Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 42011Y0601(01)

    Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě o pracovním plánu Evropské unie v oblasti sportu na období let 2011–2014

    Úř. věst. C 162, 1.6.2011, p. 1–5 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    1.6.2011   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 162/1


    Usnesení Rady a zástupců vlád členských států zasedajících v Radě o pracovním plánu Evropské unie v oblasti sportu na období let 2011–2014

    2011/C 162/01

    RADA EVROPSKÉ UNIE A ZÁSTUPCI VLÁD ČLENSKÝCH STÁTŮ

    1.   ÚVOD

    PŘIPOMÍNAJÍ pravomoci svěřené Evropské unii, zejména podle článků 6 a 165 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle nichž sport představuje oblast, v níž by činnostmi na úrovni EU měly být podporovány, koordinovány nebo doplňovány činnosti členských států;

    UZNÁVAJÍ, že po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost je na úrovni EU zapotřebí v oblasti sportu posílené spolupráce;

    VÍTAJÍ sdělení Komise „Rozvoj evropského rozměru v oblasti sportu“ (1) a hlavní oblasti činnosti v rámci jeho tematických kapitol, které vycházejí z bílé knihy o sportu (2). Toto sdělení je významným krokem k určení oblastí spolupráce na úrovni EU, při dodržování autonomie správních struktur v oblasti sportu a zásady subsidiarity;

    UZNÁVAJÍ, že sport může přispět ke splnění cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění;

    PŘIPOMÍNAJÍ usnesení Rady ze dne 18. listopadu 2010, v jehož rámci se Rada dohodla, že bude pravidelně, zpravidla při zasedání Rady, pořádat neformální setkání předních zástupců veřejných orgánů EU a sportovního hnutí za účelem výměny názorů na otázky v oblasti sportu v EU (3);

    SOUHLASÍ s podporou rámce evropské spolupráce v oblasti sportu tím, že pro oblast sportu bude stanoven tříletý pracovní plán EU týkající se činností členských států a Komise, přičemž budou uznány a zohledněny výsledky činností uskutečňovaných v neformálních strukturách ustavených již před Lisabonskou smlouvou;

    2.   ROZVOJ EVROPSKÉHO ROZMĚRU V OBLASTI SPORTU VYTVOŘENÍM PRACOVNÍHO PLÁNU EU

    DOMNÍVAJÍ SE, že tříletý pracovní plán EU v oblasti sportu by měl vycházet z těchto základních zásad:

    prosazovat kooperativní a jednotný přístup členských států a Komise, pokud jde o generování přidané hodnoty v oblasti sportu na úrovni EU v dlouhodobějším horizontu;

    uvést stávající neformální struktury v soulad s prioritami definovanými v uvedeném pracovním plánu;

    poskytovat vhodnou dynamiku činnostem Komise a posílit jejich význam přímo na místě;

    řešit nadnárodní výzvy prostřednictvím koordinovaného přístupu na úrovni EU;

    zdůrazňovat zvláštní povahu a přínos oblasti sportu v rámci dalších oblastí politik EU;

    vytvářet fakticky podloženou politiku v oblasti sportu;

    ZDŮRAZŇUJÍ, že tento pracovní plán EU by měl představovat flexibilní rámec schopný ve vhodných případech reagovat na vývoj v oblasti sportu;

    VÍTAJÍ témata stanovená ve sdělení a v bílé knize; těmito tématy, sloužícími jako základ budoucí spolupráce, jsou:

    a)

    úloha sportu ve společnosti

    boj proti dopingu;

    vzdělávání, odborná příprava a kvalifikace v oblasti sportu;

    předcházení násilí a nesnášenlivosti a boj proti nim;

    tělesné aktivity upevňující zdraví;

    sociální začleňování ve sportu a prostřednictvím sportu;

    dobrovolnická činnost v oblasti sportu;

    spolupráce se třetími zeměmi a organizacemi;

    udržitelný rozvoj v oblasti sportu a prostřednictvím sportu;

    b)

    hospodářský rozměr sportu

    vytváření fakticky podložených politik v oblasti sportu;

    udržitelné financování sportu;

    uplatňování pravidel EU pro poskytování státní podpory na oblast sportu;

    regionální rozvoj a zaměstnatelnost;

    c)

    organizace oblasti sportu

    dobrá správa v oblasti sportu;

    zvláštní povaha sportu;

    volný pohyb a státní příslušnost sportovců;

    pravidla přestupu a činnosti sportovních agentů;

    integrita sportovních soutěží, včetně manipulace s výsledky zápasů, otázek korupce, praní peněz a dalších forem finanční trestné činnosti;

    evropský sociální dialog ve sportovním odvětví;

    ochrana mladistvých;

    licenční systém klubů;

    mediální práva a práva duševního vlastnictví;

    s ohledem na výše uvedený obecný seznam SOUHLASÍ, aby pro období, na něž se vztahuje stávající pracovní plán (do poloviny roku 2014), členské státy a Komise dávaly přednost níže uvedeným tématům. Každé předsednictví může s ohledem na případný nový vývoj doplnit tato prioritní témata:

    integrita sportu, zejména boj proti dopingu a manipulacím s výsledky zápasů a podpora řádné správy v této oblasti;

    sociální hodnoty sportu, zejména zdraví, sociální začlenění, vzdělávání a dobrovolnická činnost;

    hospodářské aspekty oblasti sportu, zejména udržitelné financování sportů na místní úrovni a tvorba fakticky podložených politik;

    SOUHLASÍ se seznamem specifických činností, jež jsou v souladu s uvedenými prioritními tématy, a s časovým harmonogramem jejich uskutečňování, a to ve znění uvedeném v příloze I;

    3.   PRACOVNÍ METODY A STRUKTURY

     

    UZNÁVAJÍ, že:

    je nutno posílit spolupráci mezi členskými státy a Komisí po vstupu Lisabonské smlouvy v platnost, a to na základě hlavních zásad uvedených v části 2 tohoto pracovního plánu.

    Rovněž je zapotřebí, aby EU úzce spolupracovala se sportovním hnutím a s příslušnými organizacemi na vnitrostátní, evropské i mezinárodní úrovni, například s Radou Evropy, zejména prostřednictvím strukturovaného dialogu;

     

    SOUHLASÍ S TÍM, že:

    činnosti na úrovni EU by se v oblasti sportu měly zaměřit na prioritní témata, opatření a pracovní metody uvedené v tomto pracovním plánu;

    provádění tohoto pracovního plánu bude podporováno řadou neformálních odborných skupin, jejichž činnost bude vycházet z práce šesti dosavadních odborných skupin (4) zřízených od roku 2005.

    Po odborných skupinách se bude požadovat, aby svou činnost zaměřily na prioritní témata uvedená v části 2 a na opatření a lhůty uvedené v příloze I. Činnosti uvedené v příloze I mohou být revidovány Radou a zástupci vlád členských států zasedajících v Radě s ohledem na to, jakých bylo na úrovni EU dosaženo výsledků a k jakému politickému vývoji došlo na této úrovni.

    Zásady týkající se členství v odborných skupinách a jejich fungování jsou uvedeny v příloze II.

    Vedle odborných skupin mohou být dalšími pracovními metodami např. konference pořádané předsednictvím, neformální zasedání ředitelů a ministrů v oblasti sportu, studie vypracované Komisí a konference pořádané Komisí.

    Na základě zprávy vypracované Komisi do konce roku 2013 bude Radou v průběhu první poloviny roku 2014 vyhodnoceno provádění stávajícího pracovního plánu.

     

    VZHLEDEM K VÝŠE UVEDENÉMU

    Rada a zástupci vlád členských států zasedajících v Radě vyzývají členské státy a Komisi, aby na dobu plnění stávajícího pracovního plánu zřídily odborné skupiny pro tato témata:

    boj proti dopingu,

    řádná správa v oblasti sportu,

    vzdělávání a odborná příprava v oblasti sportu,

    sport, zdraví a účast,

    sportovní statistika,

    udržitelné financování sportu.

    4.   ČINNOSTI

    VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY, ABY:

    spolupracovaly za podpory Komise a s použitím pracovních metod uvedených v tomto usnesení;

    a zároveň dodržovaly zásadu subsidiarity a autonomii správních struktur v oblasti sportu a při vypracovávání politiky na vnitrostátní úrovni řádně zohledňovaly tento pracovní plán;

    pravidelně informovaly zúčastněné strany v oblasti sportu o pokroku při provádění pracovního plánu EU s cílem zajistit přiměřený význam a zviditelnění daných činností;

    VYZÝVAJÍ JEDNOTLIVÁ PŘEDSEDNICTVÍ RADY, ABY:

    při vypracovávání svého programu v rámci týmového předsednictví zohlednila prioritní témata pracovního plánu EU, podávala zprávy o jeho uskutečňování a vycházela z dosažených výsledků;

    po uplynutí 3 let, na něž se toto usnesení vztahuje, a na základě zprávy vypracované Komisí navrhla nový pracovní plán pro další období;

    VYZÝVAJÍ KOMISI, ABY:

    informovala členské státy o probíhajících nebo plánovaných iniciativách v dalších oblastech politik EU majících dopad na oblast sportu a o příslušném vývoji v Komisi a v jiných složeních Rady;

    spolupracovala s členskými státy a podporovala jejich spolupráci v rámci stanoveném v tomto usnesení;

    přezkoumala prostředky pro umožnění co nejširší účasti členských států na zasedáních odborných skupin;

    každoročně organizovala sportovní fórum EU umožňující setkání všech klíčových aktérů na různých úrovních oblasti sportu a aby věnovala zvláštní pozornost místním sportovním organizacím a jejich zástupcům;

    provedla posouzení dopadu vycházející mimo jiné z vyhodnocení dosavadních přípravných činností v oblasti sportu s cílem zjistit přidanou hodnotu specifického programu financování pro činnost v oblasti sportu;

    na základě dobrovolných příspěvků členských států přijala do konce roku 2013 zprávu o provádění a přiměřenosti pracovního plánu. Tato zpráva poslouží během první poloviny roku 2014 jako podklad pro vypracování příštího pracovního plánu Rady;

    VYZÝVAJÍ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ A S NÁLEŽITÝM ZOHLEDNĚNÍM ZÁSADY SUBSIDIARITY:

    1)

    v souladu s přílohami I a II tohoto usnesení nadále úzce spolupracovaly na úrovni odborníků;

    2)

    zohledňovaly oblast sportu při určování, uskutečňování a hodnocení politik a činností v dalších oblastech politik, se zvláštním důrazem na zajištění jejího včasného a účinného zařazení do procesu vytváření politik;

    3)

    podpořily lepší oceňování přínosu sportu k dosahování celkových cílů strategie Evropa 2020 vzhledem k vysokému potenciálu tohoto odvětví přispívat k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začlenění a k vytváření nových pracovních míst a s přihlédnutím k jeho pozitivním účinkům na sociální začleňování, vzdělávání a odbornou přípravu, jakož i na veřejné zdraví a aktivní stárnutí;

    4)

    podporovaly spolupráci s třetími zeměmi, zejména s kandidátskými a potenciálními kandidátskými zeměmi a příslušnými mezinárodními organizacemi v oblasti sportu, včetně Rady Evropy.


    (1)  KOM(2011) 12.

    (2)  KOM(2007) 391.

    (3)  Úř. věst. C 322, 27.11.2010, s. 1.

    (4)  Dříve byly uváděny jako „Pracovní skupiny EU“ pro boj proti dopingu, vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti sportu, sport a zdraví, sociální začlenění a rovné příležitosti ve sportu, sport a ekonomiku a neziskové sportovní organizace.


    PŘÍLOHA I

    Opatření založená na prioritních tématech

    Činnosti

    Odborná skupina

    Výsledek a lhůta

    Integrita sportu, zejména boj proti dopingu a manipulacím s výsledky zápasů a podpora řádné správy v této oblasti

    Vypracování návrhu připomínek EU k revizi kódu WADA

    Odborná skupina pro boj proti dopingu

    Předběžný návrh připomínek EU do začátku roku 2012 a související návazná činnost

    Vytvoření evropského rozměru v oblasti integrity sportu s počátečním zaměřením na boj proti manipulacím s výsledky zápasů

    Odborná skupina pro řádnou správu v oblasti sportu

    Doporučení k dalšímu posouzení do poloviny roku 2012

    Vypracování zásad transparentnosti týkajících se řádné správy

    Odborná skupina pro řádnou správu v oblasti sportu

    Prvotní soubor doporučení k posouzení do konce roku 2012

    Řešení zjištěných problémů týkajících se přístupu k profesi sportovních agentů a dohledu nad touto profesí a přestupů v kolektivních sportech, včetně zejména otázky pravidel přestupu mladých hráčů

    Odborná skupina pro řádnou správu v oblasti sportu

    Následné vyhodnocení konference Komise o sportovních agentech do poloviny roku 2013 a připravované studie o přestupech v kolektivních sportech do konce roku 2013

    Sociální hodnoty sportu, zejména zdraví, sociální začlenění, vzdělávání a dobrovolnická činnost

    Vypracování návrhu evropských pokynů ke dvojím kariérám

    Odborná skupina pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti sportu

    Návrh evropských pokynů do konce roku 2012

    Následná opatření k zařazení kvalifikací souvisejících se sportem do vnitrostátních rámců kvalifikací s odkazem na evropský rámec kvalifikací

    Odborná skupina pro vzdělávání a odbornou přípravu v oblasti sportu

    Souhrnná zpráva o následných opatřeních do poloviny roku 2013

    Posouzení způsobů, jak propagovat fyzickou aktivitu upevňující zdraví a účast na sportovní činnosti na místní úrovni

    Odborná skupina pro sport, zdraví a účast

    Určení opatření do poloviny roku 2013

    Hospodářské aspekty sportu, zejména udržitelné financování sportů na místní úrovni a tvorba fakticky podložených politik

    Doporučení způsobů, jak propagovat sběr údajů k měření hospodářského přínosu sportovního odvětví EU v souladu s definicí z Vilniusu a vyhodnocování výsledků

    Odborná skupina pro sportovní statistiku

    Doporučení k posouzení do poloviny roku 2012 a vyhodnocení výsledků do konce roku 2013

    Doporučení způsobů, jak v oblasti sportu posílit mechanismy finanční solidarity

    Odborná skupina pro udržitelné financování sportu

    Doporučení k posouzení do konce roku 2012


    PŘÍLOHA II

    Zásady týkající se členství v odborných skupinách a fungování těchto skupin zřízených členskými státy a Komisí v rámci pracovního plánu EU v oblasti sportu na období let 2011–2014

    Členství

    Účast členských států na práci těchto skupin je dobrovolná a členské státy se k nim mohou kdykoli připojit.

    Členské státy mající zájem o účast na práci skupin jmenují odborníky jako členy příslušných pracovních skupin. Členské státy zajistí, aby jmenovaní odborníci měli v příslušné oblasti odpovídající zkušenosti na vnitrostátní úrovni, a zajistí účinnou komunikaci s příslušnými vnitrostátními orgány. Komise bude proces jmenování odborníků koordinovat.

    Každá odborná skupina se může rozhodnout pozvat další účastníky – nezávislé odborníky, zástupce sportovního hnutí a další zúčastněné strany i zástupce třetích evropských zemí.

    Pracovní postupy

    Odborné skupiny se v případě požadovaných témat soustředí na dosažení konkrétních a použitelných výsledků.

    V zájmu plnění tohoto pracovního plánu bude každá odborná skupina odpovědná za to, že na prvním zasedání odborné skupiny po přijetí pracovního plánu jmenuje svého předsedu nebo spolupředsedu. Každá odborná skupina připraví harmonogram činnosti v souladu s tímto pracovním plánem.

    Aby byly zaručeny žádoucí výsledky a plnění harmonogramu, jakož i koordinace práce odborných skupin, budou mít členské státy možnost vydávat pokyny pro tyto skupiny.

    Rada a zástupci vlád členských států zasedající v Radě rozhodnou, zda je vhodné navrhnout pro odborné skupiny nové činnosti.

    Komise poskytne práci skupin odbornou, logistickou a administrativní podporu. V maximální možné míře je podpoří dalšími vhodnými prostředky (včetně studií týkajících se oblasti jejich činnosti).

    Odborné skupiny budou zasedat zpravidla v Bruselu, avšak mohou pořádat zasedání mimo Brusel, pokud k tomu budou vybídnuty některým členským státem.

    Odborné skupiny budou zasedat zpravidla dvakrát do roka, avšak mohou přijmout v případě potřeby jiný časový rozvrh.

    Vypracování zpráv a informace

    Předsedové odborných skupin budou Pracovní skupině pro sport předkládat zprávy o pokroku v činnosti příslušných odborných skupin a doporučení týkající se případných budoucích činností.

    Pořady jednání a zápisy z jednání všech skupin budou k dispozici všem členským státům bez ohledu na míru jejich zapojení v dané oblasti. Zprávy skupin budou zveřejňovány.

    Ze zpráv odborných skupin bude vycházet zpráva Komise o provádění pracovního plánu.


    Top