This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02017R0039-20230801
Commission Implementing Regulation (EU) 2017/39 of 3 November 2016 on rules for the application of Regulation (EU) No 1308/2013 of the European Parliament and of the Council with regard to Union aid for the supply of fruit and vegetables, bananas and milk in educational establishments
Consolidated text: Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/39 ze dne 3. listopadu 2016, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/39 ze dne 3. listopadu 2016, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení
02017R0039 — CS — 01.08.2023 — 005.001
Tento dokument slouží výhradně k informačním účelům a nemá žádný právní účinek. Orgány a instituce Evropské unie nenesou za jeho obsah žádnou odpovědnost. Závazná znění příslušných právních předpisů, včetně jejich právních východisek a odůvodnění, jsou zveřejněna v Úředním věstníku Evropské unie a jsou k dispozici v databázi EUR-Lex. Tato úřední znění jsou přímo dostupná přes odkazy uvedené v tomto dokumentu
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2017/39 ze dne 3. listopadu 2016, (Úř. věst. L 005 10.1.2017, s. 1) |
Ve znění:
|
|
Úřední věstník |
||
Č. |
Strana |
Datum |
||
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2019/1983 ze dne 28. listopadu 2019, |
L 308 |
82 |
29.11.2019 |
|
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2020/1239 ze dne 17. června 2020, |
L 284 |
3 |
1.9.2020 |
|
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2022/246 ze dne 13. prosince 2021, |
L 41 |
8 |
22.2.2022 |
|
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/102 ze dne 11. ledna 2023, |
L 12 |
1 |
13.1.2023 |
|
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2023/1449 ze dne 12. června 2023, |
L 179 |
5 |
14.7.2023 |
PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) 2017/39
ze dne 3. listopadu 2016,
kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1308/2013, pokud jde o podporu Unie na dodávky ovoce a zeleniny, banánů a mléka do vzdělávacích zařízení
Článek 1
Oblast působnosti a definice
Článek 2
Strategie členských států
Strategie členského státu podle čl. 23 odst. 8 nařízení (EU) č. 1308/2013 a článku 2 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 obsahuje tyto prvky:
správní úroveň, na níž bude školní projekt prováděn;
potřeby, které provádění školního projektu uspokojuje, a jejich pořadí z hlediska priorit;
očekávané výsledky, které má provádění školního projektu přinést, a ukazatele, podle nichž se bude jejich dosažení měřit;
výchozí situace, ve srovnání s níž se bude na základě dostupných údajů poměřovat pokrok v dosažených výsledcích;
odhad rozpočtu pro hlavní prvky školního projektu, pokud jde o ovoce a zeleninu do škol a o mléko do škol, jakož i rozpočet pro prvky týkající se celého školního projektu;
cílovou skupinu;
seznam produktů podle skupin produktů uvedených v čl. 23 odst. 3, 4, 5 a případně odst. 7 nařízení (EU) č. 1308/2013, které budou dodávány v rámci školního projektů;
pokud v rámci školního projektu nejsou produkty dávány k dispozici bezplatně, opatření zavedená s cílem zajistit, aby se částka podpory Unie projevila v ceně těchto výrobků;
pokud jsou povoleny standardní stupnice jednotkových nákladů, paušální financování a/nebo jednorázové částky, přiměřenou, spravedlivou a ověřitelnou metodu výpočtu použitou k jejich stanovení; používá-li se systém založený na nákladech, opatření pro posuzování přiměřenosti nákladů, které předkládají žadatelé o podporu;
cíle a obsah doprovodných vzdělávacích opatření;
postupy pro zapojení příslušných orgánů a zúčastněných stran;
postupy pro výběr dodavatelů produktů, materiálu a služeb v rámci školního projektu;
opatření zavedená k propagaci poskytování podpory Unie v rámci školního projektu.
Členské státy zpřístupní Komisi na její žádost tyto informace, pokud nejsou zahrnuty do této strategie:
kritéria pro výběr produktů, které budou dodávány v rámci školního projektu a prioritu nebo priority podle čl. 23 odst. 11 nařízení (EU) č. 1308/2013;
způsoby dodávání a/nebo distribuce těchto produktů, a to i s ohledem na způsobilé náklady, plánovanou četnost a časový rozvrh distribuce a v případě, že je distribuce povolena v rámci pravidelného školního stravování, opatření přijatá pro dosažení souladu s článkem 11 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40;
pokud jsou stanoveny maximální ceny, které mají příjemci podpory zaplatit za produkty, materiály a služby dávané k dispozici v rámci školního projektu, přiměřené, spravedlivé a ověřitelné metody výpočtu použité k jejich stanovení;
výši vnitrostátní podpory, pokud se tato podpora poskytuje vedle podpory Unie na školní projekt;
pokud se stávající vnitrostátní projekty na základě finančních prostředků Unie prodlužují nebo zefektivňují, opatření zajišťující přidanou hodnotu školního projektu;
pokud se členské státy rozhodnou vyplatit zálohy na podporu v souladu s čl. 44 odst. 3b nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ( 1 ), maximální výše zálohy vyjádřená v procentním podílu podpory, na kterou mají žadatelé o podporu nárok, a podmínky pro poskytnutí zálohy;
pokud se distribuují produkty nebo výrobky uvedené v čl. 23 odst. 5 nařízení (EU) č. 1308/2013, opatření zajišťující, že je podpora Unie vyplácena pouze na mléčnou složku těchto výrobků a že nepřesáhne částku uvedenou v čl. 5 odst. 3 nařízení (EU) č. 1370/2013;
strukturu, postupy a formu sledování a hodnocení školního projektu v souladu s článkem 9 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 a kontrol stanovených v článcích 9 a 10 tohoto nařízení.
Článek 3
Žádost členských států o podporu Unie
Členské státy předloží každoročně do 31. ledna svou žádost o podporu Unie týkající se následujícího školního roku a případně aktualizují žádost o podporu Unie týkající se školního roku probíhajícího. Žádost obsahuje tyto informace:
Informace týkající se následujícího školního roku:
předběžný příděl podpory na ovoce a zeleninu do škol a na mléko do škol stanovený v příloze prováděcího rozhodnutí Komise (EU) 2023/106 ( 2 );
zájem o převod části předběžného přídělu na ovoce a zeleninu do škol nebo na mléko do škol do druhého předběžného přídělu, a to až do výše maximálního procentního podílu uvedeného v čl. 23a odst. 4 nařízení (EU) č. 1308/2013, a procentní podíl a výši tohoto převodu;
zájem o využití více prostředků, než je předběžně přiděleno na ovoce a zeleninu do škol a/nebo mléko do škol, a maximální dodatečnou částku, o kterou se žádá, pokud by k dispozici byly další prostředky k přidělení;
pokud si stát nepřeje využít celou částku předběžného přídělu na ovoce a zeleninu do škol a/nebo mléko do škol, výše předběžného přídělu, která není požadována;
celková částka požadovaná na ovoce a zeleninu do škol a na mléko do škol.
Informace týkající se probíhajícího školního roku:
převod mezi definitivními příděly podle čl. 23a odst. 4 písm. b) nařízení (EU) č. 1308/2013;
pokud si stát nepřeje využít celou částku definitivního přídělu podpory na ovoce a zeleninu do škol a/nebo mléko do škol v probíhajícím školním roce, částka, která nebude vyžadována na ovoce a zeleninu do škol a/nebo mléko do škol;
zájem o využití více prostředků, než činí celková částka definitivního přídělu podpory na ovoce a zeleninu do škol a/nebo mléko do škol, kterou mají k dispozici v probíhajícím školním roce, pokud by k dispozici byly další prostředky k přidělení;
Částky uvedené v tomto článku jsou vyjádřeny v EUR.
Článek 3a
Žádosti o zálohy na podporu podané žadateli o podporu
Článek 4
Žádosti o podporu, které podávají žadatelé o podporu
Žádosti o podporu týkající se dodávky a distribuce produktů zahrnují alespoň tyto údaje:
množství distribuovaných produktů podle skupin produktů a výrobků uvedených v čl. 23 odst. 3, 4, 5 a případně 7 nařízení (EU) č. 1308/2013;
identifikační údaje žadatele a název a adresu nebo jedinečné identifikační číslo vzdělávacího zařízení nebo vzdělávacího orgánu, jimž byla tato množství distribuována;
počet dětí, které jsou v tomto vzdělávacím zařízení nebo těchto vzdělávacích zařízeních zapsány na začátku daného školního roku a které mají dostávat produkty spadající do školního projektu během období, na něž se vztahuje žádost o podporu.
Pokud je lhůta stanovená v odstavci 4 překročena o méně než 60 kalendářních dní, je podpora vyplacena, ale její částka se sníží takto:
o 5 %, pokud je lhůta překročena o 1 až 30 kalendářních dní;
o 10 %, pokud je lhůta překročena o 31 až 60 kalendářních dní;
Jakmile je lhůta překročena o více než 60 kalendářních dní, podpora se za každý další den prodlení dále snižuje o 1 % zbývající částky.
Členské státy upřesní, jaké doklady se mají na podporu žádostí o podporu předložit. Jako minimální požadavek musí být částky požadované v žádostech o podporu doloženy písemnými doklady, které prokazují:
že pro účely školního projektu byla daná množství dodána nebo distribuována a/nebo že byly dodány dané materiály či služby; a
pokud členský stát používá systém založený na nákladech, cenu produktů, materiálů nebo služeb, které byly poskytnuty, distribuovány nebo dodány, spolu s potvrzením nebo dokladem o zaplacení nebo rovnocenným dokladem.
V případě žádostí o podporu na doprovodná vzdělávací opatření, sledování, hodnocení a propagace, obsahují doklady rovněž finanční rozpis podle jednotlivých činností a podrobné údaje o souvisejících nákladech.
Článek 5
Výplata podpory, včetně záloh na podporu
Pokud byla vyplacena záloha, rovná se výplata podpory rozdílu mezi částkou podpory, která má být vyplacena, a částkou vyplacené zálohy.
Článek 6
Převody mezi příděly
Pokud členské státy v souladu s prvním pododstavcem tohoto odstavce provedou převody definitivních přídělů po 31. lednu, oznámí je Komisi do 31. srpna následujícího po dotyčném školním roce.
Článek 7
Přerozdělení podpory Unie
Pro tu skupinu produktů, z níž členský stát provedl převod do druhé skupiny produktů podle čl. 6 odst. 1, nebude dotyčnému členskému státu poskytnuta žádná další částka.
Pokud členský stát nepředloží žádost podle článku 3, považují se předběžné příděly tohoto členského státu za nevyžádané.
Pro tu skupinu produktů, z níž členský stát provedl převod do druhé skupiny produktů podle čl. 6 odst. 2, nebude dotyčnému členskému státu poskytnuta žádná další částka.
Toto nové rozdělení se provádí v rámci přídělu na ovoce a zeleninu do škol a na mléko do škol a vychází z předběžných přídělů žádajících členských států. Částky, které nebyly členskými státy požadovány v rámci téhož přídělu, lze případně rozdělit členským státům, které požádaly o dodatečné částky pro druhý příděl.
činí-li využití definitivního přídělu 50 % nebo méně, žádný dodatečný příděl se neposkytne;
je-li využití definitivního přídělu vyšší než 50 %, ale nižší nebo rovno 75 %, činí maximální výše dodatečného přídělu 50 % předběžného přídělu;
je-li využití definitivního přídělu vyšší než 75 %, maximální výše dodatečného přídělu není limitována.
Výpočet uvedený v prvním pododstavci se nepoužije pro členské státy nově uplatňující školní projekt nebo jednu z jeho složek během prvních dvou let provádění.
Článek 8
Sledování a hodnocení
Členské státy předkládají Komisi svou výroční kontrolní zprávu podle čl. 9 odst. 3 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 do 31. ledna kalendářního roku následujícího po skončení dotyčného školního roku.
Členské státy předloží Komisi svou výroční kontrolní zprávu týkající se provedených kontrol na místě a příslušných zjištění podle čl. 9 odst. 4 uvedeného nařízení do 31. října kalendářního roku následujícího po skončení dotyčného školního roku.
Členské státy předkládají Komisi svou hodnotící zprávu nebo hodnotící zprávy do 1. března kalendářního roku následujícího po skončení uvedeného období pěti školních let. První hodnotící zprávy se předkládají do 1. března 2023.
Minimální požadavky na formát a obsah hodnotící zprávy nebo hodnotících zpráv jsou stanoveny v příloze tohoto nařízení. Členské státy zajistí, aby zpráva nebo zprávy předkládané Komisi neobsahovaly žádné osobní údaje.
Článek 9
Správní kontroly
▼M5 —————
Článek 10
Kontroly na místě
Kontroly na místě zahrnují zejména ověření:
záznamů uvedených v článku 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40, potvrzením a doplněním správních kontrol o příslušnou dokumentaci, včetně finančních záznamů, jako jsou nákupní a prodejní faktury, dodací listy, výpisy z bankovních účtů nebo jiný doklad o zaplacení a jejich záznamy v účetnictví;
využití produktů v souladu s nařízením (EU) č. 1308/2013, nařízením v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 a tímto nařízením;
provádění doprovodných vzdělávacích opatření na podporu distribuce produktů, pokud kontrola na místě probíhá v prostorách vzdělávacího zařízení nebo pokud se kontrola na místě týká podpory, o kterou bylo zažádáno ve vztahu k doprovodným vzdělávacím opatřením;
použití vhodných propagačních nástrojů, pokud kontrola na místě probíhá v prostorách vzdělávacího zařízení.
Kontroly na místě se smějí provádět v průběhu provádění doprovodných vzdělávacích opatření.
Každá kontrola na místě se považuje za ukončenou, jakmile je vydána příslušná kontrolní zpráva uvedená v odstavci 6.
Je-li počet žadatelů o podporu v členském státě nižší než sto, provádějí se kontroly na místě v prostorách nejméně pěti žadatelů.
Je-li počet žadatelů o podporu v členském státě nižší než pět, provádějí se kontroly na místě v prostorách všech žadatelů.
Žádá-li o podporu týkající se dodávky a distribuce produktů žadatel, který není vzdělávacím zařízením, doplní se kontrola na místě prováděná v prostorách daného žadatele o kontroly na místě v prostorách nejméně dvou vzdělávacích zařízení nebo alespoň 1 % vzdělávacích zařízení zaznamenaných žadatelem v souladu s článkem 6 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2017/40 podle toho, který počet je větší.
Žádá-li žadatel o podporu týkající se doprovodných vzdělávacích opatření, lze kontroly na místě v prostorách tohoto žadatele nahradit na základě analýzy rizik kontrolami na místě v místech, kde se doprovodná opatření provádějí. Členské státy stanoví na základě analýzy rizik úroveň těchto kontrol na místě.
Pro tento účel příslušný orgán zejména zohlední:
různé zeměpisné oblasti;
opakovaný výskyt chyb a zjištění kontrol provedených v minulých letech;
výši dotyčné podpory;
druh žadatelů;
druh případných doprovodných vzdělávacích opatření.
Kontrolní zpráva je rozdělena do následujících částí:
všeobecná část obsahující zejména tyto informace:
období, kterého se kontrola týká, kontrolovaná žádost nebo žádosti o podporu, množství produktů, na něž se vztahovala žádost o podporu, u žádostí týkajících se dodávky a distribuce produktů, zúčastněná vzdělávací zařízení, odhad na základě dostupných údajů o počtu dětí, na které byla podpora vyplacena, a příslušnou finanční částku;
přítomné zodpovědné osoby;
část popisující zvlášť jednotlivé provedené kontroly a obsahující zejména tyto údaje:
kontrolované doklady;
povahu a rozsah provedených kontrol;
poznámky a zjištění.
Všechny kontrolní zprávy jsou dokončeny nejpozději devět měsíců po skončení školního roku.
▼M2 —————
Článek 11
Zpětné získávání neoprávněně vyplacených částek
Na zpětné získávání neoprávněně vyplacených částek se obdobně použije článek 7 prováděcího nařízení (EU) č. 809/2014.
Článek 12
Propagace
Článek 13
Oznámení
Článek 14
Vstup v platnost a použitelnost
Toto nařízení vstupuje v platnost třetím dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Použije se na podpory na školní rok 2017/2018 a na následující školní roky.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
PŘÍLOHA
Minimální požadavky na formát a obsah hodnoticích zpráv podle čl. 8 odst. 2
1. Shrnutí
2. Úvod
3. Metodika
4. Posouzení fungování školního projektu
5. Odpovědi na společné hodnoticí otázky
5.1. Do jaké míry přispěl školní projekt ke zvýšení celkové spotřeby ovoce, zeleniny, mléka a mléčných výrobků dětmi v souladu s vnitrostátními doporučeními pro zdravé stravování cílové věkové skupiny?
Indikátory:
5.2. Do jaké míry se děti na základě školního projektu poučily o zdravých stravovacích návycích?
Indikátory:
6. Závěry a doporučení
7. Přílohy
Technické údaje týkající se hodnocení, včetně dotazníků, odkazů a zdrojů.
( 1 ) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 ze dne 2. prosince 2021 o financování, řízení a sledování společné zemědělské politiky a zrušení nařízení (EU) č. 1306/2013 (Úř. věst. L 435, 6.12.2021, s. 187).
( 2 ) Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/106 ze dne 11. ledna 2023, kterým se stanoví předběžné příděly podpory Unie členským státům na ovoce a zeleninu do škol a na mléko do škol na období od 1. srpna 2023 do 31. července 2029 (Úř. věst. L 12, 13.1.2023, s. 84).
( 3 ) Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/127 ze dne 7. prosince 2021, kterým se doplňuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2116 o pravidla týkající se platebních agentur a dalších subjektů, finančního řízení, schválení účetní závěrky, jistot a použití eura (Úř. věst. L 20, 31.1.2022, s. 95).
( 4 ) Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 908/2014 ze dne 6. srpna 2014, kterým se stanoví pravidla pro uplatňování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1306/2013, pokud jde o platební agentury a další subjekty, finanční řízení, schvalování účetní závěrky, pravidla pro kontroly, jistoty a transparentnost (Úř. věst. L 255, 28.8.2014, s. 59).