10.7.2014

Официален вестник на Европейския съюз

L 201/9

ДИРЕКТИВА 2014/88/ЕС НА КОМИСИЯТА

от 9 юли 2014 година

за изменение на Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на общите показатели за безопасност и общите методи за изчисляване на разходите при произшествие

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. относно безопасността на железопътния транспорт в Общността и за изменение на Директива 95/18/ЕО на Съвета относно лицензирането на железопътните предприятия и Директива 2001/14/ЕО относно разпределяне на капацитета на железопътната инфраструктура и събиране на такси за ползване на железопътната инфраструктура и за сертифициране за безопасност (Директива относно безопасността на железопътния транспорт) (1), и по-специално член 5, параграф 2 от нея,

като има предвид, че:

(1)

В съответствие с член 5, параграф 1 от Директива 2004/49/ЕО информация за общите показатели за безопасност (ОПБ) трябва да се събира от държавите членки, за да се улесни оценката по отношение на това дали общите цели за безопасност (ОЦБ) са постигнати и да се осигури мониторингът на общото развитие на безопасността на железопътния транспорт. В съответствие с член 7, параграф 3 от директивата, ОЦБ следва да определят нивата на безопасност, изразени като критерии за приемливост на риска по отношение на рисковете за обществото. Основната цел на ОПБ следва да бъде измерване на експлоатационните показатели, свързани с безопасността, и улесняване на оценката на икономическото въздействие на ОЦБ. Поради това е необходимо да се премине от показатели, свързани с понесените разходи от железниците от произшествия, към показатели, свързани с икономическото въздействие на произшествията върху обществото.

(2)

Придаването на парични измерения на подобрените експлоатационни показатели за безопасност следва да се разглежда в контекста на ограничените бюджетни ресурси за действия в областта на публичните политики. Поради това следва да се даде приоритет на инициативи, които осигуряват ефективно разпределяне на ресурсите.

(3)

С член 9 от Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета (2) се възлага мандат на Европейската железопътна агенция (Агенцията) да създаде мрежа с органите по безопасността (определени в член 3 от Директива 2004/49/ЕО) и с националните органи, отговорни за разследванията, за да определи съдържанието на ОЦБ, изброени в приложение I към Директива 2004/49/ЕО. Агенцията представи своята препоръка относно преработването на приложение I на 10 декември 2013 г. (ERA-REC-08-2013).

(4)	Поради това приложение I към Директива 2004/49/ЕО следва съответно да се измени.

(5)	Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на комитета, създаден по силата на член 27, параграф 1 от Директива 2004/49/ЕО,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:

Член 1

Приложение I към Директива 2004/49/ЕО се заменя с текста в приложението към настоящата директива.

Член 2

1. Държавите членки въвеждат в сила законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими за постигане на съответствие с настоящата директива, не по-късно от 30 юли 2015 г. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.

Когато държавите членки приемат тези разпоредби, те съдържат позоваване на настоящата директива или се придружават от такова позоваване при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.

2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, обхваната от настоящата директива.

3. Задълженията за транспониране и изпълнение на настоящата директива не се прилагат за Република Кипър и Република Малта, доколкото на териториите им няма установена железопътна система.

Член 3

Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след датата на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 4

Адресати на настоящата директива са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 9 юли 2014 година.

За Комисията

Председател

José Manuel BARROSO

(1) ОВ L 164, 30.4.2004 г., стр. 44.

(2) Регламент (ЕО) № 881/2004 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2004 г. за създаване на Европейска железопътна агенция (ОВ L 164, 30.4.2004 г., стр. 1).

ПРИЛОЖЕНИE

„

ПРИЛОЖЕНИЕ I

Общи показатели за безопасност

Общите показатели за безопасност (ОПБ) се докладват ежегодно от органите по безопасността, дефинирани в член 3, буква ж).

Показателите, свързани с дейностите, посочени в член 2, параграф 2, букви а) и б), следва да се разглеждат отделно, в случай че са предоставени.

Ако след представянето на доклада бъдат открити нови факти или грешки, показателите за съответната година се изменят или коригират от органа по безопасност при първа възможност и най-късно в следващия годишен доклад.

Общите определения за ОПБ и методите за изчисляване на икономическото въздействие на произшествията са дадени в допълнението.

1. Показатели, свързани с произшествия

1.1.

Общ и относителен (спрямо влак-километрите) брой значителни произшествия и разбивка по следните видове произшествия:

—	сблъсък на влак с железопътно возило,

—	сблъсък на влак с препятствие в рамките на строителния габарит,

—	дерайлиране на влак,

—	произшествие на прелез, включително произшествиe с пешеходци на прелез, и допълнителна разбивка за петте вида прелези, дефинирани в точка 6.2,

—	произшествие с лица, с участието на движещ се подвижен състав, с изключение на самоубийствата и опитите за самоубийство,

—	пожар на подвижен състав,

—

други.

Всяко значително произшествие се докладва по вида на първичното произшествие, дори когато последствията от вторичното произшествие са по-тежки, (напр. дерайлиране, последвано от пожар).

1.2.

Общ и относителен (спрямо влак-километрите) брой лица, тежко ранени или загинали по вид произшествия, разпределен в следните категории:

—	пътник (също така и относителна стойност спрямо общия брой пътник-километри и пътнически влак-километри),

—	служител или изпълнител,

—	ползвател на прелез,

—	нарушител,

—	друго лице, намиращо се на перон,

—	друго лице, ненамиращо се на перон.

2. Показатели, свързани с опасни товари

Общ и относителен (спрямо влак-километрите) брой произшествия, свързани с железопътния превоз на опасни товари, разделени в следните категории:

—	произшествие с участието на най-малко едно железопътно возило, превозващо опасни товари, както са дефинирани в допълнението,

—	брой произшествия, при които са изпуснати опасни товари.

3. Показатели, свързани със самоубийствата

Общ и относителен (спрямо влак-километри) брой на самоубийствата и опитите за самоубийство.

4. Показатели, свързани с предпоставки за произшествия

Общ и относителен (спрямо влак-километри) брой на предпоставки за произшествия и разбивка по следните видове предпоставки:

—	счупена релса,

—	изкривяване на коловоза и други деформации на коловоза,

—	неправилно показание на сигнализацията, което води до опасна ситуация,

—	подминаване на сигнал за опасност, когато се преминава през опасна точка,

—	подминаване на сигнал за опасност, когато не се преминава през опасна точка,

—	счупено колело на подвижен състав в експлоатация,

—	счупена ос на подвижен състав в експлоатация.

Всички предпоставки трябва да бъдат докладвани, както довелите, така и недовелите до произшествие. (Предпоставка, която е довела до значително произшествие, се докладва също така по показателите, свързани с предпоставки; предпоставка, която не е довела до значително произшествие, се докладва само по показателите, свързани с предпоставките).

5. Показатели за изчисляване на икономическото въздействие на произшествията

Общо в евро и относително (спрямо влак-километрите):

—	брой на смъртните случаи и на тежко ранените лица, умножен по стойността за предотвратяване на пострадал (СПП),

—	разходи за щети, нанесени на околната среда,

—	разходи за материални щети по подвижния състав или инфраструктурата,

—	разходи, за закъснения вследствие на произшествия.

Органите по безопасността докладват за икономическото въздействие на значителните произшествия.

СПП представлява стойността, която обществото определя за предотвратяването на пострадал, и като такава тя не може да представлява референтна стойност за обезщетението между страни, участвали в произшествие.

6. Показатели, свързани с техническата безопасност на инфраструктурата и нейното прилагане

6.1.

Процент коловози с действащи системи за влакова защита (СВЗ) и процент влак-километри с използването на бордови СВЗ, когато тези системи осигуряват:

—	предупреждение,

—	предупреждение и автоматично спиране,

—	предупреждение и автоматично спиране и точков надзор на скоростта,

—	предупреждение и автоматично спиране и непрекъснат надзор на скоростта.

6.2.

Брой прелези (общ, на линеен километър и на километър релсов път) по следните пет вида:

а)	прелез с пасивна охрана

б)

прелез с активна охрана:

ръчна,

ii)	автоматична, с предупреждение от страната на ползвателя,

iii)	автоматична, със защита от страната на ползвателя,

iv)	със защита от страната на железния път.

Допълнение

Общи определения за ОПБ и методи за изчисляване на икономическото въздействие на произшествията

1. Показатели, свързани с произшествия

1.1. „значително произшествие“ означава всяко произшествие с участието на най-малко едно движещо се железопътно возило, с резултат най-малко едно загинало или тежко ранено лице, или значителни щети по подвижния състав, коловоза, други съоръжения или околната среда, или значително нарушаване на движението, с изключение на произшествия в ремонтните заводи, складовете и депата;

1.2. „значителни щети по подвижния състав, коловоза, други съоръжения, или околната среда“ означава щети, които са еквивалентни на 150 000 EUR или повече;

1.3. „значително нарушаване на движението“ означава, че движението на влаковете по главна железопътна линия е прекъснато за шест часа или повече;

1.4. „влак“ означава едно или повече железопътни возила, задвижвани от един или повече локомотиви или моторни вагони, или един моторен вагон, пътуващ самостоятелно, движещ се под определен номер или специфично обозначение от начална фиксирана точка до крайна фиксирана точка, включително лека машина, т.е. локомотив, пътуващ самостоятелно.

1.5. „сблъсък на влак с железопътно возило“ означава сблъсък чело в чело, чело в край или странично сблъскване между част от влак и част от друг влак или железопътно возило, или с маневриращ подвижен състав;

1.6. „сблъсък на влак с препятствие в строителния габарит“ означава сблъсък между част от влак и предмети, закрепени или временно намиращи се на или в близост до коловоза (с изключение на предмети на прелез, ако са загубени от пресичащо превозно средство или ползвател), включително сблъсък с надземна контактна мрежа.

1.7. „дерайлиране на влак“ означава всеки случай, при който най-малко едно колело на влака напусне железния път.

1.8. „произшествие на прелез“ означава всяко произшествие на прелез с участието на най-малко едно железопътно возило и едно или повече пресичащи превозни средства, други пресичащи ползватели, като пешеходци, или други предмети, намиращи се временно на или в близост до коловоза, ако са загубени от пресичащо превозно средство или ползвател;

1.9. „произшествие с хора, с участието на движещ се подвижен състав“ означава произшествия с едно или повече лица, които са ударени от железопътно возило или от предмет, който е закрепен към возилото или който се е отделил от него, това включва лица, които падат от железопътни возила, както и лица, които падат или са ударени от незакрепени предмети, докато пътуват на борда на железопътни возила;

1.10. „пожар на подвижен състав“ означава пожар или взрив, настъпил на железопътно возило (включително на товара му), докато се движи между гарата на заминаване и гарата на местоназначение, включително докато е спряло на гарата на заминаване, на гарата на местоназначение или на междинни спирки, както и по време на дейности по прекомпозиране.

1.11. „друго (произшествие)“ означава всяко произшествие, различно от сблъсък на влак с железопътно возило, сблъсък на влак с препятствия в рамките на строителния габарит, дерайлиране на влак, произшествие на прелез, произшествие с човек, с участието на движещ се подвижен състав или пожар на подвижен състав;

1.12. „пътник“ означава всяко лице, с изключение на членовете на влаковата бригада, което извършва пътуване по железен път, включително пътник, който се опитва да се качи или да слезе от движещ се влак, само за целите на статистиката на произшествията;

1.13. „служител или изпълнител“ означава всяко лица, чиято трудова дейност е свързана с железница и се намира на работа по време на произшествието, включително персонала на изпълнителите, самостоятелно заетите лица, наети като изпълнители, влаковата бригада и лицата, работещи с подвижния състав и инфраструктурните съоръжения;

1.14. „ползвател на прелез“ означава всяко лице, което използва прелез, за да пресече железопътната линия с някакво превозно средство или пеша;

1.15. „нарушител“ означава всяко лице, намиращо се в железопътни обекти, в които такова присъствие е забранено, с изключение на ползвател на прелез;

1.16. „друго лице, намиращо се на перон“ означава всяко лице, което се намира на перон, което не попада в определенията за „пътник“, „служител или изпълнител“, „ползвател на прелез“„друго лице, ненамиращо се на перон“ или „нарушител“;

1.17. „друго лице, ненамиращо се на перон“ означава всяко лице, което не се намира на перон, което не попада в определенията за „пътник“, „служител или изпълнител“, „ползвател на прелез“„друго лице, намиращо се на перон“ или „нарушител“;

1.18. „смъртен случай (загинало лице)“ означава лице, което е загинало на място или е починало в рамките на 30 дни в резултат на произшествие, с изключение на самоубийство;

1.19. „тежко раняване (тежко ранено лице)“ означава всяко ранено лице, което е прието за болнично лечение за повече от 24 часа в резултат на произшествие, с изключение на опитите за самоубийство.

2. Показатели, свързани с опасни товари

2.1. „произшествие, свързано с превоза на опасни товари“ означава произшествие или инцидент, подлежащ/о на докладване в съответствие с RID (1)/ADR, раздел 1.8.5.

2.2. „опасни товари“ означава вещества и предмети, превозът на които е забранен съгласно RID или е разрешен само при предписаните в него условия.

3. Показатели, свързани със самоубийствата

3.1. „самоубийство“ означава акт на умишлено самонараняване, довел до смърт, както е регистриран и класифициран от компетентния национален орган;

3.2. „опит за самоубийство“ означава акт на умишлено самонараняване, довел до тежко раняване.

4. Показатели, свързани с предпоставки за произшествия

4.1. „счупена релса“ означава релса, която се е начупила на две или повече парчета или от която се е отделило парче метал, причиняващо празнина с дължина над 50 mm и дълбочина над 10 mm на повърхността, по която се търкалят колелата.

4.2. „изкривяване на коловоза и други деформации на коловоза“ означава всяка неизправност, свързана с непрекъснатостта и геометрията на коловоза, която изисква коловоза да бъде спрян от експлоатация, или незабавното ограничаване на разрешена скорост;

4.3. „неправилно показание на сигнализацията, което води до опасна ситуация“ означава всяка техническа неизправност на системата за сигнализация (на инфраструктурата или на подвижния състав), вследствие на която сигнализираната информация е по-малко ограничителна, отколкото е необходимо;

4.4. „подминаване на сигнал за опасност, когато се преминава през опасна точка“ означава всеки случай, при който която и да е част на влака извършва движение извън разрешеното, и преминава оттатък опасната точка;

4.5. „подминаване на сигнал за опасност, когато не се преминава през опасна точка“ означава всеки случай, при който която и да е част на влака извършва движение извън разрешеното, но не преминава оттатък опасната точка;

Неразрешено движение, както е посочено в точки 4.4 и 4.5 по-горе, означава преминаване покрай:

—	подаден встрани от коловоза цветен светлинен сигнал или затворен семафор, или нареждане „СПРИ“, когато няма действаща система за влакова защита (СВЗ),

—	крайната точка на движението, свързано с безопасността, разрешено от СВЗ,

—	точка, съобщена чрез устно или писмено указание съгласно правилниците,

—	стоп-табла (отбивачните съоръжения не се включват) или ръчни сигнали.

Не се включват случаите, при които возила без прикачена тягова единица или влак без присъствието на персонал на борда преминават покрай затворен сигнал. Не се включват случаите, при които по някаква причина сигналът не се е затворил навреме, за да даде възможност на машиниста да спре влака пред сигнала.

Органите за безопасност могат да докладват поотделно за четирите признака на неразрешено движение, посочени в тиретата в настоящата точка, но трябва да докладват най-малкото един събирателен показател, съдържащ данни за всичките четири признака.

4.6. „счупено колело на подвижен състав в експлоатация“ означава счупване, засягащо колелото и пораждащо риск от произшествие (дерайлиране или сблъсък);

4.7. „счупена ос на подвижен състав в експлоатация“ означава счупване, засягащо оста и пораждащо риск от произшествие (дерайлиране или сблъсък).

5. Общи методи за изчисляване на икономическото въздействие на произшествията

5.1. Стойност за предотвратяване на пострадал (СПП) се състои от:

1)	стойността за безопасността сама по себе си: стойностите на готовността за плащане (ГП) въз основа на проучванията за заявените предпочитания, осъществени в държавата членка, в която се прилагат такива стойности.

преки и косвени икономически разходи: стойностите на разходите, оценени в държавите членки, състоящи се от:

—	медицински и рехабилитационни разходи,

—	съдебни разходи, полицейски разходи, разходи за частни разследвания на произшествието, разходи за службата за извънредни ситуации и административни разходи по застраховането,

—	производствени загуби: стойност за обществото на стоките и услугите, които би могло да произведе лицето, ако произшествието не се беше случило.

При изчисляването на разходите за жертвите, смъртните случаи и тежките ранявания се разглеждат поотделно (различна СПП за смъртен случай и тежко раняване).

5.2. Общи принципи за определяне на стойността на безопасността сама по себе си и за оценяване на преките и косвените икономически разходи:

За стойността на безопасността сама по себе си определянето на уместността на наличните оценки трябва да се основава на следните съображения:

—	оценките да са свързани със система за оценяване на намаляването на риска от смъртни случаи в транспортния сектор и да следват подход на готовност за плащане (ГП) съгласно методи за проучване на заявените предпочитания,

—	използваната за стойностите извадка респонденти трябва да е представителна за съответното целева група. По-специално извадката трябва да отразява разпределението по възраст и доходи заедно с други важни социално-икономически и демографски характеристики на целевата група,

—	метод за определяне на стойностите за ГП: изследването да е замислено така, че въпросите да са ясни и понятни за респондентите.

Преките и косвените икономически разходи се оценяват въз основа на действителните разходи, понесени от обществото.

5.3. Дефиниции

5.3.1. „разходи във връзка с щети, нанесени на околната среда“ означава разходи, които трябва да се поемат от железопътните предприятия и операторите на инфраструктурата, като се преценяват въз основа на техния опит, за да се възстанови увреденият район в състоянието му преди железопътното произшествие;

5.3.2. „разходи за материални щети по подвижния състав или инфраструктурата“ означава разходите за осигуряване на нов подвижен състав или инфраструктура със същите функционални възможности и технически параметри като тези определени като тотална щета, и разходите по възстановяването на поддаващите се на ремонт подвижен състав или инфраструктура в състоянието им преди произшествието; оценяват се от железопътните предприятия и управителите на инфраструктурата въз основа на техния опит, включително всички разходи, свързани с вземането под наем на подвижен състав, вследствие на недостига, породен от повредените возила;

5.3.3. „разходи, причинени от закъснения вследствие на произшествия“ означава паричната стойност на закъсненията, понесена от ползвателите на железопътния транспорт (пътници и клиенти на товарните превози) вследствие на произшествия, изчислени по следния модел:

VT = парична стойност на спестеното време за пътуване

Стойност на времето за влаков пътник (за час)

VTP = [VT на пътуващите по работа] * [среден процент на пътуващите по работа годишно] + [VT на непътуващите по работа] * [среден процент на непътуващите по работа годишно]

VTP се измерва в евро на пътник на час

„Пътник по работа“ означава пътник, който пътува във връзка с професионалната си дейност, с изключение на пътуването до местоработата.

Стойност на времето за товарен влак (за час)

VTF = [VT на товарни влакове] * [(тон-км)/(влак-км)]

VTF се измерва в евро за тон товар за час

Средният тонаж на товари, превозени с един влак за една година = (тон-км)/(влак-км)

CM = стойност на 1 минута закъснение на влак

Пътнически влак

CMP = K1 * (VTP/60) * [(пътник-км)/(влак-км)]

Среден брой пътници за влак за една година = (пътник-км)/(влак-км)

Товарен влак

CMF = K2 * (VTF/60)

Коефициентите K1 и K2 по стойност са между стойността на времето и стойността на закъснението, както е определена при проучванията на заявените предпочитания, за да се отрази, че загубеното в резултат на закъснения време се възприема значително по-отрицателно от нормалното време за пътуване.

Разходи, причинени от закъснения вследствие на произшествие = CMP * (минути закъснение на пътнически влакове) + CMF * (минути закъснение на товарни влакове)

Обхват на модела

Разходите, причинени от закъснения, трябва да се изчисляват за значителни произшествия, както следва:

—	действителни закъснения по железопътните линии, на които са се случили произшествия, измерени в крайната гара.

—	действителни закъснения или, ако не е възможно, преценка за закъсненията по други засегнати линии.

6. Показатели, свързани с техническата безопасност на инфраструктурата и нейното прилагане

6.1. „система за влакова защита (СВЗ)“ означава система, която подпомага да се наложи спазване на сигналите и ограниченията на скоростта;

6.2. „бордови системи“ означава системи, подпомагащи машиниста да наблюдава сигнализацията по железопътната линия и сигнализацията в кабината, като по този начин предоставят защита по отношение на опасните точки и спазването на ограниченията на скоростта. Бордовите СВЗ се описват както следва:

а)	Предупреждение, което осигурява автоматично предупреждение на машиниста.

б)	Предупреждение и автоматично спиране, които осигуряват автоматично предупреждение на машиниста и автоматично спиране при преминаване на затворен сигнал.

в)	Предупреждение и автоматично спиране и точков надзор на скоростта, които осигуряват защита по отношение на опасните точки, където „точков надзор на скоростта“ означава надзор на скоростта на определени места (скоростни контроли) при подхода към сигнала.

г)

Предупреждение и автоматично спиране и непрекъснат надзор на скоростта, които осигуряват защита по отношение на опасни точки и непрекъснат надзор на ограниченията на скоростта по линията, където „непрекъснат надзор на скоростта“ означава непрекъснато указване и прилагане на максимално допустимата целева скорост във всички участъци на линията.

Тип г) се счита за система за автоматична влакова защита (АВЗ).

6.3. „прелез“ означава всяко пресичане на едно ниво на път или на преминаване с железопътна линия, както е признато от управителя на инфраструктурата и отворено за публично или частно ползване. Изключват се преминавания между перони в рамките на гарите, както и преминавания на коловозите, които са предназначени за ползване само от служители;

6.4. „път“ означава за целите на статистиката на железопътните произшествия, всеки обществен или частен път, улица или магистрала, включително прилежащите пешеходни пътеки и велосипедни алеи;

6.5. „преминаване“ означава всеки маршрут, различен от път, предназначен за преминаване на хора, животни, превозни средства или машини;

6.6. „прелез с пасивна охрана“ означава прелез без каквато и да е форма на предупредителна система или защита, която да се задейства, когато за ползвателя не е безопасно да пресече прелеза;

6.7. „прелез с активна охрана“ означава прелез, при който пресичащите ползватели са защитени или предупредени за приближаващия се влак чрез устройства, задействащи се, когато за ползвателя не е безопасно да пресече прелеза;

—

Защитата чрез използване на физически устройства включва:

—	полубариери или цели бариери,

—	заграждения.

—

Предупреждение чрез използване на оборудване, монтирано на прелезите:

—	визуални устройства: светлини,

—	звукови устройства: звънци, сирени, клаксони и др.

Прелезите с активна охрана се класират както следва:

а)	ръчни: прелези, при които защитата или предупреждението от страната на ползвателя се задейства ръчно от служител на железницата.

б)	автоматични, с предупреждение от страната на ползвателя: прелези, при които предупреждението от страната на ползвателя се задейства от приближаващия влак.

в)	автоматични, със защита от страната на ползвателя: прелези, при които защитата от страната на ползвателя се задейства от приближаващия влак. Това включва прелези, които имат както защита, така и предупреждение от страната на ползвателя.

г)	защитени от страната на железния път: прелез, при който сигнал или друга система за влакова защита разрешава на влака да продължи щом прелезът е напълно защитен от страната на ползвателя и на него няма препятствия.

7. Определения на мерните единици

7.1. „влак-километър“ означава единица мярка, изразяваща движението на влак на разстояние един километър. Използва се действително изминатото разстояние, ако то е известно, в противен случай се използва стандартното разстояние по мрежата между началната точка и местоназначението. Взема се предвид само разстоянието на националната територия на докладващата държава;

7.2. „пътник-километър“ означава единица мярка, изразяваща превоза на един пътник с железопътен транспорт на разстояние от един километър. Взема се предвид само разстоянието на националната територия на докладващата държава;

7.3. „линеен километър“ означава дължината, измерена в километри, на железопътната мрежа в държавите членки, чийто обхват е определен в член 2; За многоколовозни железопътни линии се взема предвид само разстоянието между началната точка и местоназначението.

7.4. „километър релсов път“ означава дължината, измерена в километри, на железопътната мрежа в държавите членки, чийто обхват е посочен в член 2. За многоколовозните железопътни линии се взема предвид общата дължина на всички коловози.

“

(1) RID — „Правилник за международен железопътен транспорт на опасни товари“, приет с Директива 2008/68/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24 септември 2008 г. относно вътрешния превоз на опасни товари (ОВ L 260, 30.9.2008 г., стр. 13).

10.7.2014

Официален вестник на Европейския съюз

L 201/18

РЕШЕНИЕ НА СЪВЕТА

от 8 юли 2014 година

относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Подкомитета по санитарните и фитосанитарните мерки, създаден по силата на Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна, във връзка с приемането на неговия процедурен правилник

(2014/443/ЕС)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 207, параграф 4, първа алинея, във връзка с член 218, параграф 9 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)	На 19 януари 2009 г. Съветът упълномощи Комисията да договори многостранно споразумение за търговия от името на Европейския съюз и на неговите държави членки с държавите — членки на Андската общност.

(2)	Преговорите приключиха и на 26 юни 2012 г. в Брюксел бе подписано Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна („споразумението“) (1).

(3)	Съгласно член 330, параграф 3 от споразумението то се прилага временно с Перу от 1 март 2013 г. и с Колумбия от 1 август 2013 г., при условие за сключването му на по-късна дата.

(4)

С член 103 от споразумението се създава Подкомитет по санитарните и фитосанитарните мерки („Подкомитет по СФМ“), който осигурява и наблюдава прилагането на глава 5 от споразумението, отнасяща се до санитарните и фитосанитарните мерки, а също така разглежда всички въпроси, които биха могли да засегнат спазването на разпоредбите в посочената глава. Подкомитетът по СФМ приема своя процедурен правилник на първото си заседание.

(5)	Европейският съюз следва да определи позицията, която да бъде заета във връзка с приемането на процедурния правилник на Подкомитета по СФМ,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Позицията, която да бъде приета от името на Съюза в рамките на Подкомитета по санитарните и фитосанитарните мерки (Подкомитета по СФМ), създаден със Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна, във връзка с приемането на процедурния правилник на Подкомитета по СФМ, се основава на проекта на решение на Подкомитета по СФМ ЕС-Колумбия-Перу, приложен към настоящото решение.

Внасянето на незначителни технически корекции в проекта на решението на Подкомитета по СФМ ЕС-Колумбия-Перу може да бъде одобрено от представителите на Съюза в Подкомитета по СФМ, без да е необходимо допълнително решение на Съвета.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 8 юли 2014 година.

За Съвета

Председател

P. C. PADOAN

(1) ОВ L 354, 21.12.2012 г., стр. 3.

ПРОЕКТ НА

РЕШЕНИЕ № .../2014 НА ПОДКОМИТЕТА ПО САНИТАРНИТЕ И ФИТОСАНИТАРНИТЕ МЕРКИ EС-КОЛУМБИЯ-ПЕРУ

от

за приемане на процедурния правилник на Подкомитета по санитарните и фитосанитарните мерки, предвиден в член 103 от Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна

ПОДКОМИТЕТЪТ ПО САНИТАРНИТЕ И ФИТОСАНИТАРНИТЕ МЕРКИ,

като взе предвид подписаното в Брюксел на 26 юни 2012 г. Споразумение за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна („споразумението“) (1) и по-специално член 103 от него,

като има предвид, че:

(1)	Подкомитетът по санитарните и фитосанитарните мерки („Подкомитетът по СФМ“) приема процедурния си правилник на първото си заседание.

(2)	Подкомитетът по СФМ гарантира и наблюдава прилагането на глава 5 от споразумението, отнасяща се до санитарните и фитосанитарните мерки, а също така да разглежда всички въпроси, които биха могли да засегнат спазването на разпоредбите на въпросната глава,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

1.	Процедурният правилник на Подкомитета по СФМ се приема съгласно предвиденото в приложението към настоящото решение.

2.	Настоящото решение влиза в сила на …

Съставено в …на ….

За Подкомитета по санитарните и фитосанитарните мерки

Министър за …

Комисар за …

Министър за …

(1) ОВ L 354, 21.12.2012 г., стр. 3.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОЦЕДУРЕН ПРАВИЛНИК НА ПОДКОМИТЕТА ПО САНИТАРНИТЕ И ФИТОСАНИТАРНИТЕ МЕРКИ, СЪЗДАДЕН СЪГЛАСНО ГЛАВА 5 ОТ СПОРАЗУМЕНИЕТО ЗА ТЪРГОВИЯ МЕЖДУ ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ И НЕГОВИТЕ ДЪРЖАВИ ЧЛЕНКИ, ОТ ЕДНА СТРАНА, И КОЛУМБИЯ И ПЕРУ, ОТ ДРУГА СТРАНА

Член 1

Състав и председателство

1. Подкомитетът по санитарните и фитосанитарните мерки („Подкомитетът по СФМ“), създаден в съответствие с член 103 от Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна („споразумението“) (1), изпълнява задачите си в съответствие с предвиденото в член 103 от споразумението и осигурява и наблюдава прилагането на глава 5 относно санитарните и фитосанитарните мерки.

2. Съгласно предвиденото в член 103, параграф 2 от споразумението, Подкомитетът по СФМ се състои от представители, посочени от всяка страна по споразумението, които са отговорни за санитарните и фитосанитарните въпроси.

3. Подкомитетът по СФМ се председателства на ротационен принцип за период от една година от високопоставен служител на Европейската комисия, от името на Съюза и на неговите държави членки, от високопоставен служител в колумбийското правителство или от високопоставен служител в перуанското правителство. Мандатът на първото председателство започва да тече от датата на първото заседание на Комитета по търговията и изтича на 31 декември същата година. Подкомитетът по СФМ се председателства от страната, която председателства Комитета по търговията.

4. Подкомитетът по СФМ може да провежда заседания с участието само на ЕС като страна по споразумението и на една андска държава, подписала споразумението, по въпроси, свързани изключително с двустранните им отношения. Тези заседания ще бъдат съпредседателствани от двете страни по споразумението. Други андски държави, подписали споразумението, могат да участват в тези заседания, при условие че са получили предварителното съгласие на двете страни по споразумението за това.

5. Всяко позоваване на страните по споразумението в процедурния правилник е в съответствие с определението в член 6 от споразумението.

Член 2

Заседания

1. Подкомитетът по СФМ заседава поне веднъж годишно и провежда специални заседания по искане на някоя от страните по споразумението в съответствие с предвиденото в член 103, параграф 2 от споразумението. Заседанията се провеждат на ротационен принцип в Богота, Брюксел и Лима, освен ако страните не се споразумеят за друго.

2. Всяко заседание на Подкомитета по СФМ се свиква от осигуряващата председателството страна по споразумението на дата и място, съвместно договорени от страните по споразумението.

3. Подкомитетът по СФМ може също така да провежда заседания чрез видео- или аудиоконферентна връзка.

Член 3

Делегации

Преди всяко заседание страните по споразумението се уведомяват за планирания състав на делегациите, участващи в заседанието.

Член 4

Наблюдатели

Подкомитетът по СФМ може да реши ad hoc да покани наблюдатели.

Член 5

Кореспонденция

1. Документите на Подкомитета по СФМ, предвидени в членове 6, 7 и 8 от процедурния правилник, се препращат до председателите на Подкомитета по СФМ, както и до секретариата на Комитета по търговията.

2. По въпроси, свързани изключително с двустранните отношения между ЕС и отделна андска държава, подписала споразумението, кореспонденцията се води между тези две страни по споразумението, като по целесъобразност, останалите андски държави, подписали споразумението, получават пълна информация за това.

Член 6

Дневен ред на заседанията

1. Страните по споразумението съвместно изготвят предварителния дневен ред за всяко заседание. Не по-късно от 14 дни преди началото на заседанието той се изпраща на всички страни по споразумението заедно със съответните документи.

2. Дневният ред се приема от Подкомитета по СФМ в началото на всяко заседание. Други точки извън включените в предварителния дневен ред могат да бъдат добавени в дневния ред със съгласието на страните по споразумението.

3. Със съгласието на другите страни по споразумението председателят на Подкомитета по СФМ може да кани експерти да присъстват на заседанията, за да предоставят информация по конкретни въпроси.

Член 7

Протокол

1. Страните по споразумението съвместно изготвят проект на протокол от всяко заседание. Първоначалният проект се изготвя от осигуряващата председателството страна по споразумението в срок от 21 дни след края на заседанието.

2. Като правило в протокола се обобщава всяка точка от дневния ред, като, когато е приложимо, се посочва следното:

а)	документите, представени на Подкомитета по СФМ;

б)	всяко изявление, чието вписване е било поискано от член на Подкомитета по СФМ, както и

в)	предложените решения, формулираните препоръки, декларациите, по които е постигнато съгласие, и приетите заключения по конкретни точки.

3. Протоколът съдържа също така списък на участниците в заседанието на Подкомитета по СФМ.

4. Протоколът се одобрява писмено от страните по споразумението в двумесечен срок от датата на заседанието. След като бъде одобрен, отделните екземпляри от него се подписват от председателя и лицата, изпълняващи същите функции от името на другите страни по споразумението. Всяка от страните по споразумението получава по един оригинален екземпляр от тези автентични документи. Копие от подписания протокол се препраща на секретариата на Комитета по търговията.

Член 8

План за действие

1. Подкомитетът по СФМ приема план за действие, в който се включват действията, по които по време на заседанието е постигнато съгласие между страните по споразумението.

2. На следващото си заседание Подкомитетът по СФМ извършва преглед на изпълнението на плана за действие от страните по споразумението.

Член 9

Езици

1. Официални езици на Подкомитета по СФМ са официалните езици на страните по споразумението.

2. Освен ако не е решено друго, Подкомитетът по СФМ като правило провежда разискванията си въз основа на документация и предложения, изготвени на езиците, посочени в параграф 1.

Член 10

Публичност и поверителност

1. Освен ако не е решено друго, заседанията на Подкомитета по СФМ не са публични.

2. Когато страна по споразумението предостави на Подкомитета по СФМ, специализираните комитети, работните групи или каквито и да било други органи информация, считана за поверителна съгласно нейните законови и подзаконови разпоредби, страните по споразумението третират информацията като поверителна в съответствие с правилата, описани в член 290, параграф 2 от споразумението.

Член 11

Разходи

1. Всяка страна по споразумението поема всички направени от нея разходи, свързани с участието ѝ в заседанията на Подкомитета по СФМ, т.е. както разходите за персонал, пътните, дневните и квартирните разходи, така и пощенските и телекомуникационните разходи.

2. Разходите за организирането на заседанията и размножаването на документи се поемат от страната по споразумението, която е домакин на заседанието.

3. Разходите за устен превод по време на заседанията и за писмен превод на документите от и на испански и английски език се поемат от страната по споразумението, която е домакин на заседанието. Устният и писменият превод от и на други езици се поемат от страната по споразумението, поискала съответния превод.

Член 12

Изменение на процедурния правилник

Процедурният правилник, както и всяко последващо изменение в него, се приемат от Подкомитета по СФМ в съответствие с член 103, параграф 2 от споразумението.

(1) ОВ L 354, 21.12.2012 г., стр. 3.

10.7.2014

Официален вестник на Европейския съюз

L 201/28

РЕШЕНИЕ 2014/447/ОВППС НА СЪВЕТА

от 9 юли 2014 година

за изменение на Решение 2013/354/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, член 42, параграф 4 и член 43, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

На 3 юли 2013 г. Съветът прие Решение 2013/354/ОВППС (1) относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS), с което срокът на мисията EUPOL COPPS се удължава, считано от 1 юли 2013 г. Срокът на действие на посоченото решение изтича на 30 юни 2014 г. Референтната сума обхваща периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г.

(2)	Срокът на EUPOL COPPS следва да бъде допълнително удължен с 12 месеца до 30 юни 2015 г.

(3)	Решение 2013/354/ОВППС следва да бъде изменено, за да се удължи съответно периодът, за който се отнася референтната сума.

(4)	EUPOL COPPS ще се провежда в обстановка, която може да се влоши и да възпрепятства постигането на целите на външната дейност на Съюза, установени в член 21 от Договора,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2013/354/ОВППС се изменя, както следва:

Член 2 се заменя със следното:

„Член 2

Мандат на мисията

EUPOL COPPS спомага за установяването на ефективна и устойчива полицейска дейност и като цяло наказателноправна уредба под палестинско управление в съответствие с най-добрите международни стандарти, в сътрудничество с програмите на Съюза за институционално изграждане и другите усилия на международната общност в общата рамка на сектора на сигурността и реформата на наказателното правосъдие.

За постигането на тази цел EUPOL COPPS:

—	в съответствие със стратегията за сектора на сигурността оказва помощ на цивилната палестинска полиция (ЦПП) при изпълнението на стратегическия план за ЦПП, като предоставя съвети и насоки, по-специално на висшия състав на ниво префектура, главен щаб и министерство;

—	оказва помощ, като предоставя съвети и насоки, включително на министерско равнище, на институциите на наказателното правосъдие и палестинската асоциация на адвокатите, в изпълнението на стратегията за сектора на правосъдието, както и на различни институционални планове, свързани с нея;

—

при необходимост координира, улеснява и предоставя съвети, свързани с помощта и с проекти, които се отнасят за ЦПП и институциите на наказателното правосъдие и се осъществяват от Съюза, държавите членки и трети държави, и набелязва и изпълнява собствени проекти в области, свързани с мисията, и в подкрепа на нейните цели.“

В член 11 параграф 5 се заменя със следния текст:

„5. Ръководителят на мисията осигурява защитата на класифицираната информация на ЕС в съответствие с Решение 2013/488/ЕС на Съвета (2).

(2) Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на EC (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).“"

Вмъква се следният член:

„Член 11а

Правни разпоредби

EUCAP COPPS има правомощия да закупува услуги и оборудване, да сключва договори и административни договорености, да наема персонал, да притежава банкови сметки, да придобива активи, да се разпорежда с тях и да бъде освобождавана от отговорност, както и да бъде страна в съдебно производство, в зависимост от необходимото за изпълнението на настоящото решение.“

Член 12 се заменя със следното:

„Член 12

Финансови разпоредби

1. Референтната сума, предназначена за покриване на свързаните с EUPOL COPPS разходи за периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г., е в размер на 9 570 000 EUR.

Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с EUPOL COPPS, за периода от 1 юли 2014 г. до 30 юни 2015 г., е в размер на 9 820 000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с процедурите и правилата, приложими за общия бюджет на Европейския съюз. Гражданите на трети държави имат право да участват в тръжни процедури. При условие че получи одобрението на Комисията, EUPOL COPPS може да сключва технически договорености с държавите членки, с приемащи страни, с участващите трети държави и с други международни участници относно снабдяването с оборудване и осигуряването на услуги и помещения за EUPOL COPPS.

3. EUPOL COPPS отговаря за изпълнението на бюджета си. За тази цел EUPOL COPPS подписва споразумение с Комисията.

4. EUPOL COPPS носи отговорност за всякакви искове и задължения, произтичащи от изпълнението на мандата, считано от 1 юли 2014 г., с изключение на исковете, свързани със сериозни нарушения от страна на ръководителя на мисията, за които той носи персонална отговорност.

5. Изпълнението на финансовите разпоредби не засяга командната верига, предвидена в членове 4, 5 и 6, както и оперативните потребности на мисията EUCAP COPPS, включително съвместимостта на оборудването и оперативната съвместимост на екипите ѝ.

6. Разходите са допустими от 9 юли 2014 г.“

5)	В член 13, параграфи 1 и 2 думите „Решение 2011/292/ЕС“ се заменят с думите „Решение 2013/488/ЕС“.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на неговото приемане.

То се прилага от 1 юли 2014 г.

Съставено в Брюксел на 9 юли 2014 година.

За Съвета

Председател

S. GOZI

(1) Решение 2013/354/ОВППС на Съвета от 3 юли 2013 г. относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS) (ОВ L 185, 4.7.2013 г., стр. 12).

10.7.2014

Официален вестник на Европейския съюз

L 201/31

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

от 8 юли 2014 година

за изменение на Решение за изпълнение 2014/178/ЕС по отношение на африканската чума по свинете в Латвия

(нотифицирано под номер С(2014) 4925)

(текст от значение за ЕИП)

(2014/448/ЕС)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива 89/662/ЕИО на Съвета от 11 декември 1989 г. относно ветеринарните проверки по отношение на търговията вътре в Общността с оглед доизграждането на вътрешния пазар (1), и по-специално член 9, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 90/425/ЕИО на Съвета от 26 юни 1990 г. относно ветеринарните и зоотехническите проверки, приложими при търговията в Общността с определени видове живи животни и продукти с оглед завършване изграждането на вътрешния пазар (2), и по-специално член 10, параграф 4 от нея,

като взе предвид Директива 2002/99/ЕО на Съвета от 16 декември 2002 г. за установяване на ветеринарно-санитарни правила, регулиращи производството, преработката, разпространението и пускането на пазара на продукти от животински произход за консумация от човека (3), и по-специално член 4, параграф 3 от нея,

като има предвид, че:

(1)

С Директива 2002/60/ЕО на Съвета (4) се определят минималните мерки, които следва да се прилагат в рамките на Съюза с цел борба с африканската чума по свинете, включително мерките, които следва да се предприемат в случай на поява на огнище на африканска чума по свинете, по-специално в случаите, в които се предполага или е потвърдена африканска чума по свинете при диви свине.

(2)

Решение за изпълнение 2014/178/ЕС на Комисията (5) бе прието в отговор на наличието на африканска чума по свинете в някои държави членки. В приложението на посоченото решение се определят границите и се изброяват зоните с ограничен достъп, като са разграничени според равнището на риска предвид епидемиологичната обстановка. В него също така се определят правила за опазване на здравето на животните, свързани с движението, изпращането и маркирането на свине и на някои продукти от свине от засегнатите държави членки, с цел да се предотврати разпространението на болестта към други области на Съюза.

(3)

На 26 юни 2014 г. в Латвия бяха докладвани случаи на африканска чума по свинете при диви свине, по-специално при глигани, в резултат на въвеждането на вируса на африканската чума по свинете от съседни трети държави, в които тази болест се среща. Също така бе докладвано за въвеждането на вируса в две малки стопанства с ниска степен на биологична сигурност. Тези огнища, както и случаите при глигани в близост до външната граница на Съюза, трябва да се вземат предвид в хода на оценката на риска, която отразява настоящата епидемиологична обстановка. С цел съсредоточаване на мерките за борба и за да се предотврати разпространението на болестта, както и да се предотвратят ненужните затруднения в търговията в рамките на Съюза и да се избегне създаването на необосновани пречки пред търговията с трети държави, в сътрудничество със засегнатата държава членка спешно трябва да се състави списък на Съюза със заразените области в Латвия въз основа на риска, който болестта представлява за Съюза.

(4)	Поради това е необходимо да се измени Решение за изпълнение 2014/178/ЕС, за да се включат съответните територии на Латвия в част I и част II от приложението към него.

(5)	Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Приложението към Решение за изпълнение 2014/178/ЕС се изменя в съответствие с приложението към настоящото решение.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 8 юли 2014 година.

За Комисията

Tonio BORG

Член на Комисията

(1) ОВ L 395, 30.12.1989 г., стр. 13.

(2) ОВ L 224, 18.8.1990 г., стр. 29.

(3) ОВ L 18, 23.1.2003 г., стр. 11.

(4) Директива 2002/60/ЕО на Съвета от 27 юни 2002 г. за определяне на специфични разпоредби за борба с африканската чума по свинете и за отмяна на Директива 92/119/EИО относно болестта на Тешен и африканската чума по свинете (ОВ L 192, 20.7.2002 г., стр. 27).

(5) Решение за изпълнение 2014/178/ЕС на Комисията от 27 март 2014 г. относно мерките за контрол на здравето на животните във връзка с африканската чума по свинете в някои държави членки (ОВ L 95, 29.3.2014 г., стр. 47).

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложението към Решение за изпълнение 2014/178/ЕС се изменя, както следва:

В част I се добавя следната точка:

„3. Латвия

Следните области в Латвия:

В областта Rēzeknes общините Stoļerovas, Griškānu, Čornajas, Lūznavas, Maltas, Feimaņu, Silmalas и Ozolaines.

В областта Riebiņi общините Riebiņu, Rušonas и Silajāņu.

В областта Preiļi общините Pelēču, Preiļu и Aizkalnes.

В областта Ludza общините Cirmas, Pureņu, Ņukšu, Isnaudas, Pildas, Nirzas и Briģu.

В областта Zilupe общините Lauderu и Zaļesjes.

В областта Daugavpils общините Dubnas, Višķu, Ambeļu, Biķernieku, Naujenes, Salienas, Vecsalienas, Skrudalienas, Demenes, Laucesas, Tabores и Maļinovas.

Цялата територия на областта Ciblas.“

В част II се добавя следната точка:

„3. Латвия

Следните области в Латвия:

В областта Rēzeknes общините Pušas, Mākoņkalna и Kaunatas.

Цялата територия на областта Dagdas.

В областта Aglonas общините Šķeltovas, Grāveru и Kastuļinas.

Цялата територия на областта Krāslavas.

В областта Ludza общините Rundēnu и Istras.

В областта Zilupe общините Pasienas.“

10.7.2014

Официален вестник на Европейския съюз

L 201/33

РЕШЕНИЕ НА НАДЗОРНИЯ ОРГАН НА ЕАСТ

№ 170/14/COL

от 24 април 2014 година

относно исландската карта на регионалните помощи за периода 2014—2020 г. (Исландия)

НАДЗОРНИЯТ ОРГАН НА ЕАСТ („ОРГАНЪТ“),

Като взе предвид:

Споразумението за Европейското икономическо пространство („Споразумението за ЕИП“), и по-специално членове 61—63 от него и протокол 26 към него,

Споразумението между държавите от ЕАСТ за създаване на надзорен орган и съд („Споразумението за надзорен орган и съд“), и по-специално член 24 от него,

като има предвид, че:

1. Процедура

(1)

С писмо от 4 април 2014 г. исландските органи изпратиха уведомление за своята карта на регионалните помощи, приложима от 1 юли 2014 г. до 31 декември 2020 г. (наричана по-нататък „картата на регионалните помощи“), съгласно точка 156 от Насоките на Органа за регионалните държавни помощи за периода 2014—2020 г. (наричани по-нататък „НРП“) (1). Съгласно тези насоки държавите от ЕАСТ, които възнамеряват да отпускат регионални помощи, трябва да изпратят уведомление за своите карти на регионалните помощи.

(2)

Настоящото решение представлява оценката на Органа за съвместимостта с НРП на картата на регионалните помощи, за която е постъпило уведомление, в съответствие с точка 157 от Насоките. Самата карта не съдържа елементи на държавна помощ по смисъла на член 61 от Споразумението за ЕИП. Одобрението на картата от страна на Органа не представлява разрешение за предоставяне на помощи. Заедно с НРП това одобрение установява рамката за предоставяне на регионална инвестиционна помощ. В това отношение картата представлява неделима част от НРП (2).

2. Региони, отговарящи на условията съгласно теста за гъстота на населението

2.1. Обхванато население на страната и статистически региони в Исландия

(3)	В НРП е определен допустимият размер на обхванатото население на страната в подпомаганите региони в държавите от ЕАСТ. Обхватът на населението за Исландия за периода 2014—2020 г. е 36,5 % (3).

(4)

Исландия е разделена на два статистически региона (4) от ниво 3:

—	регионът на столицата (Höfuðborgarsvæðið), и

—	Исландия извън региона на столицата (Landsbyggð).

2.2. Картата, за която е получено уведомление

(5)	Поради относително високия БВП на глава от населението нито един исландски регион не отговаря на условията за дерогация по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП (5).

(6)	Според подаденото от исландските органи уведомление регионът на Исландия извън региона на столицата може да се ползва от дерогацията по член 61, параграф 3, буква в) от Споразумението за ЕИП на основание ниска гъстота на населението (6).

(7)	Исландските органи са предоставили карта, в която са обозначени засегнатите региони (представена в приложение I към настоящото решение). Засегнатият регион — Исландия извън региона на столицата — обхваща сухоземна площ от 99 258 km2.

(8)	Исландия извън региона на столицата е статистически регион от ниво 3 с по-малко от 12,5 жители на km2. Следователно засегнатият регион се квалифицира като слабо населен (7).

(9)

Общият брой на населението на Исландия към 1 януари 2014 г. възлизаше на 325 671 жители, а общият брой на населението на региона, обхванат от картата на регионалните помощи, за която е подадено уведомление, възлиза според последните данни, публикувани от националната статистическа служба, на 116 919 жители (8). Следователно населението, попадащо в обхвата на въпросната карта на регионалните помощи, представлява 35,9 % от населението на Исландия. Това е по-малко от обхвата за населението в страната, установен за Исландия в НРП (36,5 %) (9).

2.3. Преглед на общините, обхванати от картата на регионалните помощи, за която е получено уведомление

(10)

Броят на общините, обхванати от картата на регионалните помощи, за която е получено уведомление, е 67.

Общини	Код на общината
Reykjanesbær	2000
Grindavíkurbær	2300
Sandgerðisbær	2503
Sveitarfélagið Garður	2504
Sveitarfélagið Vogar	2506
Akraneskaupstaður	3000
Skorradalshreppur	3506
Hvalfjarðarsveit	3511
Borgarbyggð	3609
Grundarfjarðarbær	3709
Helgafellssveit	3710
Stykkishólmsbær	3711
Eyja- og Miklaholtshreppur	3713
Snæfellsbær	3714
Dalabyggð	3811
Bolungarvíkurkaupstaður	4100
Ísafjarðarbær	4200
Reykhólahreppur	4502
Tálknafjarðarhreppur	4604
Vesturbyggð	4607
Súðavíkurhreppur	4803
Árneshreppur	4901
Kaldrananeshreppur	4902
Strandabyggð	4911
Sveitarfélagið Skagafjörður	5200
Húnaþing vestra	5508
Blönduósbær	5604
Sveitarfélagið Skagaströnd	5609
Skagabyggð	5611
Húnavatnshreppur	5612
Akrahreppur	5706
Akureyrarkaupstaður	6000
Norðurþing	6100
Fjallabyggð	6250
Dalvíkurbyggð	6400
Eyjafjarðarsveit	6513
Hörgársveit	6515
Svalbarðsstrandarhreppur	6601
Grýtubakkahreppur	6602
Skútustaðahreppur	6607
Tjörneshreppur	6611
Þingeyjarsveit	6612
Svalbarðshreppur	6706
Langanesbyggð	6709
Seyðisfjarðarkaupstaður	7000
Fjarðabyggð	7300
Vopnafjarðarhreppur	7502
Fljótsdalshreppur	7505
Borgarfjarðarhreppur	7509
Breiðdalshreppur	7613
Djúpavogshreppur	7617
Fljótsdalshérað	7620
Sveitarfélagið Hornafjörður	7708
Vestmannaeyjabær	8000
Sveitarfélagið Árborg	8200
Mýrdalshreppur	8508
Skaftárhreppur	8509
Ásahreppur	8610
Rangárþing eystra	8613
Rangárþing ytra	8614
Hrunamannahreppur	8710
Hveragerðisbær	8716
Sveitarfélagið Ölfus	8717
Grímsnes- og Grafningshreppur	8719
Skeiða- og Gnúpverjahreppur	8720
Bláskógabyggð	8721
Flóahreppur	8722

(11)	Таблицата по-долу дава обща представа за всички общини, с техните кодове (10), включени в картата на регионалните помощи.

3. Интензитети на помощта

(12)

Отговарящият на изискванията регион ще има общ таван за помощите в размер на 15 % брутен еквивалент на безвъзмездна помощ (БЕБП). Към това ще се добави увеличение от 20 % за малките предприятия или 10 % за средните предприятия. Тези интензитети на помощта са съобразени с горните прагове, посочени в точки 154 и 155 от НРП.

4. Срок на прилагане и преразглеждане

(13)

В съответствие с точка 156 от НРП картата, за която е постъпило уведомление, ще бъде в сила от 1 юли 2014 г. до 31 декември 2020 г. Ако е необходимо, съгласно предвиденото в точка 161 от НРП картата, за която е постъпило уведомление, може да бъде предмет на междинен преглед през юни 2016 г. с цел да се определят евентуалните региони, които може да отговарят на условията за регионална помощ по член 61, параграф 3, буква а) от Споразумението за ЕИП, както и интензитетът на помощта, съответстващ на техния БВП на глава от населението.

(14)	Наред с това настоящото решение не ограничава правомощията на Органа да преразгледа картата съгласно част I, член 1, параграф 1 от Протокол 3 към Споразумението за създаване на надзорен орган и съд, ако това се налага, преди края на горепосочения период.

5. Заключение: картата на регионалните помощи е съвместима с НРП

(15)	Въз основа на гореизложената оценка Органът счита, че исландската карта на регионалните помощи за периода 2014—2020 г. е съвместима с принципите, определени в Насоките за регионалните помощи, тъй като засегнатите региони не надвишават допустимия обхват на населението по точка 142 от НРП,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Исландската карта на регионалните помощи за периода 2014—2020 г. е съвместима с принципите, определени в НРП. Картата, съдържаща се в приложението към настоящото решение, е неразделна част от НРП.

Член 2

Адресат на настоящото решение е Република Исландия.

Член 3

Само текстът на английски език на настоящото решение е автентичен.

Съставено в Брюксел на 24 април 2014 година.

За Надзорния орган на ЕАСТ

Oda Helen SLETNES

Председател

Frank BÜCHEL

Член на колегията

(1) Приети с Решение № 407/13/COL от 23 октомври 2013 г.

(2) Вж. точка 157 от НРП.

(3) Вж. точка 142 от НРП. В съответствие с точка 140 от НРП населението на подпомагания регион е по-малко от населението в неподпомаганите региони.

(4) Вж. точка 142 от НРП.

(5) НРП, точка 142, буква а) и точки 143—144.

(6) НРП, точки 148 и 149.

(7) НРП, точка 149.

(8) Информация, предоставена от исландските органи, която може да бъде намерена на следния адрес: http://www.hagstofa.is/?PageID=2593&src=https://rannsokn.hagstofa.is/pxis/Dialog/varval.asp?ma=MAN02005%26ti=Mannfj%F6ldi+eftir+kyni%2C+aldri+og+sveitarf%E9l%F6gum+1998%2D2013+%2D+Sveitarf%E9lagaskipan+1%2E+jan%FAar+2014%26path=../Database/mannfjoldi/sveitarfelog/%26lang=3%26units=FjÃldi

(9) НРП, точка 142.

(10) Вж. картата, представена в приложението към настоящото решение.

ПРИЛОЖЕНИЕ

		ISSN 1977-0618
Официален вестник на Европейския съюз		L 201

Издание на български език	Законодателство	Година 57 10 юли 2014 г.

Съдържание		II Незаконодателни актове	Страница
		РЕГЛАМЕНТИ
	*	Регламент (ЕС) № 743/2014 на Комисията от 9 юли 2014 година за замяна на приложение VII към Регламент (ЕС) № 601/2012 по отношение на минимално допустимата честота на извършването на анализи ( 1 )	1
	*	Регламент за изпълнение (ЕС) № 744/2014 на Комисията от 9 юли 2014 година за вписване на название в регистъра на защитените наименования за произход и защитените географски указания [Bœuf de Charolles (ЗНП)]	3
		Регламент за изпълнение (ЕС) № 745/2014 на Комисията от 9 юли 2014 година за установяване на стандартни стойности при внос с цел определяне на входната цена на някои плодове и зеленчуци	5
		Регламент за изпълнение (ЕС) № 746/2014 на Комисията от 9 юли 2014 година за определяне на коефициент на отпускане за заявленията за лицензии за внос, подадени от 27 юни до 4 юли 2014 г. в рамките на тарифната квота, открита с Регламент (ЕО) № 969/2006 за царевица	7
		ДИРЕКТИВИ
	*	Директива 2014/88/ЕС на Комисията от 9 юли 2014 година за изменение на Директива 2004/49/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на общите показатели за безопасност и общите методи за изчисляване на разходите при произшествие ( 1 )	9
		РЕШЕНИЯ
		2014/443/ЕС
	*	Решение на Съвета от 8 юли 2014 година относно позицията, която да бъде приета от името на Европейския съюз в рамките на Подкомитета по санитарните и фитосанитарните мерки, създаден по силата на Споразумението за търговия между Европейския съюз и неговите държави членки, от една страна, и Колумбия и Перу, от друга страна, във връзка с приемането на неговия процедурен правилник	18
		2014/444/ЕС, Евратом
	*	Решение на Съвета от 8 юли 2014 година относно заличаване на името на заместващ съдия в Съда на публичната служба на Европейския съюз от изготвения списък съгласно Решение 2013/181/ЕС	24
		2014/445/ЕС
	*	Решение на Съвета от 8 юли 2014 година за назначаване на двама членове от Дания и шестима заместник-членове от Дания в Комитета на регионите	25
		2014/446/ЕС
	*	Решение на Съвета от 8 юли 2014 година за назначаване на двама членове от Италия в Комитета на регионите	27
	*	Решение 2014/447/ОВППС на Съвета от 9 юли 2014 година за изменение на Решение 2013/354/ОВППС относно полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS)	28
		2014/448/ЕС
	*	Решение за изпълнение на Комисията от 8 юли 2014 година за изменение на Решение за изпълнение 2014/178/ЕС по отношение на африканската чума по свинете в Латвия (нотифицирано под номер С(2014) 4925) ( 1 )	31

	III Други актове
	ЕВРОПЕЙСКО ИКОНОМИЧЕСКО ПРОСТРАНСТВО
*	Решение на Надзорния орган на ЕАСТ № 170/14/COL от 24 април 2014 година относно исландската карта на регионалните помощи за периода 2014—2020 г. (Исландия)	33

Гориво/материал	Минимално допустима честота на анализите
Природен газ	Поне веднъж седмично
Други газове, по-специално синтетичен газ и технологични газове, като например смесен нефтозаводски газ, коксов газ, доменен газ и газ от кислородни конвертори	Поне веднъж дневно — с използване на подходящи процедури в различни части от денонощието
Течни горива, произведени от нефт (например леки, средни, тежък мазут, битум)	На всеки 20 000 тона гориво и поне шест пъти годишно
Въглища, коксуващи се въглища, нефтен кокс, торф	На всеки 20 000 тона гориво/материал и поне шест пъти годишно
Други горива	На всеки 10 000 тона гориво и поне четири пъти годишно
Необработени твърди отпадъци (чисто фосилни или смеси от фосилни отпадъци и биомаса)	На всеки 5 000 тона отпадъци и поне четири пъти годишно
Течни отпадъци, предварително обработени твърди отпадъци	На всеки 10 000 тона отпадъци и поне четири пъти годишно
Карбонатни минерали (включително варовик и доломит)	На всеки 50 000 тона материал и поне четири пъти годишно
Глини и шисти	На количества материал, съответстващи на 50 000 тона CO2, и поне четири пъти годишно
Други материали (първични, междинни и крайни продукти)	В зависимост от вида на материала и променливостта на характеристиките — на количества материал, съответстващи на 50 000 тона CO2, и поне четири пъти годишно“

(EUR/100 kg)
Код по КН	Код на третa държавa (1)	Стандартна стойност при внос
0702 00 00	AL	53,5
	MK	67,1
	TR	88,1
	XS	47,9
	ZZ	64,2
0707 00 05	AL	74,4
	MK	31,3
	TR	76,3
	ZZ	60,7
0709 93 10	TR	98,0
0709 93 10	ZZ	98,0
0805 50 10	AR	119,5
	TR	77,0
	UY	116,7
	ZA	125,3
	ZZ	109,6
0808 10 80	AR	121,1
	BR	94,8
	CL	102,6
	NZ	130,2
	ZA	132,8
	ZZ	116,3
0808 30 90	AR	70,8
	CL	99,9
	NZ	184,8
	ZA	91,8
	ZZ	111,8
0809 10 00	BA	112,1
	MK	85,8
	TR	241,7
	XS	59,5
	ZZ	124,8
0809 29 00	TR	239,9
0809 29 00	ZZ	239,9
0809 30	MK	63,3
	TR	141,7
	ZA	249,3
	ZZ	151,4
0809 40 05	BA	71,0
0809 40 05	ZZ	71,0