EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 30.4.2020
COM(2020) 190 final
NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU č. 4
K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2020
předkládaný spolu s návrhem na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie na poskytnutí pomoci Portugalsku, Španělsku, Itálii a Rakousku
S ohledem na:
–Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 314 této smlouvy, ve spojení se Smlouvou o založení Evropského společenství pro atomovou energii, a zejména s článkem 106a této smlouvy,
–nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie (…), a zejména na článek 44 uvedeného nařízení,
–souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2020 přijatý dne 27. listopadu 2019,
–opravný rozpočet č. 1/2020 přijatý dne 17. dubna 2020,
–opravný rozpočet č. 2/2020 přijatý dne 17. dubna 2020,
–návrh opravného rozpočtu č. 3/2020 přijatý dne 15. dubna 2020
Evropská komise tímto předkládá Evropskému parlamentu a Radě návrh opravného rozpočtu č. 4 k rozpočtu na rok 2020.
ZMĚNY VE VÝKAZU PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ V ČLENĚNÍ PODLE ODDÍLŮ
Změny v souhrnném výkazu příjmů a výkazu výdajů a příjmů v oddíle III jsou k dispozici v databázi EUR-Lex (
https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-cs.htm
).
OBSAH
1.
Úvod
2.
Financování
3.
Prostředky požadované v rozpočtu na rok 2020
4.
Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.Úvod
Návrh opravného rozpočtu (NOR) č. 4 na rok 2020 je přiložen k návrhu na uvolnění prostředků z Fondu solidarity Evropské unie (EUSF) ve výši 278 993 814 EUR na poskytnutí pomoci Portugalsku, Španělsku, Itálii a Rakousku v důsledku přírodních katastrof, k nimž došlo v těchto členských státech v průběhu roku 2019:
·Portugalsko: škody způsobené hurikánem Lorenzo na Azorských ostrovech v říjnu 2019,
·Španělsko: záplavy v regionech Valencie, Murcie, Kastilie–La Mancha a Andalusie v září 2019,
·Itálie a Rakousko: mimořádné povětrnostní jevy vedoucí k záplavám a sesuvům půdy, které na podzim roku 2019 postihly většinu území Itálie (kde vyvrcholily povodněmi v Benátkách) a dále Korutany a východní Tyrolsko v Rakousku.
V NOR č. 4/2020 se navrhuje, aby do souhrnného rozpočtu na rok 2020 byly zapsány potřebné prostředky na závazky a platby, a to ve výši snížené o zálohy, jež byly již vyplaceny Portugalsku a Španělsku (6 495 606 EUR).
2.Financování
V souladu s čl. 10 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (dále jen „nařízení o VFR“), činila celková částka, která byla na začátku roku 2020 k dispozici pro uvolnění z EUSF, 1 150 524 045 EUR. Tato částka se skládala z přídělu na rok 2020 ve výši 597 546 284 EUR a přídělu na rok 2019 ve výši 552 977 761 EUR, který zůstal nevyužit a byl přenesen do roku 2020.
V této fázi roku 2020 lze uvolnit částku 1 001 137 474 EUR. Tato částka odpovídá rozdílu celkové částky, kterou bylo možno z EUSF uvolnit na začátku roku 2020 (1 150 524 045 EUR), a částky 149 386 571 EUR, jejímž zadržením ve fondu je plněna povinnost podle čl. 10 odst. 1 nařízení o VFR ponechat zde 25 % z přídělu na rok 2020 do 1. října 2020.
|
Financování z EUSF – souhrn
|
Částka
v EUR
|
|
Příděl na rok 2019 přenesený do roku 2020
|
552 977 761
|
|
Příděl na rok 2020
|
597 546 284
-----------------
|
|
Počátkem roku 2020 k dispozici celkem
|
1 150 524 045
|
|
Mínus zadržených 25 % z přídělu na rok 2020
|
–149 386 571
-----------------
|
|
Maximální aktuálně disponibilní částka (příděly na rok 2019 a 2020)
|
1 001 137 474
|
|
Celková částka navrhované pomoci, která má být uvolněna pro Portugalsko, Španělsko, Itálii a Rakousko
|
–278 993 814
-----------------
|
|
Zbývající disponibilní částka do 1. října 2020
|
722 143 660
|
3.Prostředky požadované v rozpočtu na rok 2020
V reakci na žádosti Portugalska, Španělska, Itálie a Rakouska byl finanční příspěvek z EUSF na základě odhadu celkových přímých škod vypočten na 278 993 814 EUR.
Vzhledem k tomu, že na tyto případy spadající do působnosti EUSF již byla jako záloha vyplacena částka 6 495 606 EUR, navrhuje Komise pozměnit rozpočet na rok 2020 tak, že se rozpočtová položka 13 06 01 zvýší o 272 498 208 EUR v prostředcích na závazky i platby (viz tabulka níže).
|
Částky v EUR
|
|
Rozpočtová položka
|
Název
|
Prostředky na závazky
|
Prostředky na platby
|
|
13 06 01
|
Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství
|
272 498 208
|
272 498 208
|
|
Celkem
|
272 498 208
|
272 498 208
|
4.Souhrnná tabulka v členění podle okruhů víceletého finančního rámce
|
V EUR
|
|
Okruh
|
Rozpočet 2020
|
Návrh opravného rozpočtu č. 4/2020
|
Rozpočet 2020
|
|
|
(vč. OR č. 1–2 a NOR č. 3/2020)
|
|
(vč. OR č. 1–2 a NOR č. 3 a 4/2020)
|
|
|
PZ
|
PP
|
PZ
|
PP
|
PZ
|
PP
|
|
1.
|
Inteligentní a inkluzivní růst
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
|
83 930 597 837
|
72 353 828 442
|
|
Strop
|
83 661 000 000
|
|
|
|
83 661 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
|
|
|
|
|
|
|
1a.
|
Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
|
25 284 773 982
|
22 308 071 592
|
|
Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
|
93 773 982
|
|
|
|
93 773 982
|
|
|
Strop
|
25 191 000 000
|
|
|
|
25 191 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
|
|
|
|
|
|
|
1b.
|
Hospodářská, sociální a územní soudržnost
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
|
58 645 823 855
|
50 045 756 850
|
|
Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
|
175 823 855
|
|
|
|
175 823 855
|
|
|
Strop
|
58 470 000 000
|
|
|
|
58 470 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
|
|
|
|
|
|
|
2.
|
Udržitelný růst: přírodní zdroje
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
|
59 907 021 051
|
57 904 492 439
|
|
Strop
|
60 421 000 000
|
|
|
|
60 421 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
513 978 949
|
|
|
|
513 978 949
|
|
|
Z toho: Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) – výdaje související s trhem a přímé platby
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
|
43 410 105 687
|
43 380 031 798
|
|
Dílčí strop
|
43 888 000 000
|
|
|
|
43 888 000 000
|
|
|
Zaokrouhlovací rozdíl vyjmutý z výpočtu rozpětí
|
888 000
|
|
|
|
888 000
|
|
|
Rozpětí EZZF
|
477 006 313
|
|
|
|
477 006 313
|
|
|
3.
|
Bezpečnost a občanství
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
|
7 152 374 489
|
5 278 527 141
|
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti
|
1 094 414 188
|
|
|
|
1 094 414 188
|
|
|
Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
|
2 392 402 163
|
|
|
|
2 392 402 163
|
|
|
Z toho v rámci rozpětí pro nepředvídané události
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
|
Strop
|
2 951 000 000
|
|
|
|
2 951 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
|
|
|
|
|
|
|
4.
|
Globální Evropa
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
|
10 406 572 239
|
8 944 061 191
|
|
Strop
|
10 510 000 000
|
|
|
|
10 510 000 000
|
|
|
Rozpětí
|
103 427 761
|
|
|
|
103 427 761
|
|
|
5.
|
Správa
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
|
10 271 193 494
|
10 274 196 704
|
|
Strop
|
11 254 000 000
|
|
|
|
11 254 000 000
|
|
|
Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
|
Rozpětí
|
16 248 368
|
|
|
|
16 248 368
|
|
|
Z toho: správní výdaje orgánů
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
|
7 955 303 132
|
7 958 306 342
|
|
Dílčí strop
|
9 071 000 000
|
|
|
|
9 071 000 000
|
|
|
Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
|
Rozpětí
|
149 138 730
|
|
|
|
149 138 730
|
|
|
Celkem
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
|
171 667 759 110
|
154 755 105 917
|
|
Z toho v rámci nástroje pružnosti
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
|
1 094 414 188
|
1 017 029 444
|
|
Z toho v rámci celkového rozpětí pro závazky
|
2 662 000 000
|
|
|
|
2 662 000 000
|
|
|
Z toho v rámci rozpětí pro nepředvídané události
|
714 558 138
|
|
|
|
714 558 138
|
|
|
Strop
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
|
168 797 000 000
|
172 420 000 000
|
|
Z toho vyrovnáno snížením rozpětí pro nepředvídané události
|
–966 558 138
|
|
|
|
–966 558 138
|
|
|
Rozpětí
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
633 655 078
|
18 681 923 527
|
|
|
Další zvláštní nástroje
|
587 763 000
|
418 500 000
|
272 498 208
|
272 498 208
|
860 261 208
|
690 998 208
|
|
Celkem
|
172 255 522 110
|
155 173 605 917
|
272 498 208
|
272 498 208
|
172 528 020 318
|
155 446 104 125
|