РЕШЕНИЕ (ЕС) 2026/86 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 19 декември 2025 година

за изменение на Решение (ЕС) 2016/456 (ЕЦБ/2016/3) по отношение на разследванията във връзка с предотвратяването на измами, корупция и всякакви други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза и за изменение на Решение (ЕС) 2020/1575 (ЕЦБ/2020/54) относно последващите действия във връзка с предполагаеми нарушения на професионалните задължения, когато засегнатото лице е високопоставен служител на ЕЦБ (ЕЦБ/2025/45)

ИЗПЪЛНИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално член 12.3 от него,

като има предвид, че:

(1)

Решение (ЕС) 2016/456 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2016/3) (1) следва да бъде изменено, за да се гарантира, че то се прилага спрямо всички лица, които участват в упражняването на функциите на Европейската централна банка (ЕЦБ) и следователно попадат в обхвата на правомощието на ЕЦБ за самоорганизация.

(2)

Рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания беше изменена, по-специално за да се гарантира, че единно звено, отговарящо за вътрешните разследвания, получава сигналите за предполагаемите нарушения на професионалните задължения и ги разследва. Това единно звено следва също така да бъде натоварено със задачата да действа при подозрения за наличието на възможни случаи на измама, корупция или друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза, в които участва лице, за което се прилага рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания. Прегледът на рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания доведе до отмяната на Административно циркулярно писмо 01/2006 относно вътрешните административни разследвания (2) и до включването на разпоредби, свързани с рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания, в Условията за работа на персонала на Европейската централна банка (наричани по-долу „Условията за работа“).

(3)	Решение (ЕС) 2020/1575 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2020/54) (3) следва да бъде изменено, за да се гарантира, че съответните изменени разпоредби от рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания се прилагат и в случаите, когато засегнатото лице е високопоставен служител на ЕЦБ.

(4)	От съображения за правна сигурност и последователност измененията на двете решения и измененията на Условията за работа и Правилата за персонала на Европейската централна банка, свързани с рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания, ще се прилагат от една и съща дата.

(5)	Поради това Решение (ЕС) 2016/456 (ЕЦБ/2016/3) и Решение (ЕС) 2020/1575 (ЕЦБ/2020/54) следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Изменения на Решение (ЕС) 2016/456 (ЕЦБ/2016/3)

Решение (ЕС) 2016/456 (ЕЦБ/2016/3) се изменя, както следва:

Член 1 се заменя със следното:

„Член 1

Приложно поле

Настоящото решение се прилага по отношение на:

—	членовете на органите за вземане на решения на ЕЦБ или на всеки друг орган, създаден с Регламент (ЕС) № 1024/2013 или от ЕЦБ, по въпроси, свързани с тяхната функция на членове на тези органи за вземане на решения на ЕЦБ или на други органи,

—	членовете на управителните органи или членовете на персонала на националните централни банки или на националните компетентни органи, които участват в органите за вземане на решения на ЕЦБ или в други органи като заместници и/или придружаващи лица, по въпроси във връзка с тази функция

(по-долу наричани общо „участниците в органите за вземане на решения и в други органи“); и

—	постоянните или временни членове на персонала на ЕЦБ, по отношение на които се прилагат Условията за работа на ЕЦБ; и

—	лицата, участващи в упражняването на функциите на ЕЦБ, различни от участниците в органите за вземане на решения и в други органи или от постоянните или временни членове на персонала на ЕЦБ, по въпроси, свързани с участието им в упражняването на функциите на ЕЦБ

(по-долу наричани общо „съответните лица“).“

Член 3 се заменя със следното:

„Член 3

Задължение за съобщаване на информация за незаконна дейност

1. Съответните лица, които узнаят информация, която поражда съмнения за наличието на възможни случаи на измама, корупция или всякаква друга незаконна дейност, засягаща финансовите интереси на Съюза, незабавно я предоставят на: а) директора на дирекция „Вътрешен одит“, б) главния ръководител на структурното им звено или в) члена на Изпълнителния съвет, на когото е подчинено структурното им звено. Когато информацията е предоставена на лицето, посочено в буква б) или в), то незабавно я предава на директора на дирекция „Вътрешен одит“. Съответните лица по никакъв начин не трябва да бъдат третирани несправедливо или да търпят дискриминация поради това, че са съобщили посочената в настоящия член информация.

2. Когато директорът на дирекция „Вътрешен одит“ получи информация в съответствие с параграф 1, той предприема следните действия:

а)

ако информацията се отнася до участник в органите за вземане на решения и в други органи като лице, за което се твърди, че е извършило нарушение, или с което това лице е свързано, директорът на дирекция „Вътрешен одит“ незабавно предава информацията на генералния директор на генерална дирекция „Секретариат“;

б)	във всички останали случаи, като спазва член 4 и след като получи резултата от предварителната оценка в съответствие с рамката на ЕЦБ за вътрешни разследвания, директорът на дирекция „Вътрешен одит“ предава незабавно получената информация на Службата и при необходимост информира председателя.

3. Когато генералният директор на генерална дирекция „Секретариат“ получи информация в съответствие с параграф 2, като спазва член 4, той я предава незабавно на Службата и информира директора на дирекция „Вътрешен одит“ и ако е уместно, председателя.

4. Участниците в органите за вземане на решения и в други органи, които узнаят информацията, посочена в параграф 1, я предават незабавно на генералния директор на генерална дирекция „Секретариат“ или на председателя. Ако председателят получи информацията, той незабавно я предава на генералния директор на генерална дирекция „Секретариат“.

Генералният директор на генерална дирекция „Секретариат“ инициира подходящи последващи действия съгласно критериите и в съответствие с разпоредбите на параграфи 2 и 3, като по този начин гарантира също, че във всички случаи, които не са свързани с участник в органите за вземане на решения и в други органи като лице, за което се твърди, че е извършило нарушение или с което това лице е свързано, получената информация се предава незабавно на директора на дирекция „Вътрешен одит“.

5. Когато участник в органите за вземане на решения и в други органи или съответно лице разполага с конкретна информация в подкрепа на евентуалното наличие на случай на измама, корупция или всякаква друга незаконна дейност по смисъла на параграф 1, като същевременно има основателни причини да счита, че предвидената в параграфите по-горе процедура би възпрепятствала в този конкретен случай надлежното предаване на тази информация на Службата, той може да я съобщи директно на Службата, без да спазва член 4.“

Член 2

Изменение на Решение (ЕС) 2020/1575 (ЕЦБ/2020/54)

Член 3 от Решение (ЕС) 2020/1575 (ЕЦБ/2020/54) се заменя със следното:

„Член 3

Процедура за оценка и последващи действия

1. По сигнали с информация за нарушения, получени чрез каналите за подаване на сигнали за нарушения, предвидени в член 0.4а.2.1 от Правилата за персонала на Европейската централна банка (наричани по-долу „Правилата за персонала“), които се отнасят за високопоставен служител на ЕЦБ като лице, за което се твърди, че е извършило нарушение, или с което това лице е свързано, се предприемат последващи действия в съответствие с Решение (ЕС) 2016/456 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2016/3) (*1), ако сигналите попадат в приложното поле на това решение.

2. Когато сигналите с информация за нарушения, посочени в параграф 1, не попадат в приложното поле на Решение (ЕС) 2016/456 (ЕЦБ/2016/3), по тях се предприемат последващи действия в съответствие с приложение XI от Правилата за персонала.

3. Независимо от параграф 2 определеният по член 2 компетентен орган може:

а)	преди да заключи дали получената информация дава основание за административно разследване или не, да препрати получената информация до Комитета по етика на ЕЦБ за неговото становище по случая;

б)

ако заключи, че получената информация дава основание за административно разследване, да реши да започне административно разследване и да вземе съответните решения съгласно приложение XI от Правилата за персонала, а също по изключение да реши сам да изпълни задачите на директора на дирекция „Вътрешен одит“ в съответствие с приложение XI от Правилата за персонала, определяйки в този случай разследващи лица с подходящ ранг за провеждане на разследването.

(*1) Решение (ЕС) 2016/456 на Европейската централна банка от 4 март 2016 г. относно реда и условията за извършване на разследвания в Европейската централна банка от Европейската служба за борба с измамите във връзка с предотвратяването на измами, корупция и всякакви други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза (ЕЦБ/2016/3) (ОВ L 79, 30.3.2016 г., стр. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/456/oj).“ "

Член 3

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила на 1 февруари 2026 г.

Съставено във Франкфурт на Майн на 19 декември 2025 година.

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

(1) Решение (ЕС) 2016/456 на Европейската централна банка от 4 март 2016 г. относно реда и условията за извършване на разследвания в Европейската централна банка от Европейската служба за борба с измамите във връзка с предотвратяването на измами, корупция и всякакви други незаконни дейности, засягащи финансовите интереси на Съюза (ЕЦБ/2016/3) (ОВ L 79, 30.3.2016 г., стр. 34, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2016/456/oj).

(2) Административно циркулярно писмо 01/2006 беше прието на 21 март 2006 г. и е достъпно на уебсайта на ЕЦБ.

(3) Решение (ЕС) 2020/1575 на Европейската централна банка от 27 октомври 2020 г. относно оценката и последващите действия по информация за нарушения, подадена чрез инструмента за подаване на сигнали за нарушения, когато засегнатото лице е високопоставен служител на ЕЦБ (ЕЦБ/2020/54) (ОВ L 359, 29.10.2020 г., стр. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2020/1575/oj).