(1)

С Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят специфичните правила за хигиената на храните от животински произход, които да се спазват от стопанските субекти в областта на храните. По-специално в раздел I, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се определят изискванията за използване за консумация от човека на месо от домашни копитни животни, които са били заклани принудително извън кланицата. В раздел I, глава VI, точка 1 от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 се изисква само животно, което във всяко друго отношение е здраво, и е претърпяло произшествие, което е попречило животното да бъде транспортирано до кланицата по съображения за хуманно отношение към животните, да може да бъде принудително заклано.

(2)

Натрупаният от Комисията опит показа, че някои компетентни органи на държавите членки тълкуват тези изисквания по-стриктно от други, което води до нееднакво прилагане на тези изисквания в Съюза. По-специално понятията „животно, което във всяко друго отношение е здраво“ и „произшествие“ не са определени или описани в правилата на Съюза, което води до проблематична разлика в тълкуването от страна на държавите членки. Например държавите членки, които прилагат строг подход, тълкуват „животно, което във всяко друго отношение е здраво“ като животно, което не страда от обща инфекция, при което нововъзникващите метаболитни заболявания като хипокалциемия се изключват от възможността за принудително клане, или тълкуват „произшествие“ само като физическо такова (напр. счупен крайник). Други държави членки прилагат по-широко тълкуване, като вземат предвид всеки инцидент, който не поражда риск за общественото здраве по отношение на месото на животното, за което е разрешено принудително клане, което води до използването на месото за консумация от човека. Поради това е необходимо да се измени раздел I, глава VI от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, за да се гарантира хармонизирано прилагане по отношение на употребата на месо от принудително клане за консумация от човека, като същевременно се осигури високо равнище на защита на потребителите по отношение на безопасността на храните.

(3)

Освен това в глава I от приложение I към Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета (2) се определят техническите правила за годността за транспортиране на животни и в някои случаи се забранява транспортирането на живи домашни копитни животни до кланицата. В случаите, когато правилата, свързани с принудителното клане в приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004, не позволяват използването на месото, единственият начин да се избегне страданието на животното по време на транспортирането е чрез евтаназия на животното, например чрез умъртвяване, без да се спазват изискванията в раздел I, глава IV от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004. Такова месо се класифицира като негодно за консумация от човека, въпреки че то може да не представлява риск за общественото здраве. Това причинява ненужни икономически загуби и води до разхищение, въпреки че месото на животното може да не представлява риск за общественото здраве. Когато това месото е годно за консумация от човека, в съответствие с целите на Регламент (ЕО) № 853/2004 е целесъобразно условията за възможността да се използва месо от животни, които са били принудително заклани, да се приведат в съответствие с тези, с които се забранява транспортирането на животни съгласно глава I от приложение I към Регламент (ЕО) № 1/2005.

(4)

В членове 43 и 45 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/627 на Комисията (3) се определят мерките, които трябва да се предприемат в случай на несъответствие с някои изисквания по отношение на живите животни и прясното месо. Спазването на тези изисквания гарантира, че месото е годно за консумация от човека, включително в случай на принудително заклани животни. Предкланичният преглед, определен в член 17, буква в) от Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета (4), трябва да се извършва преди всяко клане и указва дали се очаква живите животни и прясното месо да отговарят на тези изисквания.

(5)

Ако транспортирането на животните до кланицата не е възможно от съображения за хуманно отношение към животните и резултатите от предкланичния преглед на животните се считат за задоволителни, месото на такива животни, които са били принудително заклани, следва да бъде разрешено за консумация от човека при определени условия. Поради това глава VI от раздел I от приложение III към Регламент (ЕО) № 853/2004 следва да бъде съответно изменена,

„1.

Животното трябва да е негодно да бъде транспортирано до кланица в съответствие с техническите правила относно годността за транспортиране, установени в глава I, точка 2 от приложение I към Регламент (ЕО) № 1/2005 на Съвета (*1).

2.

Официалният ветеринар трябва да извърши предкланичен преглед на животното, като провери по-специално съответствието с изискванията за: