|
Официален вестник |
BG Серия L |
|
2026/81 |
7.4.2026 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2026/81 НА КОМИСИЯТА
от 13 януари 2026 година
за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС съгласно Регламент (ЕС) 2018/841 на Европейския парламент и на Съвета
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/841 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за включването на емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство в рамката в областта на климата и енергетиката до 2030 г. и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 и Решение № 529/2013/ЕС (1), и по-специално член 15, параграф 1 от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
В Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията (2) се определят правилата за функционирането на Регистъра на ЕС, създаден съгласно Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3). |
|
(2) |
Регламент (ЕС) 2018/841 беше изменен (4) с цел да се осигури приносът на сектора на земеползването, промените в земеползването и горското стопанство (ЗПЗГС) към засилената амбиция на Съюза за намаляване до 2030 г. на нетните емисии на парниковите газове с поне 55 % и да се гарантира, че секторът на ЗПЗГС има устойчив и предвидим дългосрочен принос към целта на Съюза за неутралност по отношение на климата. |
|
(3) |
Съгласно член 15 от Регламент (ЕС) 2018/841 с Регистъра на ЕС следва да се гарантират регистрирането и точното извършване на операциите в съответствие с регламента. |
|
(4) |
Поради това правилата за Регистъра на ЕС, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122, следва да бъдат изменени, за да се даде възможност за регистриране на количествата емисии и поглъщания в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/841 и да се гарантира точното отчитане на трансакциите, свързани с използването на възможностите за гъвкавост, предвидени в членове 11, 12, 13, 13а и 13б от посочения регламент, всяка методическа корекция, направена в съответствие с член 14, параграф 1а от същия регламент, и оценката на съответствието съгласно член 13в от него. Регистърът на ЕС следва да гарантира, че не се извършват прехвърляния или трансакции, които са несъвместими със задълженията, произтичащи от Регламент (ЕС) 2018/841. |
|
(5) |
В Регламент (ЕС) 2018/841 се въвеждат два периода на изпълнение, а именно 2021—2025 г. и 2026—2030 г., през които държавите членки трябва да имат достъп до определени възможности за гъвкавост с цел спазване на задълженията, които им се налагат от регламента. |
|
(6) |
Вследствие на това и за да се даде възможност за регистрирането и точното извършване на операциите, посочени в член 15, параграф 1, букви а)—г) от Регламент (ЕС) 2018/841, в Регистъра на ЕС следва да се създадат няколко нови партиди. |
|
(7) |
С цел да се отрази разликата в характеристиките между двата периода на изпълнение следва да се открие по една партида на Съюза за емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство („партида на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС“) за всеки от двата периода за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. В партидата на Съюза за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС следва да се отразява сборът от нетните емисии или нетните поглъщания, регистрирани в партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. |
|
(8) |
По подобен начин следва да се открие и по една „партида на държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС“ за всяка държава членка за всеки от двата периода на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. През първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС механизмите за гъвкавост, предвидени в Регламент (ЕС) 2018/841, се предоставят само за определени отчетни категории площи. Поради това количеството на отчетените емисии и поглъщания за всяка отчетна категория площ следва да се записва в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. През втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС механизмът за земеползване се предоставя за всички отчетни категории площи. Поради това е достатъчно да се запишат общите отчетени емисии и поглъщания за отчетните категории площи. За да се даде възможност за оценка на изпълнението, в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС следва да се отразят както целта на държавата членка, посочена в колона В на таблицата в приложение IIa към Регламент (ЕС) 2018/841, така и определеният за тази държава членка бюджет. |
|
(9) |
За да се оцени до каква степен следва да се предоставят възможностите за гъвкавост, посочени в членове 12, 13, 13а и 13б от Регламент (ЕС) 2018/841, и след въвеждането на съответните данни във връзка със ЗПЗГС в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, в Регистъра на ЕС салдото по тази партида следва да се изчисли или по правилото за недопускане на дебити, като се обхване първият период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, или спрямо специфичната цел на държавата членка за втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, като се вземе предвид всяка методическа корекция, направена по време на втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. |
|
(10) |
Когато салдото по партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС е положително, Регистърът на ЕС следва да издаде единици за поглъщания от земеползване (ЕПЗ) в партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на тази държава членка. ЕПЗ следва да се държат само в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС в Регистъра на ЕС, а прехвърлянето им следва да се разрешава само при определени условия и по искане на държавата членка. Съгласно член 12 от Регламент (ЕС) 2018/841 държавите членки имат възможност да прехвърлят всеки излишък от своите ЕПЗ към партидите си за изпълнение на задълженията съгласно Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета (5) („партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ“) или към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на друга държава членка. |
|
(11) |
За да се използва възможността за гъвкавост за управляваните горски площи, налична за държавите членки през първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, в Регистъра на ЕС следва да се открие централна партида на Съюза за възможността за гъвкавост за управляваните горски площи („централна партида на ЕС за ВГУГП“) и в тази централна партида на ЕС за ВГУГП следва да се създадат единици разпределени количества за възможността за гъвкавост за управляваните горски площи (РКВГУГП), които да бъдат отразени в тази партида в наличните за държавите членки количества, както са определени в Регламент (ЕС) 2018/841. Прехвърляния на такива единици разпределени количества от тази партида следва да се разрешават, когато са изпълнени условията, посочени в член 13 от Регламент (ЕС) 2018/841. |
|
(12) |
За използването на допълнителната компенсация, която се предоставя за Финландия съгласно Регламент (ЕС) 2018/841, в Регистъра на ЕС следва да се открие централна партида за допълнителната компенсация за Финландия и следва да се създадат единици разпределени количества за допълнителната възможност за гъвкавост за Финландия (РКДВГФ) и те да бъдат отразени в тази партида в количествата, налични за Финландия за първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, както са определени в Регламент (ЕС) 2018/841. Прехвърляния на такива разпределени количества към партидата на Финландия за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС следва да се разрешават, когато са изпълнени условията, посочени в член 13a от Регламент (ЕС) 2018/841. |
|
(13) |
В края на първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС излишъците на ЕПЗ от партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС следва да се прехвърлят към партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, за да се даде възможност през втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС да се направи оценка дали Съюзът е постигнал целта си, за да получи достъп до механизма за възможност за гъвкавост за земеползването през втория период на изпълнение, и следва да се държат в тази партида в количествата, посочени в член 13б, параграф 3, буква в), втора алинея от Регламент (ЕС) 2018/841, докато се извърши оценката. Всяко количество над този праг следва да се прехвърли към партидата на ЕС за анулирани квоти във връзка със ЗПЗГС. |
|
(14) |
За да се използва възможността за гъвкавост за земеползването, налична за държавите членки за втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, в Регистъра на ЕС следва да се открие една партида на Съюза за разпределени количества за възможността за гъвкавост за земеползването („централна партида за РКВГЗ на ЕС“) и да бъдат създадени единици разпределени количества за възможността за гъвкавост за земеползването (РКВГЗ), които да бъдат отразени в тази партида в количествата, налични за държавите членки в съответствие с механизма за земеползването, посочен в член 13б, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/841. Прехвърляния на такива единици разпределени количества следва да се разрешават, когато са изпълнени условията, посочени в член 13б от Регламент (ЕС) 2018/841. |
|
(15) |
За да се оцени дали са постигнати целите от Регламент (ЕС) 2018/841, Регистърът на ЕС следва да дава възможност също и за проверките за съответствие, определени в Регламент (ЕС) 2018/841, като се предостави процедура за въвеждане на преразгледаните данни за емисиите на парникови газове в партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, за изчисляване на салдото по тези партиди, за определяне на стойността на показателя за съответствие и за отразяване на резултатите от всяко необходимо преизчисляване, произтичащо от методически корекции, извършени в съответствие с член 14, параграф 1а от Регламент (ЕС) 2018/841. |
|
(16) |
За тази цел за втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, когато има промяна в методиката, използвана от държавите членки съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета (6), водеща до разлика между средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2020 г. за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2025 г. за 2021 г., 2022 г. и 2023 г., и средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2032 г. за 2021 г., 2022 г. и 2023 г., Регистърът на ЕС следва да изчисли разликата между средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове и преразгледаните средни данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове за тези години и да гарантира, че резултатът от изчисленията е отразен точно в определения за държавата членка бюджет в партидата ѝ за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. |
|
(17) |
По подобен начин, за да се отрази промяната в методиката, използвана от държавите членки съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999 през втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, водеща до разлика между средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2020 г. за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., и средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2032 г. за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., Регистърът на ЕС следва да изчисли разликата между сбора на средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове и сбора на преразгледаните средни данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове за тези години и да гарантира, че резултатът от изчисленията е отразен точно в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. |
|
(18) |
За да се гарантира точна оценка на спазването на задълженията съгласно Регламент (ЕС) 2018/841 и за да се улесни процесът, Регистърът на ЕС следва да дава възможност за автоматични проверки на всяка трансакция, извършена в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/841, и, когато е необходимо, следва да блокира всяка трансакция, която не е в съответствие с изискванията, определени в този регламент. |
|
(19) |
Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 следва да бъде съответно изменен, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 се изменя, както следва:
|
1) |
В член 2 се добавя следната алинея: „Настоящият регламент се прилага също и за записаните емисии и поглъщания, както и за единиците, създадени за целите на Регламент (ЕС) 2018/841 на Европейския парламент и на Съвета (*1). (*1) Регламент (ЕС) 2018/841 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за включването на емисиите и поглъщанията на парникови газове от земеползването, промените в земеползването и горското стопанство в рамката в областта на климата и енергетиката до 2030 г. и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 и Решение № 529/2013/ЕС (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 1, http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj).“ " |
|
2) |
Член 3 се изменя, както следва:
|
|
3) |
В член 4 параграф 2 се заменя със следното: „2. Държавите членки използват Регистъра на ЕС за целите на изпълнение на задълженията си по член 19 от Директива 2003/87/ЕО, член 12 от Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета (*2) и член 15 от Регламент (ЕС) 2018/841. Регистърът на ЕС предоставя на националните администратори и титулярите на партиди възможност за изпълнение на всички процеси, посочени в настоящия регламент.“; (*2) Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).“;" |
|
4) |
В член 7 параграф 5 се заменя със следното: „5. Централният администратор, компетентните органи и националните администратори изпълняват само процесите, необходими за осъществяване на съответните им функции съгласно Директива 2003/87/ЕО и регламенти (ЕС) 2018/841 и (ЕС) 2018/842.“ |
|
5) |
Член 12 се изменя, както следва:
|
|
6) |
Вмъква се следният член 27б: „Член 27б Закриване на партиди във връзка със ЗПЗГС 1. Централният администратор закрива партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на дадена държава членка не по-рано от един месец след определянето на стойността на показателя за съответствие за тази партида съгласно член 59аг и след като уведоми предварително титуляря на партидата. 2. За първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на всички оставащи ЕПЗ от партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, които към момента на закриването са положителни, към партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 3. За първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на всички оставащи РКДВГФ от централната партида за допълнителната компенсация за Финландия към партидата на ЕС за анулиране на квоти във връзка със ЗПЗГС. 4. В партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС за първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява до 30 %, но не повече от 20 милиона тона еквивалент на въглероден диоксид, от неизползваните ЕПЗ, които да останат в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, и прехвърля всеки излишък от ЕПЗ към партидата на ЕС за анулиране на квоти във връзка със ЗПЗГС. 5. За втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва прехвърляне на всички оставащи ЕПЗ от партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, които към момента на закриването са положителни, на всички оставащи РКВГЗ от централната партида на ЕС за РКВГЗ и на всички оставащи РКВГУГП от централната партида за ВГУГП на ЕС към партидата на ЕС за анулиране на квоти във връзка със ЗПЗГС.“ |
|
7) |
В дял IIA се добавя следната глава: „ ГЛАВА 2 Трансакции съгласно Регламент (ЕС) 2018/841 Член 59у Въвеждане на данните от значение за ЗПЗГС 1. За първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор, своевременно и когато са налични съответните преразгледани данни за емисиите и поглъщанията на парникови газове през 2027 г., въвежда в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС сбора от количествата отчетени емисии или отчетени поглъщания във всяка отчетна категория площ, посочена в член 2, параграф 1, букви а)—е) от Регламент (ЕС) 2018/841. 2. Централният администратор гарантира, че сборът от отчетени емисии и отчетени поглъщания за всяка държава членка, посочен в параграф 1, е въведен в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 3. За втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор, своевременно и когато са налични съответните преразгледани данни за емисиите и поглъщанията на парникови газове през 2032 г., въвежда в партидата на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС сбора от количествата докладвани емисии и докладвани поглъщания в категориите площи или сектори за докладване, посочени в член 2, параграф 2, букви а)—й) от Регламент (ЕС) 2018/841. 4. За втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор гарантира, че в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС е отразена целта на Съюза, както е определена в член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/841, и че партидата на всяка държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС отразява стойността, определена за тази държава членка в колона В от приложение IIа към Регламент (ЕС) 2018/841. Централният администратор гарантира също така, че в партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС са отразени бюджетът и траекторията, определени за тази държава членка съгласно член 4, параграф 4, първа алинея и член 4, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2018/841 за 2026 г., 2027 г., 2028 г. и 2029 г. 5. Централният администратор гарантира, че сборът от докладвани емисии и докладвани поглъщания за всяка държава членка, посочен в параграф 3, е въведен в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. Член 59ф Изчисляване на салдото по партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС и по партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС 1. След въвеждане на данните от значение за ЗПЗГС съгласно член 59у от настоящия регламент, отнасящи се за първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява салдото по партидата на всяка държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, като се извади общото количество емисии от общото количество поглъщания във всяка отчетна категория площ, както са посочени в член 2, параграф 1, букви а)—е) от Регламент (ЕС) 2018/841. Централният администратор гарантира, че в Регистъра на ЕС е включен сборът от резултатите от изчисленията в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 2. След въвеждане на данните от значение за ЗПЗГС съгласно член 59у от настоящия регламент, отнасящи се за втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява салдото по партидата на всяка държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, като се извади общото количество емисии от общото количество поглъщания във всички категории площи или сектори за докладване, както са посочени в член 2, параграф 2, букви а)—й) от Регламент (ЕС) 2018/841. Централният администратор гарантира, че в Регистъра на ЕС е отразен резултатът от изчисленията в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 3. През втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, когато е имало промяна в методиката, използвана от държавите членки съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999, което е довело до разлика между средните данни от инвентаризацията на парникови газове, предоставени през 2020 г. за 2016 г., 2017 г. и 2018 г., и средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2032 г. за същите години, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява разликата между средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2020 г., и преразгледаните средни данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове за същите години, предоставени през 2032 г. Въз основа на резултатите от изчисленията Регистърът на ЕС преизчислява сбора от данните от инвентаризациите на емисиите на парникови газове за целия Съюз, както са посочени в колона Б от приложение IIa към Регламент (ЕС) 2018/841, за да ги приведе в съответствие с целта на Съюза, посочена в член 4, параграф 2 от същия регламент. 4. През втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, когато е имало промяна в методиката, използвана от държавите членки съгласно Регламент (ЕС) 2018/1999, което е довело до разлика между средните данни от инвентаризацията на парникови газове, предоставени през 2025 г. за 2021 г., 2022 г. и 2023 г., и средните данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове, предоставени през 2032 г. за същите години, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС изчислява разликата между преразгледаните средни данни от инвентаризациите на емисиите на парникови, предоставени през 2025 г., и преразгледаните средни данни от инвентаризациите на емисиите на парникови газове за същите години, предоставени през 2032 г. Въз основа на изчисленията, направени в съответствие с настоящия параграф и с параграф 3 от настоящия член, Регистърът на ЕС гарантира, че бюджетът за държавите членки е съответно преизчислен. Член 59х Създаване на единици за поглъщания от земеползване (ЕПЗ) 1. Ако салдото по партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, изчислено съгласно член 59ф, е положително, централният администратор издава в партидата на тази държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС такъв брой ЕПЗ, който отговаря на количеството поглъщания в излишък и за двата периода на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 2. И през двата периода за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС ЕПЗ могат да бъдат прехвърляни към партидите на други държави членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС единствено в съответствие с условията, определени в членове 11 и 12 от Регламент (ЕС) 2018/841, както и към партидата на съответната държава членка за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ в съответствие с условията, определени в член 59к от настоящия регламент. 3. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяка ЕПЗ уникален идентификационен код при създаването ѝ. Член 59ц Прехвърляния на ЕПЗ между партидите на отделните държави членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС 1. Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка, която притежава ЕПЗ, и след като се вземат предвид всички ЕПЗ, прехвърлени съгласно член 59ч, Регистърът на ЕС прехвърля поисканото количество ЕПЗ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка към партида за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на друга държава членка. 2. Посочените в параграф 1 прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
3. Централният администратор гарантира, че ЕПЗ, прехвърлени съгласно параграф 1 от настоящия член, се използват само за целите на изпълнение на задълженията на получаващата държава членка съгласно член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841. Регистърът на ЕС блокира всяко следващо прехвърляне на ЕПЗ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на получаващата държава членка към нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ. Член 59ч Прехвърляния на ЕПЗ и единици годишно разпределено количество емисии (ЕГРКЕ) между партидите на отделните държави членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС и за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ 1. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС установява и показва в партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на държавата членка, която притежава ЕПЗ, количеството ЕПЗ, които са допустими за прехвърляне към партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на тази държава членка, като се изваждат ЕПЗ, които са недопустими за прехвърляне съгласно член 59ц, параграф 3, от общото количество ЕПЗ в същата партида за изпълнение на задълженията. 2. Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка, която притежава ЕПЗ, Регистърът на ЕС прехвърля поискано количество ЕПЗ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка към нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ. Такива прехвърляния се извършват само в съответствие с условията, определени в член 59к. 3. Ако през първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС салдото по партидата на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, изчислено съгласно член 59ф, е отрицателно, централният администратор гарантира, че по искане на тази държава членка Регистърът на ЕС прехвърля поискано количество ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на искащата държава членка за дадена година към нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
4. Ако през втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС сборът по партидата на тази държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, изчислен съгласно член 59ф, е под целта, определена в колона В от приложение IIA към Регламент (ЕС) 2018/841, или е под бюджета, определен за тази държава членка, централният администратор гарантира, че по искане на същата държава членка Регистърът на ЕС прехвърля поискано количество ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на искащата държава членка за дадена година към нейната партида за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
5. Централният администратор гарантира, че ЕГРКЕ, прехвърлени съгласно параграфи 3 и 4 от настоящия член, се използват само за целите на изпълнение на задълженията на държавата членка съгласно член 4, параграфи 1, 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841 и че тези прехвърляния са отразени в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. Регистърът на ЕС блокира всяко следващо прехвърляне на ЕГРКЕ от партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на получаващата държава членка към партидите за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на други държави членки. 6. Когато една държава членка възнамерява да използва възможността за гъвкавост, посочена в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/841, искането се подава в срок от три месеца след публикуването на акта за изпълнение, посочен в член 38, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/1999. Член 59ш Създаване на разпределени количества за възможността за гъвкавост на управляваните горски площи (РКВГУГП) 1. За първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор създава в централната партида на ЕС за ВГУГП известен брой РКВГУГП, равни на 50 % от общия размер на компенсацията, която се предоставя за периода 2021—2030 г., както е определена във втората колона от приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/841. Размерът на РКВГУГП, допустими за прехвърляне от централната партида на ЕС за ВГУГП към партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС за първия период на изпълнение, не надхвърля 50 % от максималния размер на компенсацията, която се предоставя за съответната държава членка, както е определен във втората колона от приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/841. 2. РКВГУГП са валидни само за изравняване на поглъщания, отчетени като емисии в категорията за управляваните горски площи на съответната държава членка с оглед на ангажиментите ѝ съгласно член 4, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/841. РКВГУГП са допустими за прехвърляне единствено от централната партида на ЕС за ВГУГП към партидата на съответната държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 3. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяко РКВГУГП уникален идентификационен код при създаването му. Член 59щ Прехвърляне на РКВГУГП към партидата на отделна държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС 1. Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС прехвърля поисканото количество РКВГУГП от централната партида на ЕС за ВГУГП към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
2. Когато общите емисии на една държава членка надвишават общите поглъщания в отчетната категория за управляваните горски площи и след изчерпване на компенсацията, предоставена в съответствие с първото изречение от параграф 1, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля искано количество РКВГУГП до размера на неизползвано от другите държави членки количество от общия размер на компенсацията за периода 2021—2025 г., както е посочен в член 59ш, параграф 1, съдържащо се в централната партида на ЕС за ВГУГП, към партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, при условие че искащата държава членка е представила на Комисията доказателство относно въздействието на естествени смущения в съответствие с член 13, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2018/841. 3. Когато исканията на държавите членки в съответствие с параграф 2 надвишават размера на РКВГУГП, налични в централната партида на ЕС за ВГУГП, централният администратор разпределя оставащите РКВГУГП на пропорционална основа. 4. За да се избегне двойно отчитане, централният администратор гарантира, че при извършване на прехвърлянията съгласно параграфи 1, 2 и 3 Регистърът на ЕС изважда съответните количества РКВГУГП от централната партида на ЕС за ВГУГП. Член 59aa Създаване на разпределени количества за възможността за гъвкавост за земеползването (РКВГЗ) 1. За втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС централният администратор създава в централната партида на ЕС за РКВГЗ известен брой РКВГЗ, равни на максималното количество от 178 милиона тона еквивалент на въглероден диоксид, предоставено за всички държави членки за периода 2026—2030 г. Размерът на РКВГЗ, допустими за прехвърляне от централната партида на ЕС за РКВГЗ към партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС за втория период на изпълнение, не надхвърля 50 % от максималния размер на компенсацията, която се предоставя за съответната държава членка, както е определен във втората колона от приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/841. 2. РКВГЗ са валидни само за изравняване на нетните емисии или нетните поглъщания, или и на двете, отчетени като емисии, спрямо целта или бюджета, определени за тази държава членка съгласно член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841. РКВГЗ са допустими за прехвърляне от централната партида на ЕС за РКВГЗ към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на съответната държава членка единствено с цел постигане на задълженията ѝ съгласно член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841. 3. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяко РКВГЗ уникален идентификационен код при създаването му. Член 59aб Прехвърляне на РКВГЗ и РКВГУГП към партидата на държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС 1. Централният администратор гарантира, че по искане на държава членка Регистърът на ЕС прехвърля поискано количество РКВГЗ от централната партида на ЕС за РКВГЗ към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
2. За да се оцени дали е изпълнена целта на Съюза за 2030 г., както е посочена в параграф 1, буква в), и след отчитане на всички методически корекции, направени в съответствие с член 59ф, параграф 3, централният администратор взема предвид всички неизползвани ЕПЗ, оставащи в партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС за първия период на изпълнение, след като е направено прехвърлянето на излишъка на ЕПЗ съгласно член 27б, параграф 4, при условие че една или повече държави членки са представили на Комисията доказателство относно въздействието на естествени смущения съгласно член 13б, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2018/841. 3. Когато разликата между сбора от емисиите и поглъщанията в една държава членка и целта за тази държава членка или бюджета ѝ, както са определени съгласно член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841, е отрицателна, и след като е изчерпана компенсацията, посочена в първото изречение на параграф 1 от настоящия член, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля искано количество РКВГЗ до размера на неизползвано от другите държави членки количество от общия размер на компенсацията за периода 2026—2030 г., както е посочен в член 59аа, параграф 1 от настоящия регламент, съдържащо се в централната партида на ЕС за РКВГЗ, към партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, при условие че искащата държава членка е представила на Комисията доказателство относно въздействието на естествени смущения в съответствие с член 13б, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2018/841. 4. Когато исканията на държавите членки в съответствие с параграф 3 надвишават размера на РКВГЗ, налични в централната партида на ЕС за РКВГЗ, централният администратор разпределя оставащите РКВГЗ на пропорционална основа. 5. Когато разликата между сбора от емисиите и поглъщанията в една държава членка и целта за тази държава членка или бюджета ѝ, както са определени съгласно член 4, параграфи 3 и 4 от Регламент (ЕС) 2018/841, е отрицателна, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля искано количество РКВГЗ от втория период на изпълнение на задълженията и неизползвани РКВГУГП от първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС до пълния размер на неизползваната компенсация през периода 2021—2030 г., както е определена във втората колона от приложение VII към Регламент (ЕС) 2018/841, но което не надвишава общо 50 милиона тона еквивалент на въглероден диоксид, от централната партида на ЕС за РКВГЗ и централната партида на ЕС за ВГУГП към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
6. За да се избегне двойно отчитане, централният администратор гарантира, че при извършване на прехвърлянията съгласно настоящия член, Регистърът на ЕС изважда съответните количества РКВГЗ или РКВГУГП, прехвърлени към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на искащата държава членка от централната партида на ЕС за РКВГЗ и централната партида на ЕС за ВГУГП. 7. За целите на параграфи 1 и 5, в партидите за изпълнение на задълженията съгласно РРУ има излишък, ако към момента на искането за прехвърляне на РКВГЗ сборът от ЕГРКЕ в партидите на съответната държава членка за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ за периода 2026—2030 г. е по-голям от сбора на емисиите в същите партиди за изпълнение на задълженията. Член 59aв Създаване и прехвърляне на разпределени количества за допълнителната възможност за гъвкавост за Финландия (РКДВГФ) 1. Централният администратор създава в централната партида за допълнителната компенсация за Финландия известен брой РКДВГФ, равни на максималния размер от 5 милиона тона еквивалент на въглероден диоксид. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС присвоява на всяко РКДВГФ уникален идентификационен код при създаването му. 2. Централният администратор гарантира, че при искане на Финландия Регистърът на ЕС прехвърля поискано количество РКДВГФ от централната партида за допълнителната компенсация за Финландия към партидата на Финландия за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. Такива прехвърляния не се осъществяват в никой от следните случаи:
3. Централният администратор блокира всяко последващо прехвърляне на РКДВГФ от партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС за Финландия. Член 59aг Определяне на стойностите на показателя за съответствие и на съответствието 1. Централният администратор гарантира, че след период от време, определен в член 38, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2018/1999 за упражняване на възможностите за гъвкавост съгласно членове 12, 13, 13а и 13б от Регламент (ЕС) 2018/841, Регистърът на ЕС определя стойността на показателя за съответствие за партидите на държавите членки за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, като изважда общото количество отчетени или докладвани емисии от общото количество отчетени или докладвани поглъщания, като взема предвид всички възможности за гъвкавост, използвани съгласно регламенти (ЕС) 2018/841 и (ЕС) 2018/842 в партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 2. Ако през първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС стойността на показателя за съответствие на партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, определена съгласно параграф 1, е отрицателна, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля към партидата за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС на тази държава членка количеството ЕГРКЕ, необходимо за постигане на стойност на показателя за съответствие равна на нула, в равни части от партидите за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ на въпросната държава членка за 2021 г., 2022 г., 2023 г., 2024 г. и 2025 г. Ако количеството ЕГРКЕ, необходимо за постигане на стойност на показателя за съответствие равна на нула, не е кратно на пет, то размерът му, с който се надвишава най-голямото кратно на пет, се прехвърля в равни части от партидите за изпълнение на задълженията за 2022 г., 2023 г., 2024 г. и 2025 г. или, ако това не е възможно, в равни части от партидите за изпълнение на задълженията за 2023 г., 2024 г. и 2025 г. или, ако това не е възможно, в равни части от партидите за изпълнение на задълженията за 2024 г. и 2025 г. или, ако това не е възможно, от партидата за изпълнение на задълженията за 2025 г. 3. Като следствие от параграф 2 централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС преизчислява стойността на показателя за съответствие за засегнатата партида на държавата членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, като взема предвид количеството прехвърлени ЕГРКЕ. 4. Ако стойността на показателя за съответствие на партидата на дадена държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС, определена съгласно параграф 1, е положителна, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля всички оставащи ЕПЗ към партидата на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. 5. Ако през втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС държава членка не изпълнява определения за нея бюджет, преизчислен, ако е необходимо, в съответствие с член 59ф, параграф 4, централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС прехвърля количество, равно на размера в тонове еквивалент на въглероден диоксид, от излишъка от нетни емисии на парникови газове или нетни поглъщания, отчетени като емисии, умножен по коефициент 1,08, към стойността за нетните емисии на парникови газове, докладвани от тази държава членка през 2032 г. за 2030 г., както е посочена в колона В от приложение IIа към Регламент (ЕС) 2018/841.“; |
|
8) |
В член 70 параграф 2 се заменя със следното: „2. Централният администратор гарантира, че Регистърът на ЕС извършва автоматизирани проверки, като се вземат предвид спецификациите за обмен на данни и техническите спецификации, предвидени в член 75 от настоящия регламент за всички процеси за откриване на нередности и несъответствия, при които предложеният процес не съответства на изискванията, посочени в Директива 2003/87/ЕО, Регламент (ЕС) 2018/841 и Регламент (ЕС) 2018/842 и в настоящия регламент.“ |
|
9) |
Приложения I и XIII към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 се изменят в съответствие с приложения I и II към настоящия регламент. |
Член 2
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 13 януари 2026 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/841/oj.
(2) Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 на Комисията от 12 март 2019 г. за допълване на Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета по отношение на функционирането на Регистъра на ЕС (ОВ L 177, 2.7.2019 г., стр. 3, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1122/oj).
(3) Директива 2003/87/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 октомври 2003 г. за установяване на схема за търговия с квоти за емисии на парникови газове в рамките на Общността и за изменение на Директива 96/61/ЕО на Съвета (ОВ L 275, 25.10.2003 г., стр. 32, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2003/87/oj).
(4) Регламент (ЕС) 2023/839 на Европейския парламент и на Съвета от 19 април 2023 г. за изменение на Регламент (ЕС) 2018/841 по отношение на обхвата, опростяването на докладването и правилата за съответствие и определянето на целите на държавите членки за 2030 г., и на Регламент (ЕС) 2018/1999 по отношение на подобряването на мониторинга, докладването, проследяването на напредъка и прегледа (ОВ L 107, 21.4.2023 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/839/oj).
(5) Регламент (ЕС) 2018/842 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г. за задължителните годишни намаления на емисиите на парникови газове за държавите членки през периода 2021—2030 г., допринасящи за действията в областта на климата в изпълнение на задълженията, поети по Парижкото споразумение, и за изменение на Регламент (ЕС) № 525/2013 (ОВ L 156, 19.6.2018 г., стр. 26, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/842/oj).
(6) Регламент (ЕС) 2018/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. относно управлението на Енергийния съюз и на действията в областта на климата, за изменение на регламенти (ЕО) № 663/2009 и (ЕО) № 715/2009 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 94/22/ЕО, 98/70/ЕО, 2009/31/ЕО, 2009/73/ЕО, 2010/31/ЕС, 2012/27/ЕС и 2013/30/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, директиви 2009/119/ЕО и (ЕС) 2015/652 на Съвета и за отмяна на Регламент (ЕС) № 525/2013 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1999/oj).
ПРИЛОЖЕНИЕ I
В приложение I към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 таблица I-II се заменя със следното:
„Таблица I-II
Партиди за целите на отчитането на трансакции по дял IIA“
|
Наименование на вида партида |
Титуляр на партидата |
Администратор на партидата |
Брой партиди от този вид |
ЕГРКЕ |
Отчетени емисии/отчетени поглъщания (1) |
ЕПЗ |
РКВГУГП (2) |
РКВГЗ (3) |
РКДВГФ |
|
Партида на ЕС за общото количество ЕГРКЕ по РРУ |
ЕС |
централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Не |
Не |
|
Партида за анулирани квоти във връзка с РРУ |
ЕС |
централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Да |
Не |
Не |
Не |
|
Партида на ЕС за общото количество ЕГРКЕ по приложение II |
ЕС |
централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Не |
Не |
|
Партида на ЕС за резерва за безопасност във връзка с РРУ |
ЕС |
централен администратор |
1 |
Да |
Не |
Не |
Не |
Не |
Не |
|
Партида за изпълнение на задълженията във връзка с РРУ |
държава членка |
централен администратор |
По 1 за всяка от 10-те години на изпълнение на задълженията за всяка държава членка |
Да |
Не |
Да |
Не |
Не |
Не |
|
Партида на ЕС за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС |
ЕС |
централен администратор |
По 1 за всеки от двата периода на изпълнение на задълженията |
Не |
Да |
Да |
Не |
Не |
Не |
|
Партида на ЕС за анулирани квоти във връзка със ЗПЗГС |
ЕС |
централен администратор |
1, обхващаща двата периода на изпълнение на задълженията |
Не |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
Партида на държава членка за изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС |
държава членка |
централен администратор |
По 1 за всеки от двата периода на изпълнение на задълженията за всяка държава членка |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
Централна партида на ЕС за РКВГУГП |
ЕС |
централен администратор |
1 за първия период на изпълнение на задълженията |
Не |
Не |
Не |
Да |
Не |
Не |
|
Централна партида на ЕС за РКВГЗ |
ЕС |
централен администратор |
1 за втория период на изпълнение на задълженията |
Не |
Не |
Не |
Не |
Да |
Не |
|
Централна партида за допълнителната компенсация за Финландия (4) |
Финландия |
централен администратор |
1 за първия период на изпълнение на задълженията |
Не |
Не |
Не |
Не |
Не |
Да |
(1) Отчетените емисии и отчетените поглъщания се прилагат само през първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС. През втория период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС се прилагат докладваните емисии и докладваните поглъщания.
(2) РКВГУГП се издават за първия период на изпълнение на задълженията.
(3) РКВГЗ се издават за втория период на изпълнение на задълженията.
(4) Централният администратор открива централна партида за допълнителната компенсация за Финландия с допълнително разпределено количество от 5 милиона тона еквивалент на CO2 за първия период на изпълнение на задълженията във връзка със ЗПЗГС.“
ПРИЛОЖЕНИЕ II
В приложение XIII към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1122 част II се изменя, както следва:
|
(1) |
вмъква се следната точка 7a:
|
|
(2) |
добавя се следната точка 9:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2026/81/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)