52014PC0739

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1.           SOUVISLOSTI NÁVRHU

Nařízení Rady (EU) č. 642/2014 ze dne 16. června 2014 o zřízení společného podniku Shift 2Rail (dále jen „nařízení S2R“)[1] vstoupilo v platnost dne 7. července 2014, čímž bylo formálně zřízeno nové partnerství veřejného a soukromého sektoru, které bude řídit činnosti v oblasti výzkumu a inovací podporující vývoj lepších železničních služeb v Evropě.

V nařízení S2R jsou označeni zakládající členové společného podniku Shift2Rail, kterými jsou Unie zastoupená Komisí, jakož i 8 partnerů z daného odvětví, a to: Alstom Transport, Ansaldo STS, Bombardier Transportation, Construcciones y Auxiliar de Ferrocariles, Network Rail, Siemens Aktiengesellschaft, Thales a Trafikverket.

Další přidružení členové mají být vybráni prostřednictvím otevřené výzvy, kterou měla Komise vyhlásit do 3 měsíců ode dne vstupu nařízení S2R v platnost.

Účelem existence podniku Shift2Rail je přispět k naplnění cílů bílé knihy o dopravě z roku 2011[2] a k přechodu od méně udržitelných druhů dopravy k železniční dopravě, a to v její nákladově efektivnější a atraktivnější podobě.

Inovativní technologie a řešení, které má Shift2Rail vyvíjet, demonstrovat a validovat, by měly zdvojnásobit kapacitu železničního dopravního systému tak, aby se snížily náklady na jeho životní cyklus a zredukovala nespolehlivost a zpoždění, v obou případech o 50 %. Společný podnik bude rovněž podporovat vedoucí postavení evropského železničního průmyslu v celosvětovém měřítku a vytvářet tak pracovní místa a zvyšovat vývoz.

V souladu s čl. 1 odst. 4 a čl. 2 písm. a) přílohy I nařízení S2R by společný podnik Shift2Rail měl zřídit a vypracovat hlavní plán a zajistit jeho účinné a účelné provádění. Tento hlavní plán je do budoucna zaměřeným strategickým dokumentem, v němž jsou definovány prioritní činnosti v oblasti výzkumu a inovací za účelem podpory inovací v železničním odvětví v dlouhodobém horizontu.

V souladu s čl. 1 odst. 3 přílohy I nařízení S2R by měl být hlavní plán Shift 2Rail strukturován kolem pěti tematických oblastí nebo „programů pro inovace“ (dále jen „PI“):

· PI1: nákladově efektivní a spolehlivé vlaky, včetně vysokokapacitních a vysokorychlostních vlaků

· PI2: vyspělé systémy řízení a kontroly provozu

· PI3: nákladově efektivní a spolehlivá vysokokapacitní infrastruktura

· PI4: IT řešení pro atraktivní železniční služby

· PI5: technologie pro udržitelnou a atraktivní evropskou nákladní dopravu.

2.           VÝSLEDKY KONZULTACÍ SE ZÚČASTNĚNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADŮ

První znění hlavního plánu Shift2Rail vypracoval společný podnik Shift2Rail tvořený jeho zakládajícími členy v rámci postupu, který vedla Komise a který byl konzultován s Evropskou agenturou pro železnice a s technologickou platformou Evropské poradní rady pro železniční výzkum (ERRAC).

Začleněny byly rovněž připomínky, které vznesla celá řada zúčastněných stran během mnoha individuálních schůzek se zástupci odvětví a během veřejné konzultace, která se za účasti téměř 200 zúčastněných stran konala dne 20. června 2014.

Z konzultace vyplynulo, že současné znění hlavního plánu je vyvážené a že má širokou podporu.

Správní rada společného podniku Shift2Rail první znění hlavního plánu Shift2Rail dne 24. září 2014 schválila.

3.           PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Tento návrh se týká schválení hlavního plánu Shift2Rail ze strany Rady postupem podle čl. 1 odst. 4 přílohy I nařízení S2R.

2014/0354 (NLE)

Návrh

ROZHODNUTÍ RADY,

kterým se schvaluje hlavní plán Shift2Rail

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na nařízení Rady (EU) č. 642/2014 ze dne 16. června 2014 o zřízení společného podniku Shift2Rail, a zejména na čl. 1 odst. 4 přílohy I uvedeného nařízení[3],

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       Společný podnik S2R by měl po konzultaci s Evropskou agenturou pro železnice a s technologickou platformou Evropské poradní rady pro železniční výzkum (ERRAC) zřídit a vypracovat hlavní plán S2R, jehož účelem je dlouhodobě podněcovat inovace v železničním odvětví.

(2)       Hlavní plán S2R by měl určit klíčové priority a zásadní provozní a technologické inovace, které se požadují od všech zúčastněných subjektů, aby bylo dosaženo cílů společného podniku S2R uvedených v článku 2 nařízení (EU) č. 642/2014.

(3)       Hlavní plán S2R by měl být založen na výkonnosti a strukturován kolem omezeného počtu klíčových tematických oblastí nebo programů pro inovace stanovených v čl. 1 odst. 3 přílohy I nařízení (EU) č. 642/2014.

(4)       Znění hlavního plánu Shift2Rail schválené správní radou dne 24. září 2014 po začlenění významných příspěvků od zúčastněných stran představuje základ pro výzvu pro přidružené členy, kterou Komise vyhlásila dne 6. října 2014 v souladu s čl. 4 odst. 2 přílohy I nařízení (EU) č. 642/2014, a základ pro stanovení pracovního plánu společného podniku Shift2Rail,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Jediný článek

Strategický hlavní plán Shift2Rail se tímto schvaluje.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. L 177, 17.6.2014, s. 9.

[2]               Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje (KOM(2011) 144 v konečném znění).

[3]               Úř. věst. L 177, 17.6.2014, s. 9.