European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Серия L


2024/1705

18.6.2024

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1705 НА КОМИСИЯТА

от 11 март 2024 година

за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2022/805 с цел хармонизиране на някои аспекти на таксите, начислявани от Европейския орган за ценни книжа и пазари на някои администратори на бенчмаркове

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1011 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно индекси, използвани като бенчмаркове за целите на финансови инструменти и финансови договори или за измерване на резултатите на инвестиционни фондове, и за изменение на директиви 2008/48/ЕО и 2014/17/ЕС и на Регламент (ЕС) № 596/2014 (1), и по-специално член 48л, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

(1)

В Делегиран регламент (ЕС) 2022/805 на Комисията (2) се определят видът, изчисляването и условията на плащане на таксите, начислявани от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) на някои администратори на бенчмаркове.

(2)

През 2018 г. в прегледа на Службата за вътрешен одит на Комисията и одита на Европейската сметна палата (3) бе посочено, че системата на ЕОЦКП за покриване на разходите чрез такси е прекомерно сложна. С цел да се опрости събирането на таксите и да се намали рискът от неправилното им изчисляване или неефективното им разпределяне, е необходимо да се съгласуват техническите аспекти в различните делегирани актове относно таксите, които ЕОЦКП начислява на пряко поднадзорните му субекти.

(3)

С цел да покрият изцяло разходите на ЕОЦКП по надзора на администраторите на бенчмаркове, годишните надзорни такси следва да се изчисляват въз основа на годишна оценка на всички преки разходи на ЕОЦКП във връзка с надзора и на реалистично определяне на дела на постоянните и променливите разходи в общите разходи на ЕОЦКП.

(4)

По силата на Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 (4) на Комисията начисляваните на администраторите на бенчмаркове такси следва да са такива, че да покриват изцяло всички разходи на ЕОЦКП по предоставяните от него услуги, като се избягва дефицит, но и натрупването на значителен излишък. Ако започне да се наблюдава значителен излишък или дефицит, равнището на таксите следва да се преразгледа.

(5)

Първоначалната надзорна такса, дължима от администратор на бенчмарк през годината на признаване или лицензиране, според случая, следва да обхваща периода от първата година на неговото признаване или лицензиране.

(6)

С цел да се постигне съгласуваност между делегираните актове относно дължимите на ЕОЦКП такси и да се предвиди за ЕОЦКП достатъчно време за получаването на одитираните данни за оборота за определянето, въз основа на тези данни, на дължимите от администраторите на бенчмаркове такси, референтната година на одитираните отчети за определяне на приложимия оборот следва да бъде 2 години преди годината, за която ЕОЦКП начислява тези такси.

(7)

Приложимият оборот на администраторите на бенчмаркове се изчислява в евро. Поради това е необходимо да се определи механизъм за конвертиране в евро на приходите, генерирани в други валути.

(8)

С цел да се постигне съгласуваност между делегираните актове относно плащаните на ЕОЦКП такси, ЕОЦКП следва да може да налага глоба при просрочено плащане въз основа на отнасящите се до лихвата за забава разпоредби на член 99 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (5).

(9)

С цел да се избегне правна несигурност по отношение на текущия процес по събиране на таксите, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2025 г.

(10)

Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2022/805 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Делегиран регламент (ЕС) 2022/805

Делегиран регламент (ЕС) 2022/805 се изменя, както следва:

1)

Добавя се следният член 2а:

„Член 2а

Пълно възстановяване на надзорните разходи

С начисляваните на администраторите на бенчмаркове такси се покриват:

а)

всички преки и непреки разходи на ЕОЦКП по надзора на администраторите на бенчмаркове, извършван по силата на Регламент (ЕО) 2016/1011, включително по тяхното признаване, лицензиране и разширяване на лицензионния обхват;

б)

всички разходи по възстановяване на преките и непреките разходи на компетентните органи, на които ЕОЦКП е делегирал задачи по силата на Регламент (ЕС) 2016/1011.“;

2)

В член 5 първата алинея се заменя със следното:

„Чрез дерогация от член 4, дължимата от признат администратор от трета държава или от лицензиран администратор на критични бенчмаркове годишна надзорна такса за първата година на признаване или лицензиране се изчислява, като към съответната такса се прилага следният коефициент:

Formula
“;

3)

Член 6 се заменя със следното:

„Член 6

Приложим оборот

1.   Приложимият оборот за година (n) на признат администратор на бенчмарк от трета държава са посочените в одитираните му отчети за година (n-2) приходи от използването в Съюза на неговите бенчмаркове от поднадзорни субекти.

2.   Всеки признат администратор на бенчмарк от трета държава ежегодно предоставя на ЕОЦКП одитирани данни за приходите си от използването в Съюза на неговите бенчмаркове. Данните се заверяват чрез външен одит и се предоставят на ЕОЦКП по електронен път преди 30 септември година (n-1). Когато администратор от трета държава бъде признат след 30 септември, той предоставя данните незабавно след признаването си и във всички случаи преди края на дадената календарна година. Признатият администратор на бенчмарк от трета държава предоставя документите с одитираните данни на език, обичайно използван в сферата на финансовите услуги.

3.   Когато признат администратор на бенчмарк от трета държава не е извършвал дейност през цялата година (n–2), ЕОЦКП оценява приложимия му оборот, като екстраполира за цялата година (n-2) стойността, изчислена за броя месеци на извършвана дейност в година (n–2).

4.   Когато няма заверени отчети за година (n–2), ЕОЦКП използва заверените отчети за година (n–1).

5.   Ако приходите са отчетени в парична единица, различна от еврото, ЕОЦКП ги конвертира в евро по средния обменен курс на еврото за периода, през който са били заведени. За целта се използва фиксингът, публикуван от Европейската централна банка.“

;

4)

В член 7 параграф 2 се заменя със следното:

„2.   „За всяко просрочено плащане се дължи предвидената в член 99 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (*1) лихва.

(*1)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).“ "

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2025 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 11 март 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ОВ L 171, 29.6.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/1011/oj.

(2)  Делегиран регламент (ЕС) 2022/805 на Комисията от 16 февруари 2022 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/1011 на Европейския парламент и на Съвета чрез уточняване на таксите, приложими за упражнявания от Европейския орган за ценни книжа и пазари надзор на някои администратори на бенчмаркове (ОВ L 145, 24.5.2022 г., стр. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2022/805/oj).

(3)  Сметна палата, Годишен доклад за агенциите на ЕС за финансовата 2018 година (ОВ C 417, 11.12.2019 г., стр. 29 и 85 и следв.).

(4)  Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 на Комисията от 18 декември 2018 г. относно рамковия финансов регламент за органите, създадени по силата на ДФЕС и Договора за Евратом и посочени в член 70 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 122, 10.5.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/715/oj).

(5)  Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2024/1705/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)