(1)

С Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета (3) се определят общоприложимите и общите разпоредби, приложими за европейските структурни и инвестиционни фондове.

(2)

Данните сочат, че годишното предварително финансиране е особено високо в сравнение с изискванията за финансовото управление, произтичащи от изпълнението на оперативните програми. Такъв е по-специално случаят с бюджетните години 2021—2023.

(3)

За да се намали натискът върху бюджетните кредити за плащания в бюджета на Съюза за бюджетните години 2021—2023 и да се увеличи предсказуемостта на необходимите плащания, като по този начин се допринесе за повече прозрачност в бюджетното планиране и за по-организиран профил на плащанията, ставката на годишното предварително финансиране за посочените години следва да бъде намалена.

(4)

Поради това Регламент (ЕС) № 1303/2013 следва да бъде съответно изменен,

(1)

Последствията от пандемията от COVID-19 засегнаха държавите членки по безпрецедентен начин. Пандемията от COVID-19 засегна миграцията, сигурността и управлението на границите в държавите членки, което на свой ред задълбочи сериозния недостиг на ликвидност, пред който са изправени държавите членки поради внезапното и значително нарастване на публичните инвестиции, които са необходими в много сектори. Това доведе до извънредна ситуация, чието преодоляване налага специални мерки.

(2)

Необходимо е да се предостави допълнителна гъвкавост на държавите членки, за да им се даде възможност да отговорят на тази безпрецедентна криза, като се увеличи възможността за пълноценно използване на наличния период на изпълнение на националните програми, както е посочено в Регламент (ЕС) № 514/2014 на Европейския парламент и на Съвета (2) до приключването на тези програми до 31 декември 2023 г. За да се отговори на тази потребност, сроковете за отмяна на бюджетни кредити и подаване на искания за плащане на годишното салдо следва да бъдат еднакви. Регулаторният срок за исканията за плащане на годишното салдо е 15 февруари от годината, следваща съответната финансова година, който Комисията може да продължи по изключение до 1 март на същата година, докато първоначално предвиденият краен срок за отмяна на бюджетни кредити беше 31 декември на втората година след годината на бюджетното задължение. С уеднаквяването на срока за отмяна на бюджетни кредити със съответния срок за исканията за плащане, Комисията ще може да вземе предвид искането за плащане на годишното салдо, подадено от държавата членка на 15 февруари или 1 март, както е целесъобразно, за целите на процедурата за отменяне на бюджетни кредити.

(3)

С цел да се гарантира, че държавите членки могат да използват изцяло разпределените им през 2018 и 2019 г. допълнителни средства, годината на извършване на бюджетното задължение следва да бъде коригирана. Тези допълнително разпределени средства бяха включени в общия бюджет на Европейския съюз за финансовите години 2018 и 2019 и впоследствие за тях бяха поети задължения за националните програми.

(4)

Предвид неотложността, свързана с извънредните обстоятелства, дължащи се на пандемията от COVID-19, е уместно да се предвиди изключение от срока от осем седмици, посочен в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз (ДЕС), към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.

(5)

Доколкото целта на настоящия регламент, а именно да се увеличи максимално използването на средства от фонд „Убежище, миграция и интеграция“, създаден с Регламент (ЕС) № 516/2014 на Европейския парламент и на Съвета (3), и на фонд „Вътрешна сигурност“, създаден с регламенти (ЕС) № 513/2014 (4) и (ЕС) № 515/2014 (5) на Европейския парламент и на Съвета, за справяне с преките и косвените последици, произтичащи от безпрецедентната криза в областта на общественото здраве в контекста на пандемията от COVID-19, не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки, а поради обхвата или последиците на предложеното действие, може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от ДЕС. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.

(6)

Поради това Регламент (ЕС) № 514/2014 следва да бъде съответно изменен.

(7)

С цел да се предостави правна сигурност на държавите членки относно крайния срок за отмяна на бюджетни кредити, настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

(1)

Решение 2003/17/ЕО на Съвета (3) предвижда, че при определени условия полските инспекции на определени посеви за производството на семена, извършвани в третите страни, включени в списъка в приложение I към посоченото решение, трябва да се считат за еквивалентни на полските инспекции, извършвани в съответствие с правото на Съюза, и че при определени условия семената от някои видове зърнени култури, произведени в тези трети страни, трябва да се считат за еквивалентни на семената, произведени в съответствие с правото на Съюза.

(2)

Украйна подаде искане до Комисията за признаване на еквивалентността на нейната система за полски инспекции на посеви за производството на семена от зърнени култури, както и на произведените и сертифицирани в Украйна семена от зърнени култури.

(3)

Комисията проучи съответното законодателство на Украйна и въз основа на одит, извършен през 2015 г., на системата за официален контрол и за сертифициране на семената от зърнени култури в Украйна, както и на степента ѝ на еквивалентност с изискванията на Съюза, публикува констатациите си в доклад, озаглавен „Окончателен доклад за одита, проведен в Украйна от 26 май 2015 г. до 4 юни 2015 г. с цел оценка на системата на официален контрол и на сертифициране на семена от зърнени култури, както и на еквивалентността ѝ с изискванията на Европейския съюз“.

(4)

В резултат на одита беше заключено, че полските инспекции на посевите за производство на семена, вземането на проби, изпитването и официалният последващ контрол на семена от зърнени култури се извършват правилно и отговарят на условията, установени в приложение II към Решение 2003/17/ЕО и на съответните изисквания, установени в Директива 66/402/ЕИО на Съвета (4). Освен това беше достигнато до заключението, че националните органи, отговарящи за сертифицирането на семена в Украйна, са компетентни и работят правилно.

(5)

Поради това е целесъобразно да се признае еквивалентността на извършваните полски инспекции на посеви за производството на семена от зърнени култури в Украйна и еквивалентността на семената от зърнени култури, произведени в Украйна и официално сертифицирани от нейните органи.

(6)

Поради това Решение 2003/17/ЕО следва да бъде съответно изменено,

(1)

Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и правителството на островите Кук (1) (наричано по-нататък „споразумението“) беше одобрено с Решение (ЕС) 2017/418 на Съвета (2) и влезе в сила на 10 май 2017 г. Протоколът към споразумението (3) (наричан по-нататък „протоколът“) се прилага от 14 октомври 2016 г. (4) за период от четири години.

(2)

Срокът на действие на протокола изтича на 13 октомври 2020 г.

(3)

На 7 юли 2020 г. Съветът упълномощи Комисията да започне преговори с правителството на островите Кук за сключването на нов протокол за прилагане на споразумението.

(4)

В очакване на приключването на преговорите за подновяване на протокола Комисията договори от името на Съюза споразумение под формата на размяна на писма между Европейския съюз и правителството на островите Кук за удължаване за максимален период от една година на срока на действие на протокола за прилагане на Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз и правителството на островите Кук (наричано по-нататък „споразумението под формата на размяна на писма“). Преговорите приключиха успешно и споразумението под формата на размяна на писма беше парафирано на 29 юли 2020 г.

(5)

Целта на споразумението под формата на размяна на писма е да се осигури възможност на Съюза и на островите Кук да продължат да си сътрудничат в насърчаването на политиката на устойчиво рибарство и отговорното използване на рибните ресурси във водите на островите Кук, както и да се позволи на корабите на Съюза да извършват риболовните си дейности тези води.

(6)

Споразумението под формата на размяна на писма следва да бъде подписано от името на Съюза, при условие че бъде сключено на по-късна дата.

(7)

За да се осигури непрекъснатост на риболовните дейности на корабите на Съюза във водите на островите Кук, споразумението под формата на размяна на писма следва да се прилага временно, до приключване на необходимите процедури за влизането му в сила,

1)

Считано от 14 октомври 2020 г. или от друга, по-късна дата след подписването на настоящата размяна на писма, съществуващите през последната година от прилагането на протокола договорености се удължават за максимален период от една година при непроменени условия.

2)

Финансовото участие от страна на Съюза за достъп на неговите кораби до водите на островите Кук в рамките на удължаването на срока се равнява на годишната сума предвидена в член 2 от протокола. Средствата ще бъдат преведени с един транш до три месеца след началната дата на временното прилагане на настоящото споразумение под формата на размяна на писма.

3)

Сумата на секторната подкрепа по настоящото споразумение за удължаване на срока възлиза на 350 000 евро. Съвместният комитет, предвиден в член 6 от споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство, одобрява програмното планиране във връзка с тази сума съгласно разпоредбите на член 3 от протокола в срок до четири месеца от началната дата на прилагане на настоящото споразумение под формата на размяна на писма. Условията по член 3 от протокола, свързани с изпълнението и плащанията за секторната подкрепа, се прилагат mutatis mutandis.

4)

В случай, че бъде договорено подписването на подновения протокол и той влезе в сила преди изтичането на едногодишния период, предвиден в точка 1 по-горе, плащанията на финансовото участие по точки 2 и 3 по-горе ще бъдат намалени pro rata temporis. Съответната вече изплатена сума ще бъде приспадната от първата вноска по финансовото участие, дължимо по силата на новия протокол.

5)

По време на прилагането на настоящото споразумение за удължаване на срока се издават разрешения за риболов в рамките на ограниченията, определени в протокола, срещу заплащане на такси или авансови плащания, които отговарят на посочените в приложението, глава II, раздел 5 към протокола, за последната година от неговото прилагане.

6)

Настоящото споразумение под формата на размяна на писма се прилага временно, считано от 14 октомври 2020 г. или от или от по-късна дата, считано от подписването му, до неговото влизане в сила. То влиза в сила на датата, на която страните се уведомят взаимно за приключването на процедурите, необходими за целта.

1)

Считано от 14 октомври 2020 г. или от друга, по-късна дата след подписването на настоящата размяна на писма, съществуващите през последната година от прилагането на протокола договорености се удължават за максимален период от една година при непроменени условия.

2)

Финансовото участие от страна на Съюза за достъп на неговите кораби до водите на островите Кук в рамките на удължаването на срока се равнява на годишната сума, предвидена в член 2 от протокола. Средствата ще бъдат преведени с един транш до три месеца след началната дата на временното прилагане на настоящото споразумение под формата на размяна на писма.

3)

Сумата на секторната подкрепа по настоящото споразумение за удължаване на срока възлиза на 350 000 евро. Съвместният комитет, предвиден в член 6 от споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство, одобрява програмното планиране във връзка с тази сума съгласно разпоредбите на член 3 от протокола в срок до четири месеца от началната дата на прилагане на настоящото споразумение под формата на размяна на писма. Условията по член 3 от протокола, свързани с изпълнението и плащанията за секторната подкрепа, се прилагат mutatis mutandis.

4)

В случай, че бъде договорено подписването на подновения протокол и той влезе в сила преди изтичането на едногодишния период, определен в точка 1 по-горе, плащанията на финансовото участие по точки 2 и 3 по-горе ще бъдат намалени pro rata temporis. Съответната вече изплатена сума ще бъде приспадната от първата вноска по финансовото участие, дължимо по силата на новия протокол.

5)

По време на прилагането на настоящото споразумение за удължаване на срока се издават разрешения за риболов в рамките на ограниченията, определени в протокола, срещу заплащане на такси или авансови плащания, които отговарят на посочените в приложението, глава II, раздел 5 към протокола, за последната година от неговото прилагане.

6)

Настоящото споразумение под формата на размяна на писма се прилага временно, считано от 14 октомври 2020 г. или или от по-късна дата, считано от подписването му, до неговото влизане в сила. То влиза в сила на датата, на която страните се уведомят взаимно за приключването на процедурите, необходими за целта.