СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/1

СЪОБЩЕНИЕ НА КОМИСИЯТА

относно прекратяване на процедурата за ограничаване на съдържанието на кадмий в бои за художници, в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

(текст от значение за ЕИП)

(2015/C 356/01)

1. ВЪВЕДЕНИЕ

На 17 декември 2013 г., в съответствие с член 69, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1907/2006 (1) (REACH), Швеция подаде до Европейската агенция по химикалите (ECHA) досие по приложение XV, с което предлага да се забрани пускането на пазара в ЕС на кадмий и неговите съединения за използване в бои за художници (с митнически код по Хармонизираната система [3213]) и в пигменти, използвани в бои за художници (с митнически код по Хармонизираната система [3212]), както и да се забрани използването на такива бои и пигменти.

Предложението има за цел да се сведе до минимум рискът за човешкото здраве, произтичащ от експозиция чрез храната на въздействието на кадмий, по-специално при консумация на хранителни селскостопански култури, отгледани върху почви, третирани със съдържащи кадмий утайки от отпадъчни води. Швеция изрази загриженост, че съдържащите кадмий бои за художници се изхвърлят в отпадъчни води при тяхната нормална употреба, както и при почистването на четки за рисуване и съдове и че при последващото третиране в пречиствателни станции за битови отпадъчни води кадмиевите пигменти в крайна сметка попадат в утайките от отпадъчни води, някои от които се използват в селското стопанство като източник на хранителни вещества за растенията. Швеция счита, че кадмиевите съединения могат евентуално да се разтворят в почвата и да бъдат поети от растенията, причинявайки експозиция на хората чрез храната.

На 26 ноември 2014 г. Комитетът за оценка на риска (RAC) към Европейската агенция по химикалите прие свое становище (2) относно предложеното ограничение в съответствие с член 70 от REACH, със заключение, че делът на боите за художници по отношение на внасянето на кадмий в почвата и оттам в селскостопанските култури (посредством верига, включваща изпускане в отпадъчни води, преминаване в утайки от пречиствателни станции, използвани в селското стопанство, и поемане в селскостопански култури от почвата) е пренебрежимо малък в сравнение с дела на други източници. Поради това RAC стигна също и до заключение, че рискът за човешкото здраве във връзка с изхвърлянето на кадмий в отпадъчни води, дължащо се на използването на кадмий и на негови съединения в бои за художници, е пренебрежимо малко.

На 9 март 2015 г. Комитетът за социално-икономически анализ (SEAC) към Европейската агенция по химикалите прие свое становище (3) в съответствие с член 71 от REACH със заключение, че като се има предвид пренебрежимо малкият размер на риска, установен от RAC, социално-икономическите разходи за предложеното ограничение не са пропорционални на социално-икономическите ползи от него.

На 9 април 2015 г. Европейската агенция по химикалите подаде в Комисията становищата на RAC и SEAC, в съответствие с член 72 от REACH.

2. ОСНОВНИ АСПЕКТИ, ВЗЕТИ ПОД ВНИМАНИЕ ОТ КОМИСИЯТА ПРИ НЕЙНАТА ОЦЕНКА

В член 73, параграф 1 от REACH е посочено, че в случай на наличие на неприемлив риск за човешкото здраве или околната среда, произтичащ от производството, употребата или пускането на пазара на вещества, и изискващ предприемане на мерки в целия ЕС, Комисията трябва в рамките на 3 месеца от получаването на становище на Комитета за социално-икономически анализ да изготви проектоизменение на приложение XVII.

Поради това Комисията трябва да проучи дали в светлината на становищата, подадени от Европейската агенция по химикалите, са изпълнени по отношение на предложеното ограничение условията, определени в член 68 от REACH, позоваване към които е направено в член 73, параграф 1 от REACH.

От становищата на двата комитета към Европейската агенция по химикалите е видно, че първото от тези условия не е изпълнено. По-специално, в заключението на RAC е посочено, че наличието на кадмий и негови съединения в боите за художници само по себе си не води до неприемлив риск за човешкото здраве, както се счита от страната, подала досието по приложение XV.

Комисията отбелязва, че RAC е потвърдил заключението на Европейската агенция за безопасност на храните (EFSA) от 2012 г., че „за децата средностатистически и за възрастните до 95-ия персентил експозицията чрез храната [на въздействието на кадмий] може да надхвърли препоръчаните гранични стойности във връзка с опазването на здравето“. Но от друга страна RAC счита, че много слабото въздействие върху здравето на предложеното ограничение във връзка с честотата на фрактура на кости или на рак на гърдата има малко или никакво значение за това заключение и следователно няма значение и за експозицията чрез храната на въздействието на кадмий, отбелязана от EFSA.

Освен това Комисията отбелязва, че RAC е приел направеното от Швеция предположение — по което не е имало коментари по време на общественото обсъждане — а именно, че 5 % от боите попадат попадат при употреба в отпадъчните води главно заради почистването на четките в мивки, което служи за основание за предложеното ограничение, като при все това RAC е отбелязал, че това не е надеждна стойност и че се увеличава значително неопределеността на оценката, тъй като не е взето предвид значителното вариране на съдържанието на кадмий в различните видове бои за художници (например маслени бои, акрилни бои, акварелни бои, гваш).

По данни на RAC, генерираните в ЕС утайки от пречиствателни станции съдържат общо 16,5 тона кадмий годишно и около 45 % от това количество (7,4 тона) попада в селскостопански земи. При приетия коефициент на изпускане на бои в отпадъчни води в размер на 5 %, количеството кадмий от бои за художници, попадащо в отпадъчни води в ЕС би било 0,32 тона годишно и по-голямата част от него (0,25 тона годишно) би отивало в утайките, генерирани от пречиствателни станции за битови отпадъчни води. По този начин се получава, че в селскостопанските земи попадат 0,11 тона кадмий, произхождащ от бои за художници (45 % от 0,25 тона). Това представлява 1,5 % от общото количество кадмий в генерираните в ЕС утайки от пречиствателни станции, използвани за наторяване на селскостопански земи.

Въз основа на тези оценки RAC е стигнал до заключението, че делът на кадмия, произхождащ от бои за художници, в попадащото в почвата и по този начин в селскостопанските култури количество кадмий е пренебрежимо малък (под 0,1 %) спрямо кадмия (над 100 тона годишно), произхождащ от други източници — като например оборски тор, изкуствени торове и отлагането на кадмий от атмосферата.

Като признава, че дори и малки намаления на експозицията на въздействието на кадмий от който и да е източник навсякъде в хранителната верига могат да доведат до намаление на вредните въздействия върху здравето, SEAC е счел, имайки предвид и неопределеностите при оценката, че малките намаления от предложеното ограничение, особено в цитирания времеви период от 150 години, изглеждат статистически с много малко въздействие (по-специално — въздействие върху общественото здраве) и поради това ползата от тях е под въпрос.

Освен това, SEAC е взел предвид заключенията на RAC, че предложеното ограничение не е обоснована мярка срещу установените пренебрежимо малки рискове от гледна точка на неговата ефективност при намаляване на рисковете.

Въз основа на оценката на RAC, Комисията счита, че установеният от RAC пренебрежимо малък риск не е „неприемлив риск“ по смисъла на член 68, параграф 1 от REACH и следователно не е необходимо да се предприемат мерки срещу него.

3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Заключението на Комисията е, че във връзка с непряката експозиция, произтичаща от попадането на кадмий в отпадъчни води и наторяването на селскостопански земи с утайки от пречиствателни станции, наличието на кадмий в бои за художници не представлява неприемлив риск за човешкото здраве и не поражда необходимост да се ограничи пускането на пазара на кадмий или негови съединения, използвани за бои за художници, или да се ограничи съдържанието на кадмий и негови съединения в боите за художници.

Комисията счита, че не са изпълнени условията, определени в член 68 от REACH, позоваване към които е направено в член 73, параграф 1 от REACH, и поради това няма да изготви проектоизменение на приложение XVII, пораждащо необходимост от решение по член 73, параграф 2 от REACH. По този начин се прекратява инициираната от Швеция процедура за въвеждане на ограничение.

Като се има предвид, че в Дял VIII от REACH са хармонизирани условията за производството, пускането на пазара и употребата на химически вещества, не е разрешено държавите членки да поддържат или въвеждат мерки, еквивалентни на мерките, проучени в рамките на процедурата за въвеждане на ограничение съгласно този дял, без тази процедура да е довела до приемане на ново ограничение или изменение на съществуващо ограничение по член 73, параграф 2 от REACH, освен ако се появят нови данни, пораждащи необходимост от нова оценка.

(1) Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1).

(2) http://echa.europa.eu/previous-consultations-on-restriction-proposals/-/substance-rev/1907/term

(3) http://echa.europa.eu/previous-consultations-on-restriction-proposals/-/substance-rev/1907/term

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/5

Следната информация се свежда до знанието на „İslami Büyük Doğu Akıncılar Cephesi“ — „IBDA-C“ (Фронт на ислямските завоеватели на Великия изток), включен в списъка, предвиден в член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания

(вж. приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1325 на Съвета от 31 юли 2015 г.)

(2015/C 356/03)

На вниманието на лицата, групите и образуванията, включени в списъка към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1325 на Съвета (1), се предоставя следната информация.

Регламент (ЕО) № 2580/2001 на Съвета (2) предвижда замразяване на всички средства, други финансови активи и икономически ресурси, принадлежащи на засегнатите лица, групи и образувания, и забранява прякото или непрякото предоставяне на средства, други финансови активи и икономически ресурси на тяхно разположение.

На Съвета беше предоставена нова информация, отнасяща се до включването в списъка на посочената по-горе група. След като разгледа тази нова информация, Съветът съответно измени изложението на своите мотиви.

Засегнатата група може да отправи до Съвета искане, за да получи актуализираното изложение на мотивите за запазването ѝ в посочения по-горе списък, на следния адрес:

Council of the European Union (Attn: CP 931 designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175

1048 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

Е-mail: sanctions@consilium.europa.eu

Това искане следва да бъде подадено до 2 ноември 2015 г.

Засегнатите лица, групи и образувания могат по всяко време да подадат искане до Съвета на посочения по-горе адрес, заедно с евентуални документи в подкрепа на искането, за преразглеждане на решението имената им да бъдат включени в списъка и да продължат да фигурират в него. Такива искания ще бъдат разглеждани при получаването им. Във връзка с това на засегнатата група се обръща внимание, че Съветът редовно извършва преглед на списъка в съответствие с член 1, параграф 6 от Обща позиция 2001/931/ОВППС (3). За да могат да бъдат разгледани по време на следващия преглед, исканията следва да бъдат подадени до 10 ноември 2015 г.

На засегнатата група се обръща внимание, че е възможно да подаде искане до компетентните органи на съответната(ите) държава(и) членка(и), изброени в приложението към регламента, за да получи разрешение да използва замразените средства за основни нужди или специфични плащания в съответствие с член 5, параграф 2 от посочения регламент.

(1) ОВ L 206, 1.8.2015 г., стр. 12.

(2) ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 70.

(3) ОВ L 344, 28.12.2001 г., стр. 93.

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/6

Обменен курс на еврото (1)

27 октомври 2015 година

(2015/C 356/04)

1 евро =

	Валута	Обменен курс
USD	щатски долар	1,1061
JPY	японска йена	133,06
DKK	датска крона	7,4600
GBP	лира стерлинг	0,72140
SEK	шведска крона	9,4065
CHF	швейцарски франк	1,0880
ISK	исландска крона
NOK	норвежка крона	9,3630
BGN	български лев	1,9558
CZK	чешка крона	27,098
HUF	унгарски форинт	312,85
PLN	полска злота	4,2919
RON	румънска лея	4,4370
TRY	турска лира	3,2185
AUD	австралийски долар	1,5299
CAD	канадски долар	1,4622
HKD	хонконгски долар	8,5724
NZD	новозеландски долар	1,6261
SGD	сингапурски долар	1,5422
KRW	южнокорейски вон	1 257,44
ZAR	южноафрикански ранд	15,2010
CNY	китайски юан рен-мин-би	7,0265
HRK	хърватска куна	7,6225
IDR	индонезийска рупия	15 099,05
MYR	малайзийски рингит	4,7280
PHP	филипинско песо	51,789
RUB	руска рубла	71,6121
THB	тайландски бат	39,270
BRL	бразилски реал	4,3377
MXN	мексиканско песо	18,3502
INR	индийска рупия	71,8563

(1) Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/7

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 356/05)

Разменните евромонети са законно платежно средство в цялата еврозона. Комисията публикува описание на изображенията на всички нови монети, за да уведоми обществеността и всички работещи с монети лица (1). В съответствие със заключенията на Съвета от 10 февруари 2009 г. (2) държавите членки от еврозоната и държавите, сключили парично споразумение с Европейския съюз относно емитирането на евромонети, разполагат с правото да емитират възпоменателни разменни евромонети при определени условия, сред които e използването единствено на монети с номинал 2 евро. Тези монети притежават техническите характеристики на обикновените разменни монети от 2 евро, но на националната си страна имат възпоменателен мотив с ясно изразена символика за конкретната държава или за Европа като цяло.

По случай тридесетгодишнината на знамето на ЕС финансовите министри от еврозоната решиха, че държавите от еврозоната ще отсекат възпоменателна монета от 2 евро с общо изображение на националната страна. Гражданите на държавите от еврозоната и пребиваващите в тях лица избраха печелившото изображение с публичен вот в интернет. Участниците в гласуването избираха между пет изображения, предварително подбрани от професионално жури след конкурс между европейските монетни дворове, и избраха изображението на Георгиос Стаматопулос, професионален дизайнер в Централната банка на Гърция.

Емитираща държава : Естония

Тема : тридесетгодишнина на знамето на ЕС

Описание на изображението : Изображенията показват знамето на ЕС като символ, който обединява хората и културите, споделящи общ светоглед и идеали за по-добро бъдеще за всички. Дванадесет звезди, които се превръщат в човешки фигури, приветстват раждането на една нова Европа. В горната част вдясно, в полукръг, е изписано името на емитиращата държава — „EESTI“, и годините „1985—2015“. Долу вдясно са инициалите на художника (Георгиос Стаматопулос).

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж на емисията : 347 000 монети

Дата на емисията : ноември 2015 г.

(1) Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

(2) Вж. заключенията на Съвета по икономически и финансови въпроси от 10 февруари 2009 г. и Препоръката на Комисията от 19 декември 2008 г. относно общи насоки за националните страни и емитирането на разменни евромонети (ОВ L 9, 14.1.2009 г., стр. 52).

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/8

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 356/06)

Емитираща държава : Малта

Тема : тридесетгодишнина на знамето на ЕС

Описание на изображението : Изображенията показват знамето на ЕС като символ, който обединява хората и културите, споделящи общ светоглед и идеали за по-добро бъдеще за всички. Дванадесет звезди, които се превръщат в човешки фигури, приветстват раждането на една нова Европа. В горната част на монетата е изписано името на емитиращата държава „MALTA“, а вдясно — годините „1985-2015“. Долу вдясно са инициалите на художника (Георгиос Стаматопулос).

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж на емисията : 300 000 монети

Дата на емисията : ноември 2015 г.

(1) Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

28.10.2015

Официален вестник на Европейския съюз

C 356/9

Нова национална страна на разменни евромонети

(2015/C 356/07)

По случай тридесетгодишнината на знамето на ЕС финансовите министри от еврозоната решиха, че държавите от еврозоната ще отсекат възпоменателна монета от 2 евро с общо изображение на националната страна. Гражданите на държавите от еврозоната и пребиваващите в тях лица избраха с публичен вот в интернет печелившото изображение. Участниците в гласуването избираха между пет изображения, предварително подбрани от професионално жури след конкурс между европейските монетни дворове, и избраха изображението на Георгиос Стаматопулос, професионален дизайнер в Централната банка на Гърция.

Емитираща държава : Люксембург

Тема : тридесетгодишнина на знамето на ЕС

Описание на изображението : Изображенията показват знамето на ЕС като символ, който обединява хората и културите, споделящи общ светоглед и идеали за по-добро бъдеще за всички. Дванадесет звезди, които се превръщат в човешки фигури, приветстват раждането на една нова Европа. В горната част вдясно, в полукръг, е изписано името на емитиращата държава — „LËTZEBUERG“, и годините „1985-2015“. Между знамето и годините е знакът на управителя на монетния двор. Долу вдясно са инициалите на художника (Георгиос Стаматопулос).

По външния пръстен на монетата са изобразени дванадесетте звезди на европейското знаме.

Тираж на емисията : 1 400 000 монети

Дата на емисията : ноември 2015 г.

(1) Вж. ОВ C 373, 28.12.2001 г., стр. 1 за всички национални страни на монетите, емитирани през 2002 г.

		ISSN 1977-0855
Официален вестник на Европейския съюз		C 356

Издание на български език	Информация и известия	Година 58 28 октомври 2015 г.

Известие №	Съдържание	Страница
	II Съобщения
	СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
	Европейска комисия
2015/C 356/01	Съобщение на Комисията относно прекратяване на процедурата за ограничаване на съдържанието на кадмий в бои за художници, в съответствие с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH) ( 1 )	1
2015/C 356/02	Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.7788 — Ardian/Electricité de France/Géosel) ( 1 )	4

	V Становища
	АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ
	Европейска комисия
2015/C 356/08	Покана за представяне на кандидатури 2015 г. — Трета програма за действие на Съюза в областта на здравето (2014—2020 г.) ( 1 )	10

	IV Информация
	ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
	Съвет
2015/C 356/03	Следната информация се свежда до знанието на İslami Büyük Doğu Akıncılar Cephesi — IBDA-C (Фронт на ислямските завоеватели на Великия изток), включен в списъка, предвиден в член 2, параграф 3 от Регламент (ЕО) № 2580/2001 на Съвета относно специалните ограничителни мерки за борба с тероризма, насочени срещу определени лица и образувания (вж. приложението към Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/1325 на Съвета от 31 юли 2015 г.)	5
	Европейска комисия
2015/C 356/04	Обменен курс на еврото	6
2015/C 356/05	Нова национална страна на разменни евромонети	7
2015/C 356/06	Нова национална страна на разменни евромонети	8
2015/C 356/07	Нова национална страна на разменни евромонети	9