(1)

На 24 февруари 2022 г. президентът на Руската федерация обяви „специална военна операция“ в Украйна и въоръжените сили на Русия започнаха непровокирана и неоправдана агресивна война срещу Украйна. Тази незаконна агресивна война е грубо нарушение на териториалната цялост, суверенитета и независимостта на Украйна, както и нарушение на забраната за използване на сила, залегнала в член 2, параграф 4 от Устава на Организацията на обединените нации (ООН), която е императивна норма на международното право, и на останалите принципи на Устава на ООН.

(2)

От началото на непредизвиканата и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна Съюзът, неговите държави членки и европейските финансови институции мобилизираха безпрецедентна подкрепа за икономическата, социалната, финансовата и отбранителната устойчивост на Украйна. Тази подкрепа съчетава подкрепа от бюджета на Съюза, включително извънредна макрофинансова помощ и подкрепа от Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие, гарантирана изцяло или частично от бюджета на Съюза, и допълнителна финансова подкрепа от държавите членки.

(3)

С Регламент (ЕС) 2024/792 на Европейския парламент и на Съвета (2) беше създаден механизмът за Украйна като извънреден средносрочен инструмент, който да обединява двустранната подкрепа, предоставяна от Съюза на Украйна, и да гарантира координация и ефективност. Механизмът за Украйна беше създаден за периода 2024—2027 г., за да помага за посрещане на нуждите на Украйна от финансиране, и допринася за задоволяването на нейните нужди от възстановяване, реконструкция и модернизация, като същевременно подкрепя усилията ѝ за реформи като част от пътя ѝ за присъединяване към Съюза.

(4)

На 24 февруари 2026 година беше приет Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета (3), с който се дава възможност за подкрепа на Украйна през 2026 г. и 2027 г. под формата на заем за подкрепа на Украйна, който трябва да бъде погасен чрез репарации, дължими от Русия.

(5)

За да получи достъп до заема за подкрепа на Украйна в съответствие с Регламент (ЕС) 2026/467, Украйна трябва да представи своята стратегия за финансиране относно своите нужди и източници на финансиране, чиято оценка трябва да бъде одобрена от Съвета чрез решение за изпълнение въз основа на предложение на Комисията. В това решение за изпълнение ще бъде определен размерът на помощта, която да бъде предоставена на Украйна за подпомагане на изпълнението на украинската стратегия за финансиране, включително размерът на бюджетната помощ и размерът на подкрепата за капацитета на отбранителната промишленост на Украйна.

(6)

Механизмът за Украйна е извънреден средносрочен единен инструмент, с който се обединява двустранната подкрепа, предоставяна от Съюза на Украйна, като се гарантира координация и ефикасност. Целите му включват да спомогне за поддържането на макрофинансовата стабилност на държавата, да допринесе за мирното възстановяване, реконструкция, възобновяване и модернизация на страната, да укрепи допълнително върховенството на закона, демокрацията, зачитането на правата на човека и основните свободи, да подкрепи интеграцията на Украйна във вътрешния пазар, както и да подпомогне приемането и изпълнението на политическите, институционалните, правните, административните, социалните и икономическите реформи, необходими за привеждане в съответствие с ценностите на Съюза и за постепенно привеждане в съответствие с правилата, стандартите, политиките и практиките на Съюза с оглед на бъдещо членство в Съюза, като по този начин допринесе за взаимна стабилност, сигурност, мир, просперитет и устойчивост. Следователно е целесъобразно тази бюджетна помощ, произтичаща от заема за подкрепа на Украйна, да се използва чрез механизма за Украйна. В глава III от Регламент (ЕС) 2024/792 се предвижда финансиране за Украйна при задоволително изпълнение на условията, определени в плана за Украйна, в който се определя програмата за реформи и инвестиции на Украйна. Планът за Украйна следва да бъде актуализиран, за да отрази тази допълнителна бюджетна помощ, включително мерките за укрепване на върховенството на закона и борбата с корупцията.

(7)

Поради това Регламент (ЕС) 2024/792 следва да бъде съответно изменен.

(8)

Поради неотложността, предизвикана от извънредните обстоятелства вследствие на непровокираната и неоправдана военна агресия на Русия срещу Украйна и последните геополитически събития, е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.

(9)

С оглед на положението в Украйна и за да се създадат условия за незабавното прилагане на предвидените в настоящия регламент мерки, той следва да влезе в сила по спешност в деня след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

1)

В член 6, параграф 4 се добавя следната алинея:

„Сумите, до които е предоставен достъп съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2026/467 (*1), се усвояват като допълнителна финансова подкрепа съгласно глава III от настоящия регламент под формата на заеми и са в допълнение към сумите, посочени в параграфи 2 и 3 от настоящия член.

(*1)  Регламент (ЕС) 2026/467 на Европейския парламент и на Съвета от 24 февруари 2026 година за осъществяване на засилено сътрудничество за създаване на заема за подкрепа на Украйна за 2026 г. и 2027 г. (ОВ L, 2026/467, 26.2.2026 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2026/467/oj).“ "

2)

В член 22, параграф 2 се добавя следната алинея:

„След приемането на решението за изпълнение на Съвета, посочено в член 19, параграф 1 от настоящия регламент, по отношение на сумите, посочени в член 6, параграф 4, втора алинея от настоящия регламент, Комисията договаря изменение или допълнение към споразумението за заем с Украйна, посочено в първа алинея от настоящия параграф, с цел да се гарантира изпълнението на сумите съгласно глава III от настоящия регламент, без обаче да се изменят или допълват правилата относно срока и погасяването на заема, включително субсидията за разходите по заеми, които се уреждат от Регламент (ЕС) 2026/467.“

3)

В член 23 параграф 1 се заменя със следното: