25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/1

(1)

След разглеждане на искането за подкрепа от председателя на Комисията на Африканския съюз, Съветът прие Обща позиция 2008/187/ОВППС (2) за установяване на ограничителни мерки по отношение на незаконното правителство в Анжуан и на някои свързани с него лица. Ограничителните мерки, предвидени в Обща позиция 2008/187/ОВППС, включват замразяване на средствата и икономическите ресурси на съответните лица, като тези мерки са изпълнени в Общността с Регламент (ЕО) № 243/2008 на Съвета (3).

(2)

Вследствие на военните действия на 25 март 2008 г. и възстановяването на властта на правителството на Съюз Коморски острови на остров Анжуан Обща позиция 2008/611/ОВППС предвижда да се отменят ограничителните мерки, наложени с Обща позиция 2008/187/ОВППС.

(3)

Следователно Регламент (ЕО) № 243/2008 следва да се отмени,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/2

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/4

(1)

Може да се случи, че бяла захар, произведена от дадено предприятие през дадена пазарна година е по-нататък преработена в бяла захар със специфични изисквания. Съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 952/2006 на Комисията (3), производството на захар се изразява в общото количество бяла захар, произведено от дадено предприятие за пазарна година. С оглед избягването на двойно отчитане е необходимо бялата захар, получавана в резултат на по-нататъшна преработка на бяла захар, да бъде изключена от така изразеното производство на захар.

(2)

Член 3, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 952/2006 предвижда два метода за определяне на съдържанието на захар в сиропи в зависимост от това дали сиропите са междинни продукти или не. Считайки, че един от тези два метода е остарял, е уместно за по-просто да се препраща само към другия метод, основан на съдържанието на захар, което може да бъде добито от сиропа. В особеният случай на сиропи от инвертна захар, обаче, е необходимо да се прибегне до метода за високо ефективна течна хроматография, който е единственият възможен метод от техническа гледна точка. Най-накрая, с оглед отчитането на техническия прогрес, е уместно да бъде посочен само рефрактометричния метод за определяне съдържанието на сухото вещество. Измененията следва да бъдат приложени от 1 октомври 2008 година с оглед да се гарантира зачитането на основателните очаквания на производителите на захар.

(3)

Член 6, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 952/2006 определя за целите на общата организация на пазарите в сектора на захарта производството на предприятията в особения случай, при който едно предприятие възлага производството на друго. Така възложеното производство се счита за производство на принципала при определени условия, включително и в случая когато общото производство на захар от преработвателя и принципала е по-голямо от сумата на техните квоти. Това условие беше коригирано в светлината на предпазното изтегляне, определено за пазарната 2006/2007 година, така че то засяга сумата от праговете на предпазното изтегляне на преработвателя и принципала, вместо сумата от квотите. Регламент (ЕО) № 290/2007 на Комисията от 16 март 2007 година за определяне на процента, предвиден в член 19 от Регламент (ЕО) № 318/2006 (4), за пазарната 2007/2008 година, въведе праг за предпазно изтегляне за пазарната 2007/2008 година. Регламент (ЕО) № 1260/2007 на Съвета (5), който измени Регламент (ЕО) № 318/2006, включва разпоредба, оправомощаваща Комисията да взема решение всяка година относно възможния праг на предпазно изтегляне. По тази причина е необходимо да бъде променено условието на договора за поръчка, определен в член 6, параграф 3, буква б) от Регламент (ЕО) № 952/2006, така че да се отнася до сумата от праговете на предпазното изтелгяне на преработвателя и на принципала, вместо до сумата от квотите.

(4)

Необходимо е да се обезпечи взаимната помощ между държавите-членки за гарантиране на ефективен контрол.

(5)

Вносът на преференциална захар в Общността от държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн, както и от най-слабо развитите държави, ще се увеличи постепенно от 1 октомври 2009 г. Очаква се през 2012 г. делът на посочения внос да надхвърли 25 % от потреблението на захар в Общността. Следователно системата за ценова информация следва да включва цени и количества на нерафинирана и бяла захар, внесена от посочените страни, информация, която понастоящем е на разположение в базата данни на Статистическата служба на Европейските общности.

(6)

Предаването на цените на захарта за нуждите на системата за регистриране на цените става в рамките на преходна система, при което одобрени оператори подават информация на Комисията на всеки три месеца. Беше разработена окончателна и компютризирана система за предоставяне на информация. Тази система ще позволи предаване на информация за цените на месечна основа от одобрени оператори до държавите-членки, последвано от предаване на информация за средните национални цени от държавите-членки на Комисията. Разпоредбите за окончателната система следва да заменят разпоредбите за преходната система.

(7)

Считано от 1 октомври 2008 г. Регламент (ЕО) № 1234/2007 ще замени Регламент (ЕО) № 318/2006. Вместо приложение II към Регламент (ЕО) № 318/2006 относно условията за продажба на захарното цвекло да бъде прехвърлено в Общия регламент за ООП, член 50 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 предвижда Комисията да определи тези правила в правила за прилагане. Правилата, съдържащи се в момента в приложение II към Регламент (ЕО) № 318/2006 следва да бъдат добавени в Регламент (ЕО) № 952/2006.

(8)

Запасите в Общността в края на всяка пазарна година са важни за оценката на положението на пазара на захар, с оглед на възможните решения за управление на пазара и по-специално с оглед на изтеглянията. В определени предприятия преработката на захар за новата пазарна година започва през лятото и новата продукция повишава крайните месечни запаси на производителите на захар. С оглед определянето на точното количество на запасите в Общността в края на пазарната година е необходимо одобрените производители на захар и държавите-членки да съобщат за месеците юли, август и септември онази част от техните крайни запаси, които се отнасят към продукцията за следващата пазарна година.

(9)

Член 18, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 318/2006 предвижда възможност за предоставяне на помощ за съхранение на бяла захар в частни складове на производители на захар с определена квота, въз основа на тенденциите на развитие на пазарната цена, които се проявяват чрез отчетените пазарни цени. С оглед на бързото приложение на схемата за помощ при поискване, към Регламент (ЕО) № 952/2006 следва да бъдат добавени подробни правила за прилагането на схемата за съхранение в частни складове за пазарната 2007/2008 година.

(10)

Помощта за съхранение в частни складове на бяла захар следва да бъде определена посредством тръжна процедура, с оглед на най-ефективното възможно използване на наличните ресурси, както и с оглед на повишаването на прозрачността и конкуренцията между производителите.

(11)

Задължителният срок за съхранение е ограничен до 31 октомври 2008 г. Поради това тръжни оферти не следва да бъдат подавани след 31 юли 2008 г., за да се избегне предоставянето на помощ за срок на съхранение по-кратък от три месеца, който се счита недостатъчен да окаже на въздействие върху пазарните цени.

(12)

Тръжната процедура следва да бъде осигурена когато средните цени на бяла захар в Общността са под референтната цена и е вероятно да останат на това равнище. Уместно е да бъде определен праг на пазарната цена, под който помощта за съхраняване в частни складове се счита за наложителна. Прагът за средната цена в Общността следва да бъде определен на 85 % от референтната цена.

(13)

Процесът на преструктуриране на захарната индустрия в Общността създаде регионално разграничаване на региони с излишък (следствие на локална продукция или на внос), както и на региони с недостиг. Регионите с излишък се очаква да бъдат обект на натиск за намаляване на цените на равнище производители, поради превес на местното предлагане над местното търсене. Обратно, за регионите с недостиг се очаква да се радват на по-усточиви цени на равнище производители, поради недостиг на местното предлагане, сравнено с местното търсене. Средната цена за Общността няма да отразява напълно спада на цените в определени държави-членки. Поради това е необходимо да се предвиди откриване на тръжна процедура, ограничена само до държавите-членки, където средните национални цени са под 80 % от референтната цена.

(14)

Необходимо е да бъдат уточнени изискванията към бялата захар, за чието съхраняване в частни складове може да бъде предоставена помощ.

(15)

Офертите следва да съдържат всички необходими данни за тяхното оценяване и следва да се предвиди механизъм за обмен на информация между държавите-членки и Комисията.

(16)

Въз основа на получените тръжни оферти може да се определи максималният размер на помощта. Въпреки това са възможни ситуации, при които никоя от получените оферти не може да бъде приета.

(17)

Следва да бъдат уточнени необходимата информация за сключването на договора за съхранение, началните и крайните дати на срока за договорно съхранение, както и договорните задължения на производителя на захар.

(18)

Гаранция следва да обезпечи, че предложените количества, както и възможните приети такива, се съхраняват според условията, определени в настоящия регламент. Следователно е необходимо да се приемат разпоредби за освобождаването и задържането на гаранцията, учредена в съответствие с Регламент (ЕИО) № 2220/85 на Комисията от 22 юли 1985 г. за определяне на общи подробни правила за прилагане на системата от гаранции за селскостопанските продукти (6).

(19)

В светлината на развитието на пазарната ситуация през настоящата пазарна година, както и на прогнозите за следващата пазарна година, Комисията може да даде възможност на страните по договора да се разпореждат със захарта, предмет на договора, преди изтичане на договорния срок на съхранение.

(20)

За да бъде гарантирано правилното управление на схемата е необходимо да се определят условията, при които може да бъде разрешено авансово плащане, приспособяването на помощта в случаи, при които договореното количество не е съблюдавано напълно, разпоредбите за проверка на правото за получаване на помощ, възможните санкции, както и информацията, която трябва да бъде съобщена на Комисията от държавите-членки.

(21)

Отпускането на максимално количество от 600 000 тона за интервенционно изкупуване, определено в член 18, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006 следва да бъде приспособено за пазарната 2007/2008 година, за да бъде отчетена промяната в квотите на държава-членка, както и присъединяването на България и Румъния.

(22)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становищата на Управителния комитет по захарта и на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,

1.

Член 1 се заменя със следния текст:

„Член 1

Настоящият регламент установява подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 по отношение определянето на производството, одобрението на производителите и рафиньорите, системата на цени и квоти, условията за интервенционно изкупуване и продажба на интервенционно изкупена захар, както и за съхранението в частни складове за пазарната 2007/2008 година.“

2.

Член 3 се изменя, както следва:

3.

В член 6, параграф 3 буква б) се заменя със следния текст:

4.

В член 10 се добавя следният параграф:

„6.   Държавите-членки си помагат взаимно, за да се гарантира ефективността на предприеманите контролни мерки, както и на проверката за автентичност на представените документи и/или на точността на обменяните данни.“

5.

След член 14 се въвежда следният член 14а:

„Член 14а

Допълнителна информация

В допълнение към цените, информация за които е събрана на равнище на Общността в съответствие с член 14 от настоящия регламент, Комисията информира също така Управителния комитет по захарта за цени и количества на нерафинирана и бяла захар, внесена от държави от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн съгласно договореностите относно продукти с произход от някои държави, които са част от групата на държавите от Африка, Карибския и Тихоокеанския басейн (АКТБ), определени в споразумения, които установяват или водят до установяване на споразумения за икономическо партньорство (9), както и от най-слабо развитите държави, изброени в колона Г от приложение I към Регламент (ЕО) № 980/2005 (10), въз основа на митнически декларации и на информация, която е на разположение в базата данни на Статистическата служба на Европейските общности.

6.

След член 15 се създава следният член 15а:

„Член 15а

Заключителни разпоредби относно предоставянето на данни за цените

Всяко предприятие, попадащо в обхвата на задължението по член 13, съобщава преди 15-то число на всеки месец информацията по член 13, параграф 1 на държавата-членка, дала одобрението. Първото съобщение до държавата-членка се изпраща преди 15 август 2008 г. и се отнася до информацията, установена през май и юни 2008 г.

Преди края на всеки месец всяка държава-членка изпраща на Комисията средните цени, отчетени на национално равнище, както и съответните общи количества и стандартни отклонения. Средните цени и стандартни отклонения се претеглят посредством количествата, съобщени от предприятията съгласно предишния параграф.

Приемането, обработката и съхранението на данните от държавите-членки и Комисията се извършва по начин, който осигурява съответната поверителност на данните.

Въз основа на отправено искане до държава-членка Комисията може да получи достъп до индивидуалните данни, изпратени от одобрените оператори в съответствие с член 13, параграф 1.

Други оператори в сектора на захарта, по-специално купувачите, могат да предоставят на Комисията средни цени на захарта, установени по правилата на член 13. Операторите предоставят своето име, фирма и адрес.“

7.

След член 16 се създава следният член 16а:

„Член 16а

Условия за продажба на цвекло

Споразумения в рамките на договори за търговия и доставка, посочени в член 50, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1234/2007 следва да са съобразени с условията за продажба, установени в приложение II към настоящия регламент.“

8.

В член 21 параграф 1 се заменя със следния текст:

„1.   Всеки одобрен производител или рафиньор съобщава на компетентния орган на държавата-членка, в която е осъществил производството или рафинирането, преди 20-о число на всеки месец, общото количество, изразено в бяла захар, на захарите и сиропите, посочени в член 3, параграф 1, букви а) до г):

Тези количества се разделят на:

9.

Член 23 се изменя, както следва:

10.

След член 57 се въвежда следната глава VIа:

„ГЛАВА VIа

СЪХРАНЕНИЕ В ЧАСТНИ СКЛАДОВЕ ЗА ПАЗАРНАТА 2007/2008 ГОДИНА

Член 57а

Тръжна процедура

С оглед определянето на помощта, която следва да се отпусне за изпълнение на договори за съхранение на бяла захар в частни складове, Комисията може в съответствие с процедурата, определена в член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006 да открие тръжна процедура за ограничен период от време с регламент на Комисията, наричан по-долу „Регламент за откриване на тръжна процедура“.

Член 57б

Откриване на тръжна процедура

1.   Регламентът за откриване на тръжна процедура може да бъде приет до 31 юли 2008 г.

2.   Може да бъде решено откриване на тръжна процедура за захар, която се съхранява или ще бъде съхранявана ако са изпълнени следните условия:

3.   Откриването на тръжната процедура може да бъде ограничено до захарта, която се съхранява или ще бъде съхранявана от производители на захар, одобрени в държава-членка, където са изпълнени следните условия:

4.   Регламентът за откриване на тръжната процедура съдържа следната информация:

5.   Процедурата за отправяне на покани за участие в търг за ограничен период от време може бъде затворена преди края на периода на тръжната процедура в съответствие с процедурата, посочена в член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006.

Член 57в

Изисквания към захарта

Захарта, за която е отправена тръжна оферта е:

Член 57г

Представяне на офертите

1.   Тръжни оферти се подават от одобрени производители на захар, посочени в член 7, параграф 1, буква а), установени и регистрирани за целите на ДДС в Общността.

2.   Всяка оферта се подава до компетентния орган на държавата-членка, където ще се осъществява съхранението на захарта. Когато откриването на тръжна процедура е ограничено до една или няколко държави-членки в съответствие с член 57б, параграф 3, офертите се подават единствено в тези държави-членки.

3.   Оферти могат да се подават и по електронен път по начина, предоставен на операторите от съответната държава-членка. Компетентните органи на държавите-членки може да изискват подадените по електронен път оферти да бъдат придружени от усъвършенстван електронен подпис по смисъла на член 2, точка 2 от Директива 1999/93/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (11). За всички останали случаи компетентните органи изискват електронен подпис, който предлага еквивалентни гаранции относно характеристиките, присъщи на подпис, като се прилагат същите правила и условия, като тези, определени в разпоредбите на Комисията относно електронните и цифровизирани документи, уредени в Решение на Комисията № 2004/563/ЕО, Евратом (12) и в разпоредбите за прилагането му.

4.   Определена оферта се счита за валидна, при положение че са изпълнени следните условия:

5.   Тръжните оферти не се оттеглят или изменят след подаването им.

6.   За одобрените производители на захар, които подават тръжна оферта се счита, че са запознати с клаузите, приложими в тръжната процедура, както и че са приели тези клаузи.

Член 57д

Разглеждане на тръжни оферти

1.   Компетентните органи на държавите-членки разглеждат тръжни оферти въз основа на елементите, споменати в член 57г, параграф 4. Те решават дали офертите са валидни.

2.   Лицата, които са упълномощени да получават и разглеждат офертите, са задължени да не разгласяват никакви данни относно офертите на неупълномощени лица.

3.   Когато определена оферта е невалидна, компетентните органи на държавата-членка уведомяват за това заинтересования участник в търга.

Член 57е

Уведомяване на Комисията за тръжни оферти

1.   Комисията се уведомява за всички валидни оферти от компетентните органи на държавите-членки.

2.   Уведомленията следва да не съдържат данните, споменати в член 57г, параграф 4, буква б).

3.   Уведомленията се извършват по електронен път, по начина, посочен на държавите-членки от Комисията, в рамките на специфичен период, определен от регламента на Комисията за откриване на въпросната тръжна процедура.

Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на образци, предоставени на държавите-членки от Комисията.

4.   Комисията бива уведомявана за липсата на оферти от държавите-членки в рамките на срока, споменат в параграф 3.

Член 57ж

Решение въз основа на тръжните оферти

1.   Въз основа на тръжните оферти, съобщени в съответствие с член 57е, параграф 3, Комисията решава в съответствие с процедурата, определена в член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006:

2.   В случай на тръжни оферти, подадени на равнището на максималния размер на помощта, ако е приложим член 57б, параграф 4, буква г), Комисията определя коефициент, който се прилага за присъждане на количествата по търга.

Чрез дерогация от член 57г, параграф 5, участникът в търга, за който се прилага този коефициент, може да реши да оттегли офертата си.

3.   Решението за предоставяне на помощ за съхранение в частни складове се публикува в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 57з

Индивидуални решения относно тръжни оферти

1.   Когато е определен максимален размер на помощта в съответствие с член 57ж, параграф 1, буква б), компетентните органи на държавите-членки приемат тръжни оферти, съобщени по реда на член 57е, които са равни на или по-ниски от максималния размер, без да се засягат разпоредбите на член 57ж, параграф 2. Всички останали оферти се отхвърлят.

2.   Когато не е определен максимален размер, всички оферти се отхвърлят.

3.   Компетентните органи на държавите-членки приемат решения по параграфи 1 и 2 след публикуване на решението на Комисията относно помощта по член 57ж, параграф 1 и уведомяват участниците в търга за резултата от тяхното участие в срок от три работни дни след публикуването.

4.   Правата и задълженията на спечелилия търга участник не могат да се прехвърлят.

Член 57и

Информация относно мястото за съхранение

В рамките на 5 работни дни след получаване на уведомлението от държавата-членка спечелилият търга участник изпраща до компетентния орган на държавата-членка:

Член 57й

Спецификация на договорите и срока на съхранение

1.   След изпращането на цялата информация, посочена в член 57и, компетентният орган на държавата-членка уведомява спечелилия търга участник, че цялата необходима информация е била предоставена, и че от този момент нататък договорът се смята за сключен.

2.   Договорът включва клаузи, отразяващи разпоредбите на настоящата глава, разпоредбите на регламента за откриване на тръжната процедура, условията на търга, както и информацията, посочена в член 57и.

3.   Датата на сключването на договора е датата, на която компетентният орган на държавата-членка уведомява страната по договора в съответствие с параграф 1.

4.   За захар, която вече е приета за съхранение, договорният срок за съхранение започва от деня, следващ датата на сключване на договора. За захар, която още не е приета за съхранение, договорният срок за съхранение започва на следващия ден след като цялото количество по договора е било прието за съхранение.

5.   Последният ден на договорния срок за съхранение е 31 октомври 2008 г., без да се засяга член 57м.

Член 57к

Задължения на договарящата страна

Договорите съдържат поне следните задължения на договарящата страна:

Член 57л

Гаранции

1.   Гаранцията, учредена в съответствие с член 57г, параграф 4, буква д), по смисъла на член 20, параграф 2 от Регламент (ЕИО) № 2220/85, обезпечава по-специално:

2.   Гаранциите се освобождават незабавно когато тръжните оферти са невалидни, не са спечелили или са били оттеглени в съответствие с член 57ж, параграф 2.

3.   Гаранциите се освобождават по отношение на количествата, за които са били изпълнени задълженията в съответствие с член 57о, параграф 2.

Член 57м

Съкращаване на срока на договорите

Въз основа на развитието на пазара на захарта Комисията може в съответствие с процедурата, установена в член 39, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006 да разреши на договарящата страна да се разпореди със захарта, предмет на договора, преди изтичането на договорния срок за съхранение.

Член 57н

Авансово плащане

След 60 дни на съхранение може да бъде направено еднократно авансово плащане на помощта, по искане на страната по договора, при условие че тя учреди гаранция, равна на авансовото плащане плюс 10 %. В този случай гаранцията, посочена в член 57л, се освобождава.

Авансовото плащане не надвишава сумата на помощта, съответстваща на срок на съхранение от три месеца. Гаранцията, посочена в първа алинея, се освобождава веднага след като остатъка от помощта бъде изплатен.

Член 57о

Заплащане на помощ

1.   Помощта или остатъкът от помощта, когато е предоставено авансово плащане по член 57н, се изплащат въз основа на подадено заявление за изплащане и само ако задълженията по договора са изпълнени. Заплащането на помощта или на остатъка от помощта се извършва след крайната проверка и в рамките на 120 дни след деня на подаването на заявлението за изплащане на помощта.

2.   Изискванията относно договорното количество се считат за изпълнени само когато количеството е проверено, както е уточнено в член 57п, параграф 5. Въпреки това, държавите-членки може да решат, че изискванията относно договорното количество се считат за изпълнени на базата на допустимо отклонение, което не може да надхвърля 1 % от договорното количество.

Ако действително съхраняваното количество по време на договорния срок за съхранение, при отчетено допустимо отклонение е по-малко от договорното количество, но не по-малко от 80 % от договорното количество, помощта за действително съхраняваното количество се намалява наполовина.

Ако действително съхраняваното количество по време на договорния срок за съхранение е по-малко от 80 % от договорното количество, не се заплаща помощ.

Член 57п

Проверка

1.   В срок от 30 дни от датата на сключване на договора компетентният орган в държавата-членка провежда първоначална проверка и по-специално:

2.   Ако анализът потвърди, че захарта не отговаря на изискванията на член 57в, цялото обхваното от договора количество се отхвърля и гаранцията, посочена в член 57г, параграф 4, буква д) се задържа.

3.   Когато държавата-членка може да представи надлежно обосновани причини, срокът, посочен в първа алинея на параграф 1, може да бъде продължен с 15 дни.

4.   Органът, натоварен с провеждане на проверките:

5.   По време на последния месец от срока за съхранение органът, оправомощен за извършването на проверки, предприема последна проверка за да се увери, че договорното количество се намира в мястото за съхранение, посредством внезапна проверка съгласно член 4, буква б).

6.   В случай на значителни нередности, засягащи поне 5 % от количествата продукти, обхванати от един-единствен договор, предмет на проверката, проверката се разширява до по-голяма проба, която се определя от органа, отговорен за проверките.

Член 57р

Доклад за извършените проверки

Относно проверките, извършени съгласно параграф 57п, се изготвя отчет, в който се посочва следното:

Докладът се подписва от отговорния инспектор и приподписва от страната по договора или в дадени случаи, от лицето, отговорно за съхранението и се включва в документацията за плащането.

Член 57с

Санкции

1.   Ако бъде установено, че документ, представен от участник в търга за предоставяне на правата, произлизащи от настоящата глава, осигурява неточна информация и ако неточната информация е решаваща за предоставянето на тези права, компетентните органи на държавата-членка изключват участника в търга от участие в тръжната процедура за предоставяне на помощ за съхранение на захар в частни складове, за период от една година от датата, когато е взето окончателното административно решение за установяване на неточността.

2.   Параграф 1 не се прилага, ако заявителят докаже по начин, удовлетворяващ компетентните органи, че ситуацията, упомената в параграф 1, не се дължи на груба небрежност от негова страна или че тя се дължи на непреодолима сила или очевидна грешка.

3.   Държавите-членки уведомяват Комисията за случаите на прилагане на параграф 1. Комисията съхранява информацията на разположение на останалите държави-членки.

Член 57т

Съобщения до Комисията

Държавите-членки уведомяват Комисията за количествата захар, за които са били приети тръжни оферти съгласно член 57з, параграф 1 и:

Уведомленията, споменати в първа алинея уточняват подпериода от съответната тръжна процедура и трябва да бъдат направени при първа възможност и не по-късно от 10-ия ден от месеца, следващ месеца, за който се отнасят съобщенията.

Формата и съдържанието на уведомленията се определят въз основа на модели, предоставени на държавите-членки от Комисията.

11.

Приложението става приложение I и се заменя с текста на приложение I към настоящия регламент.

12.

Текстът на приложение II към настоящия регламент се добавя като приложение II.

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/18

(1)

Регламент (ЕО) № 1266/2007 на Комисията (2) установява правила за борба с болестта син език, свързани с контрола, наблюдението, надзора и ограниченията за движението на животни към и навън от зоните с ограничен достъп. В него също така са установени условията за прилагане на изключения от забраната за напускане, приложима за движението на предразположените към болестта животни и пренасянето на сперма, яйцеклетки и ембриони от тях, предвидена в Директива 2000/75/ЕО.

(2)

Нови научни данни относно патогенезата на вируса на болестта син език, събрани наскоро от няколко държави-членки, показват, че преминаването през плацентата на вируса на болестта син език е вероятно поне за вируса от серотип 8. Следователно предохранителните мерки, предвидени в Регламент (ЕО) № 1266/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 384/2008 (3), взети за предотвратяване на възможното разпространение на болестта чрез бременни животни или някои новородени животни, следва да продължат да се прилагат.

(3)

За животни, които преди изкуствено осеменяване или чифтосване са имали имунитет срещу заразяване със син език, дължащ се на ваксиниране с модифицирана жива ваксина или инактивирана ваксина, се смята, че не представляват значителен риск по отношение на посочената болест, при условие че е изминало достатъчно време между ваксинирането и осеменяването или чифтосването. Регламент (ЕО) № 1266/2007, изменен с Регламент (ЕО) № 384/2008, обхваща само животни, ваксинирани с инактивирани ваксини.

(4)

Тъй като наскоро получените предварителни научни данни не показват, че съществува допълнителен риск, свързан с бременни животни, ваксинирани с модифицирани живи ваксини най-малко 60 дни преди осеменяването или чифтосването, следва да бъде възможно всички имунизирани животни, ваксинирани с инактивирани или модифицирани живи ваксини, да бъдат освободени от забраната за напускане, при условие че е изминало достатъчно време между ваксинирането и осеменяването или чифтосването.

(5)

Животни, за които е възможно да не отговарят на всички изисквания, необходими за преместването им от стопанство, намиращо се в зона с ограничен достъп, до друго стопанство, намиращо се извън зоната с ограничен достъп, в съответствие с член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1266/2007, но които се изнасят за трета страна, не представляват допълнителен риск за здравния статус на Общността, тъй като те не са с местоназначение стопанство в Общността. Следователно изискванията за придвижването им до изходната точка, както е определена в Решение 93/444/ЕИО на Комисията от 2 юли 1993 г. относно подробни правила, регулиращи търговията в рамките на Общността с някои живи животни и продукти, предназначени за износ за трети страни (4), следва да не надхвърлят изискванията, прилагани за животни, изпращани до кланици в съответствие с член 8, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1266/2007. Съобразно с това, когато такива животни са придружени от сертификат в съответствие с Решение 93/444/ЕИО, следва да не бъде изисквано допълнително сертифициране във връзка с условията, установени в приложение III към Регламент (ЕО) № 1266/2007. Поради това позоваването на Решение 93/444/ЕИО в приложение III към Регламент (ЕО) № 1266/2007 следва да бъде заличено.

(6)

Ако в съответствие с правилата за хуманно отношение към животните при транспортирането им до кланица или изходна точка поради продължителността на пътуването се предвижда почивка, дерогациите за движението на такива животни следва да се прилагат само ако е възможно почивката да се извърши в контролен пункт, намиращ се в същата зона с ограничен достъп, в която се намира и стопанството на произход, тъй като само в този случай не съществува допълнителен риск, свързан с подобно прекъсване на директното транспортиране в контролни пунктове.

(7)

Регламент (ЕО) № 1266/2007 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,

1.

Член 8 се изменя, както следва:

2.

В приложение III раздел А се заменя с текста от приложението към настоящия регламент.

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/23

(1)

Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета от 30 юни 1992 г. относно междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (2) трябва да бъде отменен от 1 юли 2008 г. съгласно член 201, параграф 1, буква в) от Регламент (ЕО) № 1234/2007 („Общ регламент за ООП“).

(2)

Определени разпоредби, предвидени в Регламент (ЕИО) № 2077/92, не бяха включени в Регламент (ЕО) № 1234/2007. За да се даде възможност на тютюневия сектор да продължи да функционира нормално и в интерес на яснотата и рационализирането следва да се приеме нов регламент, включващ тези разпоредби, както и сегашните правила за прилагане, предвидени в Регламент (ЕИО) № 86/93 на Комисията от 19 януари 1993 година относно подробни правила за прилагането на Регламент (ЕИО) № 2077/92 на Съвета по отношение на междубраншовите организации и споразумения в тютюневия сектор (3).

(3)

Поради това Регламент (ЕИО) № 86/93 следва да бъде отменен.

(4)

Междубраншовите организации, създадени от физически лица или групи и представляващи значителна част от различните категории, участващи в производството, преработката и маркетинга в тютюневия сектор, вероятно допринасят за по-добро съобразяване с пазарната ситуация и насърчават промени в икономическото поведение с цел да се подобри познаването и организацията на производството, преработката и маркетинга. Някои от техните дейности могат да допринесат за подобряване на пазарния баланс и следователно да спомогнат за постигане на целите, определени в член 33 на Договора. Следва да се определят дейностите, които могат да представляват такъв принос на междубраншовите организации.

(5)

Предвид на гореизложеното е уместно да се отдаде специално признание на организациите, които могат да демонстрират своята доказана представителност на равнището на регион, над регион или на Общността и които могат да предприемат положителни действия за постигане на горепосочените цели. Такова признание следва да се отдаде от държавите-членки или от Комисията в зависимост от обхвата на дейностите на браншовото сдружение.

(6)

С цел да се подкрепят определени дейности на междубраншови организации, които са от особен интерес с оглед на съществуващите правила за организация на пазара за тютюневия сектор, следва да се предвидят разпоредби, така че да се разшири обхватът на правилата, приети от една междубраншова организация за нейните членове, и да включва при определени условия всички производители и групи, които не са членове, в рамките на един или повече региони. Освен това, нечленовете следва да се задължат да плащат всички или част от вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи по осъществяване на такива дейности. Тази процедура следва да се осъществи по начин, който гарантира правата на засегнатите социално-икономически групи и по-специално правата на потребителите.

(7)

Други дейности на признатите междубраншови организации могат да бъдат от общ икономически или технически интерес за тютюневия сектор и така да бъдат от полза за всички лица, осъществяващи дейност във въпросните браншове, независимо дали са членове или не на организацията. В такива случаи изглежда разумно нечленовете да се задължат да плащат вноските, предназначени за покриване на неадминистративните разходи, възникващи пряко от осъществяването на въпросните дейности.

(8)

За да се осигури правилно функциониране на схемата, следва да има тясно сътрудничество между държавите-членки и Комисията. Освен това, последната следва да е упълномощена да осъществява постоянно наблюдение, особено що се отнася до признаването на междубраншови организации, действащи на регионално или надрегионално равнище, както и на споразуменията и съгласуваните практики, приети от такива организации.

(9)

За информиране на държавите-членки и на други заинтересовани страни следва да се предвиди публикуването поне веднъж годишно на списък на организациите, признати през предходната година, списък на организациите, чието признаване е било отнето през същия период, както и правилата, чийто обхват е бил разширен с указание за тяхното приложно поле.

(10)

За да бъде достатъчно представителна за своя регион, една междубраншова организация трябва да обхваща поне една трета от количествата, които се произвеждат, преработват или закупуват от членовете на всеки отделен бранш. Също така, за избягване на дисбаланси между регионите, тя трябва да изпълнява това изискване за всички региони, в които действа.

(11)

Необходимо е да се уточни, че търговията с тютюн обхваща, освен дейността на търговците на тютюн, прякото изкупуване на балиран тютюн от крайните потребители.

(12)

Когато Комисията е отговорна за признаването на междубраншова организация, следва да се уточни каква информация трябва да се представи от междубраншовата организация на Комисията.

(13)

Отнемането на признаването трябва по принцип да влезе в сила от момента, в който престанат да се изпълняват изискванията за признаване.

(14)

Необходимо е да се уточни, че минималната степен на представителност на междубраншовите организации, действащи в няколко региона, трябва да бъде същата като регламентираната за регионалните междубраншови организации.

(15)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,

а)

извършват своята дейност на регионално или надрегионално ниво в рамките на нейната територия;

б)

преследват целите, посочени в буква в) от първа алинея от член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, като се занимават с дейности, за да:

в)

самите те не извършват производството, преработката или търговията с продуктите, посочени в член 1;

г)

обхващат значителна част от производството и/или търговията във връзка със сферата на действие и представените браншове. Когато една междубраншова организация действа в няколко региона, тя трябва да даде доказателства за представителност, по отношение на всеки от групираните браншове, във всеки от обхванатите региони.

а)

ако условията, предвидени в настоящия член, вече не са изпълнени;

б)

ако междубраншовата организация попада в приложното поле на член 177, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;

в)

ако междубраншовата организация не изпълни своето задължение да направи уведомлението, изисквано по член 177, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕО) № 1234/2007.

а)

извършват своята дейност на цялата територия или на част от териториите на няколко държави-членки или на територията на цялата Общност;

б)

са създадени съгласно законодателството на държава-членка;

в)

изпълняват разпоредбите на член 3, параграф 1, букви б), в) и г).

а)

съответствие с критериите, посочени в член 123 от Регламент (ЕО) № 1234/2007;

б)

обхвата на техните дейности и съвместимостта им с член 3, параграф 1;

в)

географския обхват на техните дейности;

г)

че те са учредени съгласно законодателството на определена държава-членка;

д)

че те отговарят на съответните изисквания за представителство, посочени в член 3, параграф 2.

а)

възпрепятства, ограничава или нарушава конкуренцията за съществена част от общия пазар;

б)

ограничава свободата на търговия, или

в)

излага на опасност целите на Общата селскостопанска политика или тези на други правила на Общността.

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/28

(1)

Средната пазарна цена в Общността за кланични трупове на свине, визирана в член 17 и член 37 от Регламент (ЕО) № 1234/2007, следва да се определя като средно претеглена стойност на установените във всяка държава-членка цени посредством коефициенти, които отразяват относителния дял на броя на свинете във всяка държава-членка.

(2)

Целесъобразно е да се определят тези коефициенти въз основа на отчетения брой свине в началото на декември всяка година, в съответствие с Директива 93/23/ЕИО на Съвета от 1 юни 1993 г. относно статистическите изследвания, провеждани в свиневъдството (2).

(3)

Въз основа на резултатите от отчитането на броя на свинете през декември 2007 г. е целесъобразно да се определят нови тегловни коефициенти за пазарната 2008/2009 година и да се отмени Регламент (ЕО) № 846/2007 на Комисията (3).

(4)

Тъй като пазарната 2008/2009 година започва на 1 юли 2008 г., необходимо е настоящият регламент да се прилага, считано от същата дата.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет за общата организация на селскостопанските пазари,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/30

(1)

Съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 318/2006 разликата между цените на продуктите, изброени в член 1, параграф 1, буква б) от посочения регламент, на световния пазар и в Общността може да бъде покрита чрез възстановяване при износ.

(2)

Като се има предвид настоящата ситуация на пазара в сектора на захарта, възстановяванията при износ следва да бъдат определяни съгласно правилата и определени критерии, предвидени в членове 32 и 33 от Регламент (ЕО) № 318/2006.

(3)

В член 33, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 318/2006 се постановява, че възстановяването може да бъде диференцирано според местоназначенията, когато положението на световния пазар или специфичните изисквания на някои пазари дават основание за това.

(4)

Могат да бъдат отпуснати само възстановявания на продукти, чието свободно обращение в Общността е разрешено и които изпълняват условията на Регламент (ЕО) № 318/2006.

(5)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/32

(1)

Съгласно член 32 от Регламент (ЕО) № 318/2006 разликата между цените на продуктите, изброени в член 1, параграф 1, букви в), г) и ж) от посочения регламент, на световния пазар и в Общността може да бъде покрита чрез възстановяване при износ.

(2)

Имайки предвид сегашната ситуация на пазара на захар, следва да бъдат определени възстановявания при износ съгласно правилата и някои критерии, посочени в членове 32 и 33 от Регламент (ЕО) № 318/2006.

(3)

Член 33, параграф 2, първа алинея от Регламент (ЕО) № 318/2006 посочва, че възстановяването може да бъде диференцирано според местоназначенията, когато ситуацията на световния пазар или специфичните изисквания на някои пазари оправдават това.

(4)

Възстановявания могат да бъдат предоставяни единствено за продукти, чието свободно движение в Общността е разрешено и които изпълняват условията на Регламент (ЕО) № 951/2006 от 30 юни 2006 г. относно правилата за прилагане на Регламент (ЕО) № 318/2006 по отношение на търговията с трети страни в сектора на захарта (2).

(5)

Могат да бъдат определени възстановявания при износ, които да покрият разликите в конкурентоспособността между изнасяните стоки от Общността и тези от трети страни. Продуктите от Общността, изнасяни за близки местоназначения и към трети страни, които предоставят преференциално третиране за продукти, внесени от Общността, са в момента в особено благоприятна конкурентна позиция. Ето защо следва да се премахнат възстановяванията при износ за тези местоназначения.

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/34

(1)

Регламент (ЕО) № 900/2007 на Комисията от 27 юли 2007 г. относно постоянен търг до края на 2007—2008 пазарна година за определяне на възстановяванията при износ на бяла захар (2) изисква да се пристъпи към частични търгове.

(2)

Съгласно член 8, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 900/2007 и след разглеждане на внесените оферти по частичния търг, завършващ на 24 юли 2008 година следва да се определи максимално възстановяване при износ за въпросния частичен търг.

(3)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/35

(1)

В Регламент (ЕО) № 1060/2007 на Комисията от 14 септември 2007 година за откриване на постоянен търг за препродажба за износ на захар, държана от интервенционните агенции на Белгия, Чешката република, Испания, Ирландия, Италия, Унгария, Полша, Словакия и Швеция (2) се изисква да се пристъпи към частични търгове.

(2)

Съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1060/2007 и след разглеждане на внесените оферти по частичния търг, завършващ на 23 юли 2008 година, следва да се определи максимално възстановяване при износ за въпросния частичен търг.

(3)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/36

(1)

С Регламент (ЕО) № 474/2006 на Комисията от 22 март 2006 г. бе създаден списък на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, съгласно глава II от Регламент (ЕО) № 2111/2005 (2).

(2)

В съответствие с член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2111/2005 и член 2 от Регламент (ЕО) № 473/2006 на Комисията от 22 март 2006 г. за установяване на правила за прилагане на списъка на Общността на въздушните превозвачи, предмет на оперативна забрана в границите на Общността, посочен в глава II от Регламент (ЕО) № 2111/2005 (3), една държава-членка поиска актуализирането на списъка на Общността.

(3)

В съответствие с член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2111/2005, някои държави-членки предоставиха на Комисията информация, която е от значение в контекста на актуализирането на списъка на Общността. Трети държави също предоставиха такава информация. Въз основа на това списъкът на Общността следва да се актуализира.

(4)

Комисията уведоми всички засегнати въздушни превозвачи директно или, когато това бе невъзможно, чрез органите, отговарящи за техния регулаторен надзор, като посочи съществените факти и съображения, които биха залегнали в основата на решение за налагане на оперативна забрана за тях в границите на Общността или за изменение на условията за оперативна забрана, наложена на въздушен превозвач, включен в списъка на Общността.

(5)

На засегнатите въздушни превозвачи бе дадена възможност от Комисията да се консултират с предоставените от държавите-членки документи, да предадат писмени коментари и да направят устни изложения пред Комисията в рамките на 10 работни дни, а също и пред Комитета за авиационна безопасност, създаден с Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета от 16 декември 1991 г. относно хармонизирането на техническите изисквания и административните процедури в областта на гражданското въздухоплаване (4).

(6)

Органите, отговорни за законовия надзор на съответните въздушни превозвачи, бяха консултирани от Комисията, както и, в особени случаи, от някои държави-членки.

(7)

Регламент (ЕО) № 474/2006 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Както е предвидено в съображение 41 от Регламент (ЕО) № 331/2008 на Комисията и следвайки поканата на превозвача Mahan Air, екип от европейски експерти проведе мисия за установяване на фактите в Ислямска република Иран от 16 до 20 юни 2008 г., за да провери прилагането от страна на превозвача на коригиращи действия, целящи отстраняването на установените преди това пропуски по отношение на безопасността. Докладът показва, че превозвачът е постигнал значителен напредък, след като е бил включен в списъка на Общността, и потвърждава, че превозвачът е приключил осъществяването на коригиращите действия, необходими за отстраняване на всички пропуски по отношение на безопасността, довели до забраната.

(9)

Докладът показва също, че е възможно някои други пропуски все още да влияят на трайната летателна годност на части от въздухоплавателния флот на превозвача с изключение на двете въздухоплавателни средства от тип Airbus A-310, регистрирани във Франция (F-OJHH и F-OJHI). В момента се прилагат множество мерки, като например въвеждането на нов софтуер и назначаването на нов технически ръководител и на нов ръководител по качеството, целящи предотвратяването на подобни аномалии в бъдеще. Комисията взе под внимание също и намерението на превозвача да оперира в Общността само с двете си регистрирани във Франция въздухоплавателни средства.

(10)

Въз основа на общите критерии е установено, че Mahan Air е приложил всички необходими мерки за покриване на съответните стандарти за безопасност и следователно може да бъде заличен от приложение А. Комисията ще продължи да следи от близо развитието на превозвача. Държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на този превозвач в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008 на Комисията от 16 април 2008 г. относно прилагане на Директива 2004/36/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за определяне на приоритет при наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства, които използват летища на Общността (5),

(11)

Установени са факти за сериозни пропуски по отношение на безопасността от страна на някои въздушни превозвачи, регистрирани в Република Габон. ICAO проведе всеобщ одит на надзора над безопасността през 2007 г. и докладва за голям брой съществени пропуски по отношение на способността на властите за гражданско въздухоплаване в Република Габон да упражняват своите задължения по надзора на въздушната безопасност. Над 93 % от стандартите на ICAO не бяха приложени към момента на приключване на одита на ICAO.

(12)

Установени са факти за многократни съществени пропуски по отношение на безопасността от страна на въздушни превозвачи, регистрирани в Република Габон и извършващи операции в Общността. Тези пропуски бяха идентифицирани от компетентните органи на Франция по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (6).

(13)

Обединеното кралство информира Комисията, че на 4 април 2008 г., предвид резултатите, записани в доклада от одита на ICAO, то е отказало разрешение за операции на Gabon Airlines Cargo, отчитайки общите критерии в съответствие с член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 2111/2005. Освен това, с оглед на изказаните от ICAO опасения относно способността на Република Габон да упражнява подходящ надзор по безопасността над лицензираните от нея превозвачи, на 7 април 2008 г. Обединеното кралство подаде молба за актуализиране на списъка на Общността в съответствие с член 4, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 2111/2005 и член 6 от Регламент (ЕО) № 473/2006, с оглед на налагането на оперативна забрана за всички превозвачи, сертифицирани от компетентните органи на Република Габон.

(14)

Комисията, отчитайки резултатите, записани в доклада от одита на ICAO, и молбата на Обединеното кралство, се консултира с компетентните органи на Габон относно предприетите от тях действия за отстраняване на пропуските, наблюдавани от ICAO и държавите-членки. Компетентните органи на Габон реагираха веднага на тези опасения, демонстрирайки решимостта си да предприемат всички необходими мерки за прилагане на необходимите стандарти на ICAO и налагане на спазването на тези стандарти по най-бързия възможен начин. Освен това, компетентните органи на Габон информираха и представиха доказателство пред Комисията за приемането на нов кодекс на гражданското въздухоплаване през май 2008 г., за изготвянето на конкретни оперативни наредби за летателната годност и въздушни операции и информираха, че е взето решение за създаване на независима агенция за гражданско въздухоплаване (ANAC), което следва да бъде публикувано през юли 2008 г. Тези важни инициативи, предприети бързо и ефективно от Република Габон, предвиждат създаването на напълно нова система за гражданско въздухоплаване, която може да бъде приложена от декември 2008 г. Компетентните органи на Габон информираха също така Комисията и Комитета за авиационна безопасност, че е сключен договор с ICAO, според който от юли 2008 г. организацията ще оказва помощ на Габон в течение на една година при разработването на новата система за надзор на гражданското въздухоплаване.

(15)

Република Габон информира Комисията и Комитета за авиационна безопасност, че са предприети редица незабавни мерки за преходния период, преди ANAC да започне да действа пълноценно и преди въздушните превозвачи да бъдат пресертифицирани съгласно новата законова и институционална рамка: отнемане на свидетелството за авиационен оператор („АОС“) на Gabon Airlines Cargo на 13 юни 2008 г.; наложени са ограничения върху операциите на онези габонски въздушни превозвачи, които летят до Общността, така че да бъде предотвратено използването на въздухоплавателни средства, регистрирани извън Габон; ще се провеждат задължителни предполетни инспекции на всички въздухоплавателни средства, излитащи от летища на Габон към Общността, като тези в незадоволително състояние ще бъдат оставяни на земята до отстраняване на пропуските по безопасността.

(16)

Прегледът от страна на Комисията на състоянието на AOC на въздушните превозвачи Solenta Aviation Gabon, Sky Gabon, Nouvelle Air Affaires Gabon, SCD Aviation, Nationale et Régionale Transport, Air Services SA, Air Tourist (Allegiance) доведе до опасения във връзка с оперативните спецификации. По-конкретно, документите позволяват операции в цял свят, въпреки уверенията на властите на Габон, че тези операции са ограничени до територията на Габон и/или подрегиона. Освен това, операциите изглеждат ограничени до правилата за визуални полети (ПВП), което би било недостатъчно за безопасни операции в Европа. Компетентните органи на Габон демонстрираха намерението си да изяснят ситуацията бързо. Комисията предполага, че до прегледа на състоянието на безопасността в Република Габон на следващото заседание на Комитета за авиационна безопасност и след пресертифицирането на тези превозвачи в съответствие със стандартите на ICAO те следва да бъдат подложени на оперативна забрана и поради това да бъдат включени в приложение А въз основа на общите критерии.

(17)

Предвид резултатите от осъществените на летищата на Общността наземни инспекции по програмата SAFA, както и предвид поетия от компетентните органи на Габон ангажимент да възложат по договор на външни инспектори провеждането на систематични наземни инспекции преди полетите до Общността и предвид решението на правителството на Габон да спре всеки такъв полет, в случай че бъдат открити пропуски по безопасността, Комисията счита, че операциите до Общността на останалите два въздушни превозвача, Gabon Airlines и Afrijet, следва да бъдат разрешени, при условие че те са стриктно ограничени до сегашното им ниво и до използваните в момента въздухоплавателни средства. Поради това, на базата на общите критерии, те следва да бъдат включени в приложение Б.

(18)

Комисията ще продължи да следи от близо развитието на тези два превозвача. Държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на тези превозвачи в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008. В сътрудничество с държавите-членки Комисията възнамерява да се увери своевременно в удовлетворителното прилагане на обявените мерки в рамките на посещения на място.

(19)

Властите на Киргизката република предоставиха на Комисията информация, че са издали AOC на следните въздушни превозвачи: Valor Air и Artik Avia. Тъй като споменатите власти са показали липса на способност да осъществяват съответен надзор над въздушните превозвачи, сертифицирани от тях, тези два превозвача следва да бъдат включени в приложение А.

(20)

Властите на Киргизката република представиха на Комисията доказателства, че са отнели AOC на следните въздушни превозвачи: Botir Avia; Intal Avia; Air Central Asia. Тъй като тези превозвачи впоследствие са прекратили своята дейност, те следва да бъдат заличени от приложение A.

(21)

Както е предвидено в съображение 24 от Регламент (ЕО) № 331/2008, компетентните органи на Република Куба информираха на 19 юни 2008 г. Комисията, че оборудване E-GPWS (Подобрена система за предупреждаване при доближаване до земята) е било инсталирано на въздухоплавателните средства от тип Ilyushin IL-62 с регистрационни знаци CU-T1284 и CU-T1280 на превозвача Cubana de Aviación. Въздухоплавателното средство от тип IL-62 с регистрационен знак CU-T1283 е изведено от експлоатация поради достигане на максималния срок на живот. Освен това, компетентните органи на Република Куба информираха Комисията, че са се уверили, че установените по-рано пропуски по безопасността са били успешно отстранени от този въздушен превозвач.

(22)

Комисията извърши проверка на тази информация и приема, че мерките са достатъчни за отстраняването на всички пропуски по безопасността, открити по-рано на въздухоплавателни средства, експлоатирани от Cubana de Aviación в Общността. Държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на този превозвач в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008.

(23)

Съществуват потвърдени данни за неспазване на специфични стандарти за безопасност, установени от Чикагската конвенция, от страна на Iran National Airlines („Iran Air“), извършващ операции в Общността. Тези пропуски бяха идентифицирани от компетентните органи на Австрия, Франция, Германия, Италия, Нидерландия, Швеция, Обединеното кралство и Швейцария по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (7).

(24)

Превозвачът представи серия от коригиращи действия, предложени на компетентните органи на гореспоменатите държави-членки, както и план за коригиращи действия, насочени към отстраняването по систематичен начин на пропуски, засягащи различни области под отговорността на превозвача. Следвайки поканата на превозвача и на компетентните органи на Ислямска република Иран, екип от европейски експерти проведе мисия за установяване на фактите от 16 до 20 юни 2008 г., за да провери прилагането от страна на превозвача на различните коригиращи действия. Докладът показва, че превозвачът е основал подразделение в рамките на своя отдел за качествен контрол, чиято цел е да проследява и коригира откритите пропуски по безопасността и да анализира техните причини, за да бъде предотвратено повторното им появяване.

(25)

Въз основа на общите критерии е установено, че Iran Air прилага текущо всички необходими мерки за успешното отстраняване на всички открити по-рано пропуски по безопасността съгласно съответните стандарти за безопасност. Поради това, на настоящия етап няма необходимост от допълнителни действия. Комисията ще продължи да следи от близо развитието на превозвача. Държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на този превозвач в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008.

(26)

Съществуват потвърдени данни за неспазване на специфични стандарти за безопасност, установени от Чикагската конвенция, от страна на Yemenia – Yemen Airways, при операциите в Общността. Тези пропуски бяха идентифицирани от компетентните органи на Франция, Германия и Италия по време на наземни инспекции, осъществени по програмата SAFA (8).

(27)

Yemenia сключи договор с производителя на въздухоплавателни средства Airbus, като последният ще осигури технически експерти и одитори, които ще обучават персонала (пилоти и техници) и ще следят развитието на превозвача в две специфични области — поддръжка и техническо обслужване и експлоатация. След като превозвачът бе подложен на одит от страна на Airbus в тези две области през ноември и декември 2007 г., той представи поредица от коригиращи действия за подобряване на безопасността и систематично отстраняване на пропуските по безопасността, открити по време на наземните инспекции, засягащи тези области. На 26 май 2008 г. беше внесен план за коригиращи действия.

(28)

Комисията счита, че планът за коригиращи действия не дава удовлетворителен отговор на всички установени проблеми с безопасността. Въпреки че превозвачът е доказал, че неговите структура и организация са ефективни и могат да гарантират като цяло прилагането на политиката за безопасност, някои въпроси все още не са намерили отговор. В областта на операциите, по-специално в областта на наземното и летателното обучение, не се показва убедително дали и с какви средства ще бъдат приложени коригиращи действия, тъй като няма информация за необходимите квалификации и опит на назначения персонал. В областта на поддръжката и техническото обслужване планът за действие не дава отговор на множество въпроси, например относно ETOPS, техническо обслужване, техническа библиотека, които се явяват елементарни основни условия за безопасна експлоатация или добре функционираща поддръжка. Цялостната оценка на плана за действие в тази област не е възможна поради непълните отговори на превозвача. На 12 и 25 юни 2008 г. на Комисията бе изпратена също и допълнителна документация. Тази документация съдържа преработения след последвалата дискусия с Airbus план за коригиращи действия. Подкрепящата документация за преработения план за коригиращи действия бе внесена в Комисията на 7 юли 2008 г.

(29)

С цел приключване на оценката на подробната подкрепяща документация, внесена от Yemenia, от страна на Комисията и държавите-членки, Комисията ще изиска от дружеството нови обяснения относно прегледа на плана за коригиращи действия, като вземе предвид дискусиите между превозвача и Airbus.

(30)

Комисията признава положените от Yemenia усилия за отстраняване на откритите пропуски по безопасността. Нещо повече, най-новите наземни инспекции в Общността не показаха съществени пропуски. Комисията счита обаче, че планът за коригиращи действия, внесен от Yemenia, трябва да бъде приложен изцяло и следен от близо, а държавите-членки следва да проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на този превозвач в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008.

(31)

Затова на този етап Комисията счита, че превозвачът не следва да бъде включен в приложение А. След приключване на оценката на преработения план за коригиращи действия и подкрепящата го документация Комисията ще приеме подходящи мерки.

(32)

Установени са факти за сериозни пропуски по отношение на безопасността от страна на всички въздушни превозвачи, регистрирани в Камбоджа. През ноември и декември 2007 г. тази държава бе подложена на одит от страна на ICAO, който разкри голям брой несъответствия с международните стандарти. Освен това ICAO информира всички договорни страни за съществуването на сериозна загриженост относно способността на властите за гражданско въздухоплаване на Камбоджа да упражняват своите задължения по надзора на въздушната безопасност.

(33)

Компетентните органи на Камбоджа не показаха достатъчна способност да прилагат и налагат стандартите за безопасност на ICAO. По-специално, Камбоджа е издала девет Свидетелства за авиационен оператор („AOC“) без да има установена система за сертифициране на своите авиационни оператори. Техническият и оперативен персонал на държавния секретариат за гражданско въздухоплаване („SSCA“) не участва в процеса на одобряване на кандидатите. SSCA не може да гарантира, че притежателите на AOC отговарят на разпоредбите на приложение 6 към ICAO и на съответните национални изисквания. Освен това, не би било възможно да се определи надеждно текущата летателна годност на въздухоплавателни средства, регистрирани в Камбоджа.

(34)

Комисията се консултира с компетентните органи на Камбоджа относно предприетите от тях действия за отстраняване на пропуските, наблюдавани от ICAO. SSCA демонстрира решимостта си да подобри ситуацията и предприе множество съществени коригиращи действия, между които създаването на регистър на въздухоплавателните средства, отнемането на регистрацията на значителна част от въздушния флот, прекратяването на четири от деветте АОС, както и издаването на множество разпоредби, които ще станат напълно задължителни през ноември 2008 г. Комисията счита, че тези първи коригиращи действия са обнадеждаващи и изразените от ICAO опасения относно безопасността биха могли да бъдат разсеяни след пълното прилагане на всички действия.

(35)

Комисията приканва SSCA да предприеме решителни действия по отношение на пропуските по безопасността, по-конкретно по отношение на цялостното пресертифициране на лицензираните понастоящем в Камбоджа оператори в пълно съответствие със стандартите на ICAO. За целта SSCA следва да представи преди следващото заседание на Комитета за авиационна безопасност през ноември 2008 г. цялата релевантна информация във връзка с прилагането на коригиращи действия по отношение установените от ICAO пропуски по безопасността, като в случай на неизпълнение Комисията ще бъде принудена да вземе решение за включване на всички лицензирани в Камбоджа превозвачи в приложение А.

(36)

Компетентните органи на Сиера Леоне информираха Комисията, че са предприели мерки за изваждане от регистрация на всички въздухоплавателни средства, регистрирани в Сиера Леоне, и подадоха заявление за изключване на всички регистрирани в Сиера Леоне превозвачи от приложение А. Наред с това те информираха Комисията, че превозвачът Bellview Airlines (SL) не притежава повече AOC и поради това следва да бъде изключен от приложение А.

(37)

По отношение на заличаването на всички превозвачи, лицензирани в Сиера Леоне, Комисията счита, че изключването от приложение A не е оправдано, тъй като няма доказателство, че тези превозвачи са прекратили операциите си. Затова тези въздушни превозвачи следва да останат в приложение А.

(38)

Що се отнася до плана за коригиращи действия, изпратен до ICAO от компетентните органи на Сиера Леоне, Комисията не е получила доказателства (съответната документация) за мерки, насочени към отстраняване на пропуските в надзора по безопасността и сродни стандарти и препоръчани практики за гражданското въздухоплаване, както и относно сроковете за постигане на съвместимост.

(39)

На 16 май Комисията получи актуализирана информация за напредъка в прилагането на плана за коригиращи действия от страна на компетентните органи на Индонезия. Съответните документни доказателства, получени от Комисията на 16 юни 2008 г., показват, че на настоящия етап националните власти не са способни да осигурят надзора на сертифицираните от тях превозвачи, по-специално в областта на надзора на въздушните операции.

(40)

На 2 юни 2008 г. Комисията получи от компетентните органи на Индонезия също така информация относно плануването и прилагането на дейности по надзора за превозвачите Garuda Indonesia, Ekpres Transportasi Antar Benua, Airfast Indonesia и Mandala Airlines. Съответният доказателствен материал, получен от Комисията на 16 юни 2008 г., показва, че надзорът на въздушните операции на споменатите превозвачи е недостатъчен.

(41)

На 10 юли 2008 г. компетентните органи на Индонезия направиха изложения пред Комитета за авиационна безопасност във връзка с коригиращите действия, насочени към отстраняване на установените от ICAO пропуски по безопасността. Изложенията включваха подкрепяща документация за прилагането на плана за коригиращи действия, внесен от Индонезия на 1 юли 2008 г. Компетентните органи на Индонезия са положили значителни усилия за да коригират състоянието на безопасността в страната, като са започнали прилагането на поредица от изчерпателни коригиращи действия, които продължават и в момента и следва да бъдат приключени в идните месеци. Тези власти потвърдиха също така, че ICAO все още не е дала съгласие за заличаване на някои от констатациите, направени по време на нейните последни проверки през ноември 2000 г., април 2004 г. и февруари 2007 г.

(42)

На 7 май 2008 г. превозвачът Garuda Indonesia предостави изисканата от Комисията в рамките на проведеното на 3 април 2008 г. от Комитета за авиационна безопасност изслушване на превозвача допълнителна информация за предприетите коригиращи действия в областта на системите за вътрешен контрол и оборудването на въздухоплавателни средства от тип B-737 с E-GPWS. Според анализа на документите изглежда, че Garuda Indonesia е предприела необходимите действия за постигане на съвместимост със стандартите на ICAO. Съществуват обаче опасения относно въздушните операции, предвид двата сходни инцидента на 9 и на 28 май 2008 г.

(43)

Въз основа на общите критерии и предвид факта, че до момента ICAO не е дала съгласие за заличаване на нито една от констатациите, направени по време на нейните проверки, е направен изводът, че понастоящем компетентните органи на Индонезия не успяват да покажат, че изпълняват своите задължения по регламентирането и надзора в съответствие със стандартите на ICAO по отношение на всички сертифицирани от тях превозвачи. В следствие на това, нито един от превозвачите от Индонезия не може да бъде изключен понастоящем от списъка на Общността.

(44)

Комисията ще поддържа тясна връзка с ICAO по отношение на нейната оценка за способността на компетентните органи на Индонезия да прилагат и налагат международните стандарти за безопасност. Комисията възнамерява да извърши посещение в Индонезия преди да предприеме промени на настоящите мерки.

(45)

Превозвачите Airfast Indonesia, Garuda Indonesia и Mandala Airlines подадоха индивидуални заявления за устно изложение пред Комитета за авиационна безопасност и бяха изслушани в последствие на 9 и 10 юли 2008 г.

(46)

Компетентните органи на Индонезия предоставиха на Комисията доказателства за отнемането на AOC на въздушния превозвач Adam Sky Connection Airlines. Тъй като този превозвач впоследствие е прекратил своята дейност, той следва да бъде заличен от приложение A.

(47)

Компетентните органи на Индонезия предоставиха на Комисията актуализиран списък на превозвачите, притежаващи AOC. Към момента в Индонезия са сертифицирани следните превозвачи: Garuda Indonesia, Merpati Nusantara, Kartika Airlines, Mandala Airlines, Trigana Air Service, Metro Batavia, Pelita Air Service (AOC 121-008 и 135-001), Indonesia Air Asia, Lion Mentari Airlines, Wing Adabi Nusantara, Riau Airlines, Transwisata Prima Aviation, Tri MG Intra Airlines (AOC 121-018 и 135-037), Ekspres Transportasi Antar Benua, Manunggal Air Service, Megantara Airlines, Linus Airways, Indonesia Air Transport, Sriwijaya Air, Travel Expres Airlines, Republic Expres Airlines, Airfast Indonesia, Helizona, Sayap Garuda Indah, Survei Udara Penas, Travira Utama, Derazona Air Service, National Utility Helicopter, Deraya Air Taxi, Dirgantara Air Service, SMAC, Kura-Kura Aviation, Gatari Air Service, Intan Angkasa Air Service, Air Pacific Utama, Transwisata Prima Aviation, Asco Nusa Air, Atlas Deltasatya, Pura Wisata Baruna, Panarbangan Angkasa Semesta, ASI Pujiastuti, Aviastar Mandiri, Dabi Air Nusantara, Balai Kalibrasi Fasilitas Penerbangan, Sampurna Air Nusantara и Eastindo. Списъкът на Общността следва да бъде актуализиран съответно и тези превозвачи следва да бъдат включени в приложение А.

(48)

Освен това, компетентните органи на Индонезия информираха Комисията, че АОС на въздушните превозвачи Helizona, Dirgantara Air Service, Kura-Kura Aviation, Asco Nusa Air и Tri MG Intra Airlines са преустановени. Тъй като тези мерки имат временен характер, Комисията счита, че няма основания за изваждане от приложение А.

(49)

Федералното управление на гражданската авиация (ФУГА) на Департамента по транспорта на САЩ понижи рейтинга за безопасност на Република Филипини в своята програма IASA, тъй като Република Филипини не успява да спази международните стандарти за безопасност, установени от ICAO. В резултат на това превозвачите от Република Филипини могат да продължат своите операции на настоящото ниво единствено при завишен надзор от страна на ФУГА. Разширяване или промени на услугите на тези превозвачи в Съединените щати не се допуска.

(50)

ICAO информира, че ще проведе през ноември 2008 г. пълна инспекция на Службата за въздушен транспорт на Република Филипини в рамките на Всеобщата програма на ICAO за одит на надзора за безопасност (USOAP).

(51)

Комисията започна консултации с компетентните органи на Филипините, изразявайки опасения относно безопасността на операциите на лицензирани в страната превозвачи. Филипините уведомиха, че през март 2008 г. е бил приет нов закон относно органа за гражданско въздухоплаване и въпросният орган е преструктуриран в напълно независима агенция, която е започнала своята дейност на 7 юли 2008 г. До момента обаче не е бил представен подробен план за коригиращи действия.

(52)

Комисията счита, че решението относно възможно включване на всички сертифицирани в Република Филипини превозвачи в списъка на Общността следва да бъде отложено до оповестяването на резултатите от инспекцията на ICAO. Междувременно Комисията и държавите-членки ще продължат да следят състоянието на безопасността при тези превозвачи.

(53)

След приемането на Регламент (ЕО) № 331/2008, Комисията и някои държави-членки изслушаха от 21 до 23 април 2008 г. изложенията на 13 руски превозвача, чиито операции са подложени на ограничения по силата на решение на компетентните органи на Руската федерация. Представената от тези превозвачи документация и направените от властите, натоварени с надзора, изложения позволиха да се уточни състоянието на безопасността при тези превозвачи и тяхното съответствие с използваните при международни операции стандарти на ICAO. В съответствие с представените от властите за въздухоплаване на Руската федерация документи, изслушванията позволяват също така извода, че множество въздухоплавателни средства не са подготвени за извършването на международни полети според стандартите на ICAO, тъй като при тях липсва TAWS/E-GPWS оборудване. Тези власти се ангажираха да предприемат необходимите мерки, в съответствие с руската законова уредба, за да забранят операциите на тези въздухоплавателни средства към, във или от въздушното пространство Общността, както и въздушните пространства на Исландия, Норвегия и Швейцария, и съответно да преразгледат AOC и оперативните спецификации на засегнатите превозвачи. Преди осъществяване на каквито и да е операции с такова въздухоплавателно средство във въздушното пространство на Общността, на Комисията ще бъдат изпратени преразгледано AOC и пълни оперативни спецификации 1. На 25 април 2008 г. компетентните органи на Руската федерация приеха решение, което влезе в сила на 26 април 2008 г.

(54)

Съгласно това решение следните въздухоплавателни средства са изключени от операции към, в и от Общността:

(55)

При превозвачите Airlines 400 JSC и Atlant Soyuz не бяха установени такива въздухоплавателни средства.

(56)

Компетентните власти на Руската федерация и Комисията са решени да продължат своето тясно сътрудничество и да продължават да обменят всички необходими информации, свързани с безопасността на техните превозвачи. Държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на тези превозвачи в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008.

(57)

На 1 април 2008 г., съгласно съображение 18 от Регламент (ЕО) № 331/2008, превозвачът Ukraine Cargo Airways внесе преработен план за коригиращи действия, отразяващ промените, изискани от компетентните органи на Украйна след провеждането на одит на дружеството. На 11 април 2008 г. Комисията изиска от компетентните органи на Украйна да представят доказателства за проверката на ефективността на прилагането на преразгледания план за коригиращи действия към 10 май 2008 г.

(58)

Компетентните органи на Украйна информираха Комисията на 19 юни 2008 г., че не могат да потвърдят изпълнението на коригиращите действия от превозвача Ukraine Cargo Airways. Те посочиха освен това, че разглеждат някои от коригиращите действия като неефективни. На 27 юни тези органи внесоха подкрепяща документация, информираща Комисията, че превозвачът е постигнал „съществен напредък в подобряването на техническото състояние на своя въздушен флот, на документацията, политиката и процедурите, както и в обучението на персонала“, но „изпитва затруднения вследствие на кратките срокове и други обстоятелства, в това число и закъснения от страна на организации, извършващи техническо обслужване, да приключи своевременно и в пълен обхват дейностите по всички въздухоплавателни средства и да подобри летателното обучение на персонала“. Компетентните органи на Украйна потвърдиха своята готовност да продължат да упражняват цялостен надзор над Ukraine Cargo Airways и решимостта си да представят на Комитета за авиационна безопасност цялостно решение относно ефективността на прилагане на плана за коригиращи действия от страна на Ukraine Cargo Airways. На 8 юли 2008 г. компетентните органи на Украйна внесоха в Комисията своето решение да отменят оперативните ограничения за някои въздухоплавателни средства на Ukraine Cargo Airways, след като са се уверили в прилагането на плана за коригиращи действия от страна на превозвача.

(59)

В съответствие с изложенията, направени пред Комитета за авиационна безопасност на 10 юли 2008 г. от компетентните органи на Украйна и от Ukraine Cargo Airways, наземните проверки на 15 въздухоплавателни средства на превозвача са показали, че планът за коригиращи действия е бил приложен само за 6 въздухоплавателни средства, отговарящи на стандартите на ICAO, за които компетентните органи са взели решение да отменят всички ограничения, наложени преди това от тях. Освен това, според тези органи останалите 9 въздухоплавателни средства не са отговаряли на изискванията за извършване на определени дейности, гарантиращи прилагане на стандартите на ICAO, и поради тази причина към тях продължават да се прилагат оперативни ограничения в Украйна.

(60)

Комисията потвърждава, че превозвачът е демонстрирал своето желание да предприеме коригиращи действия по отношение на пропуските по безопасността, засягащи целия негов въздушен флот. Въз основа на документите, свидетелстващи за резултатите от проверките на компетентните органи на Украйна, както и на изложенията на тези органи пред Комитета за авиационна безопасност, тя счита обаче, че планът не е бил приложен напълно от превозвача, тъй като проверката на компетентните органи на Украйна показва нецелесъобразност и липса на ефективност при прилагането на плана за коригиращи действия до момента. Комисията продължава да е обезпокоена от факта, че превозвачът може да гарантира единствено, че част от неговия флот съответства на стандартите за безопасност, докато съгласно посочения план дружеството трябваше да внедри система за управление на флота, гарантираща еднаквото прилагане на всички мерки за всички негови въздухоплавателни средства. Поради това, въз основа на общите критерии, на този етап превозвачът не може да бъде заличен от приложение А.

(61)

Както е предвидено в съображение 21 от Регламент (ЕО) № 331/2008, Комисията прикани на 11 април 2008 г. компетентните органи на Украйна да представят до 10 май 2008 г. план, съдържащ мерки за разширяване на надзора по безопасността на операторите под техния регулаторен контрол и на въздухоплавателните средства, регистрирани в Украйна. В рамките на проведените на 22 май 2008 г. с компетентните власти на Украйна консултации, съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 473/2006, Комисията поднови искането си за такава информация. Компетентните власти на Украйна представиха такъв план на 31 май 2008 г. Този план се концентрира върху: законодателство относно разработването, прилагането и налагането на точни, обвързващи и ясно разграничими закони и стандарти, прилагани в Украйна за целите на одобряване и надзор на организации, въздухоплавателни средства и персонал; ресурсите на администрацията за гражданско въздухоплаване, включително квалификацията на персонала и обучението, за да се гарантира, че количеството, квалификацията и обученията на персонала, в това число първоначалните и текущите обучения, са достатъчни за извършване на необходимите дейности, свързани с надзора на безопасността при операторите, въздухоплавателните средства и персонала в Украйна; и накрая, надзора на трайната летателна годност и обслужването на въздухоплавателни средства, определяйки по какъв начин компетентните власти на Украйна гарантират осигуряването на трайната летателна годност на въздухоплавателни средства под техен регулаторен контрол и спазването на одобрени програми за обслужване на въздухоплавателни средства, които се преразглеждат периодично.

(62)

Компетентните власти на Украйна представиха също така и доказателства за приемането на законодателни мерки, засягащи също и аспекти на безопасността, които могат да бъдат прилагани до приемането на новия кодекс за въздухоплаване.

(63)

Комисията счита, че представеният план съдържа действия, целящи разширяване и засилване на надзора по безопасността в Украйна. Ефективността на този план обаче не може да бъде оценена на този етап, тъй като графикът за конкретните действия се простира до 2011 г., докато повечето от мерките, засягащи надзора на трайната летателна годност и обслужването следва да бъдат приложени до края на 2008 г.

(64)

В светлината на горепосоченото, Комисията счита за необходимо да се следи от близо изпълнението на този план. Компетентните органи на Украйна се приканват да представят тримесечни доклади за напредъка. В съответствие с това, Комисията възнамерява да проведе посещение на компетентните власти в Украйна, за да провери ефективността на изпълнението на действията, които трябва да бъдат осъществени до края на 2008 г. Наред с това, държавите-членки ще проверяват систематично действителното изпълнение на приложимите стандарти за безопасност, като дават предимство на наземните инспекции, осъществявани на борда на въздухоплавателни средства на превозвачи, лицензирани в Украйна, в съответствие с Регламент (ЕО) № 351/2008.

(65)

Досега в Комисията не е предаван доказателствен материал за пълното осъществяване на съответните оздравителни действия от останалите превозвачи, включени в списъка на Общността, актуализиран на 16 април 2008 г., и от властите, отговорни за регулаторния контрол на тези въздушни превозвачи, въпреки направените конкретни запитвания. Поради това, въз основа на общите критерии, е направен извод, че тези въздушни превозвачи следва да продължат да бъдат предмет на оперативна забрана (приложение А) или оперативни ограничения (приложение Б), според случая.

(66)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за авиационна безопасност,

1.

Приложение А се заменя с приложение А към настоящия регламент.

2.

Приложение Б се заменя с приложение Б към настоящия регламент.

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/52

(1)

Член 32, параграф 1 и параграф 2 от Регламент (ЕО) № 318/2006 предвижда, че разликата между цените в международната търговия за продуктите, изброени в член 1, параграф 1, букви б), в), г) и ж) от посочения регламент и цените в Общността могат да се покриват от възстановяване при износ, когато тези продукти са изнасяни под формата на стоки, изброени в приложение VII към въпросния регламент.

(2)

Регламент (ЕО) № 1043/2005 на Комисията от 30 юни 2005 г. за прилагане на Регламент (ЕО) № 3448/93 на Съвета относно системата за възстановяване на средства при износ на определени селскостопански продукти, изнасяни под формата на стоки, които не са включени в приложение I към Договора, както и на критериите за определяне на размера на такива възстановявания (2) уточнява продуктите, за които трябва да се определи размер на възстановяване, който да се прилага, когато тези продукти се изнасят под формата на стоки, изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 318/2006.

(3)

В съответствие с член 14, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1043/2005 размерът на възстановяване за 100 килограма от всеки от въпросните основни продукти следва да се определя всеки месец.

(4)

Член 32, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 318/2006 определя, че възстановяването при износ за продукт, съдържащ се в стоки, не може да надвишава възстановяването, приложимо за този продукт, когато е изнасян без допълнителната преработка.

(5)

Възстановяванията, определени според настоящия регламент, могат да бъдат предварително определени, когато пазарната ситуация през следващите няколко месеца не може да се установи в момента.

(6)

Ангажиментите, поети във връзка с възстановяванията, които могат да се предоставят за износа на селскостопански продукти, съдържащи се в стоките, които не са включени в приложение I към Договора, могат да бъдат застрашени от предварителното определяне на висок размер на възстановяването. Следователно е необходимо да се вземат предпазни мерки в такива ситуации, без обаче да се възпрепятства сключването на дългосрочни договори. Определянето на специфичен размер на възстановяването при предварително определяне на възстановяванията е мярка, която позволява тези различни цели да бъдат постигнати.

(7)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Управителния комитет по захарта,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/54

(1)

Регламент (ЕО) № 1451/2007 на Комисията от 4 декември 2007 г. относно втората фаза на 10-годишната работна програма, посочена в член 16, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО на Европейския парламент и на Съвета относно пускането на пазара на биоциди (2) установява списък с активни вещества, подлежащи на оценка с оглед на евентуалното им включване в приложение I, IА или IБ към Директива 98/8/ЕО. Списъкът включва въглеродния двуокис.

(2)

Съгласно Регламент (ЕО) № 1451/2007, на въглеродния двуокис е направена оценка в съответствие с член 11, параграф 2 от Директива 98/8/ЕО за употреба в продуктов тип 14 (родентициди), съгласно определението, посочено в приложение V към Директива 98/8/ЕО.

(3)

Франция бе определена за докладваща държава-членка и на 15 май 2006 г. представи на Комисията доклада на компетентния орган, придружен от препоръка, в съответствие с член 14, параграфи 4 и 6 от Регламент (ЕО) № 1451/2007.

(4)

Докладът на компетентния орган беше преразгледан от държавите-членки и Комисията. В съответствие с член 15, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1451/2007, на заседанието на Постоянния комитет по биоцидите от 21 юни 2007 г. констатациите от прегледа бяха включени в доклад за оценка, с предложение въглеродният двуокис да бъде включен в приложение IA към Директива 98/8/ЕО само за използването му в готови за употреба газови бутилки, снабдени с устройство за газоулавяне.

(5)

Ако дадено активно вещество фигурира в приложение IA, то при обичайни обстоятелства би трябвало да бъде включено и в приложение I. Включването в приложение I би обхванало тези начини на употреба, за които продуктите се очаква да удовлетворят изискванията на член 5 от Директива 98/8/ЕО, но не и начините на употреба на продуктите с понижена опасност. Такъв е случаят с някои биоцидни продукти, използвани като родентициди и съдържащи въглероден двуокис. Поради това е целесъобразно въглеродният двуокис да бъде включен в приложение I за продуктов тип 14, за да се гарантира, че във всички държави-членки разрешителните за биоцидни продукти, използвани като родентициди и съдържащи въглероден двуокис, могат да бъдат издавани, изменяни или отменяни в съответствие с член 16, параграф 3 от Директива 98/8/ЕО.

(6)

Докладът за оценка беше съответно изменен и преразгледан на заседанието на Постоянния комитет по биоцидите от 29 ноември 2007 г.

(7)

Преразглеждането във връзка с въглеродния двуокис не разкри нерешени въпроси или други безпокойства, с които да се заеме Научният комитет по рисковете за здравето и околната среда.

(8)

Преценката на равнище на Общността бе извършена само за една конкретна употреба. В допълнение към това, в съответствие с член 8, параграф 5 от директивата, известна част от информацията не беше представена и съответно не беше преценена. Следователно е уместно държавите-членки, когато издават разрешителни за продукти, да преценяват рисковете за помещенията и хората, като се вземат предвид рисковете, които не са били представително разгледани в оценката на риска на равнището на Общността, а също така държавите-членки следва да гарантират, че са предприети подходящи мерки или са наложени специфични условия, за да се сведат установените рискове до приемливи нива.

(9)

Важно е разпоредбите на настоящата директива да се прилагат едновременно във всички държави-членки, с цел да се осигури еднакъв режим на биоцидните продукти на пазара, съдържащи активното вещество въглероден двуокис, както и да се улесни правилното функциониране на пазара на биоцидни продукти като цяло.

(10)

Трябва да се отпусне разумен период от време, преди дадено активно вещество да бъде включено в приложение I, с цел да се позволи на държавите-членки и на заинтересованите страни да се подготвят за наложените нови изисквания и да се осигури възможност кандидатите, подготвили досиета, напълно да се възползват от 10-годишния период за защита на данните, който, в съответствие с член 12, параграф 1, буква в), подточка ii) от Директива 98/8/ЕО, започва от датата на включване.

(11)

След включването трябва да се разреши на държавите-членки разумен срок за прилагането на член 16, параграф 3 от Директива 98/8/ЕО, и по-специално за издаването, изменението или отменянето на разрешителни за биоциди от продуктов тип 14, съдържащи въглероден двуокис, с цел да се осигури привеждането в съответствие с Директива 98/8/ЕО.

(12)

Директива 98/8/ЕО следва да бъде съответно изменена.

(13)

Мерките, предвидени в настоящата директива, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по биоцидите,

25.7.2008   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 197/57

(1)

Решение 2008/155/ЕО на Комисията от 14 февруари 2008 година за съставяне на списък на екипите за събиране и производство на ембриони в трети страни, одобрени за внос на ембриони от едър рогат добитък в Общността (2) предвижда, че държавите-членки могат да внасят ембриони от трети страни само ако те са били събрани, обработени и съхранени от екипи за събиране и производство на ембриони, изброени в приложението към посоченото решение.

(2)

Канада и Съединените щати са поискали да бъдат внесени изменения във вписванията за тези страни в посочения списък по отношение на някои екипи за събиране на ембриони.

(3)

Канада и Съединените щати са предоставили гаранции за спазване на прилаганите правила, определени в Директива 89/556/ЕИО, и съответните екипи за събиране на ембриони са били официално одобрени за износ към Общността от компетентните ветеринарни служби на тези страни.

(4)

Поради това Решение 2008/155/ЕО следва да бъде съответно изменено.

(5)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по хранителната верига и здравето на животните,