(1)

Předmět navrhované občanské iniciativy nazvané „EU wide referendum whether the European Citizens want the United Kingdom to remain or to leave!“ (Celounijní referendum o tom, zda evropští občané chtějí, aby Spojené království zůstalo v EU nebo ji opustilo) je popsán následovně: „Všichni evropští občané by měli mít možnost vyjádřit svůj politický názor ohledně toho, zda si přejí, aby Spojené království zůstalo v Evropské unii“.

(2)

Navrhovaná iniciativa má tyto hlavní cíle: „Toto referendum není závazný plebiscit, nýbrž průzkum veřejného mínění. Evropská komise by měla podpořit tento průzkum veřejného mínění, který dává všem evropským občanům ve všech 28 členských státech možnost vyjádřit přání ohledně toho, zda k brexitu má dojít, či nikoli. Doufáme, že se můžeme spolehnout na plnou podporu Evropské komise, především proto, že jsme přesvědčeni, že nelze tolerovat, že všichni evropští občané byli ve veřejném referendu klamáni sliby a prohlášeními, která v žádném případě neodrážejí skutečnost.“

(3)

Smlouva o Evropské unii (dále jen „SEU“) posiluje občanství Unie a zvyšuje demokratické fungování Unie tím, že mimo jiné stanoví, že každý občan má právo se podílet na demokratickém životě Unie prostřednictvím evropské občanské iniciativy.

(4)

Postupy a podmínky vyžadované pro občanskou iniciativu by proto měly být jasné, jednoduché, uživatelsky vstřícné a přiměřené povaze občanské iniciativy, tak aby povzbuzovaly k účasti občanů a učinily Unii přístupnější.

(5)

Právo každého členského státu vystoupit z Evropské unie je zakotveno v čl. 50 odst. 1 SEU, podle něhož se každý členský stát může rozhodnout vystoupit z Unie v souladu se svými vlastními ústavními požadavky.

(6)

Jakkoli Evropská komise lituje rozhodnutí Spojeného království vystoupit z Evropské unie, jak dne 24. června 2016 (2) uvedl předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker společně s předsedou Evropského parlamentu Martinem Schulzem, předsedou Evropské rady Donaldem Tuskem a představitelem země předsedající Radě Evropské unie Markem Ruttem, ve Smlouvách neexistuje žádný právní základ, který by umožnil přijetí právního aktu týkajícího se rozhodovacího procesu v členském státu v souvislosti s oznámením záměru tohoto členského státu vystoupit z Unie podle článku 50 Smlouvy o EU.

(7)

Navrhovaná občanská iniciativa nazvaná „Celounijní referendum o tom, zda evropští občané chtějí, aby Spojené království zůstalo v EU nebo ji opustilo!“ proto zjevně spadá mimo rámec pravomocí Komise na předložení návrhu právního aktu Unie pro účely provedení Smluv ve smyslu čl. 4 odst. 2 písm. b) daného nařízení, ve spojení s čl. 2 bodem 1 uvedeného nařízení,