ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ
1.КОНТЕКСТ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 на Комисията, в който е предвидено енергийно етикетиране на климатизаторите, беше последно изменен с Делегиран регламент (ЕС) № 2020/1059 на Комисията. Целта беше да се коригират някои грешки и да се стандартизират правилата за закръгляване на стойностите за консумацията на енергия. След това обаче стана известно, че някои проблеми, свързани с яснотата, все още не са отстранени.
За едноканални и двуканални климатизатори часовата консумация на енергия в kWh за 60 минути съгласно сегашната формулировка е „закръглена до най-близкото по-голямо цяло число“ вместо „закръглена до първия знак след десетичната запетая“. Това прави информацията за консумацията на енергия безсмислена, тъй като консумацията на енергия като цяло е близка до 1 kWh за 60 минути.
Като изисква за всички климатизатори ефективността и капацитетът да бъдат „закръглени нагоре“, той принуждава производителите да обявяват стойности, които са по-високи от измерените стойности. Това не е в съответствие с приложение VIII, точка 2 от същия Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011, в който е посочено, че „за модела се смята, че отговаря на приложимите изисквания, ако:... б) публикуваните в етикета и продуктовия фиш стойности не са по-благоприятни за доставчика в сравнение с обявените стойности“.
Поради това Комисията предлага да се коригира формулировката относно закръгляването в Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 на Комисията, както е посочено.
Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 на Комисията, в който е предвидено енергийно етикетиране на светлинни източници, беше последно изменен с Делегиран регламент (ЕС) 2021/340 на Комисията. Целта беше да се коригират някои грешки и да се добави определение за обявени стойности. Проблемите, посочени по-долу, все още не са отстранени.
Приложение VI, точка 1, буква д), подточки 11) и 12) трябва да се отнасят за светлинни източници с неорганични светодиоди и с органични светодиоди, захранвани от електрическата мрежа: думите „захранвани от електрическата мрежа“ понастоящем липсват и трябва да бъдат добавени във всяка точка.
В приложение IX, таблица 9 „Контролни допустими отклонения“ интервалът [0-100] за параметъра „CRI и R9“ трябва да се отнася само за CRI.
Поради това Комисията предлага Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 на Комисията да бъде коригиран с оглед на упоменатите по-горе проблеми.
Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016 на Комисията, в който е предвидено енергийно етикетиране на хладилни уреди, беше последно изменен с Делегиран регламент (ЕС) 2021/340 на Комисията. Целта беше да се коригират някои грешки и да се добави определение за обявени стойности. Остава да бъде коригиран един проблем.
В приложение VI, точка 1, таблица 7 „Технически параметри на модела и техните обявени стойности за хладилни уреди“, термодинамичният параметър (rc) за тип отделение „секция 2 звезди“ следва да бъде 1,80, а не 2,10.
Поради това Комисията предлага Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016 на Комисията да бъде коригиран с оглед на упоменатия по-горе проблем.
Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 на Комисията, в който е предвидено енергийно етикетиране на хладилни уреди с функция за директна продажба, беше последно изменен с Делегиран регламент (ЕС) 2021/340 на Комисията. Целта беше да се коригират някои грешки и да се добави определение за обявени стойности. Междувременно беше установен следният проблем, който остава да бъде отстранен.
В приложение IX не е определено контролно допустимо отклонение за температурите, което означава, че допустимото отклонение е нула. Тази концепция трябва да бъде изрично формулирана, като в приложение IV, точка 2, буква б) се посочи, че E daily (енергопотреблението на хладилния уред с функция за директна продажба за 24 часа) се измерва в съответствие с температурните условия от таблица 4 в същото приложение.
Поради това Комисията предлага Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 на Комисията да бъде коригиран с оглед на упоменатия по-горе проблем.
2.КОНСУЛТАЦИИ ПРЕДИ ПРИЕМАНЕТО НА АКТА
В съответствие с член 14 от Регламент (ЕС) 2017/1369 през периода от 25 февруари до 5 април 2022 г. чрез писмена процедура беше проведена консултация с Консултативния форум по екопроектиране и енергийно етикетиране в съответствие с неговия процедурен правилник. Коментарите, направени през този период от заинтересованите страни и представителите на държавите членки, бяха разгледани и взети под внимание, доколкото това беше възможно.
Тъй като поправките, предложени в настоящия регламент, се считат за незначителни, не е извършвана оценка на въздействието. Проектът на делегиран регламент на Комисията и приложението към него бяха публикувани с цел обратна връзка в периода между 12 юли и 9 август 2022 г.; през този период бяха представени четири отговора. След анализ по същество на коментарите, бяха добавени някои подобрени формулировки относно причините за изменението, въведено в приложение 4 към настоящия регламент, на Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 относно хладилните уреди с функция за директна продажба. Останалите коментари, представени по време на периода за обратна връзка, не бяха запазени, тъй като биха предполагали нов избор на политики, различни от тези в първоначалните делегирани актове. Поради тези причини за тях беше счетено, че надхвърлят намерението и обхвата на актовете за поправка.
Между 19 декември 2022 г. и 31 януари 2023 г. експертите на държавите членки имаха възможност да коментират проекта на регламент, изменен след получаването на обратна информация. През този период четири делегации представиха своите коментари и предложения. Всички предложения бяха отхвърлени, тъй като предполагат вземането на политически решения, надхвърлящ целта и обхвата на настоящия акт за поправка, с който само се коригират явни грешки.
3.ПРАВНИ ЕЛЕМЕНТИ НА ДЕЛЕГИРАНИЯ АКТ
В Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 на Комисията относно енергийното етикетиране на климатизатори в приложение I се коригира определението за консумацията на електроенергия от едноканални и двуканални климатизатори. В приложение III се коригират правилата за закръгляване по отношение на енергийната ефективност и капацитета, както и правилата за закръгляване по отношение на консумацията на енергия от едноканални и двуканални климатизатори, за да се избегне принуждаването на производителите да обявяват безсмислени стойности, които не носят почти никаква полза за потребителите.
В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 на Комисията относно енергийното етикетиране на светлинни източници се коригират приложение VI, точка 1, буква д), подточки 11) и 12); интервалът след параметър R9 в приложение IX се прилага само за CRI.
В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016 на Комисията относно енергийното етикетиране на хладилни уреди в приложение VI се коригира термодинамичният параметър (rc) за типа отделение „секция 2 звезди“.
В Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 на Комисията относно енергийното етикетиране на хладилни уреди с функция за директна продажба се коригира приложение IV, точка 2, буква б).
3.1.Правно основание
Настоящият делегиран регламент на Комисията допълва Регламент (ЕС) 2017/1369 за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС, по-специално по силата на член 16. Рамковият регламент за енергийното етикетиране се основава на член 194, параграф 2 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) .../... НА КОМИСИЯТА
от 4.7.2023 година
за поправка на делегирани регламенти (ЕС) № 626/2011, (ЕС) 2019/2015, (ЕС) 2019/2016 и (ЕС) 2019/2018 по отношение на изискванията за енергийно етикетиране на климатизатори, светлинни източници, хладилни уреди и хладилни уреди с функция за директна продажба
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2017 г. за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС, и по-специално член 16 от него,
като има предвид, че:
(1)С делегирани регламенти (ЕС) № 626/2011, (ЕС) 2019/2015, (ЕС) 2019/2016 и (ЕС) 2019/2018 на Комисията са установени разпоредби относно енергийно етикетиране съответно на климатизатори, светлинни източници, хладилни уреди и хладилни уреди с функция за директна продажба.
(2)Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 съдържа грешки в определението в точка 47) от приложение I по отношение на единицата за консумация на енергия от двуканални климатизатори.
(3)Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 съдържа грешки в различни точки от приложение III, тъй като указва, че информацията за часовата консумация на енергия в kWh за 60 минути трябва да бъде закръглена до най-близкото по-голямо цяло число, за да бъде включена в енергийния етикет за едноканални и двуканални климатизатори.
(4)Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 съдържа грешки в различни точки от приложение III по отношение на правилото за закръгляване на отоплителната и охладителната мощност и измерването на енергийна ефективност за SEER, SCOP, EER, COP.
(5)Приложение VI към Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 следва да бъде коригирано, тъй като липсват думите „захранвани от електрическата мрежа“.
(6)Приложение IX към Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 следва да бъде коригирано, тъй като интервалът [0-100] следва да се отнася само за CRI.
(7)Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016 съдържа грешка в приложение VI по отношение на термодинамичния параметър (rc) за типа отделение „секция 2 звезди“.
(8)Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 съдържа грешка в приложение IV, тъй като е пропуснато позоваване на таблица 4, а такова позоваване е необходимо, за да се укаже изрично, че за температурата няма допустимо отклонение.
(9)Поради това делегирани регламенти (ЕС) № 626/2011, (ЕС) 2019/2015, (ЕС) 2019/2016 и (ЕС) 2019/2018 следва да бъдат съответно изменени.
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Поправки в Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011
Приложения I и III към Делегиран регламент (ЕС) № 626/2011 се поправят, както е определено в приложение 1 към настоящия регламент.
Член 2
Поправки в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015
Приложения VI и IX към Делегиран регламент (ЕС) № 2019/2015 се поправят, както е определено в приложение 2 към настоящия регламент.
Член 3
Поправки в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016
Приложение VI към Делегиран регламент (ЕС) № 2019/2016 се поправя, както е определено в приложение 3 към настоящия регламент.
Член 4
Поправки в Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018
Приложение IV към Делегиран регламент (ЕС) № 2019/2018 се поправя, както е определено в приложение 4 към настоящия регламент.
Член 5
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на четвъртия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 4.7.2023 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Приложения I и III към Делегиран регламент (ЕС) 626/2011 на Комисията се изменят, както следва:
(1)В приложение I, в определение (47) думите „kWh/год.“„се заменят с „kWh/h“.
(2)В приложение III следните точки се изменят, както следва:
–в точка 1.1, буква а), подточка V „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 1.1, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 1.1, буква а), подточка VII „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 1.1, буква а), подточка VIII „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 1.1, буква а), подточка IX „по-голямо“ се заличава
–в точка 1.5, подточка iv), подточка 10 „закръглени нагоре“ се заменя със „закръглени“
–в точка 2.1, буква а), подточка V „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 2.1, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 2.1, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 2.5, подточка iv), подточка 10 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 3.1, буква а), подточка V „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 3.1, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 3.1, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 3.5, подточка iv), подточка 9 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 4.1, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 4.1, буква а), подточка VI „закръглени нагоре“ се заменя със „закръглени“
–в точка 4.1, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 4.2, подточка iv), подточка 11 „закръглени нагоре“ се заменя със „закръглени“
–в точка 4.3, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 4.3, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 4.3, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 4.4, подточка iv), подточка 11 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 4.5, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 4.5, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 4.5, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 4.6, подточка iv), подточка 11 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 5.1, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 5.1, буква а), подточка VI „закръглени нагоре“ се заменя със „закръглени“
–в точка 5.1, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 5.2, подточка iv), подточка 11 „закръглени нагоре“ се заменя със „закръглени“
–в точка 5.3, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 5.3, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 5.3, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 5.4, подточка iv), подточка 11 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 5.5, буква а), подточка V „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
–в точка 5.5, буква а), подточка VI „закръглен нагоре“ се заменя със „закръглен“
–в точка 5.5, буква а), подточка VII „по-голямо“ се заличава
–в точка 5.6, подточка iv), подточка 11 „закръглена нагоре“ се заменя със „закръглена“
(3)В приложение III следните точки се изменят, както следва:
–в точка 4.1, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
–в точка 4.3, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
–в точка 4.5, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
–в точка 5.1, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
–в точка 5.3, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
–в точка 5.5, буква а), подточка VII „най-близкото цяло число“ се заменя с „първия знак след десетичната запетая“
(4)В приложение III следните точки се изменят, както следва:
–в точка 4.2, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
–в точка 4.4, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
–в точка 4.6, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
–в точка 5.2, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
–в точка 5.4, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
–в точка 5.6, подточка iv), подточка 12 „XY“ се заменя с „X, Y“
(5)В приложение III изображенията се изменят, както следва:
(1)Изображението в точка 4.1 се заменя със следното изображение:
(2)Изображението в точка 4.2 се заменя със следното изображение:
(3)Изображението в точка 4.3 се заменя със следното изображение:
(4)Изображението в точка 4.4 се заменя със следното изображение:
(5)Изображението в точка 4.5 се заменя със следното изображение:
(6)Изображението в точка 4.6 се заменя със следното изображение:
(7)Изображението в точка 5.1 се заменя със следното изображение:
(8)Изображението в точка 5.2 се заменя със следното изображение:
(9)Изображението в точка 5.3 се заменя със следното изображение:
(10)Изображението в точка 5.4 се заменя със следното изображение:
(11)Изображението в точка 5.5 се заменя със следното изображение:
(12)Изображението в точка 5.6 се заменя със следното изображение:
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Приложения VI и IX към Делегиран регламент (ЕС) 2019/2015 на Комисията се изменят, както следва:
(1)В приложение VI „светлинни източници с неорганични светодиоди и органични светодиоди“ се заменя със „светлинни източници с неорганични светодиоди и органични светодиоди, захранвани от електрическата мрежа“ в следните точки:
–точка 1, буква д), подточка 11)
–точка 1, буква д), подточка 12)
(2)В приложение IX, таблица 9 позоваването „CRI и R9 [0-100]“ се заменя с „CRI [0-100] и R9“.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Приложение VI към Делегиран регламент (ЕС) 2019/2016 на Комисията се изменя, както следва:
(1)В точка 1, таблица 7 за типа отделение „Секция 2 звезди“ стойността на термодинамичния параметър (rc) „2,10“ се заменя с „1,80“.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Приложение IV към Делегиран регламент (ЕС) 2019/2018 на Комисията се изменя, както следва:
(1)В приложение IV, точка 2, буква б) текстът:
„— Edaily е енергопотреблението на хладилния уред с функция за директна продажба за 24 часа, изразено в kWh/24h и закръглено до третия знак след десетичната запетая.“
се заменя с
„— Edaily е енергопотреблението на хладилния уред с функция за директна продажба за 24 часа, изразено в kWh/24h, закръглено до третия знак след десетичната запетая и измерено в съответствие с температурните условия от таблица 4 за съответния температурен клас.“