This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(28)
Report on the annual accounts of the European Research Council Executive Agency for the financial year 2014 together with the Agency’s reply
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí agentury
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí agentury
Úř. věst. C 409, 9.12.2015, p. 247–254
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 409/247 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury Evropské rady pro výzkum za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí agentury
(2015/C 409/28)
ÚVOD
1. |
Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (dále jen „agentura“ nebo ERCEA), která sídlí v Bruselu, byla zřízena rozhodnutím Komise 2008/37/ES (1). Agentura vznikla na období, které začíná dnem 1. ledna 2008 a končí dnem 31. prosince 2017, s cílem řídit zvláštní program Unie „Myšlenky“ spadající pod 7. rámcový program pro výzkum (2). |
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
2. |
Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. |
PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
Odpovědnost vedení
Odpovědnost auditora
Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací
|
10. |
Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují. |
PŘIPOMÍNKY K VNITŘNÍMU KONTROLNÍMU SYSTÉMU
11. |
Je zapotřebí dál zlepšit postupy týkající se hmotného a nehmotného majetku, aby byla zajištěna ochrana tohoto majetku a rovněž příprava včasných, přesných a úplných informací v této oblasti. Dále je nutné, aby byl pravidelně aktualizován registr majetku z hlediska umístění majetku, který je v něm veden. Je také třeba formalizovat inventární postupy a pokyny agentury ke kapitalizaci nehmotného majetku vytvořeného vlastní činností by měly být dostatečné podrobné, aby se zajistil jednotný přístup. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015.
Za Účetní dvůr
předseda
Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA
(1) Úř. věst. L 9, 12.1.2008, s. 15.
(2) Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v příloze. Tato příloha se předkládá pro informační účely.
(3) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující informace.
(4) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.
(5) Čl. 38–42 finančního nařízení agentury.
(6) Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.
(7) Čl. 87–92 finančního nařízení agentury.
PŘÍLOHA
Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (Brusel)
Pravomoci a činnosti
Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy (článek 182 Smlouvy o fungování Evropské unie) |
|
||||||||||||||
Pravomoci agentury (prováděcí rozhodnutí Komise 2013/779/EU) (rozhodnutí Komise C(2013) 9428, ve znění rozhodnutí Komise C(2014) 9437) |
Cíle Agentura byla založena v prosinci 2013 rozhodnutím Komise 2013/779/EU pro řízení specifického cíle „posílení hraničního výzkumu prostřednictvím činností Evropské rady pro výzkum“, stanoveného v části I („Vynikající věda“) zvláštního programu k provedení Horizontu 2020 (2014–2020). Tento specifický cíl je prováděn Evropskou radou pro výzkum (ERV) tvořenou nezávislou vědeckou radou, jež stanovuje vědeckou strategii ERV a sleduje její provádění agenturou, která zajišťuje provozní řízení. Agentura je nástupkyní výkonné agentury zřízené rozhodnutím 2008/37/ES a funguje v souladu s obecným statutem podle nařízení (ES) č. 58/2003. Agentura byla rovněž pověřena dalším prováděním zvláštního programu „Myšlenky“, který řídila její předchůdkyně v rámci sedmého rámcového programu (2007–2013). Úkoly Úkoly agentury jsou popsány v pověřovacím aktu (viz rozhodnutí Komise C(2013) 9428, ve znění rozhodnutí Komise C(2014) 9437), zejména v článcích 4 a v příloze I–III tohoto aktu. Kromě těchto úkolů byly agentuře svěřeny úkoly, které zahrnují:
|
||||||||||||||
Správa (Rozhodnutí Komise C(2014) 430, ve znění rozhodnutí Komise (2014) 9447) (nařízení (EU) č. 1291/2013) (rozhodnutí Rady 2013/743/EU) (nařízení Rady (ES) č. 58/2003) |
Řídící výbor Řídící výbor je orgánem, který dohlíží na chod agentury a je jmenován Evropskou komisí (viz rozhodnutí Komise C(2014) 430, ve znění rozhodnutí Komise C(2014) 9447). Výbor přijímá roční pracovní program agentury (po schválení Evropskou komisí), správní rozpočet agentury a její výroční zprávu. Skládá se z pěti členů. Vědecká rada ERV Vědecká rada ERV je na základě nařízení EU č. 1291/2013 pověřena stanovením celkové vědecké strategie pro cíl zvláštního programu a rozhodováním o typu výzkumu, který se má financovat v souladu s oddílem 1.2 části I přílohy I tohoto nařízení. Vědecká rada funguje autonomně. Základními rysy ERV jsou: zaručování účinnosti jejího vědeckého programu, kvalita operací a procesu vzájemného hodnocení a její důvěryhodnost ve vědecké obci. Jak je stanoveno v článku 7 nařízení Rady 2013/743/EU, mezi úkoly vědecké rady zejména patří vypracování ročního pracovního programu pro provádění činností ERV a procesu vzájemných hodnocení a rovněž monitorování a kontrola kvality u provádění specifického cíle „Evropská rada pro výzkum (ERV)“, aniž je dotčena odpovědnost Komise. Vědecká rada ERV je složena z 22 členů jmenovaných Evropskou komisí. Ředitel agentury Jmenován na období čtyř let Evropskou komisí. Externí audit Evropský účetní dvůr. Orgán udělující absolutorium Evropský parlament na doporučení Rady |
||||||||||||||
Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2014 (2013) |
Rozpočet 36,3 (40,1) milionu EUR (konečný rozpočet schválený výkonnou agenturou) Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2014 Provozní rozpočet agentury na rok 2014 počítá v plánu pracovních míst se 100 (100) místy pro dočasné zaměstnance, s 289 (289) místy pro smluvní zaměstnance a vyslané národní odborníky, tedy celkem s 389 (389) místy. Z těchto pracovních míst bylo na konci roku 2014 obsazeno 388 (379):
s následujícím rozložením povinností:
|
||||||||||||||
Produkty a služby poskytnuté v roce 2014 (2013) |
Na doporučení komise pro revizi struktur a fungování ERV z roku 2009 zřídila vědecká rada dva stálé výbory: jeden pro pokyny v oblasti střetu zájmů, profesních pochybení a etických otázek a jeden pro výběr hodnotitelů. Výkonná agentura podporovala operační činnosti těchto dvou výborů, které se v roce 2014 sešly dvakrát (první výbor) a třikrát (druhý výbor). Členové vědecké rady se rovněž scházeli v pracovních skupinách, jež se zabývají specifickými problémy. Výkonná agentura v roce 2014 organizovala různá jednání pracovních skupin ERV pro oblast inovací a vztahů s průmyslem, otevřeného přístupu, posílení mezinárodní účasti, vyváženého zastoupení mužů a žen a klíčových ukazatelů výkonnosti. Tyto pracovní skupiny v oblastech, které spadají do jejich mandátu, provádějí analýzy a přispívají k vědecké strategii ERV formou návrhů, přijímaných vědeckou radou na plenárních zasedáních. Týkají se přezkoumání vztahů ERV s průmyslovým/podnikatelským odvětvím a dopadů výzkumu financovaného ERV na inovace; vytvoření stanoviska ERV k otevřenému přístupu; zajištění toho, aby ERV byla na čele osvědčených postupů v oblasti vyváženého zastoupení mužů a žen ve výzkumu; zkoumání vhodných mechanismů na zvýšení účasti vědců ze zemí mimo EU na výzvách vyhlašovaných ERV; vytvoření plánu na monitorování a vyhodnocování toho, jak ERV plní své poslání (nad rámec ukazatelů a cílových hodnot), a podporuje tak krátkodobé, střednědobé i dlouhodobé cíle politik vědecké rady. V roce 2014 zahájila svou činnost nová pracovní skupina: pracovní skupina pro rozšíření evropské účasti. Jejím posláním je podporovat země střední a východní Evropy, aby lépe rozvíjely své vědecké talenty a více investovaly do výzkumu. Skupina bude šířit povědomí o programech ERV v těchto zemích a lépe informovat tamní vědecké komunity o tom, co mohou nabídnout granty ERV vědcům z daných regionů. Skupina bude též posilovat účast dosud neznámých vědeckých talentů z těchto zemí. Agentura ve spolupráci se členy pracovních skupin vypracovala řadu pracovních dokumentů, jež obsahují analýzy a klíčová sdělení ke specifickým otázkám, jimiž se pracovní skupiny a stálé výbory zabývají. Mezi hlavní činnosti těchto pracovních skupin v roce 2014 patřilo: Pracovní skupina pro oblast inovací a vztahů s průmyslem: v červenci 2014 bylo devíti držitelům grantů ERV (granty pro ověření koncepcí) poskytnuto školení a poté byli vyzvání, aby představili své myšlenky investorům v rámci krátkých tříminutových prezentací. Těmito investory byli přední inovátoři v průmyslu a akademické sféře a také určití vlastníci rizikového kapitálu. Jedná se o druhou akci tohoto typu organizovanou ERV ve spolupráci s mediální společností ScienceBusiness. První se odehrála v únoru 2013. Pracovní skupina pro oblast otevřeného přístupu: v rámci společného semináře ERC–DNRF nazvaného „Podpora akademické excelence v měnícím se světě“ bylo uspořádáno sezení zaměřené na otevřený přístup a vědeckou excelenci. Tento seminář se konal v červnu jako přidružená akce ESOF 2014. Následně se v září konal dvoudenní seminář na téma řízení a sdílení vědeckých údajů, který přilákal více než 140 účastníků z celé Evropy. K dalším akcím skupiny patřilo několik seminářů se zástupci konkrétních infrastruktur otevřeného přístupu, jako např. datových úložišť Dryad a figshare, z nadace OAPEN, která provozuje platformu pro knihy s otevřeným přístupem, a z iniciativy „Reprodukovatelnost“. Dva další semináře se konaly ve spolupráci se STM (mezinárodním sdružením vědeckých, technických a lékařských vydatelů), první zaměřený na stanovování cen časopisů a druhý na zveřejňování formátu dlouhých textů v digitálním prostředí. Pracovní skupina pro vyvážené zastoupení mužů a žen: ve snaze řešit nízké počty žádostí od výzkumnic podávaných v rámci výzev ERV přijala v červnu 2014 vědecká rada ERV plán ERV pro rovnost mezi muži a ženami na období 2014–2020. Tento dokument, který byl připraven pracovní skupinou pro vyvážené zastoupení mužů a žen, má navazovat na cíle plánu ERV pro rovnost mezi muži a ženami na období 2007–2013. Kromě toho tato pracovní skupina zadala provedení nezávislé studie (projekt ERCAREER), která má prozkoumat rozdíly a podobnosti mezi kariérním postupem mužských a ženských držitelů grantů ERV a poskytnout doporučení. |
||||||||||||||
Zdroj: Přílohu poskytla agentura. |
ODPOVĚĎ AGENTURY
11. |
Agentura vzala zprávu Účetního dvora na vědomí a jeho připomínky k vnitřnímu kontrolnímu systému zavede do praxe. |