PŘÍLOHA

Jeho Excelence Ratu Epeli NAILATIKAU

prezident Fidžijské republiky

Suva,

Fidžijská republika

Vaše Excelence,

Evropská unie přikládá velký význam článku 9 dohody o partnerství AKT-EU a článku 3 finančního nástroje pro rozvojovou spolupráci. Dodržování lidských práv, demokratických zásad a právního státu, na kterých spočívá partnerství AKT–EU, jsou podstatnými prvky dohody o partnerství AKT-EU, a tudíž základem našich vztahů.

Dne 11. prosince 2006 Rada Evropské unie odsoudila vojenský převrat ve Fidžijské republice.

Podle článku 96 dohody o partnerství AKT-EU a s ohledem na skutečnost, že vojenský převrat z 5. prosince 2006 představoval porušení podstatných prvků uvedených v článku 9 uvedené dohody, vyzvala Evropská unie Fidži ke konzultacím podle dohody o partnerství AKT-EU s cílem posoudit důkladně situaci a popřípadě ji napravit.

Formální část těchto konzultací byla zahájena v Bruselu dne 18. dubna 2007. EU byla potěšena, že prozatímní vláda tehdy potvrdila řadu klíčových závazků ohledně lidských práv a základních svobod, dodržování demokratických zásad a právního státu, jak je uvedeno níže, a navrhla pozitivní kroky k jejich splnění.

Žel od té doby došlo k řadě událostí představujících vývoj regresivním směrem, zvláště v dubnu 2009, což ve svém důsledku znamená, že Fidži nyní porušuje mnoho svých závazků. Týká se to zejména zrušení ústavy, značného odkladu konání parlamentních voleb a porušování lidských práv. Ačkoliv je provádění závazků velice zpožděno, většina těchto závazků má stále velký význam pro současnou situaci na Fidži, a proto jsou připojeny k tomuto dopisu. Jelikož se Fidži rozhodlo jednostranně porušit řadu klíčových závazků, dochází tím ke ztrátám pro tuto zemi, pokud jde o finanční prostředky na rozvoj.

I když přetrvávají omezení některých lidských práv a základních svobod, byl od počátku roku 2012 zaznamenán i určitý pozitivní vývoj, konkrétně zrušení nařízení o výjimečném stavu dne 7. ledna 2012 a zahájení politického procesu dne 9. března 2012, který by měl v březnu 2013 skončit přijetím nové ústavy a obnovením konstituční demokracie cestou nových parlamentních voleb, které by se měly konat do září 2014.

Jako uznání tohoto vývoje a v duchu partnerství, které tvoří základní kámen dohody o partnerství AKT-EU, vyjadřuje EU svou připravenost navázat nový formální dialog o tomto vývoji. Tento formální dialog by se mohl uskutečnit v rámci mise zaměřené na přezkum podle článku 96 po úspěšném uzavření důvěryhodného, komplexního a transparentního ústavního konzultačního procesu, který má proběhnout do března 2013.

EU se proto rozhodla prodloužit stávající vhodná opatření vůči Fidži a odpovídajícím způsobem je změnit jako první reakci na kroky, které Fidži podnikla; tyto změny zejména umožní zahájit diskuse o programování 11. Evropského rozvojového fondu (ERF) a oznámit ve vhodném okamžiku orientační příděl pro Fidži. Předpokládá se, že programové dokumenty 11. ERF budou dokončeny, podepsány a prováděny s budoucí demokraticky zvolenou vládou. Následně, a to je zvlášť důležité, se prozatímní vláda zaváže ke komplexnímu, důvěryhodnému, a transparentnímu ústavnímu konzultačnímu procesu a domácímu politickému dialogu, bude plnit své závazky týkající se lidských práv a právního státu a zruší zbývající omezení. EU se ve svých postojích řídí základními prvky dohody o partnerství AKT-EU a jejími základními zásadami, jmenovitě stěžejní úlohou dialogu a plněním vzájemných závazků, současně je však třeba zdůraznit, že na straně EU nejsou žádné předem dohodnuté závěry ohledně výsledků tohoto dialogu.

Dojde-li předpokládaný přezkum a formální dialog k pozitivním závěrům, zavazuje se EU k dalšímu pozitivnímu přezkumu těchto vhodných opatření. Naopak, pokud se situace na Fidži nezlepší, bude nepochybně následovat další snížení finančních prostředků EU na rozvoj určených pro Fidži. Zejména posouzení dalšího pokroku dosaženého na cestě návratu k ústavnímu pořádku se stane pro Evropskou unii směrodatným při přijímání budoucích rozhodnutí ohledně národního orientačního programu Fidži v rámci 11. ERF.

Do doby, než se uskuteční formální dialog, EU vyzývá Fidži, aby pokračovala v prohloubeném politickém dialogu a dále jej posílila.

Mezi vhodná opatření patří:

Kontrola závazků bude v souladu s podmínkami uvedenými v příloze tohoto dopisu, které se týkají pravidelného dialogu, účinné spolupráce s hodnotícími a kontrolními misemi a podávání zpráv.

Evropská unie navíc očekává, že Fidži bude plně spolupracovat s Fórem tichomořských ostrovů, pokud jde o provádění doporučení skupiny významných osobností (Eminent Persons’ Group), jak bylo potvrzeno fórem ministrů zahraničních věcí na schůzce ve Vanuatu dne 16. března 2007. EU vítá nedávný pokrok ve věci zapojení se do práce ministerské kontaktní skupiny Fóra tichomořských ostrovů, která byla zřízena za účelem monitorování toho, jak Fidži postupuje v přípravách na volby a návratu k demokracii.

EU bude nadále pečlivě sledovat situaci na Fidži. Podle článku 8 dohody o partnerství AKT-EU bude veden s Fidži posílený politický dialog, aby bylo zajištěno dodržování lidských práv, obnova demokracie a právního státu, a to tak dlouho, dokud obě strany neusoudí, že posílený charakter tohoto dialogu dosáhl svého cíle.

Evropská unie si vyhrazuje právo znovu upravit vhodná opatření, pokud dojde ke zpomalení, přerušení nebo opačnému vývoji při provádění závazků přijatých prozatímní vládou.

EU zdůrazňuje, že výsady Fidži v rámci jeho spolupráce s EU závisejí na dodržování podstatných prvků dohody o partnerství AKT-EU a zásad stanovených ve finančním nástroji pro rozvojovou pomoc. Aby bylo možno EU přesvědčit o plné připravenosti prozatímní vlády, pokud jde o kontrolu přijatých závazků, je zásadní učinit včasný a podstatný pokrok v plnění dohodnutých závazků.

S úctou

V Bruselu dne