ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 105

European flag  

Издание на български език

Законодателство

Година 63
3 април 2020 г.


Съдържание

 

II   Незаконодателни актове

Страница

 

 

РЕГЛАМЕНТИ

 

*

Регламент (ЕС) 2020/488 на Съвета от 2 април 2020 година за изменение на Регламент (ЕС) № 1352/2014 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен

1

 

 

РЕШЕНИЯ

 

*

Решение (ОВППС) 2020/489 на Съвета от 2 април 2020 година за назначаване на специалния представител на Европейския съюз за диалога Белград – Прищина и други регионални въпроси за Западните Балкани

3

 

*

Решение (ОВППС) 2020/490 на Съвета от 2 април 2020 година за изменение на Решение 2014/932/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен

7

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.


II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

3.4.2020   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 105/1


РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2020/488 НА СЪВЕТА

от 2 април 2020 година

за изменение на Регламент (ЕС) № 1352/2014 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 215 от него,

като взе предвид Решение 2014/932/ОВППС на Съвета от 18 декември 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен (1),

като взе предвид съвместното предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)

На 18 декември 2014 г. Съветът прие Регламент (ЕС) № 1352/2014 (2).

(2)

На 25 февруари 2020 г. Съветът за сигурност на Организацията на обединените нации (ООН) прие Резолюция 2511 (2020).

(3)

В Резолюция 2511 (2020) на Съвета за сигурност на Организацията на обединените нации (СС на ООН) се подчертава, че е важно да се улесни предоставянето на хуманитарна помощ. Освен това в Резолюция 2511 (2020) на СС на ООН се предвижда, че комитетът, създаден съгласно точка 19 от Резолюция 2140 (2014) на СС на ООН, може, след преценка на всеки отделен случай, да разрешава дейности, които са необходими за улесняване на работата на ООН и други хуманитарни организации в Йемен или за всяка друга цел, съответстваща на целите на резолюции 2140 (2014) и 2216 (2015) на СС на ООН.

(4)

В Резолюция 2511 (2020) на СС на ООН се посочва също така, че сексуалното насилие при въоръжен конфликт и вербуването или използването на деца във въоръжен конфликт в нарушение на международното право са действия, подлежащи на санкции.

(5)

На 2 април 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/490 (3), с което Решение 2014/932/ОВППС се изменя в съответствие с Резолюция 2511 (2020) на СС на ООН.

(6)

Някои от измененията попадат в обхвата на Договора за функционирането на Европейския съюз и следователно за тяхното прилагане са необходими нормативни разпоредби на равнището на Съюза, по-специално с цел да се осигури еднаквото прилагане от икономическите оператори във всички държави членки.

(7)

Поради това Регламент (ЕС) № 1352/2014 на Съвета следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент (ЕС) № 1352/2014 на Съвета се изменя, както следва:

(1)

В член 3 параграф 1 се заменя със следното:

„1.

В приложение I са включени физическите или юридическите лица, образуванията и органите, за които Комитетът по санкциите е установил, че участват във или подкрепят действия, които застрашават мира, сигурността или стабилността в Йемен и които включват, но не се ограничават до:

а)

действия, които пречат или подкопават успешното приключване на политическия преход, както се посочва в инициативата на Съвета за сътрудничество в Персийския залив и в Споразумението за механизъм за изпълнение;

б)

действия, които чрез насилие препятстват прилагането на резултатите от заключителния доклад на Конференцията за всеобхватен национален диалог, или нападения срещу основни инфраструктурни съоръжения;

в)

планиране, ръководене или извършване на действия, които са в нарушение на приложимото международно право в областта на правата на човека или международно хуманитарно право, или действия, които представляват нарушения на правата на човека, в Йемен, включително сексуално насилие при въоръжен конфликт и вербуване или използване на деца във въоръжен конфликт в нарушение на международното право;

г)

действия, които нарушават оръжейното ембарго, наложено с член 1 от Решение 2014/932/ОВППС, или препятстват предоставянето на хуманитарна помощ за Йемен или достъпа или разпространението на хуманитарна помощ в Йемен.“;

(2)

Добавя се следният член:

„Член 3а

Чрез дерогация от членове 1а и 2 компетентните органи на държавите членки могат да разрешат:

а)

предоставянето на техническа помощ, финансиране или финансова помощ във връзка с дейностите, описани в член 1а;

б)

освобождаването на определени замразени финансови средства или икономически ресурси или предоставянето на определени финансови средства или икономически ресурси,

при условия, които сметнат за целесъобразни, и ако Комитетът по санкциите е установил след преценка на всеки отделен случай, че има необходимост от дерогация, за да се улесни работата на ООН и други хуманитарни организации в Йемен или за всяка друга цел, съответстваща на целите на резолюции 2140 (2014) и 2216 (2015) на Съвета за сигурност на ООН.“;

(3)

В член 13, параграф 1, буква а) се заменя със следното:

„а)

относно замразени финансови средства по член 2 и разрешения, предоставени по членове 3а, 4, 5, 6 и 7;“.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 2 април 2020 година.

За Съвета

Председател

A. METELKO-ZGOMBIĆ


(1)   ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 147.

(2)  Регламент (ЕС) № 1352/2014 на Съвета от 18 декември 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен (ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 60).

(3)  Решение (ОВППС) 2020/490 на Съвета от 2 април 2020 година за изменение на Решение 2014/932/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен (вж. страница 7 от настоящия брой на Официален вестник).


РЕШЕНИЯ

3.4.2020   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 105/3


РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2020/489 НА СЪВЕТА

от 2 април 2020 година

за назначаване на специалния представител на Европейския съюз за диалога Белград – Прищина и други регионални въпроси за Западните Балкани

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 31, параграф 2 и член 33 и от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

От решаващо значение е да се засили ангажираността на Съюза във връзка с нормализирането на отношенията между Сърбия и Косово (*1), както и ангажираността на Съюза в региона на Западните Балкани.

(2)

Специален представител на Европейския съюз (СПЕС) следва да бъде назначен за диалога Белград – Прищина и други регионални въпроси за Западните Балкани за срок от 12 месеца.

(3)

СПЕС ще изпълнява мандата в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Специален представител на Европейския съюз

Г-н Miroslav LAJČÁK се назначава за специален представител на Европейския съюз (СПЕС) за диалога Белград – Прищина и други регионални въпроси за Западните Балкани от 2 април 2020 г. до 31 март 2021 г. Съветът може да вземе решение мандатът на СПЕС да бъде прекратен по-рано въз основа на оценка на Комитета по политика и сигурност (КПС) и по предложение на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП).

Член 2

Цели на политиката

Мандатът на СПЕС се основава на следните цели на политиката на Съюза в региона на Западните Балкани и е в съответствие с установените политики на Съюза:

а)

на първо място и с най-голямо значение, постигане на цялостно нормализиране на отношенията между Сърбия и Косово, което е от ключово значение за европейския път на всяка от тях;

б)

подобряване на добросъседските отношения, както и насърчаване на помирението;

в)

засилване на видимостта и ефективността на Съюза чрез публична дипломация;

г)

допринасяне за единство, съгласуваност и ефикасност на действията на Съюза в региона на Западните Балкани, когато е уместно.

Член 3

Мандат

За постигане на целите на политиката СПЕС има мандат:

а)

по отношение на ключовите аспекти на мандата, от името на ВП да съдейства за воденето на диалога Белград – Прищина в тясно сътрудничество с държавите членки, да работи за цялостното нормализиране на отношенията между Сърбия и Косово чрез сключването на правно обвързващо споразумение, в което се засягат всички нерешени въпроси между страните в съответствие с международното право и което допринася за регионална стабилност, и да наблюдава и подпомага при необходимост работата на страните по изпълнението на предишни споразумения, постигнати в рамките на диалога, воден със съдействието на ЕС;

б)

в допълнение, когато е уместно, да работи за подобряване на добросъседските отношения и за помирение между партньорите в региона на Западните Балкани, с което да се спомогне за преодоляване на наследството от миналото;

в)

активно да работи за засилване на ефективността и видимостта на Съюза в региона на Западните Балкани чрез публична дипломация, както и да разпространява и популяризира ценностите на Съюза и програмата на Съюза в региона в по-широк план, когато е уместно, като допринася за по-широко разбиране и подкрепа за въпроси, свързани със Съюза;

г)

да работи координирано и последователно с всички усилия на Съюза и цялостните политики на Съюза спрямо региона, както и с делегациите и службите на Съюза, и по-специално с други СПЕС в региона на Западните Балкани, както и да поддържа тясна връзка с държавите членки;

д)

да подпомага работата на ВП и дейностите на Съюза в региона.

Член 4

Изпълнение на мандата

1.   СПЕС отговаря за изпълнението на мандата, като действа под ръководството на ВП.

2.   КПС поддържа тесни връзки със СПЕС и е основното му звено за контакт със Съвета. КПС предоставя стратегически насоки и политически указания на СПЕС в рамките на неговия мандат, без да се засягат правомощията на ВП.

3.   СПЕС работи в тясна координация и сътрудничество с Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и компетентните ѝ отдели.

Член 5

Финансиране

1.   Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мандата на СПЕС, за периода от 2 април 2020 г. до 31 март 2021 г. възлиза на 1 200 000 EUR.

2.   Управлението на разходите се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими към общия бюджет на Съюза.

3.   Управлението на разходите се урежда с договор между СПЕС и Комисията. СПЕС се отчита пред Комисията за всички направени разходи.

Член 6

Сформиране и състав на екипа

1.   В рамките на мандата на СПЕС и на предоставените финансови средства, СПЕС отговаря за сформирането на екип. В екипа се включват експерти по конкретни въпроси на политиката в съответствие с изискванията на мандата. СПЕС предоставя своевременно на Съвета и Комисията актуална информация за състава на екипа.

2.   Държавите членки, институциите на Съюза и ЕСВД могат да предлагат командироването на служители към СПЕС. Възнаграждението на такива командировани служители се поема съответно от държавата членка, от заинтересованата институция на Съюза или ЕСВД („изпращащ орган“). Експертите, командировани от държавите членки към институциите на Съюза или към ЕСВД, могат да бъдат командировани и към СПЕС. Договорно наетите членове на международния персонал са граждани на държава членка.

3.   Всички командировани служители остават под административното ръководство на изпращащия орган и изпълняват задълженията си и действат в интерес на изпълнението на мандата на СПЕС.

Член 7

Привилегии и имунитети на СПЕС и персонала на СПЕС

Тези привилегии, имунитети и допълнителни гаранции, свързани със СПЕС и членовете на персонала на СПЕС, които са необходими за изпълнението и безпрепятственото провеждане на мисията, се договарят съответно с приемащите страни. Държавите членки и ЕСВД оказват цялото необходимо съдействие за тази цел.

Член 8

Сигурност на класифицираната информация на ЕС

СПЕС и членовете на неговия екип спазват принципите и минималните стандарти за сигурност, установени с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (1).

Член 9

Достъп до информация и логистична подкрепа

1.   Държавите членки, Комисията и Генералният секретариат на Съвета гарантират достъп на СПЕС до всяка информация от значение за него.

2.   Делегациите и службите на Съюза, държавите членки, или и едните и другите, по целесъобразност осигуряват логистична подкрепа в региона.

Член 10

Сигурност

В съответствие с политиката на Съюза относно сигурността на персонала, разположен извън Съюза за оперативни нужди съгласно дял V от Договора, СПЕС предприема всички разумно приложими мерки в съответствие с мандата на СПЕС и въз основа на обстановката от гледна точка на сигурността в района, за който отговаря, за сигурността на целия персонал под прякото ръководство на СПЕС, по-специално като:

а)

изготвя конкретен план за сигурността въз основа на насоки от страна на ЕСВД, който включва конкретни физически, организационни и процедурни мерки за сигурност, уреждащи управлението на безопасното придвижване на персонала към и в рамките на района, за който отговаря, както и управлява инциденти, свързани със сигурността, и изготвя план на мисията за действие при извънредни обстоятелства и за евакуация;

б)

гарантира, че целият персонал, разположен извън Съюза, е застрахован за висок риск в съответствие с условията на района, за който отговаря;

в)

гарантира, че всички членове на персонала на СПЕС, които се разполагат извън Съюза, включително местно наетият персонал, са преминали подходящо обучение за сигурност преди или непосредствено след пристигането си в района, за който СПЕС отговаря, въз основа на степента на риск, определена от ЕСВД за този район;

г)

гарантира, че се изпълняват всички приети препоръки, направени в резултат на извършените редовни оценки на сигурността, и представя на ВП, Съвета и Комисията писмени доклади относно тяхното изпълнение, както и относно други свързани със сигурността въпроси, в рамките на докладите за напредъка и докладите за изпълнението на мандата.

Член 11

Докладване

СПЕС представя редовни доклади на ВП и КПС. При необходимост СПЕС докладва и пред работни групи на Съвета. Редовните доклади се разпространяват чрез мрежата COREU. СПЕС може да представя доклади на Съвета по външни работи. СПЕС може да участва в предоставянето на информация на Европейския парламент.

Член 12

Координация и съгласуваност

1.   СПЕС допринася за единството, съгласуваността и ефикасността на действията на Съюза и спомага за съгласуваното използване на всички инструменти на Съюза и действия на държавите членки с цел да бъдат постигнати целите на политиката на Съюза. Търсят се връзки с държавите членки, когато е уместно. Дейностите на СПЕС се координират по целесъобразност с дейностите на Комисията, СПЕС за Босна и Херцеговина, СПЕС за Косово и с мисиите по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) в региона, без да се засягат прерогативите на Комисията, на ръководителя на делегацията на СПЕС и на ръководителя на службата на СПЕС. СПЕС провежда редовни брифинги за мисиите на държавите членки и делегациите и службите на Съюза.

2.   На място СПЕС поддържа тесни връзки с ръководителите на делегациите и службите на Съюза в региона и с ръководителите на мисиите на държавите членки. Те полагат всички възможни усилия, за да съдействат на СПЕС при изпълнението на неговия мандат. СПЕС също така осъществява връзка с други участници на международно и регионално равнище, представени на място.

Член 13

Преглед

Изпълнението на настоящото решение и неговата съгласуваност с други форми на приноса на Съюза в региона подлежат на редовен преглед. До 30 септември 2020 г. СПЕС представя на ВП, Съвета и Комисията доклад за напредъка, а до 31 януари 2021 г. — цялостен доклад за изпълнението на мандата.

Член 14

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 2 април 2020 година.

За Съвета

Председател

A. METELKO-ZGOMBIĆ


(*1)  Това название не засяга позициите по отношение на статута и е съобразено с Резолюция 1244/1999 на Съвета за сигурност на ООН и становището на Международния съд относно обявяването на независимост от страна на Косово.

(1)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).


3.4.2020   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 105/7


РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2020/490 НА СЪВЕТА

от 2 април 2020 година

за изменение на Решение 2014/932/ОВППС относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 29 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

На 18 декември 2014 г. Съветът прие Решение 2014/932/ОВППС (1) относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен.

(2)

На 25 февруари 2020 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 2511 (2020), в която се изразява загриженост по отношение на текущите предизвикателства в областта на политиката, сигурността, икономиката и хуманитарната помощ в Йемен, и отново призовава всички страни в Йемен да преодолеят различията си чрез диалог и консултации.

(3)

В Резолюция 2511 (2020) на Съвета за сигурност на ООН (СС на ООН) се подчертава, че е важно да се улесни предоставянето на хуманитарна помощ, и се предвижда комитетът, създаден съгласно точка 19 от Резолюция 2140 (2014) на СС на ООН, да може, след преценка на всеки отделен случай, да освобождава всяка дейност от санкционните мерки, наложени от Съвета за сигурност в резолюции 2140 (2014) на СС на ООН и 2216 (2015) на СС на ООН, ако комитетът прецени, че такова освобождаване е необходимо, за да се улесни работата на ООН и на други хуманитарни организации в Йемен или за всяка друга цел, съответстваща на целите на тези резолюции.

(4)

В Резолюция 2511 (2020) на Съвета за сигурност на ООН също така се потвърждава, че сексуалното насилие при въоръжени конфликти или вербуването или използването на деца във въоръжен конфликт в нарушение на международното право може да представлява действие, посочено в точка 18, буква в) от Резолюция 2140 (2014) на СС на ООН, и следователно е подлежащ на санкции акт за осъществяване или предоставяне на подкрепа за действия, застрашаващи мира, сигурността или стабилността на Йемен, както е описано в точка 17 от същата резолюция.

(5)

Необходими са допълнителни действия на Съюза с оглед на изпълнението на някои от мерките в настоящото решение.

(6)

Поради това Решение 2014/932/ОВППС следва да бъде съответно изменено,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2014/932/ОВППС се изменя, както следва:

1)

В член 2а, параграф 1, буква в) се заменя със следното:

„в)

планиране, ръководене или извършване в Йемен на действия, които са в нарушение на приложимото международно право в областта на правата на човека или на приложимото международно хуманитарно право, или представляват нарушения на правата на човека, включително сексуално насилие при въоръжени конфликти, или вербуване или използване на деца във въоръжени конфликти в нарушение на международното право; или“;

2)

В член 2б, параграф 1, буква в) се заменя със следното:

„в)

планиране, ръководене или извършване в Йемен на действия, които са в нарушение на приложимото международно право в областта на правата на човека или на приложимото международно хуманитарно право, или представляват нарушения на правата на човека, включително сексуално насилие при въоръжени конфликти, или вербуване или използване на деца във въоръжени конфликти в нарушение на международното право; или“;

3)

Вмъква се следният член:

„Член 6а

Чрез дерогация от мерките, наложени с резолюции 2140 (2014) на Съвета за сигурност на ООН и 2216 (2015) на СС на ООН, при условие че Комитетът по санкциите е определил след преценка на всеки отделен случай, че е необходимо освобождаване, за да се улесни работата на ООН на други хуманитарни организации в Йемен или за всяка друга цел, съответстваща на целите на тези резолюции, компетентният орган на държава членка предоставя необходимото разрешение.“

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 2 април 2020 година.

За Съвета

Председател

A. METELKO-ZGOMBIĆ


(1)  Решение 2014/932/ОВППС на Съвета от 18 декември 2014 г. относно ограничителни мерки с оглед на положението в Йемен (ОВ L 365, 19.12.2014 г., стр. 147).