře následného oživení byla plně provedena. Značného pokroku bylo dosaženo, pokud jde o doporučení přijmout opatření k zajištění likvidity pro reálnou ekonomiku, zejména pro malé a střední podniky.

(3)V doporučení Rady týkajícím se hospodářské politiky eurozóny se členským státům eurozóny doporučovalo přijmout mimo jiné prostřednictvím svých plánů pro oživení a odolnost opatření k zajištění orientace politiky, která podporuje oživení, a k dalšímu zlepšování konvergence, odolnosti a udržitelného růstu podporujícího začlenění. Doporučení Rady rovněž členským státům eurozóny doporučilo, aby posílily vnitrostátní institucionální rámce, zajistily makrofinanční stabilitu, dokončily hospodářskou a měnovou unii a posílily mezinárodní úlohu eura.

(4)Dne 27. května 2021 předložilo Finsko Komisi svůj národní plán pro oživení a odolnost v souladu s čl. 18 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241. Předložení plánu předcházely konzultace vedené v souladu s vnitrostátním právním rámcem s místními a regionálními orgány, sociálními partnery, organizacemi občanské společnosti, mládežnickými organizacemi a dalšími relevantními zúčastněnými stranami. Vnitrostátní odpovědnost za plány pro oživení a odolnost je základem jejich úspěšného provádění a trvalého dopadu na vnitrostátní úrovni a důvěryhodnosti na evropské úrovni. Podle článku 19 nařízení (EU) 2021/241 Komise posoudila relevanci, účinnost, efektivnost a ucelenost plánu pro oživení a odolnost v souladu s pokyny pro posuzování stanovenými v příloze V uvedeného nařízení.

(5)Plány pro oživení a odolnost by měly sledovat obecné cíle Nástroje pro oživení a odolnost zřízeného nařízením (EU) 2021/241 (dále jen „nástroj“) a Nástroje Evropské unie na podporu oživení zřízeného nařízením Rady (EU) 2020/2094 2 na podporu oživení po krizi COVID-19. Měly by podporovat hospodářskou, sociální a územní soudržnost Unie, a to přispěním k šesti pilířům uvedeným v článku 3 nařízení (EU) 2021/241.

(6)Provádění plánů členských států pro oživení a odolnost bude představovat koordinované úsilí v oblasti investic a reforem v celé Unii. Díky koordinovanému a souběžnému provádění těchto reforem a investic, jakož i provádění přeshraničních projektů a projektů pro více zemí se tyto reformy a investice vzájemně posílí a vytvoří pozitivní vedlejší účinky v celé Unii. Přibližně jedna třetina dopadu nástroje na růst a vytváření pracovních míst v členských státech tedy vznikne díky vedlejším účinkům z jiných členských států.

Vyvážená reakce přispívající k šesti pilířům

(7)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. a) a přílohou V kritériem 2.1 nařízení (EU) 2021/241 představuje plán pro oživení a odolnost do značné míry (hodnocení A) komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci, čímž vhodně přispívá ke všem šesti pilířům uvedeným v článku 3 uvedeného nařízení a zohledňuje specifické výzvy a přidělené finanční prostředky dotčeného členského státu.

(8)Plán zahrnuje opatření, která přispívají ke všem šesti pilířům, přičemž se značný počet složek plánu zabývá současně více pilíři. Tento přístup pomáhá zajistit, aby byl každý pilíř řešen komplexně soudržným způsobem. Vzhledem ke specifickým výzvám, jimž Finsko čelí, poskytuje plán s konkrétním zaměřením na zelenou transformaci a na inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění spolu s celkovou váhou v rámci jednotlivých pilířů do velké míry komplexní a přiměřeně vyváženou reakci na hospodářskou a sociální situaci.

(9)Pokud jde o pilíř týkající se zelené transformace, velký počet opatření v celém plánu přispívá k cíli Finska stát se do roku 2035 uhlíkově neutrálním. K těmto opatřením patří zejména reformy a investice ke zvýšení podílu obnovitelných zdrojů v energetickém mixu, k dekarbonizaci průmyslu, snížení emisí u veřejných a soukromých budov a k podpoře nízkoemisních druhů dopravy.

(10)Na podporu inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění stanoví plán opatření ke zvýšení míry zaměstnanosti, přilákání mezinárodních talentů a růstu produktivity. Za účelem zmírnění nepříznivých šoků a lepší reakce na krize obsahuje plán opatření, která se zabývají dlouhodobými problémy týkajícími se rovného přístupu k sociálnímu systému a systému zdravotní péče a jeho nákladové efektivnosti. Plán se v rámci různých svých dimenzí komplexně zabývá pilířem týkajícím se digitální transformace s řadou složek, které se přímo či nepřímo zaměřují na digitální transformaci. Ačkoli Finsko zaujímá v digitální oblasti v celosvětovém měřítku přední postavení, očekává se, že plán odstraní zbývající nedostatky digitální infrastruktury zlepšením a rozšířením vysokorychlostních širokopásmových sítí. Mimoto se předpokládá, že reformy a investice napomohou digitalizaci podniků a veřejného sektoru včetně v oblasti sociální a zdravotní péče, zlepší digitální dovednosti, posílí výzkum a inovace v oblasti digitálních technologií, podpoří rozvoj kybernetické bezpečnosti a zabezpečení informací a investují do digitalizace služeb železniční dopravy.

(11)Plán má podle předpokladů pozitivně přispět k soudržnosti a konvergenci tím, že odstraní stávající regionální rozdíly v poskytování veřejných služeb, jakož i přetrvávající nedostatky v přístupu k širokopásmovému připojení. Co se týká politik pro příští generaci, reformy a investice mají podpořit další vzdělávání, mimo jiné prostřednictvím integrovanějších digitálních platforem a on-line služeb a zvýšením počtu studijních míst v rámci vysokoškolského vzdělávání v oborech, které souvisejí s odvětvími, jež se potýkají s nedostatkem pracovních sil.

Řešení všech nebo významné části výzev identifikovaných v příslušných doporučeních pro jednotlivé země

(12)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. b) a přílohou V kritériem 2.2 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán přispěje k účinnému řešení všech nebo významné části výzev (hodnocení A) identifikovaných v příslušných doporučeních pro Finsko, včetně jejich fiskálních aspektů, nebo výzev uvedených v jiných relevantních dokumentech, které Komise oficiálně přijala v rámci evropského semestru.

(13)Součástí plánu je rozsáhlý soubor vzájemně se posilujících reforem a investic, které přispějí k účinnému řešení všech nebo významné části hospodářských a sociálních problémů uvedených v doporučeních, která Rada vydala Finsku v rámci evropského semestru v letech 2019 a 2020, zejména v oblasti dovedností, aktivního začleňování, integrovaných služeb pro nezaměstnané a neaktivní osoby, výzkumu a inovací, přechodu na nízkouhlíkové hospodářství a transformace energetiky a sledování zadlužení domácností. Reformy a investice obsažené v plánu mají přispět rovněž k nákladové efektivnosti sociálních služeb a služeb zdravotní péče a k rovnému přístupu k těmto službám. Zahrnuta jsou rovněž opatření k posílení účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování.

(14)Plán obsahuje řadu cílených reforem a investic na podporu zaměstnanosti a ke zvýšení míry zaměstnanosti zlepšením integrovaných služeb pro nezaměstnané a neaktivní osoby, jakož i aktivních politik na trhu práce, které se zaměřují konkrétně na mladé lidi a osoby s omezenou pracovní schopností. Zahrnuta jsou také opatření ke zlepšení dovedností pro trh práce, zejména v souvislosti se zelenou a digitální transformací, včetně u osob v nedostatečně zastoupených skupinách s nízkou kvalifikací.

(15)Očekává se, že plán přispěje k odolnosti sociálního systému a systému zdravotní péče. Strukturální reforma zaměřená na záruku péče v rámci reformy sociální a zdravotní péče spolu se značnými investicemi zlepší podle očekávání rovný přístup k sociálním a zdravotním službám a jejich nákladovou efektivnost. Pozornost je věnována zejména měnícím se vzorcům zdravotní péče, poskytování nových, zejména digitálních řešení, včasné identifikaci problémů a rozvoji nízkoprahových sociálních a zdravotních služeb. To je spojeno s opatřeními ke zvýšení nákladové efektivnosti prostřednictvím cíleného úsilí o digitalizaci, mimo jiné zlepšení dostupnosti údajů a rozhodování na základě důkazů, jakož i využívání řešení v oblasti elektronického zdravotnictví. Plán usiluje také o zvýšení počtu míst v rámci vysokoškolského vzdělávání v odvětvích, v nichž existuje nedostatek pracovních sil. Očekává se, že to ve střednědobém horizontu přispěje k odstranění nedostatku zdravotnických pracovníků.

(16)Plán věnuje značnou pozornost investicím do výzkumu a inovací, zelené a digitální transformace, přechodu na nízkouhlíkové hospodářství a transformace energetiky a udržitelné a efektivní infrastruktury. Režimy dotací mají posílit investice do nových technologií pro čistou energii, podpořit využívání vozidel s nízkými a nulovými emisemi a dekarbonizovat průmysl. Cílená opatření podporují digitální investice, včetně do digitální infrastruktury, mikroelektroniky, 6G, umělé inteligence a kvantové výpočetní techniky.

(17)Lze mít za to, že doporučení týkající se okamžité reakce fiskální politiky na pandemii nespadají do oblasti působnosti finského plánu pro oživení a odolnost, a to bez ohledu na skutečnost, že Finsko v souladu s obecnou únikovou doložkou Paktu o stabilitě a růstu v letech 2020 a 2021 obecně přiměřeně a dostatečně reagovalo na okamžitou potřebu podpořit hospodářství fiskálními prostředky. Doporučení dosáhnout dostatečného pokroku při plnění střednědobého rozpočtového cíle v roce 2020 navíc již není relevantní, a to jak z důvodu uplynutí příslušného rozpočtového období, tak z důvodu aktivace obecné únikové doložky Paktu o stabilitě a růstu v souvislosti s krizí COVID-19 v březnu 2020.

Příspěvek k potenciálu růstu, tvorbě pracovních míst a hospodářské, sociální a institucionální odolnosti

(18)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. c) a přílohou V kritériem 2.3 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán bude mít vysoký účinek (hodnocení A) na posílení potenciálu růstu, tvorbu pracovních míst a hospodářskou, sociální a institucionální odolnost Finska, a tím napomůže provádění evropského pilíře sociálních práv, mimo jiné podporou politik ve prospěch dětí a mládeže, a zmírní hospodářský a sociální dopad krize způsobené krizí COVID-19, čímž přispěje ke zvýšení hospodářské, sociální a územní soudržnosti a konvergence v Unii.

(19)Simulace provedené Komisí prokazují, že plán společně s ostatními opatřeními Nástroje Evropské unie na podporu oživení může do roku 2026 zvýšit HDP Finska o 0,4 % až 0,6 %, nepočítaje v to možný pozitivní dopad strukturálních reforem, který může být značný. Plán obsahuje značný počet reforem a investic, které mají dle předpokladů napomoci inteligentnímu a udržitelnému růstu v souladu s evropskou průmyslovou strategií, podpořit zelenou a digitální transformaci, zabývat se dopadem krize a současně zvýšit potenciál Finska, pokud jde o konkurenceschopnost a růst. Rovněž se očekává, že opatření přispějí k řešení nedostatku kvalifikovaných pracovních sil, budou se zabývat strukturální nezaměstnaností a podpoří soukromé investice a růst malých a středních podniků. Významné zaměření plánu na digitalizaci by mělo podpořit růst produktivity a investice do inovací.

(20)Plán přispěje k provádění evropského pilíře sociálních práv, včetně zásad rovnosti žen a mužů, rovných příležitostí, aktivní podpory zaměstnanosti, začleňování osob se zdravotním postižením a vzdělávání, odborné přípravy a celoživotního učení, jakož i k jiným iniciativám Unie, jako je Evropská agenda dovedností, stěžejní iniciativa EU „Změna kvalifikace a prohlubování dovedností“, doporučení Rady o odborném vzdělávání a přípravě a o cestách prohlubování dovedností a doporučení o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti. Plán je v souladu se zárukami pro mladé lidi. Konkrétně, plánovaná podpora integrovaných služeb pro mladé lidi v oblasti zaměstnanosti, zdraví, v sociální oblasti a v oblasti vzdělávání má podle očekávání pomoci zamezit sociálnímu vyloučení mladých lidí a zlepšit jejich vyhlídky v oblasti zaměstnanosti.

(21)Plán usiluje také o zmírnění výpadků v oblasti pečovatelských služeb způsobených pandemií COVID19 a o zlepšení odolnosti sociálního systému a systému zdravotní péče, tudíž o posílení institucionální odolnosti, snížení zranitelnosti vůči šokům a přispění k provádění evropského pilíře sociálních práv.

(22)Očekává se, že plán přispěje kladně k soudržnosti a konvergenci tím, že odstraní stávající regionální rozdíly v poskytování služeb. Lepší soudržnosti má být dosaženo zejména prostřednictvím integrovanějších veřejných služeb zaměstnanosti, rozšířením integrovaných služeb v oblasti pracovní schopnosti a duševního zdraví na nové regiony a posílením integrovaných služeb jednotného kontaktního místa pro mladé lidi na úrovni obcí.

Zásada „významně nepoškozovat“

(23)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. d) a přílohou V kritériem 2.4 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán zajistí, aby žádné opatření (hodnocení A) pro provádění reforem a investičních projektů v něm zahrnuté významně nepoškozovalo environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 3 (zásada „významně nepoškozovat“).

(24)Plán u každé reformy a investice zajišťuje, aby nedošlo k významnému poškození žádného ze šesti environmentálních cílů ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, konkrétně se jedná o zmírňování změny klimatu, přizpůsobování se změně klimatu, udržitelné využívání a ochranu vodních a mořských zdrojů, přechod na oběhové hospodářství, prevenci a omezování znečištění a ochranu a obnovu biologické rozmanitosti a ekosystémů. Finsko poskytlo pro všechna opatření zahrnutá v plánu odůvodnění v souladu s technickými pokyny Evropské komise k uplatňování zásady „významně nepoškozovat“ (2021/C 58/01). V případě potřeby navrhlo Finsko zmírňující opatření nebo do návrhu opatření zahrnulo konkrétní prvky, které mají zamezit významnému poškození, což by mělo být zajištěno prostřednictvím příslušných milníků.

(25)Zvláštní pozornost byla věnována opatřením, jejichž dopad na environmentální cíle odůvodňuje důkladnou kontrolu. Finský plán obsahuje řadu obecných investičních programů, u nichž nelze dodržení zásady „významně nepoškozovat“ zjistit před zahájením prováděcí fáze. Tak je tomu zejména v případě strategických režimů podpory pro zařízení, na něž se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi, jakož i jiných obecných režimů podpory, včetně investic do energetické infrastruktury, podpory vodíku a zachycování a využití uhlíku a investic do výzkumu, vývoje a inovací na podporu zelené transformace. Kritéria způsobilosti u připravovaných výzev k předkládání projektů by měla vylučovat škodlivé činnosti a vyžadovat, aby bylo možno vybrat pouze činnosti, které jsou v souladu s právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Ověřování dodržení zásady „významně nepoškozovat“ u investic by mělo být závazné prostřednictvím milníku souvisejícího se zveřejněním výzvy k předkládání projektů.

Příspěvek k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti

(26)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. e) a přílohou V kritériem 2.5 nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k zelené transformaci, včetně biologické rozmanitosti, nebo k řešení výzev, které z této transformace vyplývají. Na opatření podporující cíle v oblasti klimatu připadá částka, která představuje 50,1 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky obsažené v příloze VI uvedeného nařízení. V souladu s článkem 17 uvedeného nařízení je plán v souladu s informacemi obsaženými ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu na období 2021–2030.

(27)Očekává se, že reformy a investice významně přispějí k dosažení pokroku při plnění cílů Finska v oblasti dekarbonizace a transformace energetiky, které jsou stanoveny ve vnitrostátním plánu v oblasti energetiky a klimatu do roku 2030, přispějí tudíž k cíli EU v oblasti klimatu. Významný počet opatření obsažených v plánu podporuje cíl v oblasti klimatu, zatímco velký počet opatření má rovněž přispět k environmentálnímu cíli, včetně biologické rozmanitosti. Některá opatření přispívající ke zmírňování změny klimatu mohou být navíc přínosná pro zachování biologické rozmanitosti, neboť změna klimatu je jednou z hlavních hrozeb pro biologickou rozmanitost. Předpokládá se, že provedení těchto opatření bude mít trvalý účinek, zejména tím, že přispěje k zelené transformaci, zvýšení biologické rozmanitosti a ochraně životního prostředí.

(28)Investice do technologií v oblasti obnovitelných zdrojů energie představují velkou část opatření na podporu cílů v oblasti klimatu. Další významná opatření na podporu cílů v oblasti klimatu nebo životního prostředí zajišťují investice do dekarbonizace průmyslu, snižování emisí z fondu budov, snižování emisí v odvětví dopravy a zvyšování míry recyklace a opětovného použití. Plán zahrnuje také balíček investic do výzkumu, vývoje a inovací na podporu zelené transformace.

Příspěvek k digitální transformaci

(29)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. f) a přílohou V kritériem 2.6 nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán opatření, která do značné míry (hodnocení A) přispívají k digitální transformaci nebo k řešení výzev, které z ní vyplývají. Na opatření podporující digitální cíle připadá částka, která představuje 27,0 % celkových finančních prostředků přidělených na plán, jak bylo vypočteno podle metodiky uvedené v příloze VII uvedeného nařízení.

(30)Opatření obsažená v plánu přispívají k řešení výzev, jimž Finsko čelí v souvislosti s digitální transformací. Ačkoliv s ohledem na digitální konektivitu dosáhlo Finsko náležitého pokroku, ve venkovských oblastech digitální infrastruktura chybí. Podpora vysokorychlostní širokopásmové konektivity by měla pomoci zlepšit přístup k vysokorychlostnímu připojení v řídce osídlených oblastech s přínosy pro produktivitu a udržení ekonomické činnosti v těchto regionech. K řešení nedostatku kvalifikovaných pracovníků v odvětví informačních a komunikačních technologií (IKT) navzdory celkově vysoké úrovni digitálních dovedností u obyvatel Finska obsahuje plán opatření ke zvýšení dostupnosti studijních míst v oblastech, které jsou relevantní pro odvětví IKT, a k reformě rámce pro další vzdělávání, včetně větší podpory digitálních dovedností.

(31)Očekává se, reformy a investice obsažené v plánu přispějí k digitální transformaci ve Finsku v mnoha oblastech, a to podporou digitalizace podniků, zejména malých a středních, a veřejného sektoru, posílením kybernetické bezpečnosti a zabezpečení informací a podporou výzkumu a inovací v oblasti klíčových technologií, mimo jiné polovodičů, umělé inteligence a 6G. Digitalizace se řeší také jako průřezové téma pomocí digitálních řešení v rámci jiných opatření s cílem pomoci dosáhnout klimatických a environmentálních cílů, včetně digitalizace dopravy a energetické infrastruktury. Velký důraz se obdobně klade na řešení v oblasti elektronického zdravotnictví, jež sahají od využívání datové analytiky pro lepší diagnostiku po investice do elektronického zdravotnictví s cílem zajistit kontinuitu péče.

Trvalý účinek

(32)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. g) a přílohou V kritériem 2.7 nařízení (EU) 2021/241 se očekává, že plán bude mít na Finsko do značné míry trvalý účinek (hodnocení A).

(33)Očekává se, že provedení opatření obsažených v plánu přinese strukturální změny ve veřejné správě, které by měly zlepšit její účinnost a účelnost. Reforma energetických daní má podle očekávání přispět ke strukturální ekologizaci daňové politiky ve Finsku. Reformy aktivních politik na trhu práce by měly v souladu se severským modelem služeb zaměstnanosti přispět ke zvýšení nabídky pracovních sil a ke zlepšení zaměstnatelnosti uchazečů o zaměstnání a nedostatečně zastoupených skupin na trhu práce. Reforma sociálních služeb a služeb zdravotní péče má podle očekávání zvýšit odolnost Finska z dlouhodobého hlediska.

(34)Silná investiční podpora zelené transformace obsažená v plánu by měla dále podpořit nová a inovativní nízkouhlíková řešení pro ekonomiku. To by mělo urychlit růst nových odvětví a vytvářet další příležitosti k hospodářskému růstu. Očekává se, že zaměření plánu na investice do digitalizace v mnoha odvětvích zvýší v dlouhodobém horizontu produktivitu. Trvalý účinek plánu lze rovněž posílit synergiemi mezi plánem a dalšími programy, včetně programů financovaných z fondů politiky soudržnosti, zejména věcným řešením hluboce zakořeněných územních problémů a podporou vyváženého rozvoje.

Sledování a provádění

(35)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. h) a přílohou V kritériem 2.8 nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navrhovaná v plánu přiměřená (hodnocení A) k zajištění účinného sledování a provádění plánu, včetně zamýšleného harmonogramu, milníků, cílů a souvisejících ukazatelů.

(36)Za koordinaci provádění a sledování plánu ponese odpovědnost Ministerstvo financí Finské republiky. Ministerstvo má jasně přidělenou odpovědnost a náležitou strukturu pro provádění plánu, sledování pokroku a podávání zpráv.

(37)Milníky a cíle stanovené ve finském plánu jsou věrohodné a navrhované ukazatele pro milníky a cíle jsou relevantní, přijatelné a spolehlivé. Jsou dostatečně jasné a komplexní, aby bylo zajištěno, že jejich plnění lze sledovat a ověřit. Pořadí milníků a cílů mimoto umožňuje náležité sledování pokroku při plnění cílů plánu a naplánování plateb. Milníky a cíle jsou rovněž relevantní pro již dokončená opatření, která jsou způsobilá podle čl. 17 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241. K odůvodnění žádosti o vyplacení prostředků je zapotřebí uspokojivého plnění těchto milníků a cílů v průběhu času.

(38)Členské státy by měly zajistit, aby o finanční podpoře v rámci nástroje bylo informováno a aby byla uznána v souladu s článkem 34 nařízení (EU) 2021/241. Za účelem pomoci členským státům při provádění jejich plánů pro oživení a odolnost může být v rámci Nástroje pro technickou podporu zřízeného nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 4 požadována technická podpora.

Výpočet nákladů

(39)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. i) a přílohou V kritériem 2.9 nařízení (EU) 2021/241 je odůvodnění výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost uvedené v plánu do určité míry (hodnocení B) přiměřené a věrohodné, odpovídá zásadě nákladové efektivnosti a je úměrné očekávanému účinku na ekonomiku a společnost členského státu.

(40)Finsko poskytlo individuální odhady nákladů pro všechny složky plánu, přičemž při odůvodnění nákladů na investice a reformy vycházelo z řady zdrojů. K těmto zdrojům patří minulé výzvy k předkládání projektů v podobných odvětvích nebo s podobnou charakteristikou, smlouvy o veřejných zakázkách týkající se podobných služeb či minulé investice podobné povahy, posouzení dopadů ze strany vlády, akademické studie a jiné externí referenční dokumenty, včetně dokumentů týkajících se investičních potřeb v jednotlivých odvětvích, poskytnuté mezinárodními organizacemi. Na základě poskytnuté dokumentace se metodiky použité k výpočtu nákladů většiny opatření v plánu pokládají za spolehlivé a představují dostatečný základ pro kladné hodnocení jejich přiměřenosti a věrohodnosti. Důkazy předložené k doložení metodik však mohly být v některých případech strukturovanější a poskytovat zevrubnější informace o výpočtu nákladů, zejména co se týče některých horizontálních investičních programů. Odhadované celkové náklady plánu jsou v souladu se zásadou nákladové efektivnosti a jsou úměrné očekávanému účinku na hospodářství a společnost členského státu.

Ochrana finančních zájmů Unie

(41)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. j) a přílohou V kritériem 2.10 nařízení (EU) 2021/241 jsou opatření navržená v plánu a dodatečná opatření obsažená v tomto rozhodnutí přiměřená (hodnocení A) pro prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetů zájmů při využívání finančních prostředků poskytnutých na základě uvedeného nařízení a očekává se, že opatření účinně zabrání dvojímu financování na základě uvedeného nařízení a z jiných programů Unie. Tím není dotčeno uplatňování jiných nástrojů na podporu a prosazování souladu s právem EU, včetně prevence, odhalování a nápravy korupce, podvodů a střetů zájmů a ochrany rozpočtu Unie v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 5 .

(42)Plán vhodně popisuje systém zavedený za účelem jeho provádění, kontroly a auditu. Systém kontrol a auditů je založen na spolehlivých postupech a strukturách. Část struktury je nově vytvořena. Celkovou odpovědnost za provádění plánu by mělo mít ministerstvo financí a s ohledem na operativní a administrativní aspekty by se mělo spoléhat na jiná prováděcí ministerstva a subjekty. Ministerstvo financí by měl podporovat technický sekretariát pověřený zajištěním dohledu na provádění plánu. Rozdělení úkolů mezi ministerstvo financí a jiná příslušná ministerstva je jasné a jejich úlohy a odpovědnost jsou náležitě vymezeny. Určitý milník by měl vyžadovat, aby vstoupil v platnost vnitrostátní právní předpis, kterým se stanoví právní mandáty pro subjekty zapojené do koordinace, sledování, kontroly a auditu provádění finského plánu. Tento milník by měl být splněn před předložením první žádosti o platbu Komisi.

(43)Ministerstvo financí by mělo zajistit plnění povinností v oblasti kontroly a auditu, které vyplývají z nařízení (EU) 2021/241. Funkce kontroly a auditu zahrnuje jasné a náležité oddělení úkolů v rámci ministerstva. Aktéři odpovědní za kontroly by měli mít právní způsobilost a správní kapacitu k provádění svých plánovaných úloh a úkolů. Celkově se má za to, že systém kontroly a další relevantní opatření, včetně zřízení nového systému úložiště pro shromažďování, uchovávání a zpřístupňování údajů o konečných příjemcích, jsou přiměřené s ohledem na prevenci, odhalování a nápravu korupce, podvodů a střetu zájmů při využívání finančních prostředků v rámci nástroje a s ohledem na zabránění dvojímu financování s jinými programy Unie.

(44)Určitý milník by měl zajistit, aby byl systém úložiště pro sledování provádění plánu zaveden a zprovozněn před předložením první žádosti o platbu Komisi. Systém by měl zahrnovat přinejmenším tyto funkce: a) shromažďování údajů a monitorování dosahování milníků a cílů; b) shromažďování a uchovávání údajů požadovaných podle čl. 22 odst. 2 písm. d) nařízení (EU) 2021/241 a zajištění přístupu k těmto údajům. Měla by být vypracována zvláštní zpráva o auditu tohoto systému, aby byly potvrzeny funkce systému úložiště.

Ucelenost plánu

(45)V souladu s čl. 19 odst. 3 písm. k) a přílohou V kritériem 2.11 nařízení (EU) 2021/241 obsahuje plán do značné míry (hodnocení A) opatření k provádění reforem a veřejných investičních projektů představujících ucelené činnosti.

(46)Plán Finska představuje komplexní a vyvážený soubor reforem a investic. Opatření v rámci jednotlivých složek se vzájemně posilují a všechny složky obsahují soubor náležitě vyvážených reforem a investic. Mimoto je náležitě stanovena souvislost mezi reformami a investicemi a opatření se vzájemně posilují a doplňují a pomáhají řešit zjištěné výzvy. Opatření jsou v souladu s příslušnými vnitrostátními politickými rámci a strategiemi, jako je program vlády a vnitrostátní plán v oblasti energetiky a klimatu. Žádné z navrhovaných opatření v rámci složek není v rozporu s účinností ostatních opatření ani ji neoslabuje a mezi jednotlivými složkami nebyly rovněž zjištěny žádné nesrovnalosti či rozpory.

Rovnost

(47)Plán obsahuje řadu opatření, která podle očekávání přispějí k řešení výzev v oblasti rovnosti žen a mužů a rovných příležitostí pro všechny. K těmto opatřením patří reformy v oblasti zaměstnanosti a trhu práce zaměřené na rozvoj integrovanějších služeb, které jsou dostupné a přístupné pro všechny a které uspokojují potřeby znevýhodněných skupin, včetně osob s částečnou pracovní schopností, obtížně zaměstnatelných osob a migrantů. V souvislosti s reformou systému sociální a zdravotní péče jsou přijata rovněž ustanovení týkající se zranitelných skupin. Očekává se, že k rovnosti žen a mužů přispějí opatření, která se zabývají částečnou pracovní schopností, zejména opatření na podporu duševní pohody. Jiná opatření, včetně urychlení digitalizace a zlepšení regionální dostupnosti vysokorychlostního širokopásmového připojení, mají ženám a mužům umožnit vykonávat práci bez ohledu na místo a zjednodušit ji v zájmu sladění pracovního a rodinného života.

Vlastní bezpečnostní hodnocení

(48)V souladu s čl. 18 odst. 4 písm. g) nařízení (EU) 2021/241 v případě investic do propojovací infrastruktury, rozvoje prostředí pro 6G, umělé inteligence a kvantových výpočtů, jakož i u investic do cvičení a odborné přípravy v oblasti kybernetické bezpečnosti plán uvádí, že se posouzení rizik a plán řízení rizik připravuje pro každý projekt a že se bezpečnostní rizika řeší po celou dobu trvání projektu. Plán rovněž uvádí, že u produktů a služeb souvisejících s projektem bude zajištěno splnění požadavků na kybernetickou bezpečnost a že v případě potřeby budou využity možné certifikační systémy. V postupech zadávání veřejných zakázek bude zajištěno splnění bezpečnostních požadavků a případně budou uplatněny postupy bezpečnostních prověrek personálu a společností. U investic do konektivity popisuje plán vnitrostátní legislativní rámec, který zohledňuje soubor opatření EU pro kybernetickou bezpečnost sítí 5G. V kritických částech komunikačních sítí nelze například používat zařízení, která ohrožují národní bezpečnost.

Přeshraniční projekty a projekty, jichž se účastní více zemí

(49)Plán zahrnuje opatření, která mají finským společnostem umožnit účast v potenciálních významných projektech společného evropského zájmu v oblasti mikroelektroniky a vodíku z obnovitelných zdrojů. Cílem investic do výzkumu v oblasti kybernetické bezpečnosti je vytvoření vícejazyčné platformy pro rozvoj a výuku dovedností týkajících se kybernetické bezpečnosti, kterou lze využívat ve všech členských státech.

Konzultační proces

(50)Ke zvýšení vlastní odpovědnosti za plán na vnitrostátní úrovni konzultovalo Finsko ve fázi přípravy plánu se širokou škálou zúčastněných stran a jiných zájmových skupin. Konzultace byly vedeny v různých formátech, včetně regionálních a tematických akcí, které měly účastníky informovat o přípravě plánu a získat názory zúčastněných stran, pokud jde o potřebné priority financování a obsah plánu. Na tyto akce byla pozvána celá řada aktérů, mimo jiné zástupci regionálních rad, měst, sociálních partnerů, průmyslu a obchodních organizací, nevládních organizací a vzdělávacích institucí.

(51)K zajištění vlastní odpovědnosti příslušných aktérů má zásadní význam zapojení všech dotčených regionálních a místních orgánů a zúčastněných stran, včetně sociálních partnerů, během celé doby provádění investic a reforem obsažených v plánu.

Kladné posouzení

(52)Na základě kladného posouzení finského plánu pro oživení a odolnost ze strany Komise se zjištěním, že plán uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241 v souladu s čl. 20 odst. 2 a přílohou V uvedeného nařízení, by toto rozhodnutí mělo stanovit reformy a investiční projekty nezbytné pro provádění plánu pro oživení a odolnost, příslušné milníky, cíle a ukazatele a částku poskytnutou Unií na provádění plánu pro oživení a odolnost ve formě nevratné finanční podpory.

Finanční příspěvek

(53)Odhadované celkové náklady plánu Finska pro oživení a odolnost činí 2 094 687 000 EUR. Jelikož plán pro oživení a odolnost uspokojivě splňuje kritéria pro posouzení stanovená v nařízení (EU) 2021/241, a vzhledem k tomu, že výše odhadovaných celkových nákladů plánu pro oživení a odolnost je vyšší než maximální finanční příspěvek, který je pro Finsko k dispozici, měl by se finanční příspěvek přidělený na plán Finska pro oživení a odolnost rovnat celkové výši finančního příspěvku, který je k dispozici pro Finsko.

(54)V souladu s čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 se výpočet maximálního finančního příspěvku pro Finsko aktualizuje do 30. června 2022. V souladu s čl. 23 odst. 1 uvedeného nařízení by měla být Finsku poskytnuta částka v rámci právního závazku do 31. prosince 2022, která nepřevyšuje maximální finanční příspěvek podle čl. 11 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení. V návaznosti na aktualizovaný maximální finanční příspěvek by Rada na návrh Komise měla v případě potřeby toto rozhodnutí bez zbytečného odkladu změnit tak, aby zahrnovalo aktualizovaný maximální finanční příspěvek vypočtený v souladu s čl. 11 odst. 2 uvedeného nařízení.

(55)Poskytovaná podpora bude financována z půjček, které Komise přijímá jménem Unie na základě článku 5 rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 6 . Podpora by měla být vyplácena ve splátkách, jakmile Finsko uspokojivě splní příslušné milníky a cíle identifikované v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost.

(56)Finsko požádalo o předběžné financování ve výši 13 % finančního příspěvku. Tato částka by měla být Finsku poskytnuta s výhradou vstupu v platnost dohody o financování stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU) 2021/241 (dále jen „dohoda o financování“) a v souladu s touto dohodou.

(57)Tímto rozhodnutím by neměly být dotčeny výsledky jakýchkoli řízení týkajících se přidělování finančních prostředků Unie v rámci jakéhokoli jiného programu Unie kromě nástroje nebo řízení týkajících se narušení fungování vnitřního trhu, která mohou proběhnout, a to zejména na základě článků 107 a 108 Smlouvy. Rovněž nezprošťuje členské státy povinnosti oznamovat Komisi záměry poskytnout státní podporu podle článku 108 Smlouvy,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1
Schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost

Posouzení plánu pro oživení a odolnost Finska na základě kritérií stanovených v čl. 19 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241 se schvaluje. V příloze tohoto rozhodnutí jsou stanoveny reformy a investiční projekty v rámci plánu pro oživení a odolnost, opatření a harmonogram pro sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost, příslušné ukazatele týkající se plnění plánovaných milníků a cílů a opatření pro poskytnutí plného přístupu ze strany Komise k příslušným podkladovým údajům.

Článek 2
Finanční příspěvek

1.Unie poskytne Finsku finanční příspěvek ve formě nevratné podpory ve výši 2 085 341 084 EUR 7 . Částka ve výši 1 660 743 618 EUR bude poskytnuta v rámci právního závazku do 31. prosince 2022. Pokud je výsledkem aktualizace stanovené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 aktualizovaný maximální finanční příspěvek pro Finsko, který se rovná částce 2 085 341 084 EUR nebo je vyšší, bude k dispozici další částka ve výši 424 597 466 EUR pro přijetí právního závazku od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023. Pokud je výsledkem aktualizace stanovené v čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 aktualizovaný maximální finanční příspěvek pro Finsko, který je nižší než částka 2 085 341 084 EUR, bude rozdíl mezi aktualizovaným maximálním finančním příspěvkem a částkou 1 660 743 618 EUR k dispozici pro přijetí právního závazku od 1. ledna 2023 do 31. prosince 2023 v souladu s postupem stanoveným v čl. 20 odst. 8 nařízení (EU) 2021/241.

2.Finanční příspěvek Unie bude Finsku poskytnut Komisí ve splátkách v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí. Částka ve výši 271 094 341 EUR se poskytuje jako předběžné financování a je rovna 13 % finančního příspěvku. Komise může vyplatit předběžné financování a splátky v jedné nebo více tranších. Výše tranší závisí na dostupnosti finančních prostředků.

3.Předběžné financování bude uvolněno v závislosti na vstupu v platnost dohody o financování a v souladu s touto dohodou. Předběžné financování se zúčtuje poměrným odečtením od úhrady splátek.

4.Uvolnění splátek v souladu s dohodou o financování je podmíněno dostupným financováním a rozhodnutím Komise přijatým v souladu s článkem 24 nařízení (EU) 2021/241, že Finsko uspokojivě splnilo příslušné milníky a cíle identifikované v souvislosti s prováděním plánu pro oživení a odolnost. S výhradou vstupu právních závazků uvedených v odstavci 1 v platnost musí Finsko pro to, aby bylo způsobilé pro platbu, splňovat milníky a cíle nejpozději 31. srpna 2026.

Článek 3
Určení

Toto rozhodnutí je určeno Finské republice.

V Bruselu dne

   Za Radu

   předseda/předsedkyně

(1)    Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.
(2)    Nařízení Rady (EU) 2020/2094 ze dne 14. prosince 2020, kterým se zřizuje Nástroj Evropské unie na podporu oživení, jehož účelem je podpořit oživení po krizi COVID-19 (Úř. věst. L 433I, 22.12.2020, s. 23).
(3)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).
(4)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/240 ze dne 10. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro technickou podporu (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 1).
(5)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti pro ochranu rozpočtu Unie (Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1).
(6)    Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.
(7)    Tato částka odpovídá přiděleným finančním prostředkům po odečtení poměrného podílu Finska na výdajích podle čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 podle výpočtu s použitím metodiky stanovené v článku 11 uvedeného nařízení.
Top

V Bruselu dne 4.10.2021

COM(2021) 624 final

PŘÍLOHA

návrhu prováděcího rozhodnutí Rady

o schválení posouzení plánu pro oživení a odolnost Finska

{SWD(2021) 284 final}


PŘÍLOHA

ODDÍL 1: REFORMY A INVESTICE V RÁMCI PLÁNU PRO OŽIVENÍ A ODOLNOST

1.Popis reforem a investic

PILÍŘ 1: Ekologická transformace podporuje hospodářskou restrukturalizaci a uhlíkově neutrální sociální společnost

A. SLOŽKA č. P1C1: TRANSFORMACE ENERGETICKÉHO SYSTÉMU

Finsko si stanovilo cíl stát se první společností bez fosilních paliv na světě a dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035. Obecným cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je přispět k dosažení cíle uhlíkové neutrality podporou využívání čistých energetických technologií.

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti zahrnuje investice pokrývající infrastrukturu potřebnou pro distribuci energie z obnovitelných zdrojů, jakož i pro výrobu čisté energie. Tyto investice budou doprovázeny reformami odvětví energetiky zaměřenými na postupné ukončení využívání uhlí pro výrobu energie, jakož i reformou zdanění energie s cílem podpořit využívání čisté energie. Je zahrnuta samostatná investice na podporu energie z obnovitelných zdrojů v autonomním regionu Alandy.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020), jakož i na podporu investic na přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

A.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P1C1R1): Významné snížení spotřeby uhlí k výrobě energie do roku 2026

Zákon o zákazu použití energie uhelného uhlí (406/2019) byl přijat finským parlamentem v roce 2019. Tento zákon zakazuje používání uhlí od roku 2029. Finsko vyvine úsilí na podporu odstranění využívání uhlí v kratším časovém rámci a zaměří se na snížení využívání uhlí při výrobě energie o 40 % až 80 % do roku 2026 ve srovnání s rokem 2019. Opatření přijatá Finskem na podporu postupného ukončení využívání uhlí v odvětví energetiky zahrnují začlenění nových řešení v oblasti výroby elektřiny a tepla do energetické soustavy, přenos energie a dostupnost technologií, které mají nahradit uhlí.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2026.

Reforma 2 (P1C1R2): Reforma zdanění energie s ohledem na technologický vývoj

Cílem reformy je změnit stávající zdanění různých zdrojů energie. Změna právních předpisů o zdanění energie (zákon o spotřební dani z elektřiny a některých paliv) přispěje k postupnému vyřazování fosilních paliv podporou elektrifikace průmyslu a podporou investic do nízkouhlíkových technologií. Reforma rovněž sníží daň z elektřiny pro průmysl, doly, zemědělství a datová centra o více než 5 MW z 0,69 centů/kWh na 0,05 centů/kWh, tj. na minimum v EU. Reforma rovněž do roku 2025 postupně zruší refundaci energetické daně pro energeticky náročná odvětví a zvýší zdanění fosilních paliv, včetně rašeliny, od 1. ledna 2021 o 2,7 EUR/MWh.

Probíhá studie o zdanění energie u nespalovací výroby tepla. Očekává se, že studie poskytne základ pro rozhodnutí o dalších opatřeních pro zdanění odvětví energetiky. Očekává se, že Finsko předloží legislativní změny s cílem zajistit, aby změny vstoupily v platnost dne 1. ledna 2022.

Provádění reformy mělo být dokončeno do 30. června 2021.

Investice 1 (P1C1I1): Investice do energetické infrastruktury

Cílem investice je zlepšit rámcové podmínky pro přilákání investic do čisté energie se zaměřením na integraci energetického systému, skladování energie a dopravu. Investice podpoří projekty, které podporují výstavbu energetické infrastruktury s následujícím zaměřením:

I)elektrické sítě a přenosová kapacita elektřiny;

II)investice do integrace energetických systémů a výroby, přenosu a využívání přebytečného tepla a odpadního tepla v sítích dálkového vytápění;

III)přeprava nízkouhlíkových plynů, včetně vodíku, bioplynu a biomethanu.

Výběr se provádí podle různých kritérií, jako je jejich příspěvek k dekarbonizaci odvětví energetiky a jejich proveditelnost v souladu se stanoveným časovým rámcem.

Podpora se poskytuje podle nového nařízení vlády, které má být přijato do 31. prosince 2021. Má podobu konkurenčních výzev spadajících pod ministerstvo hospodářství, zaměstnanosti a podnikání Finska, které mají být uspořádány v několika fázích s cílem předsunout velké investice.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 1 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 2 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 3 a mechanicko-biologickými čistírnami 4 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 033, která má 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost 5 .

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

Investice 2 (P1C1I2): Investice do nových energetických technologií

Cílem investice je přispět k cíli Finska dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035 podporou zavádění nových čistých technologií pro výrobu a využívání energie. Podpora se přednostně zaměří na odvětví, v nichž je snižování emisí obtížné a nákladné („těžká dekarbonizace“). Investice poskytne podporu velkým projektům ve fázi demonstrace s prioritou technické proveditelnosti, se zvláštním zaměřením na:

I)výrobu větrné energie na moři;

II)obnovitelná paliva v dopravě (elektrická paliva a biopaliva);

III)výrobu tepla, která není spalováním, jako je geotermální energie jako náhrada za využití uhlí; a

IV)další projekty v oblasti energie z obnovitelných zdrojů, jako jsou velké projekty přepravy bioplynu využívající málo využívaných vstupů, rozsáhlé projekty v oblasti solární energie a projekty, které podporují skladování energie.

Výběr se provádí podle různých kritérií, včetně jejich příspěvku ke zvýšení podílu energie z obnovitelných zdrojů a jejich potenciálního přínosu k dlouhodobému rozvoji a komercializaci příslušných technologií. Podpora se poskytuje podle nového nařízení vlády, které má být přijato do 31. prosince 2021. Má podobu konkurenčních výzev spadajících pod ministerstvo hospodářství, zaměstnanosti a podnikání Finska, které mají být uspořádány v několika fázích s cílem předsunout velké investice. V rámci tohoto opatření mohou být najímáni dočasní zaměstnanci, aby se urychlilo udělování environmentálních povolení a zpracování v období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2023.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 6 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 7 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 8 a mechanicko-biologickými čistírnami 9 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastmi intervence 032, 034bis0, 028 a 029 a 030bis, které mají 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost.

Výzvy k podávání nabídek budou zahájeny, jakmile bude zaveden legislativní rámec pro poskytování podpory. První výzva k podávání přihlášek by měla být uspořádána v průběhu roku 2021.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

Investice 3 (P1C1I3): Balíček týkající se investic a reforem v Alandách

Cílem investice je podpora výroby energie z obnovitelných zdrojů v autonomním regionu Alandy. Investice spočívá v podpoře přípravné fáze projektu větrné energie na moři a výroby solární energie.

Ålandská vláda odhaduje, že dokončení projektu větrné energie na moři jako celku bude trvat deset až patnáct let. Očekává se, že vyrobená energie bude převážně převedena do pevninského Finska a/nebo Švédska, a tedy do vnitrostátních distribučních sítí. Investice podpoří plánovací a přípravnou fázi, která by měla trvat do roku 2024.

Alandy ve své strategii v oblasti energetiky a klimatu stanovily cíl vybudovat do roku 2030 solární kapacitu 17 MW. Investice poskytne podporu na projekty výroby solární energie podporované společnostmi, obcemi nebo společenstvími. Projekty se provedou v letech 2021 až 2025.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 10 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 11 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 12 a mechanicko-biologickými čistírnami 13 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Mandát navíc vyžaduje, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy Unie a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu propojeným s oblastmi intervence 028 a 029, které mají 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

A.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

1

P1C1R1 - Transformace energetického systému - Významné snížení spotřeby uhlí k výrobě energie do roku 2026

Cíl

Snížení spotřeby uhlí k výrobě energie o 40 % do roku 2026 ve srovnání s rokem 2019

 

Procento

0

40

Q2

2026

Uhlí bylo v roce 2019 využíváno 60 petajoulů. Spotřeba se do roku 2026 sníží na nejvýše 36 petajoulů.

2

P1C1R2 - Transformace energetického systému - Reforma zdanění energie s ohledem na technologický vývoj

Milník

Nabytí účinnosti zákona o spotřebních daních z elektřiny a některých paliv

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona

 

 

 

Q2

2021

Novela zákona o spotřební dani z elektřiny a některých paliv:

snižuje daň z průmyslové elektřiny na podporu elektrifikace průmyslu a výroby tepla,

snižuje daň z elektřiny pro doly, zemědělství a datová centra o výkonu více než 5 MW

postupně ukončuje vracení energetické daně za energeticky náročná průmyslová paliva

zvyšuje daň z fosilních paliv o 2,7 EUR/MWh.

3

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o projekty v oblasti energetické infrastruktury

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí na internetových stránkách ministerstva hospodářství

 

 

 

Q4

2021

Vstoupí v platnost pokyny k financování (nařízení o energetické podpoře), které umožní vypsat první výzvu k předkládání návrhů na investice do energetické infrastruktury, se zadávacími podmínkami zahrnujícími kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

4

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Milník

Udělení všech grantů na investice do energetické infrastruktury

Oznámení o udělení všech grantů na investice do infrastruktury

 

 

 

Q4

2023

Výběr všech projektů v oblasti energetické infrastruktury se provádí v souladu s kritérii příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku č. 3, všechna rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se udělí příjemcům/žadatelům o financování vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, které umožňují zahájení provádění vybraných projektů.

5

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

Počet

0

4

Q2

2026

Musí být dokončeny nejméně čtyři projekty, o čemž svědčí zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 139 500 000 EUR z částky 155 000 000 EUR přidělené na opatření.

6

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investice do nových energetických technologií

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí na internetových stránkách ministerstva hospodářství

 

 

 

Q4

2021

Vstoupily v platnost pokyny k financování (nařízení o energetické podpoře), které umožňují zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů na investice do nových energetických technologií se zadávacími podmínkami zahrnujícími kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

7

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Milník

Udělení všech grantů na investice do energetických technologií

Oznámení o udělení všech grantů na investice do energetických technologií

 

 

 

Q4

2023

Výběr všech projektů týkajících se nových energetických technologií se provádí v souladu s kritérii stanovenými v příslušných výzvách k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 6. Veškerá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se udělí příjemcům projektů/žadatelům vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožní zahájení provádění vybraných projektů.

8

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

Počet

0

4

Q2

2026

Musí být dokončeny nejméně čtyři projekty, o čemž svědčí zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 144 900 000 EUR z částky 161 000 000 EUR přidělené na opatření.

9

P1C1I3 - Transformace energetického systému - Investiční a reformní balíček na Alandách

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investice do energie z obnovitelných zdrojů v Alandách

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí na internetových stránkách vlády Aland

 

 

 

Q2

2022

Byla zveřejněna první výzva k předkládání návrhů na investice do energie z obnovitelných zdrojů v Alandách se zadávacími podmínkami zahrnujícími kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

10

P1C1I3 - Transformace energetického systému - Investiční a reformní balíček na Alandách

Milník

Dokončení podporovaných projektů

Dokončené zprávy o projektech

 

 

 

Q2

2026

Všechny podporované projekty musí být dokončeny v souladu s kritérii způsobilosti/výběru stanovenými ve výzvách k předkládání návrhů zmíněných v milníku 9, jak dokládají zprávy o projektech předložené příjemci projektů. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 2 430 000 EUR z částky 2 700 000 EUR přidělené na opatření.

B. SLOŽKA č. P1C2: PRŮMYSLOVÉ REFORMY A INVESTICE NA PODPORU EKOLOGICKÉ A DIGITÁLNÍ TRANSFORMACE

Finsko si stanovilo cíl stát se první společností bez fosilních paliv na světě a dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035. Mezi hlavní výzvy při dosahování tohoto cíle patří snížení emisí z průmyslu a zvýšení míry recyklace. Nová nízkoemisní technologie často ještě není konkurenceschopná a její vývoj je třeba urychlit. Finsko musí podpořit oběhové hospodářství, aby zvýšilo udržitelné využívání zdrojů a snížilo znečištění.

Obecným cílem této složky finského plánu pro oživení a odolnost je přispět k dosažení cíle uhlíkové neutrality podporou investic do technologií na snížení emisí uhlíku z průmyslu, vytvářením zelených pracovních míst, investicemi do čistých technologií a podporou recyklace a opětovného použití.

Součástí složky jsou investice zaměřené na podporu nízkouhlíkových technologií, jako je výroba vodíku, zachycování a využívání uhlíku, nahrazení fosilních paliv elektřinou v průmyslových procesech a podpora opětovného použití a recyklace klíčových materiálů a průmyslových vedlejších produktů. Tyto investice musí být doprovázeny reformami právních předpisů v oblasti klimatu a odpadů, včetně nezbytných změn zákona o klimatu a zákona o odpadech s cílem poskytnout právní základ pro cíl uhlíkové neutrality z roku 2035 a cíle recyklace.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020), jakož i na podporu investic na přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

B.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P1C2R1): Reforma zákona o klimatu a nízkouhlíková industrializace

Finsko se zavázalo aktualizovat zákon o klimatu s cílem zajistit dosažení svého cíle uhlíkové neutrality do roku 2035. Reforma zahrne odpovídající cíle snížení emisí pro roky 2030, 2040 a 2050. Reformovaný zákon o klimatu umožní využití klimatických plánů k dosažení závazků v oblasti zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně stanovených v zákoně. Finská vláda předloží svůj návrh revidovaného zákona o klimatu parlamentu do 31. ledna 2022 a jeho vstup v platnost se očekává do 30. června 2022. Finsko na podzim 2020 přijalo třináct specifických plánů pro nízkouhlíkové hospodářství. Plány stanoví elektrifikaci průmyslových procesů, oddělení od fosilních paliv a opatření ke snížení emisí založená na nízkoemisních řešeních. Očekává se, že Finsko bude pokračovat ve spolupráci s odvětvím na aktualizaci zbývajících plánů, které stanoví pro jednotlivá odvětví možnosti snížení průmyslových emisí. Patří sem alespoň čtyři klíčová energeticky náročná odvětví, a to energetika, chemický, lesnický a technologický průmysl.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.



Reforma 2 (P1C2R2): Strategická podpora oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Toto opatření sestává ze dvou reformních prvků. Finsko za prvé provede reformovaný zákon o odpadech (646/2011), který má zásadní význam pro regulaci životního prostředí oběhového hospodářství a národního plánu pro nakládání s odpady. Reforma zahrne povinnosti odděleného sběru obalů a biologického odpadu z domácností a podniků, odpovědnost výrobců obalů za náklady na nakládání s obalovými odpady, provádění směrnice o plastech na jedno použití a povinnost tříděného sběru textilního odpadu v regionálních přijímacích místech. Míra recyklace komunálního odpadu se zvýší ze současných 41 % na 55 % v roce 2025 a 60 % v roce 2030. Míra recyklace plastových obalů se zvýší o 31 %.

Zadruhé Finsko podpoří oběhové hospodářství prostřednictvím strategického programu na rok 2035, který stanoví konkrétní cíle pro spotřebu neobnovitelných přírodních zdrojů, produktivitu zdrojů a míru využívání oběhového materiálu. To zahrnuje národní rámcový program doplněný podporou dobrovolných odvětvových dohod mezi obcemi, podniky a dalšími zúčastněnými stranami. Cílem je, aby se k dohodě připojilo alespoň 2 klíčová průmyslová sdružení a nejméně 20 obcí a měst a zavázaly se k provádění opatření na podporu cílů strategického programu pro oběhové hospodářství: omezit využívání přírodních zdrojů, zvýšit využívání recyklovaných materiálů a podpořit nízkouhlíkovou společnost oběhového hospodářství. Zahrnuje rovněž zveřejnění „podpůrných scénářů“, které ve spolupráci s příslušnými výzkumnými ústavy pomohou určit nejdůležitější opatření zúčastněných stran, která mají být přijata v rámci těchto dohod.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2024.

Investice 1 (P1C2I1): Zachycování a využívání vodíku s nízkým obsahem uhlíku a zachycování a využívání uhlíku

Cílem této investice je podpořit rozvoj výroby a skladování čistého vodíku v komerčním měřítku. Investice přispívá k dosažení cíle Finska dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035. Finsko se připojilo k možnému významnému projektu společného evropského zájmu nazvanému „Evropská aliance pro čistý vodík“, který je v současné době ve výstavbě a dosud nebyl oznámen Komisi. To umožňuje finským společnostem těžit z přeshraniční hospodářské, výzkumné a průmyslové spolupráce. Finanční prostředky se přidělí na podporu investic v celém hodnotovém řetězci vodíku, jakož i investic do zachycování, ukládání a obnovy uhlíku. Finsko by mělo přispět i) výrobou nízkouhlíkového „zeleného“ vodíku, nahrazením fosilních paliv v těžkém průmyslu, ii) zachycováním, skladováním a využíváním CO2 a iii) výzkumem souvisejícím s vodíkem. Kromě potenciálního projektu společného evropského zájmu mohou být podporovány i projekty spojené s evropskými sítěmi spolupráce, jako je Eureka. Na výrobu vodíku ze zemního plynu se nepřidělují žádné finanční prostředky. V rámci tohoto opatření mohou být najímáni dočasní zaměstnanci s cílem urychlit environmentální povolování a zpracování od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2023.

Kromě toho se podpora na některé domácí investice do nízkouhlíkového „zeleného“ vodíku poskytuje podle nového vládního nařízení, které má být přijato v roce 2021 (nařízení o energetické podpoře). Má podobu soutěžních výzev spadajících pod ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti a podnikání Finska, které se pořádají v jedné nebo několika fázích.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 14 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 15 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 16 a mechanicko-biologickými čistírnami 17 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 032, která má 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost. První výzva k předkládání návrhů bude zahájena v roce 2021 a zveřejněna na internetových stránkách Business Finland.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

Investice 2 (P1C2I2): Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Opatření podpoří přímé elektrizační a nízkouhlíkové průmyslové procesy ke snížení emisí CO2 v průmyslovém odvětví. Opatření má:

I)zlepšit energetickou účinnost elektrifikací spotřeby tepla a procesů; a

II)zavést hybridní řešení a využívat technologii tepelných čerpadel a přebytečné teplo.

Cílem opatření je podpořit přípravu průmyslu na ukončení energetické spotřeby uhlí v roce 2029 a nejméně na polovinu spotřeby energie rašeliny do roku 2030 prostřednictvím stimulace nahrazení fosilních paliv v průmyslových aplikacích elektřinou.

Podpora se poskytuje podle nového nařízení vlády, které má být přijato do 31. prosince 2021.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 18 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 19 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 20 a mechanicko-biologickými čistírnami 21 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru rovněž zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 024ter, která má 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost. Za tímto účelem musí vybrané projekty dosáhnout v průměru nejméně 30% snížení přímých a nepřímých emisí skleníkových plynů ve srovnání s emisemi ex ante. První výzva k předkládání projektů bude zahájena, jakmile budou přijaty příslušné právní předpisy.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

Investice 3 (P1C2I3): Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Cílem opatření je podpora oběhového hospodářství, které opětovně využívá a recykluje průmyslové strany a toky odpadů a další klíčové materiály, jako jsou bateriové materiály, plasty, textil, obaly, elektrická a elektronická zařízení, stavební a demoliční materiály.

Podpora se poskytuje na:

I)první komerční zařízení, pilotní a demonstrační zařízení;

II)zavádění nových technologií do stávajících procesů;

III)digitální platformy a investice do služeb podporující opětovné použití a recyklaci.

Nejméně 30 000 000 EUR z tohoto finančního krytí je určeno na podporu oběhového biohospodářství a nejméně 30 000 000 EUR z tohoto finančního krytí je určeno na podporu řešení oběhového hospodářství v hodnotovém řetězci baterií.

V roce 2021 uspořádá podnik Business Finland v několika fázích nabídková řízení.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 22 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 23 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 24 a mechanicko-biologickými čistírnami 25 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru rovněž zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 045bis, která má 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost. Za tímto účelem musí vybrané projekty umožnit přeměnu nejméně 50 % hmotnosti zpracovaného odděleně sebraného odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný na druhotné suroviny.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

B.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

11

P1C2R1 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Reforma zákona o klimatu a nízkouhlíková industrializace

Milník

Vstup v platnost revidovaného zákona o změně klimatu

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti zákona

 

 

 

Q2

2022

Změna zákona o klimatu zahrnuje:

– cíle snížení emisí pro roky 2030 a 2040 v souladu s cestou uhlíkové neutrality

– aktualizované cíle pro rok 2050

– cíle týkající se odvětví využívání půdy a posílení propadů uhlíku

12

P1C2R1 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Reforma zákona o klimatu a nízkouhlíková industrializace

Milník

Vstup v platnost aktualizované strategie v oblasti klimatu a energetiky, střednědobého plánu politiky v oblasti změny klimatu a odvětvových plánů pro nízkouhlíkové hospodářství

Zveřejnění strategie, plánu a plánů na internetových stránkách Ministerstva práce a hospodářství a Ministerstva životního prostředí

 

 

 

Q4

2025

Pro provádění zákona o změně klimatu se aktualizují klimatické strategie, plány a odvětvové plány pro nízkouhlíkové hospodářství, které jsou nejdůležitější (čtyři klíčová energeticky náročná průmyslová odvětví jsou energetika, chemický, lesnický a technologický průmysl).

Strategie v oblasti klimatu a energetiky zahrnuje politická opatření a scénáře, jejichž cílem je splnit cíle v oblasti klimatu a energetiky stanovené EU pro rok 2030 a cíl uhlíkové neutrality 2035 stanovený ve vládním programu.

13

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Vstup v platnost hlavních procesů revidovaného zákona o odpadech

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti revidovaného zákona o odpadech

 

 

 

Q4

2024

Revidovaný zákon o odpadech (714/2021) zahrnuje:

1) vnitrostátní oddělený sběr biologického odpadu v plném provozu v roce 2022,

2) odpovědnost výrobce za obalové odpady a tříděný sběr obalových odpadů a textilu na vnitrostátní úrovni plně funkční v roce 2023,

3) vnitrostátní oddělený sběr biologického odpadu z nových vlastností plně funkční v roce 2024.

Revidovaný zákon o odpadech zmocní finskou vládu k přijetí nových vyhlášek, včetně: i) obecných cílů recyklace komunálního odpadu, které se zvýší ze současných 41 % na 55 % v roce 2025 a 60 % v roce 2030, a ii) právně závazných cílů recyklace pro původce obalových odpadů, což zvýší míru recyklace plastových obalů o 31 %.

14

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Přijetí usnesení vlády o provádění strategického programu pro oběhové hospodářství

Zveřejnění usnesení vlády (YM/2021/17) na internetových stránkách vlády

 

 

 

Q2

2021

Bylo přijato usnesení vlády o provádění strategického programu pro oběhové hospodářství, jehož cílem je snížit spotřebu neobnovitelných přírodních zdrojů a zvýšit udržitelné využívání obnovitelných přírodních zdrojů tak, aby celková spotřeba domácích primárních surovin nepřesáhla úroveň z roku 2015 do roku 2035.

15

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Uzavření vnitrostátní dohody s klíčovými aktéry o nízkouhlíkovém oběhovém hospodářství

Vytvoření smluvního rámce pro nízkouhlíkové oběhové hospodářství a byla uzavřena dohoda s klíčovými aktéry z průmyslu a zúčastněnými stranami.

 

 

 

Q2

2023

Nový vnitrostátní smluvní rámec pro nízkouhlíkové oběhové hospodářství podporující strategický program pro oběhové hospodářství bude uzavřen a zveřejněn na internetových stránkách vlády Finské republiky. Podpůrné scénáře pro využívání přírodních zdrojů se vypracují ve spolupráci s příslušnými výzkumnými ústavy.

Cílem je, aby se k dohodě připojily alespoň dvě klíčová průmyslová sdružení a nejméně 20 obcí a měst a zavázaly se k provádění opatření na podporu cílů strategického programu pro oběhové hospodářství.

16

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Milník

Zveřejnění první vnitrostátní výzvy k podávání žádostí o výrobu a využívání nízkouhlíkového vodíku, jakož i zachycování a využívání oxidu uhličitého

Zveřejnění prvních výzev k podávání přihlášek na internetových stránkách Business Finland

 

 

 

Q4

2021

Zahájení první vnitrostátní výzvy k podávání žádostí o výrobu a využívání nízkouhlíkového vodíku, jakož i zachycování a využívání oxidu uhličitého. Zadávací podmínky výzvy zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

17

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Milník

Udělení všech grantů na projekty zaměřené na zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a uhlíku

Oznámení o udělení všech grantů

 

 

 

Q4

2023

Výběr všech nízkouhlíkových projektů v oblasti zachycování a využívání vodíku a uhlíku se provádí v souladu s kritérii příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 16. Veškerá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se udělí příjemcům projektů/žadatelům vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožní zahájení provádění vybraných projektů.

18

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

Počet

 0

5

Q2

2026

Musí být dokončeno nejméně pět podpořených projektů, o čemž svědčí zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 140 400 000 EUR z částky 156 000 000 EUR přidělené na opatření.

19

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů na přímou elektrifikaci a dekarbonizaci průmyslových procesů s cílem snížit emise CO2 z průmyslu

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek na internetových stránkách Business Finland.

 

 

 

Q4

2021

V platnost vstoupily pozměněné pokyny pro financování (nařízení o energetické podpoře), které umožňují vypsat první konkurenční výzvu k předkládání návrhů na přímou elektrifikaci a dekarbonizaci průmyslových procesů s cílem snížit emise CO2 z průmyslu. Zadávací podmínky výzvy zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

20

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Milník

Udělení všech grantů na projekty přímé elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Oznámení o udělení všech grantů

 

 

 

Q4

2023

Výběr všech projektů přímé elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů se provádí v souladu s kritérii příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 19. Veškerá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se vydávají příjemcům projektů/žadatelům vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožní zahájení provádění vybraných projektů.

21

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

Počet

 0

4

Q2

2026

Musí být dokončeny nejméně čtyři podporované projekty, o čemž svědčí zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 54 000 000 EUR z částky 60 000 000 EUR přidělené na opatření.

22

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investiční projekty podporující opětovné použití odpadních materiálů a vedlejších toků.

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek na internetových stránkách Business Finland

 

 

 

Q4

2021

V platnost vstoupilo nařízení vlády o poskytování podpory podnikům na podporu oběhového hospodářství a udržitelného zeleného růstu (1197/2020), což umožnilo vypsat první konkurenční výzvu k předkládání návrhů na investiční projekty podporující opětovné využití odpadních materiálů a vedlejších toků. Zadávací podmínky výzvy zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

23

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Milník

Přidělení všech grantů na projekty opětovného použití a recyklace

Oznámení o udělení všech grantů

 

 

 

Q4

2023

Výběr veškerého opětovného použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků se provádí v souladu s kritérii příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 22. Veškerá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se vydávají příjemcům projektů/žadatelům vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožní zahájení provádění vybraných projektů.

24

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

Počet

 0

10

Q2

2026

Musí být dokončeno nejméně deset podpořených projektů, o čemž svědčí zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 99 000 000 EUR z částky 110 000 000 EUR přidělené na opatření.

C. SLOŽKA č. P1C3: SNÍŽENÍ DOPADŮ FONDU BUDOV NA KLIMA A ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ

Finsko si stanovilo cíl stát se první společností bez fosilních paliv na světě a dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035. Obecným cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je přispět k dosažení cíle uhlíkové neutrality snížením emisí z budov během jejich životního cyklu se zvláštním zaměřením na výstavbu a vytápění.

Součástí složky jsou investice na podporu výměny topných soustav na bázi ropy v soukromých a veřejných budovách topnými systémy založenými na nízkouhlíkových nebo bezuhlíkových technologiích a na podporu používání nízkouhlíkových metod ve stavebnictví. Tyto investice budou doplněny reformami zaměřenými na snížení emisí při stavbě budov a na postupné ukončení systémů vytápění využívajících fosilní ropu ve veřejných budovách do roku 2024 a zcela do začátku roku 2030.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020), jakož i na podporu investic na přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

C.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P1C3R1): Reforma zákona o využívání půdy a výstavbě

Finsko přijme právní předpisy k reformě stávajícího zákona o využívání půdy a budovách (132/1999), jehož cílem je snížit emise z celé doby životnosti budov, včetně výstavby, využívání, oprav a demolice. Reforma se zaměřuje na developery, vlastníky, projektanty, dodavatele, materiálový průmysl a orgány.

Reforma se začne postupně provádět v roce 2023 a poslední nařízení budou přijata do 30. června 2026. Po vstupu reformy v platnost bude mít nová výstavba nízkouhlíkovou povahu a renovace budou prováděny pomocí nízkouhlíkových řešení.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2026.

Reforma 2 (P1C3R2): Akční plán pro postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Finsko přijalo cíl postupně ukončit využívání vytápění fosilními palivy v roce 2030. Toto reformní opatření umožní Finsku vytvořit přehled o budovách s vytápěním fosilní ropou a jejich vlastnících, emisích a spotřebě energie. Finsko přijme akční plán s cílem dosáhnout cíle postupného ukončení vytápění ropou do roku 2030. Akční plán zahrnuje nástroje, jako jsou dotace a granty, daně a daňové dotace, řízení informací, řízení regulace, dohody o energetické účinnosti, zadávání veřejných zakázek a finanční nástroje k dosažení tohoto cíle. Očekává se, že rozhodnutí o použití nových nástrojů nebo zlepšení stávajících nástrojů budou přijímána samostatně.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2025.

Investice 1 (P1C3I1): Nahrazení topných soustav v budovách na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Cílem opatření je podpořit postupné ukončení vytápění založeného na fosilní ropě ve Finsku do začátku roku 2030. Tím významně přispívá k dosažení cílů EU v oblasti klimatu pro rok 2030 na vnitrostátní úrovni. Dva stávající programy, které jsou zavedeny od podzimu 2020, budou prodlouženy: za prvé granty na výměnu topných systémů v oddělených bytových domech, které mají podpořit nahrazení vytápění na bázi fosilní ropy v oddělených obytných domech, a za druhé dotace na nahrazení vytápění fosilní ropou v budovách ve vlastnictví obcí, farností a sdružení. Podpora je určena vlastníkům oddělených rezidenčních domů, obcím, farnostem a sdružením.

Na režim, jehož cílem je nahradit vytápění na bázi fosilní ropy v oddělených obytných domech, se poskytují finanční prostředky podle žádosti. Domy musí být trvale obsazeny. Výše podpory se liší v závislosti na typu instalovaného vytápění.

U režimu, jehož cílem je nahradit vytápění na bázi fosilní ropy v budovách ve vlastnictví obcí, farností a sdružení, se plánovaná podpora pohybuje od 20 % do 25 % vzniklých investičních nákladů.

Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření uvedenému v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Zejména systémy vytápění, které nahrazují ropné kotle, nesmí jako zdroj tepla využívat fosilní paliva, ale musí využívat technologie, jako jsou tepelná čerpadla vzduch-voda, geotermální tepelná čerpadla a dálkové vytápění. Program renovací povede k 1) snížení poptávky po primární energii v oddělených obytných domech alespoň o 30 % a 2) alespoň 30% snížení emisí skleníkových plynů v budovách ve vlastnictví obcí, farností a sdružení. Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastmi intervence 1) 025bis a 2) 024ter, které mají 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2023.

Investice 2 (P1C3I2): Program nízkouhlíkového zastavěného prostředí

Toto opatření spočívá především v programu výzkumu, vývoje a inovací, jehož cílem je urychlit vývoj a přijetí nízkouhlíkových řešení (jako jsou provozní modely, výrobky, materiály) v zastavěném prostředí. Opatření přispívá ke zmírňování změny klimatu a podporuje nízkouhlíkové a oběhové hospodářství se zaměřením na výzkum a inovace, přenos technologií a spolupráci mezi výzkumem, podniky a místními samosprávami. Podporují se tyto akce:

I)režim grantové podpory pro výzkum, vývoj a inovace s cílem stimulovat investice (alespoň 32 milionů EUR);

II)zadávání zakázek na znalostní základnu a nástroje pro posuzování, které podporují řešení šetrná ke klimatu a nízkouhlíková řešení v zastavěném prostředí, včetně možnosti investiční podpory v rámci programu (alespoň 4 miliony EUR); a

III) podpora rozvoje a koordinace společných podnikatelských projektů, jejichž cílem je vývoz nízkouhlíkových řešení v zastavěném prostředí (alespoň 2 miliony EUR).

Podpora se poskytuje v rámci programů podpory Business Finland (body i) a iii) výše) (zákon č. 1146/2017, vyhláška č. 1147/2017 a č. 1444/2014) a vyhlášky ministerstva životního prostředí č. 1286/2015 a 688/2001 (bod ii) výše). Konkurenční výzvy uspořádá podnik Business Finland v několika fázích počínaje rokem 2021. Režim vychází z pilotního projektu (program Kira-Digi, který probíhal od roku 2016 do roku 2019). Výzvy se zaměřují především na malé a střední podniky, místní orgány a výzkumné ústavy.

Aby se zajistilo, že opatření je v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 26 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 27 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 28 a mechanicko-biologickými čistírnami 29 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastmi intervence 022 nebo 027, které mají 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

C.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

25

P1C3R1 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Reforma zákona o využívání půdy a výstavbě

Milník

Vstup v platnost reformovaného zákona o využívání půdy a výstavbě

Ustanovení v zákoně o nabytí účinnosti novely zákona o využívání půdy a výstavbě

 

 

 

Q2

2026

Právní předpisy vycházející z reformovaného zákona o využívání půdy a výstavbě zahrnují mezní hodnoty emisí oxidu uhličitého ze stavebních projektů během životního cyklu budovy. Upravuje rovněž vývoj metod výpočtu a interoperabilních databází s cílem umožnit nízkouhlíkovou výstavbu.

26

P1C3R2 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Akční plán na postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Milník

Zveřejnění akčního plánu pro postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Zveřejnění akčního plánu na internetových stránkách finské vlády

 

 

 

Q2

2022

Akční plán stanoví veškerá nezbytná opatření na podporu postupného ukončení vytápění fosilní ropou ve všech budovách ve Finsku do 31. prosince 2030.

27

P1C3R2 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Akční plán na postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Cíl

Snížení počtu samostatných domů s odděleným vytápěním naftou

Počet

 133 000

106 400

Q4

2025

Snížení počtu samostatných domů s odděleným vytápěním naftou ze 133 000 v roce 2019 na 106 400 v roce 2025, což představuje snížení o 20 %.

28

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Vstup v platnost nařízení vlády, které definuje podrobnosti režimu podpory pro oddělené domy

Ustanovení vládní vyhlášky uvádějící jeho vstup v platnost

 

 

 

Q4

2021

Nařízení vlády, které stanoví podrobnosti režimu podpory pro oddělené domy, vstoupí v platnost, což umožní vyhlášení výzvy k předkládání návrhů na nahrazení systémů vytápění fosilní ropou v oddělených domech (pokud se použije oblast intervence 025a) nízkouhlíkovými formami vytápění. Vyhláška stanoví technické požadavky k zajištění souladu s průměrným 30 % snížením spotřeby primární energie. Zadávací podmínky výzvy zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

29

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Vstup v platnost nařízení vlády nebo rozhodnutí o státním rozpočtu, které definuje podrobnosti režimu podpory pro jiné budovy (nikoli oddělené domy)

Ustanovení vládní vyhlášky uvádějící jeho vstup v platnost

 

 

Q2

2022

Nařízení vlády nebo rozhodnutí o státním rozpočtu, které stanoví podrobnosti režimu podpory pro budovy ve vlastnictví obcí, farností a sdružení (pokud se použije oblast intervence 024ter), vstoupí v platnost, což umožní zahájení výzvy k předkládání návrhů na režim podpory na výměnu systémů vytápění fosilní ropou v budovách ve vlastnictví obcí, farností a sdružení nízkouhlíkovými formami vytápění. Vyhláška a rozpočet stanoví technické požadavky k zajištění souladu s průměrným 30 % snížením emisí skleníkových plynů. Zadávací podmínky výzvy zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

30

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Udělení všech grantů na projekty na výměnu topných soustav v budovách na bázi fosilní ropy za nízkouhlíkové formy vytápění

Oznámení o udělení všech grantů

 

Q4

2023

Oznámení o udělení všech grantů na projekty na výměnu topných soustav na bázi fosilní ropy za nízkouhlíkovou formu vytápění v nejméně 14 600 budovách.

31

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek týkající se podpory zastavěného prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek

 

 

 

Q4

2021

Vyhlášení první výzvy k podávání žádostí v souvislosti s nízkouhlíkovým zastavěným životním prostředím v oblasti výzkumu a inovací, přenosu technologií a spolupráce mezi výzkumem, podniky a místními samosprávami. Zadávací podmínky zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

32

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Udělování všech grantů a veřejných zakázek na projekty na podporu nízkouhlíkového zastavěného prostředí

Oznámení o udělení všech grantů a veřejných zakázek

Q2

2024

Výběr všech nízkouhlíkových projektů v oblasti zastavěného prostředí se provádí v souladu s kritérii příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 31. Veškerá rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků se vydávají příjemcům projektů/žadatelům vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožní zahájení provádění vybraných projektů.

33

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Dokončení podporovaných projektů

Zveřejnění závěrečné zprávy o dokončených projektech

 

 

 

Q2

2026

Všechny podporované projekty musí být dokončeny, jak dokládají zprávy o projektu předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 36 000 000 EUR z částky 40 000 000 EUR přidělené na opatření. Zpráva o programu poskytuje klíčové informace o všech podporovaných projektech, včetně grantů, které jim byly přiděleny, a nákladů na veřejné zakázky a provádění programu. Zahrnuje rovněž posouzení dopadů programu na emise oxidu uhličitého ve stavebnictví a v odvětví nemovitostí.

D. SLOŽKA č. P1C4: NÍZKOUHLÍKOVÁ ŘEŠENÍ PRO SPOLEČENSTVÍ A DOPRAVU

Finsko si stanovilo cíl stát se první společností bez fosilních paliv na světě a dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2035. V rámci přechodu na uhlíkově neutrální do roku 2035 si Finsko rovněž stanovilo cíl snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů z dopravy o 50 % ve srovnání s rokem 2005. Obecným cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je přispět k dosažení cíle týkajícího se emisí z dopravy snížením emisí v dopravě a podporou využívání bezuhlíkových druhů dopravy. V současné době představují alternativní motorová vozidla pouze 2,3 % vozového parku osobních automobilů, zatímco 48 % všech veřejných dobíjecích stanic a čerpacích stanic s plynem se nachází v hlavních metropolitních oblastech (Helsinky, Tampere, Turku).

Součástí složky jsou investice podporující využívání nefosilní soukromé a veřejné dopravy, včetně investic do infrastruktury pro dobíjení a doplňování paliva pro vozidla využívající nefosilní paliva. Tyto investice budou doprovázeny reformami, včetně plánu na podporu využívání nefosilní dopravy a revize zdanění dopravy.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020), jakož i na podporu investic na přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

D.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P1C4R1): Plán pro bezfosilní dopravu

Finsko odhaduje, že je zapotřebí dalších opatření ke snížení emisí CO2 v dopravě o dalších 1,65 megatuny do roku 2030. Finská vláda přijala dne 6. května 2021 usnesení o plánu pro bezfosilní dopravu, v němž jsou uvedena opatření k dosažení cíle pro rok 2030 a cesta k bezemisní dopravě do roku 2045.

V první fázi budou přijata rozhodnutí o dotacích a pobídkách, které podpoří bezemisní dopravu. Mezi plánovaná opatření patří zahrnutí bioplynu a elektřiny do distribuční povinnosti, podpora veřejné distribuční infrastruktury pro elektřinu a plyn v dopravě, soukromá dobíjecí infrastruktura pro bytové společnosti a pracoviště, jakož i několik dotací na nákup (elektromobily, dodávky a nákladní automobily na elektrický a plynový pohon) a podpora udržitelných druhů dopravy (jízda na kole, chůze, veřejná doprava). Vypočtené snížení emisí u těchto opatření činí nejméně 0,62 megatuny (Mt). Provádění této reformy podpoří investice plánované v rámci této složky. Rozhodnutí o financování těchto opatření budou zvažována při jednáních o státním rozpočtu na podzim roku 2021.

Kromě toho budou do 31. prosince 2021 dokončena posouzení dopadů možných dalších opatření. Posuzovaná opatření zahrnují:

·Zvýšení povinnosti distribuce bioplynu a biopaliv ze současných 30 %

·Předpoklady pro zvýšení práce na dálku

·Potenciál kombinované dopravy ke snížení emisí

·Digitální dopravní řešení a podpora služeb mobility

·Další důvěryhodná, ověřitelná opatření ke snížení emisí

Jakmile bude znám pokrok opatření na úrovni EU a výsledek posouzení dopadů, Finsko posoudí a rozhodne o případné potřebě dalších opatření a do konce roku 2021 přijme politické návrhy k dosažení zbývajícího snížení emisí (fáze 3 plánu). Za tímto účelem se připraví různá alternativní opatření, včetně vnitrostátního obchodování s emisemi fosilních paliv. Základní scénář týkající se emisí z domácí dopravy se aktualizuje do podzimu 2021, aby byly získány nové odhady množství snížení emisí, které je zapotřebí ke splnění cíle pro rok 2030.

V návaznosti na provádění plánu pro bezfosilní dopravu sníží Finsko do roku 2025 emise skleníkových plynů z domácí dopravy nejméně o 29 % ve srovnání s úrovněmi z roku 2005.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2026.

Reforma 2 (P1C4R2): Daňová reforma pro udržitelnou dopravu

Reforma zdanění zaměstnaneckých výhod v dopravě podpoří využívání elektrických vozidel, veřejné dopravy a jízdních kol. Zahrnuje nižší sazby daně z elektrických vozidel na období 2021–2025, zjednodušené režimy zdanění u jízdenek na dojíždění a osvobození od daně u jízdních kol pro zaměstnance.

Finsko dále připraví přezkum zdanění služebních vozidel s cílem upřednostnit vozidla s nízkými emisemi, včetně nižších daňových sazeb pro nízkoemisní služební automobily.

Kromě toho se očekává, že pracovní skupina složená ze státních úředníků přijme v květnu 2021 zprávu, v níž finskou vládu poskytne poradenství ohledně nezbytných daňových opatření ke zlepšení účinnosti kontroly emisí z dopravy a zajištění dlouhodobého fiskálního základu.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2022.

Investice 1 (P1C4I1): Veřejná infrastruktura pro dobíjení elektřiny a doplňování plynu a paliv

Toto opatření podpoří vybudování široce dostupné sítě veřejné infrastruktury pro nabíjení elektrických vozidel (včetně veřejné dopravy) a doplňování paliva do vozidel na plyn s cílem snížit emise tím, že se podpoří nahrazení vozidel poháněných fosilními palivy vozidly poháněnými alternativními palivy. Podpora je k dispozici pro:

I)vysoce výkonné nabíječky;

II)dobíjecí stanice pro veřejnou dopravu pro autobusy;

III)stanice na stlačený bioplyn (CBG); a

IV)stanice na zkapalněný bioplyn.

Aby byly dobíjecí a čerpací stanice způsobilé pro podporu ve skupinách i), iii) a iv), musí být veřejně přístupné. Ve skupině ii) požadavek způsobilosti spočívá v tom, že podporovaná infrastruktura je využívána pro místní veřejnou dopravu. Podpora má podobu výzev k podávání žádostí v rámci odpovědnosti Energetického úřadu prostřednictvím navýšení stávajícího režimu podpory, který je v současné době založen na vládním nařízení (498/2018) o podpoře infrastruktury pro elektřinu a bioplyn v dopravě v letech 2018–2021. V roce 2022 bude přijato nové nařízení vlády, které se bude vztahovat na období 2022–2025. Výzvy budou přístupné jednotlivým společnostem i obcím. Investice se provádějí v souladu se směrnicí (EU) 2018/2001.

Investice se uskuteční do 30. června 2025.

Investice 2 (P1C4I2): Soukromá dobíjecí infrastruktura

Toto opatření podporuje výstavbu infrastruktury soukromých dobíjecích stanic pro elektrická vozidla. Chybějící infrastruktura pro dobíjení do domácností byla označena za jednu z překážek, která brzdí pobídku pro vlastnictví elektrických vozidel.

Rozpočet stávajícího režimu „grant na podporu infrastruktury elektrické dopravy v obytných budovách“ se zvýší. Podpora má podobu investiční dotace na projekty, které splňují stanovená kritéria stanovená ministerstvem životního prostředí. Podpora je zaměřena na bytové společnosti. Rozsah podpory se rozšíří podporou dobíjecích stanic na pracovišti. Vypracuje se samostatný systém, který bude k dispozici od roku 2022. Podpora je zaměřena na podniky a zaměstnavatele.

Investice se uskuteční do 30. června 2024.

D.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

34

P1C4R1 —

Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Milník

Přijetí usnesení vlády LVM/2021/62 o snížení emisí skleníkových plynů z domácí dopravy

Zveřejnění usnesení vlády

 

 

 

Q2

2021

Plán pro bezfosilní dopravu zahrnuje pokyny a pokyny pro přípravu opatření ke snížení emisí skleníkových plynů z domácí dopravy o 50 % do roku 2030 ve srovnání s úrovněmi z roku 2005. Některá opatření budou provedena prostřednictvím právních předpisů a jiná prostřednictvím politických opatření.

35

P1C4R1 —

Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Milník

Zveřejnění rozhodnutí vlády o dodatečných vnitrostátních opatřeních ke snížení emisí z domácí dopravy

Zveřejnění vládního rozhodnutí

 

 

 

Q4

2021

Opatření, která mají být přijata, musí vycházet z komplexního posouzení dopadů a jejich cílem je snížit emise z dopravy o 50 % v roce 2030 ve srovnání s rokem 2005. Odhadované množství potřebných snížení pomocí dodatečných opatření činí 1,03 megatuny (podle odhadu v základním scénáři z dubna 2020). Odhad se aktualizuje na základě aktualizovaného základního scénáře, který bude předložen na podzim roku 2021.

36

P1C4R1 —

Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Cíl

Snížení emisí z domácí dopravy do roku 2025 nejméně o 29 % ve srovnání s rokem 2005

Procento

0

29

Q2

2026

Po provedení politických opatření v plánu pro bezfosilní dopravu se emise skleníkových plynů z domácí dopravy snížily do roku 2025 nejméně o 29 % ve srovnání s úrovněmi z roku 2005, čímž Finsko nastoupilo cestu k dosažení cíle snížení emisí o 50 % do roku 2030.

37

P1C4R2 —

Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Daňová reforma pro udržitelnou dopravu

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o dani z příjmu (1205/2020) týkajících se zdanění zaměstnaneckých výhod mobility

Ustanovení zákona o vstupu změn zákona v platnost

 

 

 

Q2

2021

Novela zákona o dani z příjmu by měla upřednostňovat výběr vozidla s mnohem nižšími emisemi a spravedlivější využívání služeb lehké a veřejné dopravy a mobility. Zahrnuje nižší sazby daně z plně elektrických vozidel na období 2021–2025, zjednodušené režimy zdanění u jízdenek na dojíždění a osvobození od daně u jízdních kol pro zaměstnance.

38

P1C4R2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Daňová reforma pro udržitelnou dopravu

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o dani z příjmu (xx/2021) týkajících se zdanění služebních vozidel

Ustanovení zákona o vstupu změn zákona v platnost

Q2

2022

Změny zákona o dani z příjmu upřednostňují volbu vozidla s nižšími emisemi. Zahrnuje nižší sazby daně z automobilů s nízkými emisemi na období 2022–2025.

39

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí s cílem zlepšit distribuční infrastrukturu pro plynová, elektrická a vodíková vozidla

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek

Q2

2022

Vyhlášení výzvy k předkládání návrhů na infrastrukturu pro distribuci plynových, elektrických a vodíkových vozidel se zadávacími podmínkami zahrnujícími kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

40

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nově instalované a funkční nabíječky vysokého napětí

Počet

0

376

Q2

2024

Musí být instalováno a uvedeno do provozu nejméně 376 nových vysokonapěťových nabíječek stejnosměrného proudu (>22 kW, bez velmi účinných nabíječek, tj. >=150 kW).

41

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nově instalované a provozované dobíjecí stanice pro veřejnou dopravu (autobusy)

Počet

0

417

Q2

2024

Musí být instalováno a uvedeno do provozu alespoň 417 nových dobíjecích stanic pro autobusy.

42

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nové a funkční stanice CBG

Počet

0

25

Q2

2025

Musí být vybudováno a uvedeno do provozu nejméně 25 nových čerpacích stanic na stlačený bioplyn (CBG).

43

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nové a funkční stanice LBG

Počet

0

14

Q2

2025

Musí být vybudováno a uvedeno do provozu nejméně 14 nových čerpacích stanic na zkapalněný bioplyn (LBG).

44

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Milník

Vstup v platnost rozhodnutí vlády o rozšíření rozpočtu na podporu dobíjecí infrastruktury obytných budov a rozšíření podpory soukromé dobíjecí infrastruktury na pracovní místa

Schválení státního rozpočtu na rok 2022 parlamentem

Q4

2021

Rozhodnutí vlády týkající se rozšíření rozpočtu na podporu obytných budov (rozpočtová položka 35.20.52) a rozšíření rozsahu podpory na podniky a zaměstnavatele (rozpočtová položka 35.20.53) vstoupí v platnost v okamžiku, kdy parlament schválí vládní rozpočet na rok 2022. Zadávací podmínky zahrnují kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

45

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Milník

Přidělení všech grantů projektům na zlepšení infrastruktury pro dobíjení obytných budov a pracovišť na základě změn rozpočtového nařízení 35.20.52

Oznámení poskytnutých grantů

Q4

2023

Granty se udělují způsobilým projektům na základě průběžných výzev podle pravidla de minimis v souladu s kritérii pro výběr/způsobilost stanovenými ve výzvách k předkládání návrhů uvedených v milníku 44. Grant bude orgán poskytující podporu (ARA) ohlásit do registru podpor.

46

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Cíl

Počet nových a funkčních soukromých dobíjecích stanic

Počet

0

28 000

Q2

2024

Všechny podporované projekty musí být dokončeny. Musí být vybudováno a uvedeno do provozu nejméně 28 000 nových dobíjecích stanic nebo dobíjecích kapacit.

E. SLOŽKA č. P1C5: ENVIRONMENTÁLNÍ UDRŽITELNOST A ŘEŠENÍ INSPIROVANÁ PŘÍRODOU

Finská vláda si stanovila cíl zastavit do roku 2030 úbytek biologické rozmanitosti. Obecným cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je přispět k zastavení ztráty biologické rozmanitosti způsobené intenzivním využíváním přírodních zdrojů a k boji proti znečištění Baltského moře.

Součástí složky jsou investice zaměřené na podporu inovativních řešení v boji proti znečištění, jako je používání sádrovce, průmyslového vedlejšího produktu ke snížení koncentrace fosforu v Baltském moři, jakož i na rozvoj obhospodařování lesů udržitelného z hlediska klimatu. Tyto investice doplňuje reforma zákona o ochraně přírody. Tento akt poskytne právní základ pro vnitrostátní strategii v oblasti biologické rozmanitosti a zaměří se na posílení biologické rozmanitosti.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zaměření investic na ekologickou transformaci (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

E.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P1C5R1): Modernizace právních předpisů v oblasti ochrany přírody

Finsko nemá v současné době právní základ pro vnitrostátní strategii v oblasti biologické rozmanitosti a pro dobrovolná opatření na ochranu přírody, včetně obnovy a aktivních opatření v oblasti přirozeného hospodaření. Finsko aktualizuje zákon o ochraně přírody (1096/1996), aby lépe reagovalo na současné potřeby s cílem posílit biologickou rozmanitost. Legislativní změny zákona zajistí, aby rozhodování lépe zohledňovalo zachování biologické rozmanitosti mimo chráněné přírodní oblasti a zachování ekosystémových služeb. Kromě toho budou přijata nová opatření ke zvýšení účinnosti ochrany stanovišť a druhů.

Vláda předloží nový zákon o ochraně přírody parlamentu do 31. ledna 2022. Nový zákon nabývá účinnosti v průběhu roku 2022. Provádění zákona provádějí Středisko pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí, Metsähallitus a Ministerstvo životního prostředí.

Očekává se, že Finsko rovněž přijme nařízení o systému finanční podpory pro opatření na obnovu a péči, které podpoří opatření na obnovu a správu ohrožených přírodních stanovišť, druhů a krajinných hodnot.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.

Investice 1 (P1C5I1): Zpracování sádry a recyklace živin

Opatření podporuje cíle v oblasti klimatu a životního prostředí tím, že obhospodařuje ornou půdu sádrovcem. Cílem tohoto řešení je snížit zatížení fosforem ze zemědělství do Baltského moře. Cílem opatření je rovněž snížit vypouštění živin do vodních útvarů podporou recyklace živin z odpadních toků bohatých na živiny z městských oblastí, což by mělo přispět k předcházení eutrofizaci a degradaci.

Investice se skládá ze dvou prvků:

I)ošetření polí sádrou; a

II)projekty výzkumu a vývoje v oblasti recyklace živin.

Podpora na zpracování polí se sádrovcem se poskytuje podle nařízení vlády č. 510/2020, které bylo vydáno podle zákona o organizaci vodních zdrojů a strategii pro mořské prostředí (1299/2004). V roce 2021 budou v rámci odpovědnosti Střediska pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí pro jihozápadní Finsko vyhlášeny výzvy k podávání nabídek na veřejné zakázky týkající se získávání, dopravy a použití sádrovce. Opatření je zaměřeno na producenty a zemědělce. Jako vhodné pro ošetření sádrou bylo určeno 540 000 hektarů polí ve Finsku. Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Monitorování dotčené orné půdy a vodních útvarů se provádí zejména s cílem zajistit, aby nedocházelo k nepříznivým dopadům na půdu a vodní ekosystémy a aby nedocházelo k nepříznivým dopadům na uhlíkovou bilanci. V případě, že jsou zjištěny nepříznivé účinky, musí být přijata vhodná opatření k zajištění obnovy ekosystému a/nebo bilance uhlíku a mělo by se zabránit používání sádrovce v dotčené oblasti. Financování v rámci této investice se netýká použití sádrovce při pěstování biopaliv/bioenergetických plodin na bázi potravin. Podpora projektů výzkumu a vývoje v oblasti recyklace živin se poskytuje podle nařízení vlády o projektech v oblasti recyklace živin a energetické účinnosti čištění odpadních vod v období 2020–2026 (657/2020). Za vyhlášení otevřených výzev odpovídá Ministerstvo životního prostředí. Projekty podpoří zavádění nových technik a metod recyklace živin, výrobu konkurenceschopných konečných produktů s vysokým stupněm zpracování, investice do výzkumu a vývoje a konkurenceschopnost průmyslu. Při výběru je zvláštní pozornost věnována dopadům na změnu klimatu, eutrofizaci a biologickou rozmanitost.

Kritéria výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 045bis, která má 100% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost. Za tímto účelem musí vybrané projekty dodávek sádrovce zajistit, aby nejméně 50 % (hmotnost sušiny) zpracovaného odděleně sebraného suchého sádrového odpadu generovaného příslušnými výrobci dodávajícími sádrovec bylo přeměněno na druhotné suroviny. Vybrané projekty recyklace živin zajistí, aby alespoň 50 % využitelných živin nebo biomasy v odpadních vodách bylo přeměněno na druhotné suroviny.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 2 (P1C5I2): Klimaticky udržitelná opatření v odvětví využívání půdy

Toto opatření se zaměřuje na rozvoj metod využívání půdy udržitelných z hlediska klimatu. Finsko bude financovat iniciativy, které odvětví lesnictví umožní lépe využívat cílenější a rozmanitější metody těžby dřeva a zemědělství, při nichž je třeba více než v současnosti zohledňovat půdu, přírodní hodnoty a ochranu vody („přesné lesnictví“). Očekává se, že toto opatření významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01). Opatření zahrnuje další metody, technologie a získávání informací na podporu udržitelnosti lesů, mimo jiné upřednostňováním smíšených lesů a posilováním biologické rozmanitosti lesů, mimo jiné zvýšením množství odumřelého dřeva v lokalitě. V lesích, kde se používají kontinuální metody obhospodařování lesů, což znamená, že nedochází k jasnému krácení, nesmí dojít k novému nebo nápravnému namáhání. Očekává se, že vývoj nových metod zlepší tvorbu hodnot a zvýší účinnost řetězců lesnické činnosti, přičemž mohou být rozvíjeny nové inovace, které mohou být využívány na vnitrostátní a celosvětové úrovni.

Podpora na rozvoj nových opatření v oblasti využívání půdy se poskytuje na základě nařízení vlády č. 5/2021 o grantech na klimatická opatření v odvětví využívání půdy v období 2020–2025. Ministerstvo zemědělství a lesnictví zveřejní výzvu k podávání žádostí o projekty rozvoje a odborné přípravy. Financováno je nejméně sedm projektů. Opatření je zaměřeno na subjekty v odvětví lesnictví (vlastníci lesů, plánování, technologie, uzavírání smluv a další společnosti a komunity působící v této oblasti).

Kritéria způsobilosti/výběru zajistí, aby všechny projekty přispívaly k cílům v oblasti změny klimatu spojeným s oblastí intervence 050, která má 40% klimatický koeficient v souladu s přílohou VI nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost. V rámci tohoto opatření jsou způsobilé pouze projekty, které podporují přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování a jsou v souladu s požadavky pokynů DNSH.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

E.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Čas

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní

úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

47

P1C5R1 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Modernizace právních předpisů v oblasti přírody

Milník

Vstup v platnost novelizovaného zákona o ochraně přírody

Ustanovení zákona o nabytí účinnosti novely zákona o ochraně přírody

 

 

 

Q1

2023

Legislativní změna zákona o ochraně přírody (1096/1996) zahrnuje:

– zachování biologické rozmanitosti mimo chráněné přírodní oblasti,

– zachování ekosystémových služeb,

– opatření k zajištění účinnosti ochrany stanovišť a druhů.

48

P1C5I1 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Milník

Projekty dodávek, přepravy a distribuce sádrovce jsou udělovány

Zadání projektů v souladu s výzvou k podávání nabídek na dodávky, dopravu a distribuci sádrovce

 

 

 

Q4

2022

Vyhlášení výzvy k předkládání návrhů na dodávky, přepravu a distribuci sádrovce se zadávacími podmínkami zahrnujícími kritéria způsobilosti, která zajistí, aby vybraní dodavatelé splňovali požadavek, aby nejméně 50 % hmotnosti zpracovaného tříděného odpadu neklasifikovaného jako nebezpečný přeměněného na druhotné suroviny bylo v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Financování v rámci této investice se netýká použití sádrovce při pěstování biopaliv/bioenergetických plodin na bázi potravin.

49

P1C5I1 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Cíl

Pole ošetřená sádrou a kombinovaným snížením používání konvenčních hnojiv

Hektary

0

50 000

Q4

2025

Zemědělci požádají o ošetření sádry na polích vhodných pro sádrovce. Vybraný dodavatel pro dodávky sádrovce, dopravu a distribuci použije sádrovku na pole zemědělce. Nejméně 50 000 hektarů polí musí být ošetřeno sádrovcem. Vlivy na klima jsou posíleny požadavkem obsaženým v dokumentaci výzvy, aby byl fosfor ze sádrovce ve svých plánech hnojení přiměřeně zohledněn. Následný pokles používání hnojiv s obsahem fosforu se ověří prostřednictvím průzkumu.

Monitorování dotčené orné půdy a vodních útvarů se provádí s cílem zajistit, aby nedocházelo k nepříznivým dopadům na půdu (včetně půdy) a vodní ekosystémy a aby neměly nepříznivé dopady na její uhlíkovou bilanci. V případě, že jsou zjištěny nepříznivé účinky, musí být přijata vhodná opatření k zajištění obnovy ekosystému a/nebo bilance uhlíku a mělo by se zabránit používání sádrovce v dotčené oblasti.

50

P1C5I1 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Milník

Projekty recyklace a využití živin jsou uděleny

Oznámení o udělení všech grantů

 

 

 

Q4

2023

Oznámení o udělení všech grantů v rámci otevřených výzev k podávání žádostí o recyklaci a využití živin v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

51

P1C5I1 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Cíl

Místa s posílenou recyklací nebo využitím živin

Počet

0

7

Q4

2025

Nejméně sedm zařízení nebo míst musí mít zvýšenou recyklaci a využití živin alespoň u 50 % využitelných živin nebo biomasy v odpadních vodách. Kromě toho je cílem rovněž úroveň technické připravenosti (TRL) nejméně 6 let.

52

P1C5I2 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů na přesné projekty v oblasti lesnictví

Zveřejnění

Q4

2021

Vstoupily v platnost pokyny k financování (nařízení vlády č. 5/2021 o grantech na opatření v oblasti klimatu v odvětví využívání půdy v období 2020–2025), které umožňují zahájení první výzvy k předkládání návrhů na přesné projekty v oblasti lesnictví. Zadávací podmínky zahrnují kritéria způsobilosti, která zajišťují, že vybrané projekty splňují technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01) prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. První výzva k předkládání návrhů bude zahájena do 31. prosince 2021. Opatření zahrnuje další metody, technologie a získávání informací na podporu udržitelnosti lesů, mimo jiné upřednostňováním smíšených lesů a posilováním biologické rozmanitosti lesů, mimo jiné zvýšením množství odumřelého dřeva v lokalitě. V lesích, kde se používají kontinuální metody obhospodařování lesů, což znamená, že nedochází k jasnému krácení, nesmí dojít k novému nebo nápravnému namáhání. V rámci tohoto opatření jsou způsobilé pouze projekty, které podporují přizpůsobení se změně klimatu a její zmírňování.

53

P1C5I2 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Milník

Udělení všech grantů na přesné projekty v oblasti lesnictví vybrané k financování

Oznámení o udělení všech grantů

 

 

 

Q4

2023

Oznámení o udělení všech grantů na přesné projekty v oblasti lesnictví vybrané v rámci příslušných výzev k předkládání návrhů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 52. Všechna rozhodnutí o poskytnutí finančních prostředků byla udělena příjemcům/žadatelům projektů vybraným na základě konkurenčních výzev k předkládání návrhů, což umožnilo zahájení realizace vybraných projektů.

54

P1C5I2 —

Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Cíl

Dokončení přesných lesnických projektů

Počet

0

7

Q4

2025

Musí být dokončeno alespoň sedm přesných projektů v oblasti lesnictví, o čemž svědčí závěrečné zprávy o projektech předložené příjemci projektu.

   

PILÍŘ 2: Digitalizace a ekonomika založená na datech posílí produktivitu a zpřístupní služby všem

F. SLOŽKA č. P2C1: DIGITÁLNÍ INFRASTRUKTURA

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti zahrnuje investice do komunikační a dopravní infrastruktury s cílem uspokojit potřeby stále více digitalizované společnosti.

Finsko si zaprvé klade za cíl investovat do digitalizace železniční dopravy, což Finsku pomůže splnit jeho cíle v oblasti snižování emisí, zvýšit kapacitu systému a zlepšit kvalitu služeb. Cílem projektu „Digirail“ je zejména zavést nový systém automatického vlakového zabezpečovacího zařízení na celé finské síti, neboť současný systém do konce tohoto desetiletí dosáhne konce své životnosti. Realizace projektu pomůže zajistit, aby železniční služby byly vhodné pro budoucnost.

Za druhé, Finsko hodlá využít nevratnou podporu k financování soukromých investic do vysokorychlostních širokopásmových sítí v oblastech, kde by přístup nebyl poskytován na komerčním základě. Cílem složky je řešit zbývající mezery ve infrastruktuře vysokorychlostního širokopásmového připojení ve Finsku, zejména ve venkovských oblastech s nižšími sazbami za přístup. Ve Finsku jsou zapotřebí komplexní, vysoce kvalitní a rychlé komunikační sítě, neboť digitalizace práce a průmyslová výroba a služby se přesouvají na digitální kanály. Zavádění nových digitálních řešení napříč odvětvími vyžaduje rychlé a spolehlivé komunikační sítě, zejména pro kritické aplikace.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi, jejichž cílem je zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci, zejména na udržitelnou a účinnou infrastrukturu (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020), a zaměřit se na udržitelnou dopravu související s investicemi, a to s přihlédnutím k regionálním rozdílům (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

F.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1 (P2C1I1): Digitální propojení - rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Investice je program na podporu investic, který má zvýšit kvalitu a dostupnost komunikačních spojení v oblastech, kde tato spojení nejsou poskytována pouze na základě tržních mechanismů. Opatření zahrnuje přijetí právních předpisů týkajících se programu podpory a vyplacení finanční podpory poskytovatelům širokopásmového připojení. Širokopásmová připojení podporovaná v rámci režimu musí nabízet kapacitu alespoň 100 Mbit za sekundu. Nevratná podpora z nástroje doplňuje vnitrostátní program na podporu širokopásmového připojení na základě zákona o podpoře širokopásmového připojení, který obsahuje ustanovení o podmínkách poskytování a vyplácení finančních prostředků, jakož i o příslušném podpůrném orgánu a jeho úkolech. Podpůrný orgán provede analýzu s cílem zajistit, aby projekty byly vybírány pouze v oblastech, kde nejsou k dispozici tržní řešení v souladu s obecným nařízením o blokových výjimkách. Finsko zřídí funkci koordinátora ve vnitrostátním úřadu pro širokopásmové připojení s cílem podpořit širokopásmové připojení a plánování koordinace vnitrostátního a unijního financování širokopásmového připojení s cílem zabránit překrývání a zajistit doplňkovost.

Provádění opatření se dokončí do 30. června 2026.

Investice 2 (P2C1I2): Doprava a využívání půdy - projekt Digirail

Cílem Finska je zavést do roku 2040 evropský systém řízení železničního provozu (ERTMS) na celé vnitrostátní síti spolu s budoucím železničním mobilním komunikačním systémem (FRMCS) založeným na 4G a 5G. Zavedení ERMTS a FRMCS pomůže zajistit, aby železniční služby byly připraveny na budoucnost. Za tímto účelem investice financuje fázi vývoje a prověřování programu Digirail, která zahrnuje přípravu a provádění testování a pilotních činností v období 2021–2026. Po úspěšném testování v laboratorním prostředí musí být nový radiový systém přezkoušen za reálných podmínek na zkušební dráze před zavedením na pilotní trati pro komerční vlakovou dopravu, kde se nově vyvinutý systém použije jako jediný vlakový zabezpečovací systém. Očekává se, že do konce roku 2027, v závěrečné fázi fáze vývoje a ověřování, bude systém ERTMS testován na komerční pilotní trati, kde se nový systém používá jako jednotný vlakový zabezpečovací systém. Od roku 2028, tj. po podpoře z Nástroje, se plánuje zavedení Digirail a ERTMS v celé finské síti.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

F.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

55

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Milník

Vstup v platnost legislativních změn právních předpisů o podpoře širokopásmového připojení

Ustanovení ve změnách právních předpisů o podpoře širokopásmového připojení uvádějící jejich vstup v platnost

Q4

2022

Vstoupily v platnost nezbytné změny právních předpisů týkajících se podpory širokopásmového připojení. Zákon o podpoře širokopásmového připojení obsahuje ustanovení o podmínkách poskytování a vyplácení finančních prostředků, jako jsou cílové oblasti, jakož i o příslušném podpůrném orgánu a jeho úkolech. Zohlední veškeré nezbytné změny vyplývající z pozměněného obecného nařízení o blokových výjimkách, včetně aktualizace vládní vyhlášky s minimálními rychlostmi pro způsobilá spojení.

56

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Cíl

Další obydlí s přístupem k rychlému širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s)

Počet

0

10 000

Q2

2024

Přístup k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s) získalo ve srovnání se základním scénářem před zahájením programu nejméně 10 000 nových obydlí, která měla buď pomalejší připojení nebo žádné připojení na začátku programu podpory. Patří sem i soukromé byty, podniky nebo rekreační domy.

57

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Cíl

Další obydlí s přístupem k rychlému širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s)

Počet

10 000

25 000

Q2

2026

Přístup k vysokorychlostnímu širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s) získalo ve srovnání se základním scénářem před zahájením programu nejméně 25 000 nových obydlí, která měla buď pomalejší připojení nebo žádné připojení na začátku programu podpory. Patří sem i soukromé byty, podniky nebo rekreační domy.

58

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Milník

Zkušební laboratoř pro modelovací zařízení pro společný evropský systém vlakového zabezpečovacího zařízení (ERTMS) je v provozu

Zkušební laboratoř byla zřízena v železničním výcvikovém středisku v Kouvole a je k dispozici pro provádění virtuálních simulačních zkoušek.

 

 

Q4

2022

Systém automatického vlakového zabezpečovacího zařízení je klíčovým prvkem bezpečnosti železnic. Vývojové práce se zahájí prostřednictvím posouzení dopadů, které provede zkušební laboratoř před tím, než může být fáze vývoje převedena na zkoušky za reálných podmínek.

59

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Cíl

Zkušební dráha vybavená rádiovým systémem ERTMS

(nikoli v komerční železniční dopravě)

Kilometry

 50

Q4

2024

Zkušební dráha musí být umístěna mezi obcemi Kouvola-Kotka/Hamina. Alespoň 50 km trati (nikoli v komerční železniční dopravě) musí být vybaveno rádiovým ERMTS. Technická specifikace se po dokončení předloží ke schválení vnitrostátnímu orgánu pro bezpečnost železnic (Traficom). Zavedená zkušební trať musí umožňovat zkoušení nového rádiového celoevropského systému vlakového zabezpečovacího zařízení (ERTMS) za realistických podmínek s odpovídajícím zařízením.

60

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Cíl

Pilotní komerční trať vybavená ERMTS

Kilometry

30

Q2

2026

Systém ERTMS pro pilotní komerční trať byl pořízen podle postupů agentury ERA (Agentura Evropské unie pro železnice) (One-Stop-Shop). Nejméně 30 kilometrů trati bylo vybaveno rádiovým systémem ERTMS.

G. SLOŽKA č. P2C2: URYCHLENÍ EKONOMIKY ZALOŽENÉ NA DATECH A DIGITALIZACE

G.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti zahrnuje reformy a investice, které podpoří digitalizaci ve Finsku usnadněním inovací založených na datech, výměnou digitálních informací a využíváním údajů veřejného sektoru a podporou výzkumu klíčových technologií s cílem zvýšit konkurenceschopnost Finska. Zvýšením interoperability údajů pro mnohostranné využití se Finsko snaží plně využít potenciál digitální transformace. To vyžaduje normalizaci pro výměnu digitálních informací jak pro podniky, tak pro veřejný sektor. Součástí složky je rovněž vývoj systému úložiště pro sledování provádění plánu na podporu oživení a odolnosti.

Rozšířením působnosti informačního systému pro rezidenční a obchodní nemovitosti o informace o půjčkách bytových společností přispívá tato složka k plnění doporučení pro zemi s cílem posílit monitorování dluhu domácností a zavést systém registrů úvěrů (doporučení pro zemi č. 4 z roku 2019), jakož i zaměřit investice na výzkum a inovace (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020 a doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

Investice 1 (P2C2I1): Digitální ekonomika - Program „ekonomika v reálném čase“ (RTE)

Cílem investice je pomoci vytvořit společná řešení a struktury pro usnadnění výměny digitálních finančních údajů mezi organizacemi ve strukturovaném strojově čitelném formátu (jako jsou elektronické faktury, elektronické příjmy, zadávací dokumentace a finanční výkazy) v souladu s vizí „ekonomiky v reálném čase“. Výměna strukturovaných finančních údajů podpoří automatizaci procesů s pozitivním dopadem na produktivitu ve veřejném i soukromém sektoru a zároveň podpoří digitalizaci veřejné správy a společnosti jako celku. Pod vedením ministerstva práce a hospodářství bude za realizaci projektu odpovídat Národní rada pro patenty a registraci ve spolupráci s daňovou správou a státní pokladnou.

Investice umožní sdílení informací mezi podniky, podniky a orgány veřejné moci a v rámci veřejného sektoru na základě zásady „pouze jednou“. Investice zahrnuje zejména tyto prvky:

I)vytvoření „ekosystému pro ekonomiku v reálném čase“, který bude rozvíjen v rámci spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Finanční podpora se použije na vytvoření minimálního životaschopného ekosystému (MVE), tj. výrobní verze základní digitální platformy a související infrastruktury/softwarových řešení, do konce roku 2022, který bude schopen přenášet alespoň elektronické faktury;

II)vytvoření digitální infrastruktury, která bude funkční na konci roku 2024 a umožní sdílení, přijímání a využívání finančních údajů společnosti, jako jsou elektronické účtenky, elektronické faktury a zprávy o zadávání veřejných zakázek v souladu s příslušnými právními požadavky týkajícími se ochrany údajů a soukromí. Digitální infrastruktura musí obsahovat alespoň tyto charakteristiky:

oSpolečná řešení rozhraní pro sdílení finančních údajů ve strukturované podobě

oStandardizovaný strojově čitelný formát pro elektronické obchodní dokumenty

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

Investice 2 (P2C2I2): Urychlení ekonomiky založené na datech a digitalizace - Virtuální Finsko

Virtuální finská platforma služeb zlepší konkurenceschopnost Finska a umožní poskytování bezproblémových digitálních služeb z veřejného a soukromého sektoru různým cílovým skupinám přicházejícím do Finska, jako jsou společnosti, zaměstnanci, studenti vysokých škol a turisté. Investice obnoví koncepci služeb a začlení služby, které jsou v současnosti zajišťovány odděleně na různých ministerstvech a agenturách, do uživatelsky vstřícného subjektu.

Cílem investice je nabídnout jednotné rozhraní služeb pro podniky a jednotlivce, kteří by chtěli pobývat, usadit se nebo podnikat ve Finsku. Investice zahrnuje digitalizaci služeb, včetně vytváření nových a nahrazování stávajících procesů, jako je vyplňování a rozesílání papírových formulářů nebo fyzické transakce v kanceláři, které v současné době vyžadují interní přítomnost ve Finsku. Očekává se, že oblast působnosti platformy služeb bude zahrnovat jak veřejné služby (jako je digitální identita, elektronické bydliště nebo registrace patentů), tak soukromé služby (včetně komerčního pojištění, bankovnictví, účetnictví, finančních, právních a jiných služeb).

V první fázi (2021–2022) koordinuje práce na vývoji finské ministerstvo zahraničních věcí. Během první fáze se plánuje a definuje trvalejší model řízení pro další vývojové kroky a výrobní fázi. Provádění bude zahrnovat makrofinanční pomoc, ministerstvo financí, ministerstvo hospodářství, další ministerstva, finskou daňovou správu, Agenturu pro digitální a populační datové služby, finský inovační fond, patentovou a registrační agenturu, finskou imigrační službu a případně další agentury.

Opatření zahrnuje tyto prvky:

-Do 31. prosince 2022 musí být k dispozici první verze platformy „Virtual Finland“, která podporuje alespoň tuto funkci: identifikace osoby a podnikového uživatele, digitální identita, spolehlivé sdílení údajů mezi různými stranami zapojenými do platformy. Interoperabilita platforem digitálních služeb veřejného sektoru a platforem digitálních služeb v soukromém sektoru zajistí bezproblémové digitální služby pro zákazníky.

-Do 31. prosince 2025 bude platforma „Virtual Finland“ plně podporovat alespoň dva procesy poskytování služeb, zejména vstupní proces pro nefinskou soukromou osobu a pro nefinský podnik.

-Očekává se, že platforma „Virtual Finland“ postupně začlení služby pro další cílové skupiny (vysokoškolské studenty, nekotované společnosti, sezónní pracovníky, turisty, vyvážející společnosti).

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 3 (P2C2I3): Urychlení klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Cílem opatření je financovat aplikovaný výzkum a zavádění nových technologií s cílem zabezpečit konkurenceschopnost, bezpečnost informací a svrchovanost Evropy. Financování se poskytuje na vnitrostátní aplikované činnosti VaVaI a infrastrukturu, která je podporuje, tj. testovací a experimentální prostředí, které se vztahuje k mikroelektronice, technologiím 5G/6G, umělé inteligenci nebo kvantové technologii. Financování se poskytuje prostřednictvím konkurenceschopných finančních nástrojů subjektu Business Finland. Projekty se vybírají na základě otevřených výzev a kritéria výběru zajistí digitální přínos projektů a jejich soulad se zásadou „významně nepoškozovat“. Opatření podpoří zejména tyto technologie:

-Mikroelektronika: Cílem investice je zajistit hodnotový řetězec výroby polovodičů s cílem zvýšit autonomii této klíčové technologie. Bude poskytnuta finanční podpora na urychlení a zvýšení investic finských společností do vývoje hodnotového řetězce výroby mikroelektroniky, zvýšení schopnosti navrhovat a vyrábět polovodičové součástky ve Finsku a v EU tím, že se finským společnostem umožní účastnit se případného významného projektu společného evropského zájmu (IPCEI) pro mikroelektroniku.

-6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika: Finanční podpora se poskytuje na investice do vývoje 6G, umělé inteligence a kvantové výpočetní techniky, které jsou v budoucnu považovány za důležité pro technologickou konkurenceschopnost. Cílem je vytvořit konkurenční prostředí pro rozvoj umělé inteligence, budoucích telekomunikačních technologií a používání kvantové výpočetní techniky ve Finsku, podílet se například na vytváření evropských zkušebních a experimentálních zařízení pro umělou inteligenci (AI TEF), obnovit vnitrostátní zkušební síť 5G a její provozní model a vytvořit prostředí pro vývoj softwaru potřebného v kvantové výpočetní technice.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Reforma 1 (P2C2R1): Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Cílem opatření je zlepšit ochranu spotřebitelů na trhu s bydlením a hospodářskou soutěž v odvětví bydlení a zpřístupnit informace o finančních a technických podmínkách a potřebách oprav obytných a komerčních nemovitostí. V současné době neexistuje žádný centrální rejstřík úvěrů pro bytové společnosti; místo toho se údaje zapisují pouze do účtů bytových společností. Rozvoj takového informačního systému pro rezidenční a obchodní nemovitosti, který umožňuje spravedlivější zacházení se spotřebiteli v situacích poskytování úvěrů, je klíčovou podmínkou pro vytvoření kladného registru úvěrů.

Investice podpoří rozvoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti za účelem shromažďování informací o finančních a technických podmínkách a potřebách oprav, a to v plném souladu s příslušnými ustanoveními o ochraně údajů. Informace o půjčkách bytových společností se předávají do registru pozitivních údajů o úvěrech, který pomůže řešit předlužení soukromého sektoru.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2026.

Reforma 2 (P2C2R2): Zvýšení účinnosti a transparentnosti reforem a investic RRP prostřednictvím rozvoje informačních systémů, správy a auditu

S cílem reagovat na specifické potřeby finského plánu na podporu oživení a odolnosti, pokud jde o koordinaci, řízení, kontrolu, podávání zpráv a audit, musí být úlohy a povinnosti příslušných finských orgánů zakotveny v novém právním nástroji. Úspěšné plnění těchto úkolů rovněž vyžaduje dodatečné cílené dočasné investice, aby bylo zajištěno fungování systému řízení a kontroly v souladu s potřebami v oblasti regulace. To zahrnuje mimo jiné vytvoření nezbytných administrativních kapacit a vytvoření systému evidence IT.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2021.

G.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

61

P2C2I1 - Digitální ekonomika - Ekonomika v reálném čase (RTE)

Milník

Je vytvořen a provozován minimální viditelný ekosystém

Byl vytvořen minimální životaschopný ekosystém, jak dokládá zveřejnění společných zdokumentovaných pravidel a norem na internetových stránkách programu.

Q4

2022

Minimální životaschopný ekosystém (MVE) byl úspěšně zaveden ve výrobním prostředí na základě společných zdokumentovaných pravidel. Umožňuje oběh elektronických faktur ve strukturovaném strojově čitelném formátu s cílem zvýšit automatizaci procesů.

62

P2C2I1 - Digitální ekonomika - Ekonomika v reálném čase (RTE)

Milník

Výměna digitálních obchodních informací ve strukturované podobě je plně funkční

Zveřejňuje se závěrečná zpráva o projektu, z níž vyplývá, že výměna strukturovaných digitálních obchodních informací je plně funkční.

Q4

2024

Byly definovány normy a postupy pro výměnu elektronických obchodních informací, které jsou popsány v závěrečné zprávě o projektu. Základní infrastruktura umožňuje oběh digitálních obchodních informací ve strukturované formě na základě souhlasu koncového uživatele a zahrnuje tyto prvky:

-elektronické faktury

-elektronické účtenky

-zprávy o zadávání veřejných zakázek

Byl úspěšně dokončen pilotní test pro sdílení digitálních obchodních informací s nejméně dvěma soukromými provozovateli (prodejci účetního softwaru a/nebo poskytovateli služeb) a dvěma veřejnými subjekty.

63

P2C2I2 - Urychlení ekonomiky založené na datech a digitalizace - „Virtual Finland“

Milník

Funguje společná platforma „Virtual Finland“ a integrované služby

Závěrečná zpráva o projektu ověřuje, že byla dokončena verze produkce společné platformy, a podporuje alespoň dva procesy služeb, které byly plně začleněny do platformy.

 

 

 

Q4

2025

Verze produkce společné platformy byla dokončena a je dostupná všem zákazníkům ve Finsku i na mezinárodní úrovni. Digitální platforma se stane mezinárodním trhem a místo setkávání finských a zahraničních společností, rostoucích společností, imigrujících odborníků a investorů a do něj budou začleněny příslušné potřebné digitální služby. Podporuje minimálně tyto funkce: identifikace osoby a podnikového uživatele (digitální identita) a spolehlivé sdílení údajů mezi různými stranami zapojenými do platformy.

Byly integrovány alespoň dvě služby týkající se procesu vstupu na trh pro zahraniční jednotlivce a podniky.

Každý subjekt zapojený do procesu poskytování integrovaných služeb propojil své vlastní stávající služby nebo data prostřednictvím rozhraní jako součást procesu společné zákaznické digitální služby na platformě „Virtual Finland“.

64

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Cíl

Projekty v oblasti mikroelektroniky jsou uděleny

Počet

0

2

Q4

2022

Oznámení o udělení alespoň 2 rozhodnutí o financování ze strany Business Finland. Kritéria způsobilosti zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Výběr projektů posoudí kvalitu a účinnost činností VaVaI a způsob, jakým podporují digitalizaci. Kritéria výběru zahrnují kvalitu a vhodnost projektu, budoucí přímé a nepřímé obchodní dopady projektu, vhodnost projektu pro hlavní myšlenku a strategii státu a EU a kvalitu projektového konsorcia.

65

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Dokončení všech vybraných projektů

Závěrečná zpráva o dokončených projektech

Q4

2025

Dokončení všech podporovaných projektů, doložené předběžnými zprávami o projektech předloženými příjemci projektu, v souladu s kritérii způsobilosti/výběr stanovenými v dokumentech žádosti. Celkový objem přidělených rozpočtových prostředků činí nejméně 13 500 000 EUR.

66

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Projekty, které rozvíjejí 6G, umělou inteligenci a kvantovou výpočetní techniku, jsou uděleny

Oznámení o udělení všech grantů na projekty zaměřené na rozvoj 6G, UI a kvantové výpočetní techniky

Q4

2022

V rámci otevřené výzvy k předkládání projektů, v níž společnosti a výzkumné ústavy vyvíjejí a využívají testovací a testovací prostředí, vybere podnik Business Finland projekty, které mají být financovány podle kritérií výzvy. Kritéria způsobilosti zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Kritéria výběru zahrnují kvalitu a vhodnost projektu, budoucí přímé a nepřímé obchodní dopady projektu, vhodnost projektů pro vnitrostátní strategii a strategii EU a kvalitu projektového konsorcia. Výběr projektů posuzuje kvalitu a účinnost činností VaVaI a způsob, jakým podporují digitalizaci.

67

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Dokončení všech vybraných projektů

Závěrečná zpráva o dokončených projektech

Q4

2025

Dokončení všech podporovaných projektů, doložené předběžnými zprávami o projektech předloženými příjemci projektu, v souladu s kritérii způsobilosti/výběr stanovenými ve výzvě k předkládání projektů. Celkový objem přidělených rozpočtových prostředků činí nejméně 9 000 000 EUR.

68

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Přijetí právních předpisů o rozšíření působnosti informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Parlament přijímá změny zákona o informačním systému pro obytné a obchodní nemovitosti a zákona o společnostech s ručením omezeným

Q2

2023

Za účelem rozšíření působnosti informačního systému pro bydlení na informace o společnostech zajišťujících bydlení se změní zákon o informačním systému pro obytné a obchodní nemovitosti a zákon o společnostech s ručením omezeným. Změny se týkají zejména:

– povinnosti bytových společností zpřístupnit základní údaje ve strojově čitelném strukturovaném formátu

– práva na přístup k údajům zpřístupněným ve strukturovaném strojově čitelném formátu

69

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Vstup v platnost právních předpisů o rozšíření působnosti informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Pozměněná ustanovení zákona o informačním systému pro obytné a obchodní nemovitosti a zákona o společnostech s ručením omezeným uvádějícím jejich vstup v platnost

Q2

2025

Za účelem rozšíření působnosti informačního systému pro bydlení na informace o společnostech zajišťujících bydlení se změní zákon o informačním systému pro obytné a obchodní nemovitosti a zákon o společnostech s ručením omezeným. Změny se týkají zejména:

– povinnosti bytových společností zpřístupnit základní údaje ve strojově čitelném strukturovaném formátu

– práva na přístup k údajům zpřístupněným ve strukturovaném strojově čitelném formátu

Klíčovými prvky, které jsou nezbytné k zahájení uplatňování ustanovení, jsou specifikace údajů a rozhraní.

70

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Rozšíření pokrytí informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti bylo technicky provedeno.

Závěrečná zpráva o dokončení projektu

Q2

2026

V rámci projektu prováděného Ministerstvem zemědělství a lesnictví a Národním pozemkovým průzkumem se sestaví specifikace údajů pro údaje o společnostech zajišťujících bydlení, možnost uchovávat základní údaje (včetně půjček bytových společností, oprav a úprav) v informačním systému pro obytné a obchodní nemovitosti a rozhraní ke sdělení. Zákazníci mají možnost získat informace o společnostech zajišťujících bydlení požadované zákonem ve strojově čitelném formátu.

Stanoví se společné postupy pro přístup k administrativním informacím o společnostech zajišťujících bydlení a informační systém pro obytné a obchodní nemovitosti umožňuje přístup k administrativním informacím společností zajišťujících bydlení ve strukturovaném strojově čitelném formátu.

71

P2C2R2 - Zlepšení účinnosti a transparentnosti reforem a investic RRP prostřednictvím rozvoje informačních systémů, správy a auditu

Milník

Vstup zákona o provádění RRP v platnost

Ustanovení zákona o provádění RRP uvádějící jeho vstup v platnost

Q4

2021

Vstup v platnost zákona o provádění RRP. Zákon stanoví právní mandáty pro subjekty zapojené do koordinace, monitorování, kontroly a auditu provádění finského plánu na podporu oživení a odolnosti.

Zákon stanoví alespoň úlohy a povinnosti orgánů, které zajišťují: a) shromažďování a spolehlivost údajů souvisejících s dosahováním milníků a cílů a sledování jejich plnění; b) že byly zavedeny postupy pro vypracování prohlášení řídícího subjektu, shrnutí auditu a žádostí o platbu; c) že byly zavedeny nezbytné zásady pro shromažďování a uchovávání údajů o příjemcích, dodavatelích, subdodavatelích a skutečných vlastnících v souladu s článkem 22 nařízení (EU) 2021/241, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost.

Zákon vstoupí v platnost před předložením první žádosti o platbu v rámci plánu na podporu oživení a odolnosti.

72

P2C2R2 - Zlepšení účinnosti a transparentnosti reforem a investic RRP prostřednictvím rozvoje informačních systémů, správy a auditu

Milník

Systém evidence pro audit a kontroly: informace pro monitorování provádění RRF

Zpráva o auditu vypracovaná funkcí auditu potvrzující funkce systému úložiště

Q4

2021

Před předložením první žádosti o platbu musí být zaveden a zprovozněn systém úložiště pro sledování provádění Nástroje pro oživení a odolnost.

Systém je založen na stávajících systémech a zahrnuje přinejmenším tyto funkce:

a) shromažďování údajů a sledování dosahování milníků a cílů;

b) shromažďování, uchovávání a zajišťování přístupu k údajům požadovaným v čl. 22 odst. 2 písm. d) bodech i) až iii) nařízení o RRF.

H. SLOŽKA č. P2C3: DIGITÁLNÍ BEZPEČNOST

Cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je pomoci vytvořit komplexní rámec pro řešení otázek kybernetické bezpečnosti a bezpečnosti informací, což je předpokladem úspěšné digitální transformace. Prostřednictvím programu rozvoje kybernetické bezpečnosti Finsko investuje do civilních dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti. Finsko se rovněž snaží posílit opatření proti praní peněz vytvořením digitálního systému, který zajistí lepší výměnu informací mezi různými aktéry zapojenými do úkolů v oblasti boje proti praní peněz, a to na vnitrostátní i mezinárodní úrovni, ve spojení s nezbytnými legislativními změnami.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi č. 4 z roku 2020 o zajištění účinného dohledu nad rámcem pro boj proti praní peněz a jeho prosazování, jakož i k plnění doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020 o zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci, zejména na výzkum a inovace.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

H.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P2C3R1): Zajištění účinného dohledu a vymáhání v oblasti předcházení praní peněz

Reforma usnadní shromažďování a výměnu informací mezi příslušnými orgány pro prevenci a odhalování praní peněz, mimo jiné prostřednictvím automatizace zpracování a analýzy údajů. Poskytuje podporu ke zlepšení zpracování údajů v rámci orgánu dozoru, jakož i k výměně informací mezi různými orgány a k provádění účinnějšího dohledu založeného na rizicích u opatření proti praní peněz. Systém kontroly bankovních a platebních účtů se změní tak, aby se zvýšila účinnost prevence, odhalování a stíhání praní peněz a financování terorismu. Zlepší se včasnost, pokrytí a přesnost registru skutečných majitelů.

Legislativní změny vstoupí v platnost do 31. prosince 2025 a digitální nástroje orgánů a subjektů soukromého sektoru působících v boji proti praní peněz budou zprovozněny do 30. června 2026.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2026.

Investice 1 (P2C3I1): Dovednosti občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

Cílem investice je zvýšit základní dovednosti široké veřejnosti v oblasti kybernetické bezpečnosti s cílem zajistit, aby občané mohli digitální služby bezpečně využívat, a určit rizika spojená s používáním různých zařízení, produktů a služeb.

Zaprvé, investice financuje výzkumný projekt, jehož cílem je shromáždit a shrnout informace ze všech členských států EU o tom, jak jednotlivé země školí občany v oblasti základní kybernetické bezpečnosti. Zadruhé, informace se použijí k vytvoření společné digitální platformy pro výuku a rozvoj dovedností v oblasti kybernetické bezpečnosti, podpořené touto investicí. Ve třetí fázi bude platforma zpřístupněna všem Evropanům v různých jazycích.

Projekt bude prováděn výzkumným konsorciem sdružujícím klíčové finské výzkumné univerzity v oblasti kybernetické bezpečnosti, za něž odpovídá ministerstvo dopravy a spojů.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

Investice 2 (P2C3I2): Cvičení v oblasti kybernetické bezpečnosti

Cílem této investice je zajistit cvičení v oblasti kybernetické bezpečnosti, rozvíjet odolnost společnosti a připravenost na incidenty v oblasti kybernetické bezpečnosti. Cvičení hrají klíčovou úlohu při prevenci, řízení a řešení kybernetických útoků. Cvičení umožňují provádět a rozvíjet zvládání kybernetických útoků v bezpečném prostředí. Tato cvičení poskytují vysokoškolské instituce zaměstnancům příslušné veřejné správy. Během 19 cvičení musí být vyškoleno nejméně 2 000 úředníků veřejné správy.

Odbornou přípravu provádí Univerzita aplikované vědy, která sdružuje klíčové finské státní úředníky odpovědné za kybernetickou bezpečnost, za něž odpovídá ministerstvo dopravy a spojů.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

H.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele (pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

73

P2C3R1 – Zajištění účinného dohledu a vymáhání v oblasti předcházení praní peněz

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o obchodním rejstříku a zákona o systému kontroly bankovních a platebních účtů

Ustanovení ve změně zákona o obchodním rejstříku a zákona o systému kontroly bankovních a platebních účtů s uvedením jejich vstupu v platnost

Q4

2025

Aby bylo možné investovat do zajištění účinné kontroly a prosazování v boji proti praní peněz, novelizuje se zákon o registraci k obchodním účelům a zákon o systému kontroly bankovních platebních účtů. Změny zahrnují zejména:

Zákon o obchodním rejstříku (129/1979):

-Možnost vymáhat sankce k zajištění obdržení, přesnosti a včasnosti informací o skutečném vlastnictví

-Povinnost každoročně oznámit patentovému a registračnímu úřadu, že nedošlo ke změnám v poskytovaných informacích o skutečném vlastnictví

Zákon o kontrolním systému bankovních a platebních účtů (571/2019)

-Kombinovaná aplikace: donucovací orgány by v rámci svých pravomocí mohly podávat žádosti prostřednictvím kombinované aplikace zavedené celními orgány a využívat integrace prováděné celními orgány.

-Údaje o transakcích: přístup k informacím o transakcích s účty u orgánů příslušných k získání těchto informací podle platného práva - tj. změna ve zveřejňování by byla pouze záležitostí technologie, jejímž prostřednictvím jsou informace sdělovány, a nikoli doplněním stávajících pravomocí příslušných orgánů.

74

P2C3R1 – Zajištění účinného dohledu a vymáhání v oblasti předcházení praní peněz

Cíl

Zvýšit míru automatizace zpracování a výměny údajů mezi orgány

% (procento)

0

25

Q2

2026

Investice se provádějí s cílem zvýšit automatizované zpracování údajů. Výsledkem investic do digitální infrastruktury je: i) agregace aplikace a přidávání informací o transakcích na účtech do systému kontroly bankovních účtů a platebních účtů, ii) zlepšení včasnosti, úplnosti a přesnosti registru skutečných majitelů, iii) digitální nástroje pro vnitrostátní posuzování rizik praní peněz/financování terorismu, iv) kontrolní útvar u orgánu finančního dohledu, v) digitalizace procesu šetření praní peněz ze strany finanční zpravodajské jednotky.

Míra automatického přenosu, přijímání a zpracování údajů příslušnými orgány dosáhne do 30. června 2026 25 % ve srovnání se stavem bez automatizace na začátku projektu. Zpracovávané údaje zahrnují:

– informace o bankovním účtu,

– informace o skutečném vlastnictví,

– tok informací a zpracování informací týkajících se aktualizace vnitrostátního posouzení rizik.

Provozní procesy zahrnují alespoň:

– lepší dostupnost, zpracování a analýzu údajů,

– zlepšení výměny informací, využívání informací a spolupráce mezi příslušnými orgány pomocí metod, které umožňují zpracování rostoucího množství údajů.

75

P2C3I1 - Dovednosti občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

Milník

Rozvoj digitální platformy pro odbornou přípravu občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

Vyvinutá a veřejně přístupná platforma odborné přípravy

Q4

2024

To zahrnuje 1) stanovení požadavků na nezbytné základní znalosti a dovednosti v oblasti kybernetické bezpečnosti, jakož i na jejich výuku, a 2) vytvoření digitální platformy odborné přípravy, která bude veřejně dostupná ve všech jazycích EU na základě stanovených požadavků.

76

P2C3I2 - Kybernetická cvičení

Cíl

Počet úředníků, kteří dokončili odbornou přípravu v oblasti kybernetické bezpečnosti

Počet

0

2 000

Q4

2025

V roce 2021 se pořádají tři technická cvičení v oblasti kybernetické bezpečnosti. Zároveň se s pomocí řídící skupiny vytvoří technické prostředí pro odbornou přípravu, aby byly uspokojeny budoucí potřeby. V letech 2022 až 2025 se provádějí alespoň čtyři cvičení ročně. Celkově musí být vyškoleno nejméně 2 000 úředníků.

PILÍŘ 3: Zvýšení míry zaměstnanosti a úrovně dovedností s cílem podpořit udržitelný růst

I. SLOŽKA č. P3C1: ZAMĚSTNANOST A TRH PRÁCE

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá výzvami souvisejícími se zaměstnaností a trhem práce. Počet pracovních sil Finska se snižuje, což má dopad na růstový potenciál země, zatímco přetrvává vysoká strukturální nezaměstnanost ve srovnání s ostatními severskými zeměmi, která je ještě zhoršena krizí COVID-19.

Cílem složky je zvýšit míru zaměstnanosti a posílit fungování trhu práce. Toho se dosáhne prostřednictvím strukturální reformy a digitalizace veřejných služeb zaměstnanosti („severský model zaměstnanosti“). Zaměstnanost bude rovněž podpořena postupným rušením rozšířených dávek v nezaměstnanosti pro starší osoby před zákonem stanoveným věkem odchodu do důchodu, tzv. „tunel nezaměstnanosti“. Třetím prvkem zvyšování zaměstnanosti je usnadnění přistěhovalectví na základě práce a vzdělávání. V neposlední řadě jsou navrhovány intervence také na podporu začleňování mladých lidí a osob s částečnou pracovní schopností na trh práce.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zlepšování pobídek k přijímání práce a zlepšování dovedností a aktivního začleňování, zejména prostřednictvím dobře integrovaných služeb pro nezaměstnané a neaktivní osoby (zvláštní doporučení pro zemi č. 2 z roku 2019) a posílení opatření na podporu zaměstnanosti a posílení aktivních politik na trhu práce (zvláštní doporučení pro zemi č. 2 z roku 2020). Očekává se rovněž, že tato složka přispěje k příslušným zásadám evropského pilíře sociálních práv.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

I.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P3C1R1): Severský model služeb zaměstnanosti

Cílem opatření je reforma procesu veřejných služeb zaměstnanosti.

Reforma spočívá v přechodu na nový severský model služeb zaměstnanosti, který posílí aktivní politiky trhu práce zlepšením individualizovaných a integrovaných služeb pro uchazeče o zaměstnání. Model rovněž zahrnuje povinnost aktivně vyhledávat uchazeče o zaměstnání. Očekává se, že použití nového modelu přispěje k zaměstnanosti přibližně 10 000 osob.

Model je doplněn vývojem digitálního informačního systému pro veřejné služby zaměstnanosti, který zahrnuje tyto funkce:

I)systém řízení vztahů se zákazníky;

II)rezervační systém pro schůzky;

III)nástroj pro vlastní hlášení („Message service“);

IV)on-line poradenská služba.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2023.

Reforma 2 (P3C1R2): Zrušení dodatečných dnů vyplácení příspěvku v nezaměstnanosti

Cílem reformy je podpořit zaměstnanost odstraněním faktorů, které odrazují starší osoby od práce, a zmírněním zaměření na propouštění starších zaměstnanců. Potřeba zavést takovou reformu vyplývá ze skutečnosti, že nárok na dodatečné dny dávek v nezaměstnanosti závislých na výdělcích vede k prodloužení období nezaměstnanosti u starších osob blížících se jejich zákonnému věku odchodu do důchodu.

Opatření spočívá v novelizaci zákona o zabezpečení v nezaměstnanosti s cílem postupně zrušit věkovou hranici pro dodatečné dny dávek v nezaměstnanosti závislých na výdělku. Očekávaným dopadem je zvýšení zaměstnanosti přibližně o 7 900 pracovníků do konce roku 2029, tj. za horizontem časového rámce Nástroje pro oživení a odolnost.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2023.

Reforma 3 (P3C1R3): Zefektivnění procesu přistěhovalectví založeného na pracovní a vzdělávací činnosti

Cílem reformy je přilákat mezinárodní talenty zjednodušením administrativních postupů pro vyřizování žádostí o povolení k pobytu na základě práce a vzdělávání. Očekává se, že se tím zvýší imigrace kvalifikovaných pracovníků a zlepší se příležitosti pro studenty mezinárodního vysokoškolského vzdělávání nalézt zaměstnání ve Finsku. Reforma proto přispěje k řešení nedostatku pracovních sil v konkrétních odvětvích, zejména poskytováním odborníků, studentů a výzkumných pracovníků ve vedoucích a růstových odvětvích.

Opatření spočívá v rozsáhlém projektu napříč správními orgány zaměřeném na zlepšení právních předpisů v oblasti přistěhovalectví (konkrétně změny kapitoly 5 zákona o cizincích 301/2004) a zkrácení procesu udělování povolení k pobytu. Spolu se zkrácením průměrného počtu dní požadovaných pro vyřízení žádostí o povolení k pobytu se vytvoří „zrychlený postup“ pro růstové podnikatele, specialisty a jejich rodinné příslušníky.

Legislativní reformu podporuje investice do digitální infrastruktury s cílem zajistit připravenost systému povolení a dalších informačních systémů v procesu udělování povolení k pobytu, aby bylo možné vyhovět potřebám přistěhovalectví založeného na pracovní a vzdělávací činnosti. Digitální infrastruktura zahrnuje tyto oblasti rozvoje:

I) nové digitální struktury a funkce;

II) rozhraní pro integraci systémů a přenos dat;

III) vývoj systému v souvislosti s registrací a zpracováním žádostí;

IV) provádění „zrychleného postupu“;

V) zlepšování schopnosti meziodvětvového řízení založeného na znalostech;

VI) poradenství a pokyny pro zákazníky, komunikace a marketing, které podporují reformní proces;

VII)zlepšení použitelnosti a výkonnosti požadované reformou, opatření na podporu zavádění a širšího použití automatizovaných postupů.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2024.

Reforma 4 (P3C1R4): Posílení multidisciplinárních služeb pro mladé lidi (služby „Ohjaamo“)

Cílem reformy je posílit multidisciplinární povahu středisek pro mládež v rámci jednoho kontaktního místa (Ohjaamo) a zejména řešit potřeby mladých lidí, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, aby se zlepšily jejich vyhlídky na získání zaměstnání. Toho bude dosaženo prostřednictvím dočasné pobídky pro obce, aby přilákaly nebo přizpůsobily zdroje pro služby Ohjaamo, čímž se zlepší reakce na potřeby mladých lidí tím, že budou nabízeny kombinované služby v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, sociálních služeb a zaměstnanosti. Služby Ohjaamo tvoří sdružení organizací a většina odborníků, kteří v nich pracují, zůstávají ve svých vlastních organizacích pracovníkem. Pokud obec přijme do služeb Ohjaamo nového zaměstnance, může požádat o financování nákladů na zaměstnance další osoby, která je dočasná a zajišťuje, zejména prostřednictvím odborné přípravy, reformu pracovní kultury a provozních postupů útvarů. Očekává se, že tento model pobídek povede k účinnější integraci zdravotnických a sociálních služeb a odborných znalostí v oblasti vzdělávání do obslužných míst Ohjaamo. Financování reformy je poskytováno prostřednictvím Střediska pro rozvoj a správu pro zaměstnanost a hospodářský rozvoj (Centrum KEHA).

Provádění opatření se dokončí do 31. prosince 2024.

Investice 1 (P3C1I1): Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cílem investice je zvýšit míru zaměstnanosti zvýšením účasti osob s částečnou pracovní schopností, včetně osob se zdravotním postižením, na trhu práce a zvýšit míru zaměstnanosti zlepšením duševního zdraví a pracovních schopností s cílem rozšířit pracovní kariéru.

Investice se skládá z těchto intervencí:

I)Zřízení nového zprostředkujícího subjektu na trhu práce s cílem podpořit přizpůsobení a umísťování osob, u nichž existuje značné riziko, že budou trvale vyloučeny z trhu práce;

II)Řešení nedostatků ve službách pro osoby s částečnou pracovní schopností a trpící duševními poruchami: to se provádí prostřednictvím školení a rozšířením stávajícího programu pracovní způsobilosti na dalších pět obcí nebo společných obecních úřadů a rozšířením stávajícího modelu individuálního umístění a podpory (IPS) na dalších šest nemocničních okresů.

III)Poskytování preventivní podpory pracovní schopnosti prostřednictvím opatření v oblasti fyzického a duševního zdraví pro jednotlivce a pracoviště. Mnoho pracovišť vykazuje nedostatek organizačních opatření, neúčinnou spolupráci, nejasné povinnosti při podpoře pracovních schopností, což vede k kratší pracovní dráze. Zřídí se virtuální středisko pro pracovní schopnosti, které usnadní vyhledávání a šíření informací a praktická opatření na podporu pracovní schopnosti.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

I.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

77

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Milník

Vstup v platnost zákona o veřejných službách zaměstnanosti a podnikatelských službách, který upravuje severský model služeb zaměstnanosti pro proces poskytování služeb uchazečům o zaměstnání

Ustanovení zákona o veřejných službách zaměstnanosti a podnikatelských službách s uvedením jeho vstupu v platnost

Q2

2022

Vstup v platnost zákona o veřejných službách zaměstnanosti a podnikatelských službách, který upravuje severský model služeb zaměstnanosti pro proces poskytování služeb uchazečům o zaměstnání. 

 

78

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Cíl

Zvýšení ročního počtu pohovorů při hledání zaměstnání vedených v souladu se severským modelem služeb zaměstnanosti

Počet

1000000

2000000

Q4

2023

Roční počet pohovorů při hledání zaměstnání činí nejméně 2 000 000 (ve srovnání s 1 000 000 pohovorů provedených v roce 2019). Severský model služeb zaměstnanosti zahrnuje tři typy pohovorů: úvodní pohovory s uchazeči o zaměstnání, diskuse o hledání zaměstnání a doplňující diskuse o hledání zaměstnání.

Organizace různých druhů osobních pohovorů je sledována pomocí informačních systémů o zákaznících veřejných služeb zaměstnanosti.

79

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Milník

Všech pět digitálních funkcí, které vyžaduje severský model služeb zaměstnanosti, je začleněno do informačního systému veřejných služeb zaměstnanosti (TE-PES) a je funkční.

Digitální funkce začleněné do informačního systému veřejných služeb zaměstnanosti (TE-PES) a funkční

Q4

2023

Všech pět funkcí digitální infrastruktury musí být vyvinuto a začleněno do informačního systému veřejných služeb zaměstnanosti (TE-PES) a musí být plně funkční, aby bylo možné zavést severský model služeb zaměstnanosti. Jedná se o těchto pět funkcí:

-rozšíření nástrojů pro posuzování potřeb zákaznických služeb;

-doplnění profilu automatického hledání zaměstnání;

-systém vlastního podávání zpráv o hledání zaměstnání pro uchazeče o zaměstnání;

-elektronický systém pro sjednávání schůzek pro pohovory s uchazeči o zaměstnání;

-poradenství zákazníkům on-line.

80

 P3C1R2 - Zaměstnanost a trh práce - Zrušení dodatečných dnů vyplácení příspěvku v nezaměstnanosti

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o zabezpečení v nezaměstnanosti, které se týkají postupného ukončování dodatečných dnů pojištění pro případ nezaměstnanosti

Ustanovení ve změnách zákona o zabezpečení v nezaměstnanosti s uvedením jejich vstupu v platnost

 

 

 

Q2

2023

Vstup v platnost změn zákonů o zabezpečení v nezaměstnanosti. Legislativní změny zahrnují postupné rušení dodatečných dnů pojištění pro případ nezaměstnanosti tak, aby minimální věk dodatečných dnů vzrostl o jeden rok/věková skupina od narození roku 1963 a možnost dodatečného dne se zcela zruší pro osoby narozené v roce 1965 a později.

81

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona týkajících se studentů, výzkumných pracovníků a stážistů (719/2018)

Ustanovení ve změnách zákona č. 719/2018 týkající se studentů, výzkumných pracovníků a stážistů s uvedením jejich vstupu v platnost

Q2

2022

Vstup v platnost legislativní změny týkající se studentů, výzkumných pracovníků a stážistů (719/2018).

Změna musí zahrnovat alespoň:

-změnu typu povolení k pobytu pro vysokoškolské studium vedoucí k získání titulu z dočasného (B) na trvalé (A). To povede k rychlejšímu vydávání povolení k trvalému pobytu;

-prodloužení doby platnosti povolení k pobytu na základě studia z jednoho roku na celou dobu studia, pokud toto studium vede k získání titulu;

-centralizaci a vyjasnění nařízení týkajícího se práva na práci.

82

 P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o cizincích (301/2004)

Ustanovení ve změnách zákona o cizincích s uvedením jejich vstupu v platnost

 

 

 

Q2

2023

Zákon o cizincích (301/2004) se mění s cílem zjednodušit povolovací postupy pro přistěhovalectví založené na pracovní a vzdělávací činnosti. Legislativní změny zahrnují:

-upřesnění odpovědností zaměstnavatele a žadatele v procesu podávání žádostí

-rozlišení povolení k pobytu pro specialisty do kategorií s revidovanými podmínkami pro udělení povolení

-změny předpisů upravujících činnost finských diplomatických misí v zahraničí a

-revidované podmínky pro vydávání povolení k pobytu.

83

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Cíl

Snížení průměrného počtu dní pro vyřízení žádostí o povolení k pobytu, které jsou součástí zrychleného postupu pro odborníky a podnikatele v rostoucích odvětvích

Počet

47

14

Q4

2022

Zrychlený postup pro specialisty (pracující ve středním nebo nejvyšším vedení společnosti nebo na pracovních místech vyžadujících zvláštní odborné znalosti), pro podnikatele v rostoucích odvětvích a pro jejich rodinné příslušníky, přičemž cílová skupina, která si zvolí zrychlený postup, obdrží závazek poskytnutí služeb, který zahrnuje dobu zpracování v délce 14 dnů (ve srovnání se 47 dny, což je průměrná délka procesu povolení k pobytu pro specialisty a dané podnikatele v období 2018–2020, vážená počtem povolení). Závazek zrychleného poskytnutí služeb se vztahuje na elektronické žádosti, které splní požadavky stanovené pro zrychlený postup.

Definice podnikatele v rostoucím odvětví a specialisty a kritéria pro udělení povolení k pobytu jsou stanovena v zákoně o cizincích (301/2004).

84

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Cíl

Snížení průměrného počtu dnů pro vyřízení žádostí o povolení k pobytu na základě práce a vzdělávání

Počet

82

30

Q4

2024

Doba zpracování udělení povolení k pobytu na základě práce a vzdělávání se v průměru zkrátí na 30 dnů. Cíl se vztahuje na elektronické žádosti o povolení k pobytu. Základní scénář odráží váženou průměrnou délku zpracování povolení k pobytu pracovníků, specialistů a podnikatelů v rostoucích odvětvích v období 2018–2020.

85

P3C1R4 - Zaměstnanost a trh práce - Posílení multidisciplinárních služeb pro mladé lidi (služby „Ohjaamo“)

Cíl

Zvýšení podílu služeb Ohjaamo, které nabízejí integrované zdravotní a sociální služby a odborné znalosti v oblasti vzdělávání

% (procento)

33

60

Q4

2024

Alespoň 60 % středisek integrovaných služeb Ohjaamo musí nabízet integrované zdravotnické, sociální a vzdělávací služby (oproti 33 % v prosinci 2019). Dosažení cíle se sleduje a měří prostřednictvím průzkumů a obecních aplikací.

86

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Milník

Vstup v platnost zákona o novém podnikovém zprostředkujícím operátorovi na trhu práce ve vlastnictví státu

Ustanovení zákona o novém podnikovém zprostředkujícím operátorovi trhu práce ve vlastnictví státu s uvedením jeho vstupu v platnost

Q2

2022

Vstup v platnost zákona o novém podnikovém zprostředkujícím operátorovi na trhu práce ve vlastnictví státu. Zákon stanoví alespoň zvláštní přidělovací společnost, její účel a úkoly, cílovou skupinu, organizaci, financování a vztah k jiným činnostem v oblasti zaměstnanosti. Zákon je předpokladem pro přidělení finančních prostředků ve vnitrostátním rozpočtu jako kompenzace za výkon služby obecného hospodářského zájmu (SOHZ).

87

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet osob se zdravotním postižením zaměstnaných zprostředkujícím účastníkem trhu práce ke dni 31. prosince 2023

Počet

0

400

Q4

2023

Ke dni 31. prosince 2023 bude novým zprostředkujícím operátorem trhu práce zaměstnáno nejméně 400 osob se zdravotním postižením.

88

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet osob se zdravotním postižením zaměstnaných zprostředkujícím účastníkem trhu práce ke dni 31. prosince 2025

Počet

400

700

Q4

2025

Ke dni 31. prosince 2025 bude zprostředkujícím operátorem trhu práce zaměstnáno nejméně 700 osob se zdravotním postižením.

89

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Rozšíření programu pracovní schopnosti a modelu individuálního umístění a podpory na 11 nových oblastí

Počet

0

11

Q4

2024

Program pracovní způsobilosti se rozšíří na oblasti pěti nových obcí nebo společných obecních úřadů a model individuálního umístění a podpory se rozšíří na oblasti šesti nových nemocničních obvodů.

90

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet pracovišť a pracovních zdravotnických jednotek, které se účastnily opatření na podporu duševního zdraví a pracovních schopností

Počet

0

1 000

Q4

2024

Jako rozšíření stávajícího programu duševního zdraví na pracovišti se nejméně 1 000 pracovišť a pracovních zdravotnických jednotek podílí na opatřeních na podporu duševního zdraví a pracovních schopností, jako je odborná příprava, odborné vedení nebo další vývojové akce. Posílení způsobilosti se posuzuje sledováním zavádění metod a účasti na odborné přípravě, koučování nebo jiných rozvojových opatřeních.

J. SLOŽKA č. P3C2: ZVÝŠENÍ ÚROVNĚ KOMPETENCÍ A REFORMA PRŮBĚŽNÉHO VZDĚLÁVÁNÍ 

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá výzvami vyplývajícími z globalizace, technologických a demografických změn, které ovlivňují finské hospodářství a ohrožují úroveň zaměstnanosti. Rozvoj dovedností osob v produktivním věku (prostřednictvím rekvalifikace a rozšiřování dovedností), včetně osob s nízkou kvalifikací, v oblastech souvisejících s trhem práce je klíčem k posílení zaměstnatelnosti pracovní síly ve stále více digitální a zelenější ekonomice.

Obecným cílem této složky je zvýšit úroveň kompetencí Finska a zvýšit účinnost systému vysokoškolského vzdělávání. K dosažení tohoto cíle zahrnuje složka tyto činnosti: i) reformu soustavného učení, aby byly uspokojeny potřeby v oblasti kompetencí pro budoucnost; ii) investice do digitalizace celoživotního vzdělávání; iii) zvýšení počtu míst pro studenty ve vysokoškolském vzdělávání a iv) investice do digitalizace a modernizace vysokoškolského vzdělávání v Alandách.

Složka podporuje plynulejší přechody mezi pracovním životem a vzděláváním. Rovněž přispěje ke zlepšení podmínek pro zaměstnávání, zejména mezi nedostatečně zastoupenými skupinami, a umožní lidem v klíčových hospodářských odvětvích převzít nové úkoly.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zlepšování pobídek k přijímání práce a zlepšování dovedností a aktivního začleňování, zejména prostřednictvím dobře integrovaných služeb pro nezaměstnané a neaktivní osoby (zvláštní doporučení pro zemi č. 2 z roku 2019), jakož i k posílení opatření na podporu zaměstnanosti a posílení aktivních politik na trhu práce (zvláštní doporučení pro zemi č. 2 z roku 2020).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

J.1. Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu 

Reforma 1 (P3C2R1): Reforma průběžného vzdělávání

Cílem této reformy je zlepšit pracovní příležitosti osob v produktivním věku (včetně těch, kteří patří k nedostatečně zastoupeným skupinám) rozvíjením jejich dovedností a schopností a podpořit dlouhodobý růstový potenciál podniků a životaschopnost regionů. Cílem reformy je zvýšit soulad mezi nabídkou vzdělávacích kurzů a potřebami trhu práce.

Opatření sestává z těchto intervencí: i) vytvoření střediska služeb pro průběžné vzdělávání a zaměstnanost s cílem podpořit provádění reformy; ii) vytvoření systému pro předvídání potřeb v oblasti práce a kompetencí; iii) provádění programů odborné přípravy, které podporují digitální transformaci, porozumění novým způsobům práce a schopnost občanů spravovat nové digitální nástroje, jakož i spravedlivý přechod ke společnosti neutrální z hlediska emisí uhlíku, a iv) provádění individuálně přizpůsobené odborné přípravy s cílem zlepšit kvalitu poradenských služeb, postupů a nástrojů.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2025.

Investice 1 (P3C2I1): Program digitalizace pro průběžné vzdělávání

Cílem této investice je umožnit a urychlit transformaci systému vzdělávání, odborné přípravy a rozvoje dovedností napříč správními hranicemi prostřednictvím rozsáhlého programu digitalizace s cílem rozvíjet digitální služby a informační zdroje, které podporují průběžné učení. Rozvoj stávajících a nových digitálních služeb rovněž zvýší inovační kapacitu vysokoškolského vzdělávání a usnadní přístup k digitálním vzdělávacím službám.

Opatření sestává ze dvou hlavních prvků: i) vytvoření balíčku digitálních služeb pro průběžné vzdělávání, který se bude vztahovat na celý vzdělávací systém a napříč administrativou; a ii) zvýšení digitalizace a flexibilního učení ve vysokoškolských institucích. V důsledku toho nová digitální řešení poskytují služby, řetězce služeb a balíčky služeb, které splňují potřeby zákazníků mnohem lépe než v současnosti, omezují překrývající se práci mezi různými subjekty a zlepšují účinnost používaných zdrojů a provozních metod napříč správními hranicemi.

Provádění reformy bude dokončeno do 31. prosince 2024.

Investice 2 (P3C2I2): Zlepšení úrovně vzdělání zvýšením počtu studentů ve vysokoškolském vzdělávání

Cílem této investice je zvýšit úroveň vzdělání zvýšením počtu osob s vysokoškolským vzděláním. Očekává se, že to přispěje k hospodářskému oživení a zmírní negativní dopady pandemie COVID-19 tím, že se urychlí přístup mladých lidí k vysokoškolskému vzdělávání.

Opatření spočívá ve zvýšení počtu míst přidělených vysokoškolským institucím nabízejícím vysokoškolské studium zaměřené na odvětví, která se potýkají s nedostatkem pracovních sil, nejméně o 600. Mezi tato odvětví patří sociální a zdravotní péče, vzdělávání, technologie a IKT. Všechna vybraná profesní odvětví přispívají k úspěšnému provádění plánu na podporu oživení a odolnosti. Investice pokryje náklady na vzdělávání studentů vysokoškolské instituci po celou dobu studia.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2022.

Investice 3 (P3C2I3): Zvýšení úrovně kompetencí a obnova průběžného vzdělávání, digitalizace a modernizace vzdělávání v Alandách

Cílem této investice je zvýšit kvalitu dovedností poskytovaných vzdělávacím systémem, posílit příležitosti k celoživotnímu učení, podpořit vytváření pracovních míst a podnikání na Alandách.

Opatření sestává z těchto činností: i) zavedení digitálního vzdělávání zaměřeného na studenty do všech vysokoškolských studií od bakalářského studia až po postgraduální studium (jeho účelem je umožnit stále většímu počtu studentů účastnit se vysokoškolského vzdělávání bez ohledu na fyzickou vzdálenost nebo různé životní situace, včetně kombinace práce a studia); ii) aktualizace a rozvoj digitálního poradenského a řídicího systému vysokoškolských institucí tak, aby mohl být rovněž integrován do vnitrostátních databází údajů a vnitrostátních digitálních systémů pro průběžné vzdělávání (cílem je zajistit rovné podmínky pro studium na Ålandech ve srovnání s ostatními finskými vysokoškolskými institucemi); iii) vytvoření dvou nových bakalářských a magisterských programů v oblasti digitalizace, automatizace a obnovitelné energie (cílem je podpořit výzkum, vývoj a inovace v tematických oblastech studia).

Investice se uskuteční do 31. prosince 2024.

 

J.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

   

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Čas

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

91

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Nabytí účinnosti zákona o Service Centre for Continuous Learning and Employment (Středisko služeb pro průběžné vzdělávání a zaměstnanost)

Ustanovení zákona o Service Centre for Continuous Learning and Employment (Středisko služeb pro průběžné vzdělávání a zaměstnanost) uvádějící jeho vstup v platnost

Q4

2021

Vstup zákona o finském středisku služeb pro průběžné vzdělávání a zaměstnanost v platnost. Zákon obsahuje alespoň tyto informace: i) organizaci a strukturu střediska služeb; ii) poslání a cíle; iii) financování služeb v oblasti vzdělávání a dovedností. Cílem zřízení střediska služeb je reformovat systém služeb tak, aby rozvoj dovedností obyvatel v produktivním věku více souvisel s potřebami pracovního života a s rozvojem a obnovou regionálních průmyslových odvětví. Středisko služeb pro průběžné učení a zaměstnanost je koncipováno tak, aby podporovalo rozvoj dovedností mezi obyvatelstvem v produktivním věku a dostupnost kvalifikované pracovní síly.

92

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Dokončení střednědobého prognostického modelu potřeb v oblasti práce a schopností

Střednědobý prognostický model je funkční

Q4

2023

Musí být dokončen a uveden do provozu systém předvídání potřeb práce a odborné způsobilosti. Tento model posílí schopnost předvídat dovednosti potřebné pro obyvatelstvo v produktivním věku. Model zahrnuje prognózu krátkodobé, střednědobé a dlouhodobé poptávky po pracovních, vzdělávacích a dovednostních potřebách, jakož i hodnocení vývoje různých toků nabídky pracovních sil (předvídání počtu kvalifikací získaných na různých úrovních vzdělávání, hodnocení rozvoje přechodů mezi zaměstnáními a posouzení pracovního potenciálu nezaměstnaných a osob mimo pracovní sílu).

93

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek s cílem poskytnout odbornou přípravu na posílení digitálních a zelených dovedností

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí

Q1

2022

Zahájení první výzvy k podávání žádostí o odbornou přípravu s cílem posílit digitální dovednosti a/nebo zelené dovednosti. Očekává se, že následující výzvy nebo výzvy k podávání nabídek budou pravidelně vyhlašovány až do 31. prosince 2024, aby pružně reagovaly na nové potřeby v oblasti odborné přípravy a vzdělávání.

Nejméně 20 % odborné přípravy je zaměřeno na podporu zejména digitální transformace (15 %) a spravedlivého přechodu na uhlíkově neutrální společnost (5 %). Za tímto účelem musí zadávací podmínky pro výzvy k podávání přihlášek nebo veřejné soutěže zahrnovat kritéria pro výběr/způsobilost odpovídající příslušným oblastem intervence stanoveným v přílohách VI a VII nařízení o nástroji na podporu oživení a odolnosti, konkrétně „Příspěvek k ekologickým dovednostem a pracovním místům a zelené ekonomice (01)“ a „Podpora rozvoje digitálních dovedností (108)“.

94

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Cíl

Počet osob, které se zúčastnily odborné přípravy zaměřené na posílení digitálních a zelených dovedností

Počet

0

7 800

Q2

2025

Programů odborné přípravy zahájených na základě výzev uvedených v milníku 93 se účastní nejméně 7 800 osob, z nichž 1 500 je členem nedostatečně zastoupených skupin. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 93.

Bude vytvořen, vyzkoušen a prováděn model doplňkového vzdělávání nezávislý na úrovni vzdělání. Účast nedostatečně zastoupených skupin (včetně starších osob) se zvýší prostřednictvím informačních činností, pokynů, podpůrných opatření a cílené odborné přípravy. Cílenou odbornou přípravou se rozumí odborná příprava zaměřená na podporu přístupu nedostatečně zastoupených skupin ke kontextualizovanému učení a individualizovaným službám.

 95

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Cíl 

Počet odborníků na profesní poradenství, kteří se zúčastnili odborné přípravy, aby se zvýšila úroveň jejich odbornosti

 Počet

0

300

Q4

2024

Za účelem rozvoje odborných znalostí odborníků v oblasti profesního poradenství se nejméně 300 odborníkům na profesní poradenství dostane další specializované odborné přípravy týkající se digitálních dovedností instruktorů, jazykového a kulturního povědomí, ekologické transformace a podpory rovnosti žen a mužů.

Cílem odborníků v oblasti profesního poradenství z celé řady různých organizací (včetně obcí, správy zaměstnanosti, vzdělávacích institucí) je zajistit rozsáhlé šíření znalostí.

 96

P3C2I1 - Program digitalizace pro průběžné vzdělávání

Milník 

Dokončení architektury IT pro služby digitálního nepřetržitého učení

Architektura IT je dokončena a funkční

 Q4

2021

Musí být vyvinuta a plně funkční architektura IT pro služby digitálního nepřetržitého učení. Stanoví rámec pro plánování přidělování zdrojů a zefektivnění stávajících postupů při poskytování služeb s cílem vytvořit na zákazníka orientované digitální služby pro průběžné učení. Za tímto účelem vezme v úvahu všechny nezbytné aspekty vývoje IT, včetně provozních schopností, komponentů, aplikací, skupin uživatelů a datových objektů.

Architektura IT je základem pro aktualizaci stávajících digitálních služeb a rozvoj nových digitálních služeb a obsahuje seznam služeb, které mají být rozvíjeny.

97

P3C2I1 - Program digitalizace pro průběžné vzdělávání

Cíl

Podíl nových funkčních digitálních služeb pro průběžné učení

% (procento)

0

80

Q4

2024

Nejméně 80 % nových digitálních služeb definovaných a uvedených v rámci architektury IT uvedené v milníku 96 musí být provozuschopných a dostupných různým skupinám zákazníků.

Zavedou se služby na podporu hladkého přechodu ve vzdělávacím a pracovním životě. Služby zahrnují alespoň: a) mapování kompetencí, oblastí zájmu a schopností; b) informace o potřebách v oblasti kompetencí, trhu práce, dávkách a poskytování vzdělání; c) podporu poradenství, dalšího rozvoje kompetencí a plánování kariéry.

98

P3C2I2 - Zlepšení úrovně vzdělání zvýšením počtu studentů ve vysokoškolském vzdělávání

Cíl

Zvýšení počtu přijímaných studentů ve vysokoškolských institucích

Počet

0

600

Q4

2022

Vysokoškolské instituce rozšíří v roce 2022 počet přijímaných studentů alespoň o 600 studijních míst v rámci programů prvního cyklu vysokoškolského studia, jejichž cílem je podpořit provádění finského programu udržitelného růstu a řešit nedostatek pracovních sil. Očekává se, že to doplní vnitrostátní finanční prostředky, které již byly přiděleny na rozšíření přijímání studentů vysokoškolskými institucemi od roku 2020.

Očekává se, že do konce roku 2021 se Ministerstvo školství a kultury a vysokoškolské instituce dohodnou na tom, na které oblasti studia a na které vysokoškolské instituce se zaměří. Zvýšení počtu studijních míst se zaměří na oblasti s největší poptávkou po vzdělání a nedostatkem dovedností. Kritéria výběru zahrnují regionální a vnitrostátní poptávku po pracovní síle, poptávku po vzdělání a to, jak účinně programy podporují poptávku po nových dovednostech do budoucna, včetně zaměření na zdravotnictví, na vyspělé technologie a odvětví IKT. Noví studenti by se měli zapsat do studijních programů nejpozději na podzim 2022 (akademický rok 2022/2023).

Ministerstvo školství a kultury sleduje, zda došlo ke zvýšení počtu přijatých studentů, a to porovnáním počtu přijatých studentů v roce 2022 se základním scénářem stanoveným jako maximální roční počet přijatých studentů v letech 2017–2019.

99

P3C2I3 - Zvyšování úrovně kompetencí a obnova průběžného vzdělávání, digitalizace a modernizace vzdělávání v Alandách

Cíl

Podíl modernizovaných kurzů obsahujících významné digitální prvky v terciárním vzdělávání na Alandách

% (procento)

10

70

Q4

2024

Podíl modernizovaných kurzů, které obsahují rozsáhlé digitální prvky (tj. alespoň 25 % individuálního studia je poskytováno na dálku nebo alespoň 30 % studijního materiálu na jednom kurzu v digitální podobě), se zvýší z 10 % (stávající kurzy v roce 2020, které splňují cílové požadavky, tj. modernizované kurzy obsahující dostatečné množství digitálních prvků) na 70 % všech univerzitních kurzů v rámci vzdělávacích programů a akademických kurzů na otevřené univerzitě při Ålandské univerzitě.

Týká se to kurzů zahrnujících teoretickou výuku (kurzy, které zahrnují pouze výuku praktických dovedností, jsou z cíle vyloučeny). Podpůrné systémy musí být digitalizovány a uvedeny do souladu s vnitrostátními rejstříky a databázemi. Učitelé a příslušní pomocní pracovníci musí být vyškoleni v pedagogice využívající digitální technologie a různé formy výuky a používání nových digitálních administrativních systémů. Digitální vybavení a software Ålandské univerzity musí být modernizovány a rozšířeny.

K. SLOŽKA č. P3C3: VÝZKUM, VÝVOJ A INOVACE, VÝZKUMNÁ INFRASTRUKTURA A PILOTNÍ PROJEKTY

Tato složka finského plánu obnovy a odolnosti se zabývá výzvami v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Přestože podle evropského srovnávacího přehledu inovací patří mezi vedoucí postavení v oblasti inovací, Finsko se v roce 2010 potýká se zhoršením, pokud jde o investice do činností v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, zejména pokud jde o investice soukromého sektoru do činností VaVaI. Dalším problémem, s nímž se Finsko potýká, je potřeba posílit spolupráci v rámci veřejných subjektů VaVaI a mezi veřejnými a soukromými subjekty zapojenými do výzkumu, vývoje a inovací, a to i na mezinárodní úrovni.

Cílem složky je přispět k posílení intenzity VaVaI, zvýšit podíl výdajů na VaVaI ve Finsku z 2,9 % (2019) na 4 % HDP do roku 2030 a zvýšit úroveň ambicí činností v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v souladu s národním plánem pro výzkum, vývoj a inovace, který byl přijat na jaře 2020. Za tímto účelem složka navrhuje dva investiční balíčky, jejichž cílem je podpora ekologické transformace a investice do výzkumné a inovační infrastruktury podporující udržitelný růst a digitalizaci.

Balíček na podporu ekologické transformace zahrnuje investice na podporu projektů předních společností, urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí v klíčových odvětvích a na podporu inovativních růstových společností (investice 1-4 níže). 

Aby se zajistilo, že investice v rámci této složky budou v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), kritéria způsobilosti obsažená v zadávacích podmínkách pro nadcházející výzvy k předkládání projektů vylučují tento seznam činností: i) činnosti související s fosilními palivy, včetně následného využívání 30 ; ii) činnosti v rámci systému EU pro obchodování s emisemi (ETS) dosahující předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou nižší než příslušné referenční hodnoty 31 ; iii) činnosti související se skládkami odpadů, spalovnami 32 a mechanicko-biologickými čistírnami 33 a iv) činnosti, při nichž může dlouhodobé odstraňování odpadů poškodit životní prostředí. Zadávací podmínky navíc vyžadují, aby mohly být vybrány pouze činnosti, které jsou v souladu s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Následující opatření v oblasti výzkumu a vývoje a inovací se považují za opatření, která jsou v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01): i) opatření v oblasti VaVaI, která vedou k technologicky neutrálním výsledkům na úrovni jejich použití; ii) opatření v oblasti VaVaI na podporu alternativ s malými dopady na životní prostředí, pro něž existují, nebo iii) opatření v oblasti VaVaI, která se primárně zaměřují na vývoj alternativ s co nejmenšími dopady na životní prostředí v odvětví u těch činností, pro něž neexistuje technicky a ekonomicky proveditelná alternativa s malým dopadem.

Balíček na podporu inovací a výzkumných infrastruktur zahrnuje investice do rozvoje místních výzkumných infrastruktur, vnitrostátních výzkumných infrastruktur a inovačních infrastruktur.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi s cílem zaměřit hospodářskou politiku související s investicemi na výzkum a inovace, přechod na nízkouhlíkové hospodářství a energetiku a udržitelnou dopravu (doporučení pro zemi č. 3 z roku 2019), jakož i zaměřit investice na ekologickou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, udržitelnou a účinnou infrastrukturu, jakož i na výzkum a inovace (specifické doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020). 

K.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1 (P3C3I1): Balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Cílem investice je podpořit prostřednictvím režimu spravovaného subjektem Business Finland partnerství a ekosystémy mezi společnostmi a jinými výzkumnými organizacemi, které posilují konkurenceschopnost podniků a zvyšují účinnost činností v oblasti výzkumu a vývoje. Partnerství, která mají být financována, se zaměří na oblasti činnosti, které podporují ekologickou transformaci.

Investice spočívají v podpoře vytváření nových odvětví, produktů, podniků a provozních modelů, jakož i ve využívání výsledků výzkumu z univerzit, univerzit aplikovaných věd a výzkumných ústavů pro potřeby podniků. Partnerství významně zmobilizují další vnitrostátní financování výzkumu, vývoje a inovací, vlastní investice podniků do výzkumu, vývoje a inovací a využívání finančních prostředků EU a jiných mezinárodních finančních prostředků. Očekává se, že flexibilní partnerství a ekosystémy mezi podniky a výzkumnými organizacemi a dalšími aktéry v oblasti výzkumu, vývoje a inovací posílí konkurenceschopnost podniků a průmyslu a zvýší produktivitu.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 2 (P3C3I2): Balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Cílem investice je podpořit prostřednictvím programu řízeného finskou Akademií činnosti v oblasti výzkumu, vývoje a inovací na podporu ekologické transformace se zaměřením na klíčová odvětví a technologie ekologické transformace s cílem podpořit využívání a sdílení know-how a zlepšit kvalitu a účinnost partnerství a ekosystémů. Kritéria způsobilosti/výběru vyžadují, aby byl výzkum zaměřen na nízkouhlíkové hospodářství a přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní. Systém prochází napříč všemi odvětvími vědy a odvětví, včetně vodíkového hospodářství, vysoce hodnotných bioproduktů a energetických systémů bez emisí, a kompetencí v oblasti analýzy údajů a společenských věd.

Opatření spočívá v intervencích zaměřených na posílení stávajících výzkumných uskupení, zvýšení úrovně odborných znalostí, a to i mimo stávající uskupení výzkumu, a na podporu obnovy obchodních činností. Investice do výzkumu, vývoje a inovací v klíčových odvětvích a technologiích rovněž posílí partnerství a ekosystémy aktérů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Opatření poskytuje podporu výzkumným organizacím, jako jsou vysokoškolské instituce nebo výzkumné ústavy.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 3 (P3C3I3): Balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Cílem této investice je podpořit prostřednictvím programu spravovaného subjektem Business Finland činnosti v oblasti výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci se zaměřením na klíčová odvětví a technologie ekologické transformace s cílem podpořit využívání a sdílení know-how a zlepšit kvalitu a účinnost partnerství a ekosystémů. Systém prochází napříč všemi odvětvími vědy a odvětví, včetně vodíkového hospodářství, vysoce hodnotných bioproduktů a energetických systémů bez emisí, a kompetencí v oblasti analýzy údajů a společenských věd souvisejících s odolností a přizpůsobením se změně klimatu.

Opatření spočívá v intervencích zaměřených na posílení stávajících výzkumných uskupení, zvýšení úrovně odborných znalostí, a to i mimo stávající uskupení výzkumu, a na podporu obnovy obchodních činností. Investice do výzkumu, vývoje a inovací v klíčových odvětvích a technologiích rovněž posílí partnerství a ekosystémy aktérů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací. Opatření poskytuje podporu soukromým a veřejným výzkumným organizacím, jakož i společnostem nebo obcím. Zejména se zaměří na poskytování podpory projektům pro přední společnosti vybrané v rámci výše uvedených investic 1.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 4 (P3C3I4): Balíček financování výzkumu, vývoje a inovací na podporu ekologické transformace - podpora inovativních růstových společností

Cílem investice je zvýšit prostřednictvím programu spravovaného subjektem Business Finland investice malých a středních podniků do výzkumu, vývoje a inovací a zlepšit jejich připravenost na digitální a ekologickou transformaci. Očekává se rovněž, že investice posílí podnikání založené na výzkumu tím, že rozvinou poznatky vysokoškolských institucí a výzkumných ústavů do nových podniků podporujících ekologickou transformaci.

Opatření spočívá v poskytování cílené podpory společnostem s vysokým růstovým potenciálem, které vyvíjejí řešení pro ekologickou transformaci, s cílem podpořit růst společností, které se již podílejí na vývozu, a zvýšit počet vývozních společností. Podpora vybraných společností zahrnuje financování činností VaVaI, poradenství a informace a kontakty na cílových trzích.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 5 (P3C3I5): Podpora inovací a výzkumné infrastruktury - místní výzkumné infrastruktury

Cílem této investice je prostřednictvím programu řízeného Finskou akademií financovat obnovu a rozvoj místních výzkumných infrastruktur. Zahrnuje všechny oblasti vědy a výzkumu. Důraz se klade na cíle ekologické a digitální transformace. Kritéria výběru zohlední zkušenosti získané při výběru projektů pro vnitrostátní výzkumné infrastruktury (investice 6 níže).

Opatření spočívá v poskytování finanční podpory na výstavbu místní výzkumné infrastruktury, například na pořízení zařízení a systémů, na vytváření nebo aktualizaci služeb. Opatření rovněž podpoří cíle národní strategie výzkumné infrastruktury napříč všemi oblastmi vědy s důrazem na ekologickou transformaci a digitalizaci. Zvláštní důraz se klade na posílení výzkumných infrastruktur v souladu se strategiemi a profily hostitelských ústavů, jako jsou univerzity, univerzity aplikovaných věd, výzkumné ústavy a další výzkumné organizace. V neposlední řadě investice přispějí k posílení otevřenosti a interoperability výzkumných infrastruktur různých aktérů (univerzit, univerzit aplikovaných věd, výzkumných ústavů, společností a dalších aktérů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací).

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 6 (P3C3I6): Podpora inovací a výzkumné infrastruktury - vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Cílem této investice je prostřednictvím programu řízeného Finskou akademií financovat obnovu a rozvoj vnitrostátních výzkumných infrastruktur s důrazem na cíle ekologické a digitální transformace.

Opatření spočívá v poskytování finanční podpory na výstavbu vnitrostátních výzkumných infrastruktur, například na pořízení vybavení a systémů, vytváření nebo aktualizaci služeb. Nejméně 40 % hodnoty investice se přidělí na činnosti VaVaI související s digitalizací. Opatření rovněž podpoří revizi grantových kritérií finské akademie pro výzkumnou infrastrukturu v souladu s cíli národní strategie výzkumné infrastruktury s důrazem na ekologickou transformaci a digitalizaci. V neposlední řadě investice přispějí k posílení otevřenosti a interoperability výzkumných infrastruktur různých aktérů (univerzit, univerzit aplikovaných věd, výzkumných ústavů, společností a dalších aktérů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací).

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 7 (P3C3I7): Podpora inovací a výzkumné infrastruktury - konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Cílem investice je podpořit prostřednictvím programu spravovaného subjektem Business Finland rozvoj testovacího prostředí (inovační infrastruktury) s důrazem na cíle ekologické a digitální transformace. Cílem je rovněž zvýšit otevřenost a interoperabilitu výzkumných a inovačních infrastruktur.

Opatření spočívá v podpoře rozvoje prostředí potřebného pro vývoj a testování řešení, která podporují uhlíkovou neutralitu a digitalizaci ve skutečných uživatelských podmínkách. Takové prostředí může zahrnovat různé výzkumné infrastruktury měst, obcí a jiných veřejných subjektů nebo inovační prostředí společně vybudované společnostmi a jinými subjekty.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

K.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele

(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

100

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o projekty předních společností

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek subjektem Business Finland

 

 

 

Q2

2022

Subjekt Business Finland vyhlásí výzvu k podávání žádostí na projekty předních společností. Kritéria způsobilosti/výběru vyžadují, aby byl výzkum zaměřen na nízkouhlíkové hospodářství a přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní podle oblasti intervence 022 v příloze VI nařízení o RRF. Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů.

101

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Cíl

Udělování grantů na projekty předních společností

 

Počet

0

5

Q4

2023

Oznámení Business Finland o udělení alespoň 5 grantů na projekty hlavních společností vybrané v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 100.

102

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Cíl

Podíl dokončených projektů předních společností

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podpořených v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 100 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 90 000 000 EUR z částky 100 000 000 EUR přidělené na opatření.

103

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání žádostí o výzkumné projekty ze strany finské akademie, jejímž cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek finskou akademií

 

 

 

Q4

2021

Finská akademie vyhlásí první výzvu k podávání žádostí o financování výzkumu se zaměřením na klíčová odvětví a technologie ekologické transformace s cílem podpořit využívání a sdílení know-how a zlepšit kvalitu a účinnost partnerství a ekosystémů. Kritéria způsobilosti/výběru vyžadují, aby byl výzkum zaměřen na nízkouhlíkové hospodářství a přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní podle oblasti intervence 022 v příloze VI nařízení o RRF. Systém prochází napříč všemi odvětvími vědy a odvětví, včetně vodíkového hospodářství, vysoce hodnotných bioproduktů a energetických systémů bez emisí, a kompetencí v oblasti analýzy údajů a společenských věd. Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

104

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Cíl

Finská akademie udělila granty na výzkumné projekty zaměřené na zvýšení kompetencí v klíčových odvětvích

 

Počet

0

25

Q2

2023

Oznámení finské akademie o udělení nejméně 25 grantů na výzkumné projekty vybrané v souladu s kritérii stanovenými v milníku 103. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 103.

105

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Cíl

Podíl dokončených klíčových projektů v oblasti výzkumu udělených finskou akademií

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podpořených v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 103 musí být dokončeno, jak dokládají předběžné projektové zprávy předložené příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 40 500 000 EUR z částky 45 000 000 EUR přidělené na opatření.

106

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací ze strany subjektu Business Finland, jehož cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek subjektem Business Finland

Q2

2022

Business Finland vyhlásí výzvu k podávání žádostí o projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, jejichž cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích ekologické transformace, jako je vodíkové hospodářství, vysoce hodnotné bioprodukty a energetické systémy bez emisí, a kompetence např. v oblasti analýzy dat a společenských věd týkající se odolnosti a přizpůsobení se změně klimatu. Kritéria způsobilosti/výběru vyžadují, aby byl výzkum zaměřen na nízkouhlíkové hospodářství a přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní podle oblasti intervence 022 v příloze VI nařízení o RRF. Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů.

107

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Cíl

Business Finland uděluje granty na projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, jejichž cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

 

Počet

0

10

Q4

2023

Oznámení organizace Business Finland o udělení nejméně 10 grantů na projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací vybrané v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 106.

108

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Cíl

Podíl dokončených projektů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v klíčových odvětvích udělených subjektem Business Finland

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podporovaných v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 106 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 24 300 000 EUR z 27 000 000 EUR přidělených na opatření.

109

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Milník        

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí na projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací na podporu inovativních růstových společností ze strany Business Finland

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek společností Business Finland

Q2

2022

Subjekt Business Finland vyhlásí výzvu k podávání žádostí o financování výzkumu, vývoje a inovací, které bude přiděleno na podporu inovativních růstových společností. Kritéria způsobilosti/výběru vyžadují, aby byl výzkum zaměřen na nízkouhlíkové hospodářství a přizpůsobení se změně klimatu a odolnost vůči ní podle oblasti intervence 022 v příloze VI nařízení o RRF.

Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů.

110

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Cíl

Udělování grantů na podporu inovativních růstových společností

 

Počet

0

25

Q4

2023

Oznámení Business Finland o udělení nejméně 25 grantů na podporu inovativních rostoucích společností v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 109.

111

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Cíl

Podíl dokončených projektů pro inovativní růstové společnosti

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podporovaných v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 109 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 18 000 000 EUR z částky 20 000 000 EUR přidělené na opatření.

112

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - místní výzkumné infrastruktury

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o obnovu a rozvoj místních výzkumných infrastruktur

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek finskou akademií

Q2

2022

Finská akademie vyhlásí výzvu k podávání žádostí o rozvoj místních výzkumných infrastruktur. Kritéria způsobilosti zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů. Kritéria výběru zahrnují dopad projektů na udržitelný rozvoj, ekologickou transformaci a digitalizaci.

113

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - místní výzkumné infrastruktury

Cíl

Udělování grantů na obnovu a rozvoj místních výzkumných infrastruktur

 

Počet

0

12

Q4

2022

Oznámení finské akademie o udělení nejméně 12 grantů na projekty vybrané v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 112.

114

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - místní výzkumné infrastruktury

Cíl

Podíl dokončených projektů místní výzkumné infrastruktury

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podporovaných v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 112 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 27 000 000 EUR z 30 000 000 EUR přidělených na opatření.

115

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o obnovu a rozvoj vnitrostátních výzkumných infrastruktur

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek finskou akademií

Q2

2021

Finská akademie vyhlásí výzvu k podávání přihlášek do vnitrostátních výzkumných infrastruktur. Kritéria způsobilosti zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů. Kritéria výběru zahrnují dopad projektů na udržitelný rozvoj, ekologickou transformaci a digitalizaci. Při výběru projektů se rovněž zajistí, aby nejméně 8 000 000 EUR bylo přiděleno v souladu s oblastí intervence 009bis (Investice do činností v oblasti výzkumu a inovací v digitální oblasti) v příloze VII nařízení o RRF.

116

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Cíl

Udělování grantů na obnovu a rozvoj vnitrostátních výzkumných infrastruktur

 

Počet

0

6

Q2

2022

Oznámení finské akademie o udělení nejméně 6 grantů na projekty vybrané v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 115.

117

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Cíl

Podíl dokončených vnitrostátních projektů výzkumné infrastruktury

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podporovaných v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 115 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 18 000 000 EUR z částky 20 000 000 EUR přidělené na opatření.

118

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o rozvoj inovačních infrastruktur

Zveřejnění výzvy k podávání přihlášek subjektem Business Finland

Q2

2022

Business Finland vyhlásí výzvu k podávání žádostí na rozvoj inovačních infrastruktur. Kritéria způsobilosti/výběru zajistí, aby se intervence zaměřila na podporu prvků přímo souvisejících s digitalizací podnikání (podle oblasti intervence 019 v příloze VII nařízení o RRF). Kritéria způsobilosti zajistí, aby vybrané projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí. Projekty podporující využívání fosilních paliv nejsou financovány. Projekt navržený společností, na kterou se vztahuje systém EU pro obchodování s emisemi (ETS), může být financován pouze tehdy, pokud významně snižuje emise skleníkových plynů.

119

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Cíl

Udělování grantů na rozvoj inovačních infrastruktur

 

Počet

0

4

Q4

2023

Oznámení organizace Business Finland o udělení alespoň 4 grantů na projekty vybrané v souladu s kritérii způsobilosti/výběru uvedenými v milníku 118.

120

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - podpora inovační a výzkumné infrastruktury - konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Cíl

Podíl dokončených projektů inovační infrastruktury

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podporovaných v rámci výzvy k podávání žádostí uvedené v milníku 118 musí být dokončeno, což dokládá předběžná zpráva o projektu předložená příjemci projektu. Tyto částky odpovídají rozpočtovému závazku ve výši nejméně 22 500 000 EUR z částky 25 000 000 EUR přidělené na opatření.

   

L. SLOŽKA č. P3C4: POSÍLENÍ KONKURENCESCHOPNOSTI A PODPORA RŮSTU V ODVĚTVÍCH ZASAŽENÝCH KRIZÍ

Cílem této složky finského plánu na podporu oživení a odolnosti je zvýšit vývozní kapacity prostřednictvím odvětvových investic, které jsou založeny na silných stránkách Finska a na jeho potenciálu na mezinárodním trhu. Druhým cílem je podpora obnovy a udržitelné obnovy kulturních a tvůrčích odvětví. Kulturní a tvůrčí odvětví disponují tvůrčími znalostmi a vytvářejí a komercializují duševní vlastnictví. To podporuje inovace a vytváří přidanou hodnotu i v dalších odvětvích. Opatření v rámci této složky navíc podpoří obnovu finského odvětví cestovního ruchu s cílem zvýšit vývoz služeb. Finské malé a střední podniky představují pouze 16 % vývozu, což je méně než srovnatelné země. Mezinárodní rozvoj podnikání malých a středních podniků a komercializace inovací často vyžadují dodatečné finanční úsilí, které v mnoha malých a středních podnicích chybí. Tvůrčí a kulturní odvětví a cestovní ruch mají další potenciál, pokud jde o podporu růstu vývozu, zejména v oblasti služeb.

Tato složka přispívá k plnění doporučení pro zemi č. 3 z roku 2020 o přijímání opatření k zajištění likvidity reálné ekonomice, zejména malým a středním podnikům, předsunutí veřejných investičních projektů ve vyspělých programech a k podpoře soukromých investic na podporu hospodářského oživení a zaměření investic na ekologickou a digitální transformaci, zejména na čistou a účinnou výrobu a využívání energie, udržitelnou a účinnou infrastrukturu, jakož i na výzkum a inovace.

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

L.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Investice 1 (P3C4I1): Program pro urychlení růstu pro malé podniky

Cílem těchto investic je urychlit růst finských mikropodniků a malých podniků a posílit jejich schopnost internacionalizace.

Investice spočívá v poskytování grantů na rozvoj podnikání mikropodnikům a malým podnikům. Klíčová kritéria způsobilosti/výběru projektů zahrnují podporu nových digitálních řešení, ekologickou transformaci a činnosti výzkumu, vývoje a inovací, které jsou s nimi spojeny.

Investice se uskuteční do 30. června 2026.

Investice 2 (P3C4I2): Klíčové programy pro mezinárodní růst

Cílem této investice je podpořit mezinárodní růst podniků prostřednictvím zvláštních rozvojových grantů.

Investice sestává z těchto intervencí:

I)program na podporu nízkouhlíkového oběhového hospodářství a digitální obnovy v průmyslu a zvýšení vývozu průmyslových služeb;

II)ekosystém dopravy těžkých nákladních vozidel na elektrický pohon;

III)dotace na přeměnu a pořízení; Očekává se, že 80 % přidělených finančních prostředků bude přiděleno na dotace na nákup nových plynových a elektrických nákladních automobilů a elektrických osobních automobilů a 20 % přidělených finančních prostředků by mělo podpořit přeměnu stávajících automobilů, dodávek a těžkých vozidel na plyn a ethanol;

IV)odborné znalosti a technologie v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek; to je navrženo na podporu iniciativ obsažených v plánu strategie pro růst odvětví zdravotnictví, jejichž cílem je rozvoj ekosystémů v odvětví zdravotnictví, jakož i nových řešení a inovací pro vývozní trhy;

V)program pro růst a export odborných znalostí v oblasti vodohospodářství; cílem je podpořit vytváření, testování a internacionalizaci technologií, metod, konceptů služeb a řešení v odvětví vodního hospodářství.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 3 (P3C4I3): Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Cílem těchto investic je podpořit růst kulturního a tvůrčího odvětví jakožto silných potenciálních hnacích sil budoucího hospodářského růstu.

Investice spočívá v poskytování grantové podpory subjektům působícím v kulturních a tvůrčích odvětvích. Většina finanční podpory (75 % přidělených finančních prostředků) se zaměří na podniky a organizace v kulturních a tvůrčích odvětvích na vývoj inovativních modelů služeb, výroby a fungování a na posílení mezinárodní konkurenceschopnosti dotčených odvětví a subjektů. Zbytek (25 %) přidělených finančních prostředků se použije jako financování rozvoje a pilotních projektů na podporu inovací a nové spolupráce v podnicích v tvůrčím odvětví.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 4 (P3C4I4): Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Cílem investic je podpořit udržitelný růst a inovace v odvětví cestovního ruchu.

Investice spočívají v nákupu služeb za účelem plánování, rozvoje a provádění kalkulačky digitální uhlíkové stopy pro služby cestovního ruchu, balíčků služeb udržitelného cestovního ruchu, vnitrostátního operačního modelu pro programy řízení založeného na znalostech a koučování pro podniky a regiony v oblasti cestovního ruchu na podporu udržitelné a digitální transformace. Investice navíc zahrnují nákup služeb pro rozvoj datového centra Visit Finland a dalších digitálních služeb (platformy STF a visitfinland.com) prostřednictvím integrace a otevřených rozhraní do komplexního a vyhovujícího ekosystému cestovních údajů. Investice rovněž zahrnují financování projektů výzkumu, pokusů a vývoje, které podporují komercializaci podnikání a inovací v oblasti cestovního ruchu.

Investice se uskuteční do 30. června 2025.

L.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

121

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o podporu schopností společností v oblasti internacionalizace

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí

 

 

 

Q2

2022

Zahájení první výzvy k podávání žádostí o podporu schopností společností v oblasti internacionalizace. Kritéria způsobilosti/výběru zajistí, aby vybrané projekty měly významný dopad na digitalizaci, zejména včetně využívání digitálních technologií a provozních metod při obchodních operacích a činnostech internacionalizace malých společností.

122

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Milník

Udělování grantů na všechny projekty pro schopnosti společností v oblasti internacionalizace

Oznámení o udělení všech grantů

Q4

2024

Oznámení o udělení všech grantů na projekty vybrané v rámci výzev k podávání žádostí. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 121.

123

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Cíl

Dokončení podporovaných projektů zaměřených na schopnosti společností v oblasti internacionalizace

 

Počet

0

240

Q2

2026

Musí být dokončeno nejméně 240 projektů podpořených v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 122, což dokládají závěrečné zprávy o projektech předložené příjemci projektu.

124

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Milník

Zveřejnění prvních tří výzev k podávání přihlášek v rámci klíčových programů pro mezinárodní růst

Zveřejnění prvních tří výzev k podávání přihlášek

 

Q2

2022

Pro klíčové programy pro mezinárodní růst se vyhlásí alespoň tři výzvy k podávání přihlášek, včetně těchto oblastí:

·podpora nízkouhlíkového oběhového hospodářství a digitální obnovy v průmyslu a zvýšení vývozu průmyslových služeb;

·ekosystém dopravy těžkými nákladními vozidly na elektrický pohon;

·dotace na přestavbu vozidel a nákup vozidel, přičemž se očekává, že 80 % finančních prostředků bude přiděleno na dotace na nové plynové a elektrické nákladní automobily a na elektrické automobily a 20 % na dotace na přeměnu stávajících automobilů, dodávek a těžkých vozidel na plyn a ethanol;

·odborné znalosti a technologie v oblasti zdraví a dobrých životních podmínek na podporu plánu strategie pro růst odvětví zdravotnictví;

·program pro růst a vývoz odborných znalostí v oblasti vodohospodářství.

Kritéria způsobilosti zajistí, aby projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

125

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Milník

Udělování grantů na všechny projekty v rámci klíčových programů pro mezinárodní růst

 Oznámení o udělení všech grantů

Q4

2023

Oznámení o udělení všech grantů na projekty vybrané v rámci výzev k podávání žádostí. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 124.

126

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Cíl

Počet subjektů, které obdržely podporu v rámci výzev k podávání žádostí

 

Počet

0

550

Q4

2025

Podporu v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 125 obdrží nejméně 550 subjektů (včetně organizací a fyzických osob), což dokládá předběžná nebo závěrečná zpráva o projektu předložená příjemci projektu, první registrace vozidel (v případě dotací na nákup vozidel) nebo faktury za přestavbu vozidel (v případě dotací na přestavbu vozidel).

127

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Milník

Zveřejnění dvou výzev k předkládání žádostí o projekty na podporu obnovy kulturních a tvůrčích odvětví, a to v oblasti rozvojové pomoci a pilotní pomoci

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o rozvojovou pomoc a první výzvy k podávání žádostí o pilotní pomoc

Q4

2021

První dvě výzvy k podávání přihlášek (jedna Business Finland a jedna ministerstvem školství a kultury) budou vyhlášeny s cílem oživit, rozvíjet a internacionalizovat tvůrčí odvětví s důrazem na digitální transformaci a inovace. Kritéria způsobilosti/výběru zajistí, aby se projekty zaměřovaly na podporu digitalizace podnikání (podle oblasti intervence 015 v příloze VII nařízení o RRF). Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

128

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Cíl

Udělování grantů na projekty na podporu obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

 

Počet

0

145

Q4

2024

Oznámení o udělení grantů na nejméně 145 projektů vybraných v rámci všech výzev k podávání žádostí. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 127.

129

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Cíl

Podíl dokončených projektů na obnovu kulturních a tvůrčích odvětví

 

% (procento)

0

90

Q4

2025

Nejméně 90 % projektů podpořených v rámci výzev k podávání žádostí uvedených v milníku 128 musí být dokončeno, jak dokládají předběžné projektové zprávy předložené příjemci projektu.

130

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí na projekty výzkumu, vývoje a inovací v odvětví cestovního ruchu

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí subjektem Business Finland

 

 

 

Q2

2022

Business Finland vyhlásí první výzvu k předkládání žádostí o výzkum, vývoj a propagaci; financování inovací v odvětví cestovního ruchu. Výběrová kritéria se zaměří na podporu udržitelného růstu a inovací v odvětví cestovního ruchu. Financování je zaměřeno na projekty výzkumu, experimentování a vývoje, které podporují komercializaci podnikání a inovací v oblasti cestovního ruchu, například v oblasti digitální a ekologické transformace, předvídání a prognóz, udržitelného cestovního ruchu, virtuálního cestovního ruchu a porozumění spotřebitelům. Kritéria způsobilosti/výběru zajistí, aby se projekty zaměřovaly na podporu digitalizace podnikání (podle oblasti intervence 015 v příloze VII nařízení o RRF). Kritéria způsobilosti rovněž zajistí, aby projekty splňovaly technické pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01), a to prostřednictvím seznamu výjimek a požadavku na soulad s příslušnými právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy v oblasti životního prostředí.

131

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Cíl

Počet subjektů, které obdržely podporu na projekty výzkumu, vývoje a inovací v oblasti cestovního ruchu

 

Počet

0

35

Q2

2025

Podporu v rámci projektů vybraných v rámci všech výzev k podávání žádostí obdrží nejméně 35 subjektů (cestovní společnosti, vysokoškolské instituce, výzkumné ústavy), jak dokládají závěrečné zprávy o projektech předložené příjemci projektů. Všechny výzvy vycházejí z kritérií způsobilosti/výběru uvedených v milníku 130.

132

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Cíl

Podíl společností a regionů v programu Sustainable Travel Finland, které se zavázaly používat kalkulátor uhlíkové stopy

 

% (procento)

0

45

Q4

2024

Nejméně 45 % společností a regionů cestovního ruchu, které se zavázaly k programu Sustainable Travel Finland, bude používat vnitrostátní digitální kalkulátor uhlíkové stopy pro služby cestovního ruchu.

Vnitrostátní kalkulátor uhlíkové stopy pro služby cestovního ruchu umožní měřit dopad služeb cestovního ruchu na klima v souladu s přístupem stanoveným ve vnitrostátní strategii cestovního ruchu a v digitálním plánu pro cestovní ruch Visit Finland.

PILÍŘ 4: Zlepšení dostupnosti služeb sociálního zabezpečení a zdravotní péče a zvýšení nákladové efektivnosti

M. SLOŽKA č. P4C1: ZLEPŠENÍ DOSTUPNOSTI SLUŽEB SOCIÁLNÍHO ZABEZPEČENÍ A ZDRAVOTNÍ PÉČE A ZVÝŠENÍ NÁKLADOVÉ EFEKTIVNOSTI

Tato složka finského plánu na podporu oživení a odolnosti se zabývá několika problémy souvisejícími s dostupností a nákladovou efektivností sociálních a zdravotnických služeb. Přístup ke službám sociální a zdravotní péče je ve Finsku roztříštěný. Roztříštěnost systému služeb a jeho digitálních řešení představuje výzvu pro přípravu nezbytných reakcí na zdravotní a sociální potřeby obyvatelstva. Cílem této složky je proto zlepšit přístup ke zdravotnickým a sociálním službám v celé zemi a odstranit nevyřízené případy poskytování služeb souvisejících s pandemií COVID-19. Složka přispívá k provádění reformy záruky sedmidenní péče, která spočívá ve zkrácení lhůt pro neléčebnou péči v primární zdravotní péči na sedm dnů od současné tříměsíční lhůty. Přispívá rovněž ke zlepšení záruky základní péče, ke snížení nerovností, se zaměřením na včasnější identifikaci a účinnou prevenci a k posílení kvality a nákladové efektivnosti zdravotnických a sociálních služeb. Dalším cílem je zlepšit pracovní podmínky a dobré životní podmínky zdravotnických a sociálních pracovníků. Součástí této složky jsou reformy a investice, které se vzájemně posilují. Reforma přispěje k přípravě sociální reformy a reformy zdravotnictví. Investice přispějí k: i) zavedení záruky péče (včetně péče o duševní zdraví) a snížení počtu nevyřízených případů poskytování služeb v důsledku pandemie COVID-19; ii) posílení prevence a včasné identifikace sociálních a zdravotních potřeb v rámci provádění záruky péče; iii) posílení znalostní základny a zlepšení pokynů na podporu nákladové efektivnosti služeb sociální a zdravotní péče; iv) zavádění digitálních inovací ve formě služeb záruky péče; a v) zavedení digitálního informačního systému zaměřeného na jednotlivce na Ålandách.

Složka přispívá k plnění doporučení pro zemi týkajících se zlepšení nákladové efektivnosti a rovného přístupu k sociálním a zdravotnickým službám (doporučení pro zemi č. 1 z roku 2019) a řešení nedostatku zdravotnických pracovníků s cílem posílit odolnost systému zdravotní péče a zlepšit přístup k sociálním a zdravotnickým službám (doporučení pro zemi č. 1 z roku 2020).

Očekává se, že žádné opatření v této složce významně nepoškodí environmentální cíle ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852, s přihlédnutím k popisu opatření a zmírňujícím krokům stanoveným v plánu na podporu oživení a odolnosti v souladu s technickými pokyny k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).

M.1.    Popis reforem a investic pro nevratnou finanční podporu

Reforma 1 (P4C1R1): Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

V rámci přípravy reformy sociální a zdravotní péče je cílem tohoto opatření zlepšit dostupnost zdravotních a sociálních služeb podporou provádění záruky péče. Tato reforma podpoří tyto činnosti: i) zavést záruku péče a posílit poskytování služeb; ii) posílit prevenci a včasnou identifikaci potřeb v oblasti sociální a zdravotní péče a iii) posílit znalostní základnu a zlepšit pokyny na podporu nákladové efektivnosti digitálních sociálních a zdravotnických řešení.

Očekává se, že zákon o provádění reformy zdravotních, sociálních a záchranných služeb a o vstupu souvisejících právních předpisů v platnost vstoupí v platnost dne 1. července 2021. Reforma spočívá v přijetí řady legislativních aktů k reformě systému sociálního zabezpečení a zdravotní péče ve Finsku, na jejichž základě bude vytvořeno 22 regionálních sociálních oblastí. Oblasti sociální péče odpovídají za poskytování sociálních, zdravotnických a záchranných služeb. Budou funkční do 1. ledna 2023.

Provádění reformy bude dokončeno do 30. června 2023.

Investice 1 (P4C1I1): Podpora provádění záruky péče a snížení počtu nevyřízených služeb v důsledku pandemie COVID-19

Cílem této investice je snížit počet nevyřízených případů v poskytování zdravotní péče a dlouhodobé péče.

Opatření spočívá v podpoře: i) zjednodušení postupů péče, rehabilitace a služeb a zavedení nových a účinnějších víceoborových přístupů zaměřených na zákazníka; a ii) rozvoje sociálních a zdravotnických služeb a jejich větší dostupnosti a schopnosti reagovat na potřeby zranitelných osob. Zlepšení dostupnosti základních služeb vyžaduje systematický rozvoj provozních modelů a trvalou změnu v jejich provádění. Projekty podpoří dostupnost sociálních a zdravotnických služeb s využitím inovativních operačních modelů, které byly shledány účinnými, jako je poradenství pro zákazníky a služby, schůzky s lékařem na místě a služby zdravotní péče na dálku.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 2 (P4C1I2): Posílení prevence a včasné identifikace zdravotních problémů

Cílem této investice je zavést nové meziodvětvové přístupy s cílem podpořit začlenění, podpořit zdraví a dobré životní podmínky a posílit prevenci a včasnou identifikaci jako způsob, jak podpořit provádění záruky péče.

Opatření spočívá v podpoře na vnitrostátní úrovni pro: i) audity dobrých životních podmínek; ii) analýzu dobrých životních podmínek a zdraví lidí; iii) nové nástroje pro vlastní péči (včetně metod podpory duševního zdraví), které lze používat nezávisle; a iv) služby týkající se doporučení ke specialistům. Opatření rovněž zahrnuje podporu integrovaného víceoborového řízení služeb na regionální úrovni, včetně sociálních a zdravotních služeb a služeb v oblasti kultury, sportu a přírody.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 3 (P4C1I3): Posílení znalostní základny a rozhodování založeného na důkazech s cílem zvýšit nákladovou efektivnost služeb sociální péče a zdravotní péče

Cílem této investice je zvýšit kvalitu a nákladovou efektivnost sociálních a zdravotnických služeb podporou výzkumu osvědčených postupů a vyvinout účinné monitorování a metody analýzy.

Opatření spočívá v podpoře: i) provádění monitorovacích opatření pro záruku péče a řešení informačních nedostatků zjištěných během krize COVID-19; ii) posílení využívání informací o nákladech a nákladové efektivnosti při rozhodování, plánování, poradenství a tvorbě služeb v sociální oblasti a v oblasti zdraví; iii) rozvoje výzkumu za účelem zlepšení účinnosti sociálního a zdravotního systému, a tím zlepšení kvality služeb, a iv) rozvoje mechanismu posuzování dopadů na sociální zabezpečení a hospodářství a rozvoje pracovních metod na podporu rozhodování v sociální oblasti v návaznosti na krizi způsobenou onemocněním COVID-19.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 4 (P4C1I4): Zavádění digitálních inovací v oblasti služeb sociální péče a zdravotní péče

Cílem této investice je poskytnout digitální řešení na podporu rozvoje sociálních a zdravotnických služeb a podpořit provádění záruky péče.

Opatření spočívá v poskytování digitálních řešení pro: i) zvýšení účinnosti využívání zdrojů a usnadnění přístupu ke službám, mimo jiné urychlením posuzování potřeb v oblasti péče a podáváním doporučení, jakož i umožněním diagnostiky, monitorování a léčby nemocí na dálku; ii) podporu včasného rozpoznání problémů a častější využívání preventivních služeb; iii) sdílení širší škály multidisciplinárních služeb a odborných znalostí mezi různými regiony a poskytovateli služeb a iv) posílení úlohy zákazníků, a tím zvýšení účinnosti a účelnosti služeb.

Vnitrostátní a regionální subjekty vypracují digitální služby zaměřené na občany, profesionální systémy a řešení v oblasti řízení.

Mezi služby pro občany patří mimo jiné i) digitální řešení pro služby před poskytnutím péče a pro přístup k péči (např. adresáře služeb, posouzení příznaků, služby sebepéče, kalkulačky dávek), ii) sebepéče, pečovatelství (např. digitální služby v oblasti duševního zdraví, služby následné péče a sledování následné péče) a iii) digitální řešení pro preventivní služby a služby na dálku.

Profesionální systémy mohou zahrnovat i) segmentaci zákazníků a modely digitálních služeb specifické pro jednotlivé segmenty založené na analýze údajů o zákaznících; ii) nová řešení v oblasti řízení podniků (např. umísťování do služeb dlouhodobé péče, plánování práce a optimalizace domácí péče) a iii) digitální řešení pro mezioborovou práci (např. telekonzultace, týmové konzultace).

Řešení v oblasti řízení mohou zahrnovat vývoj a zavádění pokročilých řešení v oblasti řízení znalostí a analýzy. To umožní lepší kontrolu a vnitrostátní sledování balíčků služeb a zlepší nákladovou efektivnost systému služeb.

Rozvoj digitálních služeb zohlední potřebu zranitelných osob zajistit přístupnost. Očekává se rovněž, že zavedení těchto služeb bude podpořeno lepším porozuměním zákazníkům, pokud jde o využívání digitálních služeb na podporu zdraví a dobrých životních podmínek.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

Investice 5 (P4C1I5): Zavedení digitálního informačního systému zdravotní péče zaměřeného na jednotlivce na Alandách

Cílem této investice je vytvořit moderní zdravotnický informační systém pro zdravotní a lékařskou péči na Alandách, který by měl být v souladu s potřebami městských sociálních služeb i soukromých provozovatelů.

Opatření spočívá v podpoře: i) rozvoje procesů zaměřených na zákazníka na základě potřeb, hodnot a preferencí pacientů; ii) rozvoje digitálních služeb, které umožní účast pacientů; iii) rozvoje informačních a procesních struktur jako základu pro vytváření přehledů pacientů a koordinovaného plánu péče; iv) vypracování koordinovaného plánu péče, který začlení všechny plány péče o pacienty do sociální a zdravotní péče; v) vypracování a provádění norem pro elektronickou výměnu údajů a systémů lékařských záznamů, které umožňují lepší prevenci, diagnostiku, léčbu a nakládání s léčivy; vi) rozvoje digitálních informačních služeb podporujících spolupráci mezi zdravotnickými jednotkami a akce organizací jak na regionální úrovni, tak v rámci celostátního systému zdravotní péče ve Finsku a Švédsku, a vii) vypracování a uplatňování norem pro výsledky v oblasti zdraví.

Investice se uskuteční do 31. prosince 2025.

M.2.    Milníky, cíle, ukazatele a harmonogram sledování a provádění nevratné finanční podpory

Číslo

Opatření

Milník/cíl

Název

Kvalitativní ukazatele
(pro milníky)

Kvantitativní ukazatele
(pro cíle)

Orientační harmonogram dokončení

Popis každého milníku a cíle

Jednotka

Základní úroveň

Cíl

Čtvrtletí

Rok

133

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Vstup v platnost původního právního rámce, který stanoví oblasti sociálního zabezpečení a reformuje sociální a zdravotní péči a záchranné služby

Ustanovení legislativních aktů uvádějící jejich vstup v platnost

 

 

 

Q3

2021

Vstup v platnost prvního souboru legislativních aktů, které stanoví vytvoření sociálních oblastí a reformu sociálních, zdravotnických a záchranných služeb, a to prostřednictvím:

-zřízení 22 sociálních oblastí pověřených úkoly v oblasti zdravotnictví, sociálních věcí a záchranných služeb, které byly dříve v kompetenci obcí a společných obecních úřadů;

-přenesení právní odpovědnosti za organizaci zdravotní péče, sociální péče a záchranných služeb a dalších služeb a povinností v oblasti sociálního zabezpečení;

-organizace záchranných služeb v rámci sociálních oblastí jako samostatné odvětví, které funguje souběžně se zdravotnictvím a sociálním zabezpečením.

134

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Vstup v platnost dodatečného právního rámce dokončujícího vytváření oblastí sociálního zabezpečení a reformu sociální a zdravotní péče a záchranných služeb

Ustanovení v dodatečných legislativních aktech uvádějící jejich vstup v platnost

Q1

2023

Vstup v platnost druhého souboru legislativních aktů, kterými se dokončuje vytvoření sociálních oblastí a reforma sociálních, zdravotních a záchranných služeb, a to:

-stanovení pravidel správy, administrativních postupů a organizačních struktur v oblastech sociálního zabezpečení;

-přemístění provozu nemocničních obvodů, okresů zvláštní péče, služeb sociálních pracovníků a psychologů ve prospěch studentů do oblastí sociální péče (oblasti sociální péče i obce budou odpovědné za podporu zdraví a dobrých životních podmínek);

-převedení zdravotnického personálu a pracovníků sociální péče a jejich úkolů z obcí a společných obecních úřadů do zaměstnání v oblastech sociálního zabezpečení;

-zavedení mechanismu financování činností v oblastech sociálního zabezpečení od ústřední vlády a z poplatků vybíraných od uživatelů služeb.

-zřízení poradního výboru pro zdravotní a sociální péči v rámci ministerstva sociálních věcí a zdravotnictví, který bude sledovat a posuzovat plnění povinností v oblasti zdravotních a sociálních služeb a podporovat vnitrostátní vedení a řízení zdravotní péče a sociální péče.

135

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Zprovoznění regionálních sociálních oblastí se schopností převzít odpovědnost za organizaci sociálních, zdravotních a záchranných služeb

Zpráva ministerstva sociálních věcí a zdravotnictví potvrzující, že regionální oblasti sociálního zabezpečení jsou funkční a jsou připraveny provádět reformu sociálního zabezpečení a zdravotní péče

 

 

 

Q2

2023

Zřizují se regionální oblasti sociální péče odpovědné za organizaci sociálních, zdravotnických a záchranných služeb v souladu s plánem plánování a přípravy provádění reformy zdravotních a sociálních služeb. Ministerstvo sociálních věcí a zdravotnictví posoudí a potvrdí ve zprávě provedení nezbytných opatření na podporu zřizování oblastí sociálního zabezpečení. To se týká těchto oblastí: 1) řízení, 2) administrativa, 3) finance a 4) služby.

136

P4C1I1 - Podpora provádění záruky péče a snížení počtu nevyřízených služeb v důsledku pandemie COVID-19

Cíl

Podíl dokončených návštěv mimo akutní péči, které dosáhnou 7denní lhůty pro přístup k péči

% (procento)

58

80

Q4

2025

Podíl dokončených návštěv mimo akutní péči, které dosáhnou sedmidenní lhůty pro přístup k péči, se zvýší z 58 % (v roce 2020) na 80 %. Toho má být dosaženo zavedením nových a inovativních provozních přístupů zaměřených na rychlejší, účinnější a na zákazníka orientované péči a služby v regionech. Služby a podpora by měly být rozvíjeny tak, aby byly snadněji dostupné a lépe reagovaly na potřeby zranitelných osob.

137

P4C1I2 - Posílení prevence a včasné identifikace zdravotních problémů

Milník

Rozvoj a zavádění regionálních integrovaných modelů víceúrovňové správy služeb ve 22 oblastech sociálního zabezpečení

Zveřejnění zprávy o provádění potvrzující zavedení regionálních integrovaných modelů ve 22 oblastech dobrých životních podmínek

Q4

2024

Regionální integrované víceoborové modely řízení služeb (včetně služeb sociální péče a zdravotní péče a kulturních a sportovních služeb a služeb souvisejících s přírodou) se rozvíjejí a provádějí ve 22 oblastech sociálního zabezpečení zřízených v rámci reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče. Zpráva o provádění potvrdí zavedení regionálních integrovaných modelů ve 22 oblastech dobrých životních podmínek.

138

P4C1I3 - Posílení znalostní základny a rozhodování založeného na důkazech s cílem zvýšit nákladovou efektivnost služeb sociální péče a zdravotní péče

Milník

Vnitrostátní systém monitorování záruky péče v reálném čase používaný ve všech zdravotních střediscích

Modernizovaný systém monitorování záruky péče je zaveden ve všech zdravotních střediscích.

Q4

2025

Ve všech zdravotních střediscích (ve srovnání s 90 % v roce 2020) bude zaveden modernizovaný vnitrostátní systém on-line v reálném čase pro sledování provádění záruky péče prostřednictvím služeb Kanta.

139

P4C1I4 - Zavedení digitálních inovací v oblasti služeb sociální péče a zdravotní péče

Cíl

Zvýšení podílu obyvatelstva využívajícího elektronické služby sociální péče a zdravotní péče

% (procento)

26

35

Q4

2025

Podíl obyvatel (ve věku 20 let a více) využívajících elektronické služby v oblasti zdravotní péče a sociální péče se zvýší z 26 % (základní scénář z roku 2020) na 35 %.

Díky spolupráci mezi oblastmi sociálního zabezpečení a vnitrostátními subjekty (ministerstvem sociálních věcí a zdravotnictví, Národním ústavem pro zdraví a sociální péči, DigiFinland Oy, KELA) budou vyvinuty nové digitální metody na podporu poskytování záruky péče v sociální a zdravotní péči. To zahrnuje skutečné služby elektronického zdravotnictví a elektronické sociální služby, jako jsou telefony, chatu a videonahrávky, vzájemné podpůrné služby mezi pacientem, poradenské služby pro zákazníky a další elektronické služby. Kromě toho se přijmou opatření na podporu dovedností pracovníků sociální a zdravotní péče a na zajištění většího využívání digitálních řešení.

140

P4C1I5 - Zavedení digitálního informačního systému zdravotní péče zaměřeného na jednotlivce na Ålandách

Cíl

Podíl obecních sociálních a zdravotnických služeb a/nebo soukromých pečovatelských podniků, které přijaly zdravotnický informační systém

 

% (procentní podíl)

0

80

Q4

2025

Ålandská zdravotní a lékařská péče (AHS) vytvoří informační systém pro zdravotní péči, sociální služby a soukromé subjekty. Systém začne fungovat a bude využíván celým systémem veřejné zdravotní péče a 80 % sociálních služeb obcí a soukromých subjektů na Alandách.

Systém zahrnuje dokumentaci postupů péče, lékařské předpisy, pomoc při lékařských rozhodnutích, klinické záznamy, předávání specializovaným službám, přidělování časových zdrojů a sledování základní kvality a výroby. Během procesu zadávání veřejných zakázek mohou být k systému připojeny jiné systémy odborné péče, například logistické a operační systémy.

2.Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost

Odhadované celkové náklady plánu pro oživení a odolnost Finska činí 2 094 687 000 EUR.

ODDÍL 2: FINANČNÍ PODPORA

1.Finanční příspěvek

Splátky uvedené v čl. 2 odst. 2 jsou rozděleny takto:

1.1.První splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

2

P1C1R2 - Transformace energetického systému - Reforma zdanění energie s ohledem na technologický vývoj

Milník

Nabytí účinnosti zákona o spotřebních daních z elektřiny a některých paliv

3

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o projekty v oblasti energetické infrastruktury

6

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investice do nových energetických technologií

14

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Přijetí usnesení vlády o provádění strategického programu pro oběhové hospodářství

16

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Milník

Zveřejnění první vnitrostátní výzvy k podávání žádostí o výrobu a využívání nízkouhlíkového vodíku, jakož i zachycování a využívání oxidu uhličitého

19

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů na přímou elektrifikaci a dekarbonizaci průmyslových procesů s cílem snížit emise CO2 z průmyslu

22

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investiční projekty podporující opětovné použití odpadních materiálů a vedlejších toků.

28

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Vstup v platnost nařízení vlády, které definuje podrobnosti režimu podpory pro oddělené domy

31

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek týkající se podpory zastavěného prostředí s nízkými emisemi uhlíku

34

P1C4R1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Milník

Přijetí usnesení vlády LVM/2021/62 o snížení emisí skleníkových plynů z domácí dopravy

35

P1C4R1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Milník

Zveřejnění rozhodnutí vlády o dodatečných vnitrostátních opatřeních ke snížení emisí z domácí dopravy

37

P1C4R2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Daňová reforma pro udržitelnou dopravu

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o dani z příjmu (1205/2020) týkajících se zdanění zaměstnaneckých výhod mobility

44

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Milník

Vstup v platnost rozhodnutí vlády o rozšíření rozpočtu na podporu dobíjecí infrastruktury obytných budov a rozšíření podpory soukromé dobíjecí infrastruktury na pracovní místa

52

P1C5I2 - Environmentální udržitelnost a řešení inspirovaná přírodou - opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání návrhů na přesné projekty v oblasti lesnictví

71

P2C2R2 - Zlepšení účinnosti a transparentnosti reforem a investic RRP prostřednictvím rozvoje informačních systémů, správy a auditu

Milník

Vstup zákona o provádění RRP v platnost

72

P2C2R2 - Zlepšení účinnosti a transparentnosti reforem a investic RRP prostřednictvím rozvoje informačních systémů, správy a auditu

Milník

Systém evidence pro audit a kontroly: informace pro monitorování provádění RRF

91

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Nabytí účinnosti zákona o Service Centre for Continuous Learning and Employment (Středisko služeb pro průběžné vzdělávání a zaměstnanost)

96

P3C2I1 - Program digitalizace pro průběžné vzdělávání

Milník

Dokončení architektury IT pro služby digitálního nepřetržitého učení

103

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Milník

Zveřejnění první výzvy k předkládání žádostí o výzkumné projekty ze strany finské akademie, jejímž cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

115

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o obnovu a rozvoj vnitrostátních výzkumných infrastruktur

127

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Milník

Zveřejnění dvou výzev k předkládání žádostí o projekty na podporu obnovy kulturních a tvůrčích odvětví, a to v oblasti rozvojové pomoci a pilotní pomoci

133

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Vstup v platnost původního právního rámce, který stanoví oblasti sociálního zabezpečení a reformuje sociální a zdravotní péči a záchranné služby

Částka splátky

312 801 163 EUR

1.2.Druhá splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

9

P1C1I3 - Transformace energetického systému - Investiční a reformní balíček na Alandách

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí o investice do energie z obnovitelných zdrojů v Alandách

11

P1C2R1 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Reforma zákona o klimatu a nízkouhlíková industrializace

Milník

Vstup v platnost revidovaného zákona o změně klimatu

26

P1C3R2 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Akční plán na postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Milník

Zveřejnění akčního plánu pro postupné ukončení vytápění fosilní ropou

29

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Vstup v platnost nařízení vlády nebo rozhodnutí o státním rozpočtu, které definuje podrobnosti režimu podpory pro jiné budovy (nikoli oddělené domy)

38

P1C4R2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Daňová reforma pro udržitelnou dopravu

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o dani z příjmu (xx/2021) týkajících se zdanění služebních vozidel

39

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí s cílem zlepšit distribuční infrastrukturu pro plynová, elektrická a vodíková vozidla

48

P1C5I1 - Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Milník

Projekty dodávek, přepravy a distribuce sádrovce jsou udělovány

55

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Milník

Vstup v platnost legislativních změn právních předpisů o podpoře širokopásmového připojení

58

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Milník

Zkušební laboratoř pro modelovací zařízení pro společný evropský systém vlakového zabezpečovacího zařízení (ERTMS) je v provozu

61

P2C2I1 - Digitální ekonomika - Ekonomika v reálném čase (RTE)

Milník

Je vytvořen a provozován minimální viditelný ekosystém

64

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Cíl

Projekty v oblasti mikroelektroniky jsou uděleny

66

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Projekty, které rozvíjejí 6G, umělou inteligenci a kvantovou výpočetní techniku, jsou uděleny

77

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Milník

Vstup v platnost zákona o veřejných službách zaměstnanosti a podnikatelských službách, který upravuje severský model služeb zaměstnanosti pro proces poskytování služeb uchazečům o zaměstnání

81

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona týkajících se studentů, výzkumných pracovníků a stážistů (719/2018)

83

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Cíl

Snížení průměrného počtu dní pro vyřízení žádostí o povolení k pobytu, které jsou součástí zrychleného postupu pro odborníky a podnikatele v rostoucích odvětvích

86

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Milník

Vstup v platnost zákona o novém podnikovém zprostředkujícím operátorovi na trhu práce ve vlastnictví státu

93

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání přihlášek s cílem poskytnout odbornou přípravu na posílení digitálních a zelených dovedností

98

P3C2I2 - Zlepšení úrovně vzdělání zvýšením počtu studentů ve vysokoškolském vzdělávání

Cíl

Zvýšení počtu přijímaných studentů ve vysokoškolských institucích

100

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o projekty předních společností

106

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací ze strany subjektu Business Finland, jehož cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

109

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí na projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací na podporu inovativních růstových společností ze strany Business Finland

112

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Místní výzkumné infrastruktury

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o obnovu a rozvoj místních výzkumných infrastruktur

113

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Místní výzkumné infrastruktury

Cíl

Udělování grantů na obnovu a rozvoj místních výzkumných infrastruktur

116

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Cíl

Udělování grantů na obnovu a rozvoj vnitrostátních výzkumných infrastruktur

118

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o rozvoj inovačních infrastruktur

121

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Milník

Zveřejnění výzvy k podávání žádostí o podporu schopností společností v oblasti internacionalizace

124

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Milník

Zveřejnění prvních tří výzev k podávání přihlášek v rámci klíčových programů pro mezinárodní růst

130

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Milník

Zveřejnění první výzvy k podávání žádostí na projekty výzkumu, vývoje a inovací v odvětví cestovního ruchu

Částka splátky

521 335 271 EUR

1.3.Třetí splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

4

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Milník

Udělení všech grantů na investice do energetické infrastruktury

7

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Milník

Udělení všech grantů na investice do energetických technologií

15

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Uzavření vnitrostátní dohody s klíčovými aktéry o nízkouhlíkovém oběhovém hospodářství

17

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Milník

Udělení všech grantů na projekty zaměřené na zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a uhlíku

20

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Milník

Udělení všech grantů na projekty přímé elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

23

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Milník

Přidělení všech grantů na projekty opětovného použití a recyklace

30

P1C3I1 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Nahrazení systémů vytápění budov na bázi fosilní ropy nízkouhlíkovými formami vytápění

Milník

Udělení všech grantů na projekty na výměnu topných soustav v budovách na bázi fosilní ropy za nízkouhlíkové formy vytápění

45

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Milník

Přidělení všech grantů projektům na zlepšení infrastruktury pro dobíjení obytných budov a pracovišť na základě změn rozpočtového nařízení 35.20.52

47

P1C5R1 - Environmentální udržitelnost a řešení inspirovaná přírodou - Modernizace právních předpisů v oblasti přírody

Milník

Vstup v platnost novelizovaného zákona o ochraně přírody

50

P1C5I1 - Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Milník

Projekty recyklace a využití živin jsou uděleny

53

P1C5I2 - Environmentální udržitelnost a řešení inspirovaná přírodou - opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Milník

Udělení všech grantů na přesné projekty v oblasti lesnictví vybrané k financování

68

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Přijetí právních předpisů o rozšíření působnosti informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

78

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Cíl

Zvýšení ročního počtu pohovorů při hledání zaměstnání vedených v souladu se severským modelem služeb zaměstnanosti

79

P3C1R1 - Zaměstnanost a trh práce - Severský model služeb zaměstnanosti

Milník

Všech pět digitálních funkcí, které vyžaduje severský model služeb zaměstnanosti, je začleněno do informačního systému veřejných služeb zaměstnanosti (TE-PES) a je funkční.

80

P3C1R2 - Zaměstnanost a trh práce - Zrušení dodatečných dnů vyplácení příspěvku v nezaměstnanosti

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o zabezpečení v nezaměstnanosti, které se týkají postupného ukončování dodatečných dnů pojištění pro případ nezaměstnanosti

82

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o cizincích (301/2004)

87

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet osob se zdravotním postižením zaměstnaných zprostředkujícím účastníkem trhu práce ke dni 31. prosince 2023

92

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Milník

Dokončení střednědobého prognostického modelu potřeb v oblasti práce a schopností

101

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Cíl

Udělování grantů na projekty předních společností

104

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Cíl

Finská akademie udělila granty na výzkumné projekty zaměřené na zvýšení kompetencí v klíčových odvětvích

107

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Cíl

Business Finland uděluje granty na projekty v oblasti výzkumu, vývoje a inovací, jejichž cílem je zvýšit kompetence v klíčových odvětvích

110

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Cíl

Udělování grantů na podporu inovativních růstových společností

119

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Cíl

Udělování grantů na rozvoj inovačních infrastruktur

125

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Milník

Udělování grantů na všechny projekty v rámci klíčových programů pro mezinárodní růst

134

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Vstup v platnost dodatečného právního rámce dokončujícího vytváření oblastí sociálního zabezpečení a reformu sociální a zdravotní péče a záchranných služeb

135

P4C1R1 - Příprava reformy sociálního zabezpečení a zdravotní péče na podporu provádění záruky péče

Milník

Zprovoznění regionálních sociálních oblastí se schopností převzít odpovědnost za organizaci sociálních, zdravotních a záchranných služeb

Částka splátky

417 068 217 EUR

1.4.Čtvrtá splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

13

P1C2R2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Strategická propagace oběhového hospodářství a reforma zákona o odpadech

Milník

Vstup v platnost hlavních procesů revidovaného zákona o odpadech

32

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Udělování všech grantů a veřejných zakázek na projekty na podporu nízkouhlíkového zastavěného prostředí

40

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nově instalované a funkční nabíječky vysokého napětí

41

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nově instalované a provozované dobíjecí stanice pro veřejnou dopravu (autobusy)

46

P1C4I2 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Soukromá dobíjecí infrastruktura

Cíl

Počet nových a funkčních soukromých dobíjecích stanic

56

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Cíl

Další obydlí s přístupem k rychlému širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s)

59

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Cíl

Zkušební dráha vybavená rádiovým systémem ERTMS (nikoli v komerční železniční dopravě)

62

P2C2I1 - Digitální ekonomika - Ekonomika v reálném čase (RTE)

Milník

Výměna digitálních obchodních informací ve strukturované podobě je plně funkční

75

P2C3I1 - Dovednosti občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

Milník

Rozvoj digitální platformy pro odbornou přípravu občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

84

P3C1R3 - Zaměstnanost a trh práce - Zjednodušení procesu přistěhovalectví založeného na práci a vzdělávání

Cíl

Snížení průměrného počtu dnů pro vyřízení žádostí o povolení k pobytu na základě práce a vzdělávání

85

P3C1R4 - Zaměstnanost a trh práce - Posílení multidisciplinárních služeb pro mladé lidi (služby „Ohjaamo“)

Cíl

Zvýšení podílu služeb Ohjaamo, které nabízejí integrované zdravotní a sociální služby a odborné znalosti v oblasti vzdělávání

89

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Rozšíření programu pracovní schopnosti a modelu individuálního umístění a podpory na 11 nových oblastí

90

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet pracovišť a pracovních zdravotnických jednotek, které se účastnily opatření na podporu duševního zdraví a pracovních schopností

95

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Cíl

Počet odborníků na profesní poradenství, kteří se zúčastnili odborné přípravy, aby se zvýšila úroveň jejich odbornosti

97

P3C2I1 - Program digitalizace pro průběžné vzdělávání

Cíl

Podíl nových funkčních digitálních služeb pro průběžné učení

99

P3C2I3 - Zvyšování úrovně kompetencí a obnova průběžného vzdělávání, digitalizace a modernizace vzdělávání v Alandách

Cíl

Podíl modernizovaných kurzů obsahujících významné digitální prvky v terciárním vzdělávání na Alandách

122

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Milník

Udělování grantů na všechny projekty pro schopnosti společností v oblasti internacionalizace

128

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Cíl

Udělování grantů na projekty na podporu obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

132

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Cíl

Podíl společností a regionů v programu Sustainable Travel Finland, které se zavázaly používat kalkulátor uhlíkové stopy

137

P4C1I2 - Posílení prevence a včasné identifikace zdravotních problémů

Milník

Rozvoj a zavádění regionálních integrovaných modelů víceúrovňové správy služeb ve 22 oblastech sociálního zabezpečení

Částka splátky

417 068 217 EUR

1.5.Pátá splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

12

P1C2R1 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Reforma zákona o klimatu a nízkouhlíková industrializace

Milník

Vstup v platnost aktualizované strategie v oblasti klimatu a energetiky, střednědobého plánu politiky v oblasti změny klimatu a odvětvových plánů pro nízkouhlíkové hospodářství

27

P1C3R2 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Akční plán na postupné ukončení vytápění fosilní ropou

Cíl

Snížení počtu samostatných domů s odděleným vytápěním naftou

42

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nové a funkční stanice CBG

43

P1C4I1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Veřejná infrastruktura pro dobíjení a doplňování paliva pro dopravu (elektřina a plyn)

Cíl

Nové a funkční stanice LBG

49

P1C5I1 - Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Cíl

Pole ošetřená sádrou a kombinovaným snížením používání konvenčních hnojiv

51

P1C5I1 - Udržitelnost životního prostředí a řešení inspirovaná přírodou - Zpracování sádry a recyklace živin

Cíl

Místa s posílenou recyklací nebo využitím živin

54

P1C5I2 - Environmentální udržitelnost a řešení inspirovaná přírodou - opatření odolná vůči změně klimatu v odvětví využívání půdy

Cíl

Dokončení přesných lesnických projektů

63

P2C2I2 - Urychlení ekonomiky založené na datech a digitalizace - „Virtual Finland“

Milník

Funguje společná platforma „Virtual Finland“ a integrované služby

65

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Dokončení všech vybraných projektů

67

P2C2I3 - Urychlování klíčových technologií (mikroelektronika, 6G, umělá inteligence a kvantová výpočetní technika)

Milník

Dokončení všech vybraných projektů

69

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Vstup v platnost právních předpisů o rozšíření působnosti informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

73

P2C3R1 - Zajištění účinného dohledu a vymáhání v oblasti předcházení praní peněz

Milník

Vstup v platnost legislativních změn zákona o obchodním rejstříku a zákona o systému kontroly bankovních a platebních účtů

75

P2C3I1 - Dovednosti občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

Milník

Rozvoj digitální platformy pro odbornou přípravu občanů v oblasti kybernetické bezpečnosti

88

P3C1I1 - Zaměstnanost a trh práce - Rozvoj pracovních schopností, produktivity a dobrých pracovních podmínek

Cíl

Počet osob se zdravotním postižením zaměstnaných zprostředkujícím účastníkem trhu práce ke dni 31. prosince 2025

94

P3C2R1 - Reforma průběžného vzdělávání

Cíl

Počet osob, které se zúčastnily odborné přípravy zaměřené na posílení digitálních a zelených dovedností

102

P3C3I1 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - vedoucí společnosti

Cíl

Podíl dokončených projektů předních společností

105

P3C3I2 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (finská Akademie)

Cíl

Podíl dokončených klíčových projektů v oblasti výzkumu udělených finskou akademií

108

P3C3I3 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - urychlení klíčových odvětví a posílení kompetencí (Business Finland)

Cíl

Podíl dokončených projektů v oblasti výzkumu, vývoje a inovací v klíčových odvětvích udělených subjektem Business Finland

111

P3C3I4 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - balíček financování výzkumu, vývoje a inovací podporující ekologickou transformaci - podpora inovativních růstových společností

Cíl

Podíl dokončených projektů pro inovativní růstové společnosti

114

P3C3I5 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Místní výzkumné infrastruktury

Cíl

Podíl dokončených projektů místní výzkumné infrastruktury

117

P3C3I6 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Vnitrostátní výzkumné infrastruktury

Cíl

Podíl dokončených vnitrostátních projektů výzkumné infrastruktury

120

P3C3I7 - VaVaI, výzkumná infrastruktura a pilotní projekty - Podpora inovační a výzkumné infrastruktury - Konkurenceschopné financování inovačních infrastruktur

Cíl

Podíl dokončených projektů inovační infrastruktury

126

P3C4I2 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Klíčové programy pro mezinárodní růst

Cíl

Počet subjektů, které obdržely podporu v rámci výzev k podávání žádostí

129

P3C4I3 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora obnovy kulturních a tvůrčích odvětví

Cíl

Podíl dokončených projektů na obnovu kulturních a tvůrčích odvětví

131

P3C4I4 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Podpora udržitelného a digitálního růstu v odvětví cestovního ruchu

Cíl

Počet subjektů, které obdržely podporu na projekty výzkumu, vývoje a inovací v oblasti cestovního ruchu

136

P4C1I1 - Podpora provádění záruky péče a snížení počtu nevyřízených služeb v důsledku pandemie COVID-19

Cíl

Podíl dokončených návštěv mimo akutní péči, které dosáhnou 7denní lhůty pro přístup k péči

138

P4C1I3 - Posílení znalostní základny a rozhodování založeného na důkazech s cílem zvýšit nákladovou efektivnost služeb sociální péče a zdravotní péče

Milník

Vnitrostátní systém monitorování záruky péče v reálném čase používaný ve všech zdravotních střediscích

139

P4C1I4 - Zavedení digitálních inovací v oblasti služeb sociální péče a zdravotní péče

Cíl

Zvýšení podílu obyvatelstva využívajícího elektronické služby sociální péče a zdravotní péče

140

P4C1I5 - Zavedení digitálního informačního systému zdravotní péče zaměřeného na jednotlivce na Ålandách

Cíl

Podíl obecních sociálních a zdravotnických služeb a/nebo soukromých pečovatelských podniků, které přijaly zdravotnický informační systém

Částka splátky

312 801 163 EUR

1.6.Šestá splátka (nevratná podpora):

Číslo

Související opatření (reforma nebo investice)

Milník/cíl

Název

1

P1C1R1 - Transformace energetického systému - Významné snížení spotřeby uhlí k výrobě energie do roku 2026

Cíl

Snížení spotřeby uhlí k výrobě energie o 40 % do roku 2026 ve srovnání s rokem 2019

5

P1C1I1 - Transformace energetického systému - Investice do energetické infrastruktury

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

8

P1C1I2 - Transformace energetického systému - Investice do nových energetických technologií

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

10

P1C1I3 - Transformace energetického systému - Investiční a reformní balíček na Alandách

Milník

Dokončení podporovaných projektů

18

P1C2I1 - Průmyslové reformy a investice na podporu ekologické a digitální transformace - zachycování a využívání nízkouhlíkového vodíku a zachycování a využívání uhlíku

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

21

P1C2I2 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Přímá elektrifikace a dekarbonizace průmyslových procesů

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

24

P1C2I3 - Průmyslové reformy a investice podporující ekologickou a digitální transformaci - Opětovné použití a recyklace klíčových materiálů a vedlejších průmyslových toků

Cíl

Dokončení podporovaných projektů

25

P1C3R1 - Snižování dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Reforma zákona o využívání půdy a výstavbě

Milník

Vstup v platnost reformovaného zákona o využívání půdy a výstavbě

33

P1C3I2 - Snížení dopadů fondu budov na klima a životní prostředí - Program pro zastavěné prostředí s nízkými emisemi uhlíku

Milník

Dokončení podporovaných projektů

36

P1C4R1 - Nízkouhlíková řešení pro města a dopravu - Plán pro bezfosilní dopravu

Cíl

Snížení emisí z domácí dopravy do roku 2025 nejméně o 29 % ve srovnání s rokem 2005

57

P2C1I1 - Digitální propojení - Rozvoj kvality a dostupnosti komunikačních sítí

Cíl

Další obydlí s přístupem k rychlému širokopásmovému připojení (100/100 Mbit/s)

60

P2C1I2 - Doprava a využívání půdy - Projekt Digirail

Cíl

Pilotní komerční trať vybavená ERMTS

70

P2C2R1 - Vývoj informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti

Milník

Rozšíření pokrytí informačního systému pro obytné a obchodní nemovitosti bylo technicky provedeno.

74

P2C3R1 - Zajištění účinného dohledu a vymáhání v oblasti předcházení praní peněz

Cíl

Zvýšit míru automatizace zpracování a výměny údajů mezi orgány

123

P3C4I1 - Posílení konkurenceschopnosti a podpora růstu v odvětvích zasažených krizí - Program urychlení růstu

Cíl

Dokončení podporovaných projektů zaměřených na schopnosti společností v oblasti internacionalizace

Částka splátky

104 267 053 EUR

ODDÍL 3: DALŠÍ OPATŘENÍ

1.Opatření pro sledování a provádění plánu pro oživení a odolnost

Sledování a provádění plánu na podporu oživení a odolnosti Finska se provádí v souladu s těmito opatřeními:

·Provádění, monitorování a podávání zpráv o finském plánu na podporu oživení a odolnosti zajistí na nejvyšší úrovni finské vlády pracovní skupina složená z ministrů, jíž předsedá ministr financí. Jejím úkolem je řídit a sledovat provádění finského programu udržitelného růstu financovaného z plánu na podporu oživení a odolnosti Finska. Ministerská pracovní skupina rovněž sleduje na politické úrovni provádění reforem a investic souvisejících s programem a zabývá se souvisejícími otázkami obchodní a podnikatelské politiky.

·Kromě toho je provádění finského programu udržitelného růstu administrativně koordinováno meziresortní koordinační skupinou složenou ze stálých tajemníků všech ministerstev, které předsedá ministerstvo financí. Úkoly na centrální úrovni týkající se koordinace, řízení, kontroly a auditu finského programu na podporu oživení a odolnosti se konsolidují s ministerstvem financí.

·Ministerstvo financí je při provádění a monitorování plánu podporováno technickým sekretariátem, který působí ve spojení se státní pokladnou pod správou ministerstva financí. Sekretariát působí jako styčný orgán na vnitrostátní úrovni mezi ministerstvy a agenturami odpovědnými za provádění a sledování plánu.

·Ministerstvo financí pravidelně sleduje dosahování cílů a milníků týkajících se reforem a investic na základě informací shromážděných a oznámených příslušnými orgány veřejné správy (ministerstvo hospodářství a zaměstnanosti, ministerstvo životního prostředí, ministerstvo dopravy a komunikací, Business Finland, energetický úřad, Finské finanční a rozvojové centrum (ARA), regionální střediska pro hospodářský rozvoj, dopravu a životní prostředí atd.).

·Ministerstvo financí v rámci své funkce finančního kontrolora odpovídá za provádění kontrol a auditů a za vypracování shrnutí auditů. Definuje auditní strategii a provádí audity kontrolních systémů i projektů a opatření. Za kontroly, audit, opravy a zpětné získávání prostředků odpovídají různá ministerstva a agentury odpovědné za reformy a investice v rámci svých příslušných oblastí působnosti.

2.Opatření pro zajištění plného přístupu Komise k podkladovým údajům

Aby bylo možné poskytnout Komisi plný přístup k příslušným podkladovým údajům, musí mít Finsko tato ujednání:

·Ministerstvo financí jako ústřední koordinační orgán finského plánu na podporu oživení a odolnosti shromažďuje informace o pokroku ukazatelů zvolených jako milníky a cíle pro reformy a investice financované plánem. Příslušné údaje se předkládají na místní úrovni a jsou centralizovány na vnitrostátní úrovni ve specializovaném nástroji IT a používají se ke sledování pokroku při dosahování milníků a cílů. Nástroj IT se rovněž použije jako úložiště kvalitativních finančních informací a dalších povinných údajů, například o konečných příjemcích. Technický sekretariát extrahuje údaje z nástroje IT a podává o nich zprávu ministerstvu financí. Sekretariát EU ministerstva financí připravuje žádosti o platby, které mají být předloženy Evropské komisi.

·V souladu s čl. 24 odst. 2 nařízení (EU) 2021/241 po dokončení příslušných dohodnutých milníků a cílů uvedených v oddíle 2.1 této přílohy předloží Finsko Komisi řádně odůvodněnou žádost o platbu finančního příspěvku. Finsko zajistí, aby Komise měla na požádání plný přístup k příslušným podkladovým údajům, které podporují řádné odůvodnění žádosti o platbu, a to jak pro účely posouzení žádosti o platbu v souladu s čl. 24 odst. 3 nařízení (EU) 2021/241, tak pro účely auditu a kontroly.

(1)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(2)    Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(3)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(4)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(5)    Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.
(6)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(7)    Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(8)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(9)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(10)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(11)    Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(12)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(13)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(14)    S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(15)      Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(16)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(17)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(18)    S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(19)      Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(20)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(21)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(22)    S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(23)      Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(24)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(25)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(26)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(27)      Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(28)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, mají-li za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(29)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(30)      S výjimkou projektů v rámci tohoto opatření v oblasti výroby elektřiny a/nebo tepla, jakož i související infrastruktury pro přenos a distribuci zemního plynu, které jsou v souladu s podmínkami stanovenými v příloze III technických pokynů k zásadě „významně nepoškozovat“ (2021/C58/01).
(31)      Pokud podporované činnosti dosáhnou předpokládaných emisí skleníkových plynů, které nejsou výrazně nižší než příslušné referenční hodnoty, mělo by být poskytnuto vysvětlení důvodů, proč to není možné. Referenční hodnoty stanovené pro přidělování bezplatných povolenek pro činnosti spadající do oblasti působnosti systému obchodování s emisemi, jak je stanoveno v prováděcím nařízení Komise (EU) 2021/447.
(32)    Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření v zařízeních určených výhradně na zpracování nerecyklovatelného nebezpečného odpadu a na stávající zařízení, pokud opatření v rámci tohoto opatření mají za cíl zvýšit energetickou účinnost, zachytit výfukové plyny pro skladování nebo použití nebo využití materiálů ze spalování popela, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
(33)      Tato výjimka se nevztahuje na opatření v rámci tohoto opatření ve stávajících mechanicko-biologických zařízeních na zpracování odpadu, kde jsou opatření v rámci tohoto opatření určena ke zvýšení energetické účinnosti nebo k dodatečnému vybavení tříděného odpadu na kompostování biologického odpadu a anaerobní digesce biologického odpadu na recyklaci, pokud tato opatření v rámci tohoto opatření nevedou ke zvýšení kapacity zařízení na zpracování odpadu nebo k prodloužení životnosti zařízení; přičemž jsou poskytnuty důkazy na úrovni zařízení.
Top