31985D0187

Rozhodnutí Rady

ze dne 7. března 1985,

kterým se jménem Společenství přijímá doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 15. června 1983 o boji proti celním podvodům s kontejnery

(85/187/EHS)

RADA EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství,

s ohledem na návrh Komise,

vzhledem k tomu, že doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 15. června 1983 o boji proti celním podvodům s kontejnery může Společenství přijmout s okamžitým účinkem,

ROZHODLA TAKTO:

Článek 1

Doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 15. června 1983 o boji proti celním podvodům s kontejnery se jménem Společenství přijímá s okamžitým účinkem.

Pokud to není v rozporu s právními předpisy Společenství, používá Společenství toto doporučení na svých vnějších hranicích.

Znění doporučení se připojuje k tomuto rozhodnutí.

Článek 2

Předseda Rady je oprávněn jmenovat osobu zmocněnou oznámit generálnímu tajemníkovi Rady pro celní spolupráci, že Společenství přijalo doporučení uvedené v článku 1 s okamžitým účinkem.

V Bruselu dne 7. března 1985.

Za Radu

předseda

A. Biondi

--------------------------------------------------

Doporučení Rady pro celní spolupráci

ze dne 15. června 1983

o boji proti celním podvodům s kontejnery

RADA PRO CELNÍ SPOLUPRÁCI,

majíc na zřeteli, že celní podvody poškozují hospodářské a finanční zájmy států a celních a hospodářských unií, jakož i legitimní zájmy obchodu,

majíc na zřeteli, že celní orgány mají provádět kontrolu zboží při dovozu a vývozu tak, aby bylo zajištěno dodržování celních a souvisejících právních předpisů, avšak na druhou stranu mají usilovat o usnadnění rychlého přepravy zboží,

konstatujíc, že celní podvody s kontejnery vyvolávají čím dál tím větší znepokojení,

konstatujíc, že kontejnery se staly jedním z nejčastěji používaných prostředků usnadňujících přepravu zboží,

konstatujíc, že kontejnery se používají při nedovoleném obchodu se zbožím podléhajícím vysokému clu nebo se zbožím, na něž se vztahují zákazy a omezení, jako jsou zbraně a střelivo,

konstatujíc rovněž, že se kontejnery používají při nedovoleném obchodování s vnitrostátně a mezinárodně kontrolovanými omamnými a psychotropními látkami, které představují neustále se zvyšující nebezpečí pro lidské zdraví a společnost,

majíc na zřeteli, že celní podvody poškozují hospodářské a finanční zájmy států a celních a hospodářských unií, jakož i legitimní zájmy obchodu,

majíc na zřeteli, že celní orgány mají provádět kontrolu zboží při dovozu a vývozu tak, aby bylo zajištěno dodržování celních a souvisejících právních předpisů, avšak na druhou stranu mají usilovat o usnadnění rychlého přepravy zboží,

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o vzájemné správní pomoci při předcházení, šetření a potlačování celních deliktů (Nairobi, 9. června 1977),

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o zjednodušení a sladění celních režimů (Kjóto, 18. května 1973),

s ohledem na Celní úmluvu o kontejnerech z roku 1972 (Ženeva, 2. prosince 1972),

s ohledem na doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 5. prosince 1953 o vzájemné správní pomoci,

s ohledem na doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 11. června 1968 o systémech celních závěr používaných v mezinárodní přepravě zboží,

s ohledem na doporučení Rady pro celní spolupráci ze dne 22. května 1975 o centrálním zpracování informací o celních podvodech,

DOPORUČUJE,

aby členské státy Rady i ostatní státy a celní nebo hospodářské unie:

1. na místech, kde se zboží balí do kontejnerů nebo kde se z kontejnerů vybaluje či na kterémkoli jiném místě určeném nebo schváleném celními orgány, umožnily kontroly kontejnerů a jejich obsahů v míře považované za nezbytnou;

2. při výběru kontejnerů, které mají být zkontrolovány, uplatňovaly jak metody, které zohledňují věcné a průkazné faktory a dostupné informace, tak i náhodné a systematické postupy. Kritéria pro výběr by měla být natolik pružná, aby se mohla přizpůsobit vývoji v oblasti podvodů a objemu obchodu.

Počet zkontrolovaných kontejnerů by měl odpovídat přisouzenému riziku a možnostem dotyčných orgánů provádět takové kontroly;

3. kontrolovaly vybrané kontejnery a jejich obsah v rozsahu slučitelném s cíli kontroly a použitými způsoby balení;

4. věnovaly přiměřenou pozornost významu pozdějších kontrol dokladů ke zboží převáženému v kontejnerech, a to zejména u kontejnerů, které nebyly zkontrolovány fyzicky;

5. v případě potřeby v souvislosti s celní kontrolou též kontrolovaly, zda kontejnery stále splňují technické podmínky pro udělení povolení;

6. pro účely celní kontroly zajistily vhodnou úroveň zabezpečení v přístavních zařízeních a prostorách, kde jsou kontejnery skladovány;

7. podporovaly co nejúčinnější výměnu informací mezi zemí vývozu, zeměmi tranzitu a zemí určení s cílem zajistit odpovídající kontrolu a bezpečnost kontejnerů a převáženého zboží a

za účelem maximální efektivnosti kontroly uzavíraly v případě potřeby dvoustranná nebo mnohostranná ujednání o sdělování všech významných informací o přepravovaných kontejnerech, případně včetně místa nakládky, jména a adresy dopravce, vývozce a skutečného adresáta, seznamu zboží přepravovaného v kontejneru, místa vykládky a charakteru připojených celních závěr;

8. zajistily, že celní úředníci pověření prováděním kontrol a prohlídek kontejnery absolvují školení zaměřené na specifickou povahu přepravy kontejnerů a jejich kontroly;

9. podporovaly nejužší možnou spolupráci mezi celními orgány a profesními organizacemi a orgány zabývajícími se provozem kontejnerů

ŽÁDÁ,

aby členské státy Rady i ostatní státy a celní nebo hospodářské unie, které přijmou toto doporučení, jeho přijetí oznámily generálnímu tajemníkovi a uvedly den, od nějž je budou používat, jakož i podmínky jeho používání. Generální tajemník předá tyto údaje celním správám všech členských států. Dále je předá celním správám států, které nejsou členy Rady, a celním nebo hospodářským uniím, které toto doporučení přijaly.

--------------------------------------------------