9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/1

1.

Член 165 от Договора за функционирането на Европейския съюз предвижда действия на равнище ЕС, които да бъдат насочени към насърчаване на участието на младите хора в демократичния живот на Европа.

2.

В Резолюцията относно обновена рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта (2010—2018 г.) (1) се посочва, че насърчаването на активната гражданска позиция на младите хора е сред общите ѝ цели, а участието се определя като една от осемте ѝ области на действие. В резолюцията се посочва, че разглеждането на всеки млад човек като ресурс за обществото и утвърждаването на правото на младите хора да участват в разработването на политики, които ги засягат, посредством водене на постоянен структуриран диалог с младите хора и младежките организации, са сред водещите принципи, които следва да се спазват във всички политики и действия, свързани с младите хора.

1.

В член 2 от Договора за Европейския съюз се посочва, че „Съюзът се основава на ценностите на зачитане на човешкото достойнство, на свободата, демокрацията, равенството, правовата държава, както и на зачитането на правата на човека, включително правата на лицата, които принадлежат към малцинства“. В член 10, параграф 3 от Договора за Европейския съюз се признава правото на всеки гражданин да участва в демократичния живот на Европейския съюз.

2.

В членове 11 и 12 от Хартата на основните права на Европейския съюз се посочва, че всеки има право на свобода на изразяването на мнения, както и свобода на мирни събрания и на свободно сдружаване. В член 24 се заявява, че децата могат да изразяват свободно своето мнение и се постановява, че това мнение се взема под внимание по въпросите, които ги засягат, в зависимост от възрастта и зрелостта им.

1.

Днес младите хора са изправени пред многобройни предизвикателства, отнасящи се до безработицата и връзката ѝ с риска от бедност и до по-ниската степен на образованост и ранното отпадане от училище в определени райони (2). В някои държави-членки участието на младите хора в избори е под средното равнище.

2.

Младите хора могат да имат ценен принос към развитието на обществото. Тяхното участие в намирането на отговор на обществените проблеми и предизвикателства е от съществено значение, за да могат всички млади хора да използват пълноценно своите способности и да намират приложими, смислени и устойчиви решения.

3.

Констатациите от обществените допитвания и Доклада за младежта в ЕС показват, че младите хора възприемат приноса си за развитието на обществото като ключов приоритет посредством каналите и инструментите на демокрацията на участието (3). От жизненоважно значение е да се вслушаме в гласа на младите хора във всички процеси, свързани с политиките и с вземането на решения, които ги засягат.

4.

Необходимо е да бъдат по-добре осмислени причините за отлива от традиционното членуване в организации и за ниското средно равнище на участие на младите хора в механизмите на представителната демокрация.

5.

По-активното участие на младите хора може да допринесе за социалното, политическото, културното и икономическото развитие и ако повече хора и идеи са включени в обществения сектор, решенията ще бъдат по-добре обосновани.

6.

Както представителната демокрация, така и демокрацията на участието са все по-често свързани с използването на медиите и електронното участие, като това може да подобри достъпа до подробна информация и да разшири обхвата за привличане на повече хора в процесите на изграждане на обществено мнение и вземане на решения; то може също така да предостави на повече млади хора възможността да произвеждат, а не просто да използват информация.

1.

Участието на младите хора в демократичния живот предоставя реални възможности за привличане в процеса на вземане на решения. Това предполага лицата, отговорни за вземането на решения, да отчитат мненията, изразени от младите хора, като поощряват общия климат на диалог в обществото, който да включва социалната справедливост, критичното мислене, активния принос и изразяването на мнения, като се използват инструментите, средствата и възможностите, предоставени от представителната демокрация и демокрацията на участието на всички равнища в обществото.

2.

Подкрепата и насърчаването на младите хора, както индивидуално, така и колективно по линия на младежките организации, неформалните младежки групи и дейности, и други видове инициативи, е от съществено значение за постигането на пълноценно участие на младите хора в демократичния живот.

3.

Програмата „Младежта в действие“ е ценен инструмент за насърчаване на участието на младите хора, не на последно място на младите хора с по-ограничени възможности, като стимулира привличането им в местни, регионални и международни проекти, отразява техните нужди и идеи и поощрява чувството им за отговорност.

1.

Широкото разпространение на знания за начините на участие, за зачитането на правата на човека и за избягване на насилието са от решаващо значение за постигане на активно и успешно участие в обществения живот.

2.

Доброволческите дейности като форма на участие играят ключова роля в обществения живот и предоставят възможности и инструменти за усъвършенстване на личните умения, както и чувство за солидарност и социална отговорност.

3.

Подходящата информация и възможностите за учене в рамките на формалното образование и неформалното обучение са от съществено значение за повишаване на участието на младите хора. Участието трябва да се възприема като процес, който започва от ранна възраст и продължава през целия живот. Ето защо то следва да се проявява във всички области на живота, напр. в семейството, във формалното образование, в неформалното и самостоятелното учене, както и в обучението, в извънкласните дейности и в сферата на заетостта.

4.

За да участват ефективно в обществения живот, младите хора трябва да придобият и развият ключови компетентности, необходими за учене през целия живот, по-специално умения за общуване, електронни умения, да се научат да учат, да придобият обществени и граждански компетентности, както и културна осведоменост и изразяване; участието също поощрява придобиването на ключови компетентности. Обществото трябва силно да наблегне на насърчаването на равнопоставения и отворен достъп до учене през целия живот за всички млади хора.

5.

Участието в демократичния живот е взаимен и непрекъснат процес. Младите хора следва да бъдат привлечени да участват в разработването, прилагането и оценката на политиките, които ги засягат. Редовното предоставяне на обратна информация на младите хора относно резултатите от структурирания диалог, обществените допитвания или други форми на участие е от решаващо значение. По същия начин е важно да се предоставя информация за процеса на вземане на решения и за изпълнението на мерките в областите, които младите хора считат за важни.

1.

Достъпът до информация е ключът към участието. Въпреки наличието на различни европейски информационни структури, мрежи и канали, значителна част от младите хора нямат достъп до информацията, необходима за участие в демократичния живот. Новите информационни и комуникационни технологии (ИКТ) могат да осигурят инструменти за връзка на младите хора с техните общности и с демократичните структури и да насърчат тяхното участие.

2.

Новите медии могат да допълват и да са взаимосвързани с традиционните процеси на участие и информационни канали. Тези медии могат да предложат на младите хора бързи, привлекателни и лесни за употреба инструменти не само в ежедневното им общуване, но и за насърчаване на тяхното участие в демократичния живот. Използването на новите или традиционните медии за изпращане на послания на и от млади хора във връзка с участието в живота на общността и в представителната демокрация може да бъде подходящ начин за приспособяване към потребностите на младите хора, тъй като много от тях редовно си служат с новите ИКТ в ежедневието си.

3.

Като се има предвид, че голям брой граждани имат достъп до ИКТ и са в състояние да си служат с тях, тези технологии могат да направят възможни масовите допитвания, мащабните, транснационални дебати и широкото участие, и в зависимост от използваните методи, да допринесат за по-голямата прозрачност на участието в демократичното вземане на решения в цяла Европа.

4.

Усъвършенстването на ключовите компетентности и повишаването на медийната грамотност на младите хора, за да им се даде възможност по-добре да декодират, да използват медиите, да въздействат върху тях и да създават медийно съдържание, е ключ към способността им реално да участват в демократичния живот. Съществена роля тук играят както системите за формално образование, така и неформалното учене, и затова заздравяването на контактите между тези две области може да бъде от полза за участниците и от двете страни. Работата с младежта е важна за предоставяне на информация и за развиване на медийна грамотност и електронни умения, така че да се подобри ефективното участие.

а)

да използват стратегията „Европа 2020“ за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж и „Младежта в движение“ като една от нейните водещи инициативи, за да укрепят гражданската ангажираност и демократичното участие на младите хора. Уменията, придобити от младите хора в този контекст, като лидерство, умения за общуване, самоуправление, решаване на проблеми и инициативност, са им полезни както при излизането на пазара на труда, така и когато търсят начини да се включат в представителната демокрация и в демокрацията на участието;

б)

да засилят младежкото измерение във всичките му аспекти, ролята на работата с младежта и участието на младежта в изпълнението на стратегията „Европа 2020“ и водещата инициатива „Младежта в движение“ и да обхванат в концепцията за младежката мобилност всички млади хора и младежки възпитатели, като по този начин улеснят усъвършенстването на техните лични умения и ги мотивират да постигнат пълноценно участие в образователната система, на пазара на труда и в живота на общността;

в)

да продължат да разработват ключовите дейности, целящи насърчаване на участието на младите хора, съгласие по които бе постигнато в Резолюцията относно обновена рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта (2010—2018 г.);

г)

да подобрят обучението в областта на цифровата и медийната грамотност в рамките на неформалното учене, както и на формалното образование, с цел младите хора да придобият необходимите умения за все по-активно включване в електронното участие, както се подчертава и във водещата инициатива „Програма в областта на цифровите технологии за Европа“ по линия на стратегията „Европа 2020“;

д)

да повишат осведомеността на децата и младите хора относно техните демократични права и демократични ценности като цяло и да насърчават правата на човека, залегнали в Договора от Лисабон, Хартата на основните права на ЕС, Конвенцията на ООН за правата на детето и международните конвенции;

е)

да осигурят и улеснят достъпа на всички деца и млади хора до демократичния живот на местно, регионално, национално и европейско равнище, напр. чрез предоставяне на повече информация относно възможностите за участие, като ги мотивират да участват и като развиват съществуващите и създадат нови форуми за участие на младежта, като отделят специално внимание на младите хора с по-ограничени възможности и на тези, които не участват в организирани групи (асоциации, НПО);

ж)

да насърчават възможностите за обучение по въпросите на демокрацията, участието и правата на човека за специалисти, които работят със и за деца и млади хора; както и да подкрепят на всички равнища лицата, отговарящи за разработването на политики, като им предоставят необходимата информация и знания за добри практики във връзка с новаторски форми на участие на младежта;

з)

да разширят обхвата и набора от възможности за заинтересованите участници в областта на формалното образование и неформалното учене за съвместна работа с цел по-активно участие и гражданска ангажираност на младите хора и да подкрепят от ранна възраст различните прояви по формулата „да се научим да участваме“;

и)

да се съобразяват с междусекторния подход и хоризонталното естество на политиките, които засягат условията на живот на младите хора, при разработването на концепции, стратегии, политики или инструменти за насърчаване на активното им и отговорно участие, като изграждат политиките, свързани с активното гражданство и участие, на основата на обективна информация и научни изследвания по въпросите на младежта, както и на мнението на младите хора;

й)

да включат в новия доклад за младежта през 2012 г. разсъждения относно участието на младите хора в демократичния живот, като анализират възможните разлики в участието на младите жени и мъже, както и моделите на участие на младите хора с по-ограничени възможности;

к)

да разглеждат, наблюдават и оценяват използваните вече методи за участие на децата и младите хора и при необходимост да усъвършенстват съществуващите инструменти или да въвеждат свързани с участието стандарти за качество, насоки, нови технологии и методи;

л)

да създадат процес на взаимно обучение в рамките на отворения метод на координация по въпросите на младежта;

м)

да насърчават включването на младите хора и младежките организации в разработването на концепции, стратегии или планове за действие по отношение на участието на младежта в демократичния живот в Европа;

н)

да разгледат начините за насърчаване на всички млади хора да проявяват активен интерес към демократичния процес, а тези, които имат право да гласуват, да го упражняват;

о)

да предоставят подкрепа за младежките организации и инициативи на местно, национално и европейско равнище, като насърчават представяните от самите младежи идеи и възможности за участие в демократичния живот;

п)

да улесняват мобилността за всички млади хора чрез мерки като засиленото изпълнение на Препоръката относно мобилността на младите доброволци в ЕС. Това ще повиши личните и професионалните умения и компетентности на младите хора, както и пригодността им за заетост.

—

да осъществи проучвания и консултации и да направи допълнителни разсъждения относно участието на младите хора в демократичния живот в Европа,

—

да продължи да разработва статистически показатели за участието на младите хора в демократичния живот в таблицата за показатели, свързани с младежта,

—

да преструктурира Европейския младежки портал в съответствие с нуждите на младите хора от лесен достъп до информация,

—

да гарантира, че мненията на младите хора продължават да се вземат под внимание при разработването на следващото поколение програми на ЕС за младежта.

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/6

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/8

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/9

Dir. Gral. Prod. Agraria

Conselleria Agricultura, Pesca y Alimentación

C/ Amadeo de Saboya, 2

46010 Valencia

ESPAÑA

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/10

Enova SF

Professor Brochsgt. 2

7030 Trondheim

NORWAY

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/11

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/12

Дата на приемане на решението

:

2 март 2011 г.

Дело номер

:

68799

Номер на решение

:

56/2011/COL

Държава-членка на ЕАСТ

:

Норвегия

Наименование (и/или име на бенефициера)

:

Гаранционна схема за покупка на електроенергия по дългосрочни договори

Правно основание

:

Пред. 1 S (2009—2010) Бюджетно предложение от правителството до Парламента за бюджетна година 2010) и последващо решение на Норвежкия парламент от 14 декември 2009 г. в Innst. 8 S (2009—2010) — Пред. 125 S (2009—2010) Ревизирано бюджетно предложение от правителството до Парламента за бюджетна година 2010) и последващо решение на Норвежкия парламент от 11 юни 2010 г. в Innst. 350 S (2009—2010)

Вид на мярката

:

Схема

Цел

:

Секторно развитие

Форма на помощта

:

Гаранция

Бюджет

:

—

Интензитет

:

Максимално 80 %

Срок

:

—

Икономически сектори

:

Отрасли с интензивно потребление на електроенергия

Име и адрес на предоставящия орган

:

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/13

1.

Генерална дирекция „Хуманитарна помощ и Гражданска защита“ на Европейската комисия отправя покана за представяне на предложения с цел подбор на учения, които биха могли да се възползват от финансова подкрепа в съответствие с Решение 2007/162/ЕО, Евратом на Съвета за създаване на финансов инструмент в областта на гражданската защита, прието на 5 март 2007 г., и съгласно Решение 2007/779/ЕО, Евратом на Съвета за създаване на общностен механизъм за гражданска защита (преработен вариант), прието на 8 ноември 2007 г. Тази финансова подкрепа ще бъде под формата на безвъзмездно финансиране.

2.

Областите, характерът и съдържанието на предложенията, както и условията за финансиране, са формулирани в съответните Указания за кандидатстване за безвъзмездно финансиране, които съдържат и подробни инструкции относно мястото и времето за подаване на предложенията. Указанията за кандидатстване за безвъзмездно финансиране и съответните формуляри за кандидатстване за безвъзмездно финансиране могат да бъдат изтеглени от уебсайта Europa, на следния адрес:

http://ec.europa.eu/echo/civil_protection/civil/prote/finance.htm

3.

Предложенията трябва да бъдат изпратени до Комисията на адреса, посочен в Указанията за кандидатстване за безвъзмездно финансиране до 25 юли 2011 г. Предложенията трябва да бъдат изпратени по пощата или с куриерска служба не по-късно от 25 юли 2011 г. (за доказателство се приема датата на изпращане, пощенското клеймо или датата от квитанцията за приемане на пратката за изпращане). Те могат също да бъдат подадени лично на адреса, посочен в Указанията за кандидатстване за безвъзмездно финансиране, не по-късно от 17:00 ч. на 25 юли 2011 г. (за доказателство се приема разписката за получаване, с отбелязана дата и подписана от отговорното длъжностно лице).

Няма да бъдат приемани предложения, подадени по факса или с електронна поща, непълни заявки или заявки, изпратени на части.

4.

Процедурата за предоставяне на безвъзмездно финансиране ще протече по следния начин:

Бенефициерите ще бъдат подбрани въз основа на критериите, формулирани в Указанията за кандидатстване за безвъзмездно финансиране, посочени в точка 2, в рамките на наличните бюджетни средства.

В случай на одобрение от страна на Комисията, между нея и подалата предложението страна ще се сключи договор за безвъзмездно финансиране (в евро).

Процедурата е строго конфиденциална.

9.6.2011   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 169/14