РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/2520 НА КОМИСИЯТА

от 15 декември 2025 година

за определяне на мерки за предотвратяване на установяването и разпространението на територията на Съюза на Aromia bungii (Faldermann) и относно мерки за ликвидиране и ограничаване на посочения вредител в някои демаркационни области, както и за отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за изменение на регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 652/2014 и (ЕС) № 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 69/464/ЕИО, 74/647/ЕИО, 93/85/ЕИО, 98/57/ЕО, 2000/29/ЕО, 2006/91/ЕО и 2007/33/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 28, параграф 1, букви а)—е) и параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503 на Комисията (2) се определят мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в Съюза на Aromia bungii (Faldermann) („посочения вредител“). Този вредител се характеризира с изключително разрушителното си въздействие върху растенията от вида Prunus на територията на Съюза.

(2)	В част Б от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (3) се определя списъкът на карантинните вредители от значение за Съюза, за които е известно, че се срещат на територията на Съюза.

(3)	Посоченият вредител е включен в част Б от приложение II към посочения регламент, тъй като е известно, че се среща в някои части от територията на Съюза. Той е включен също така като приоритетен вредител в списъка в приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2019/1702 на Комисията (4).

(4)

Растенията гостоприемници, за които в миналото е било установено, че са били нападнати от посочения вредител на територията на Съюза, е най-вероятно да допринесат за неговото разпространение („посочени растения“). Те следва бъдат подложени на ежегодни наблюдения и на определени мерки за ликвидиране или за ограничаване, според случая, в демаркационните области.

(5)	Въз основа на случаите на откриване на посочения вредител на територията на Съюза списъкът на посочените растения следва да се разшири, като в него бъдат включени всички растения от вида Prunus, без да се изключва Prunus laurocerasus.

(6)

С цел да се гарантира ранното откриване и ликвидиране на посочения вредител на територията на Съюза, където не е известно той да се среща, държавите членки следва да извършват ежегодни наблюдения. За да бъдат тези проучвания възможно най-ефективни, те следва да обхванат всички посочени растения. Наблюденията следва да се извършват въз основа на научното становище на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“), съдържащо се в Общите насоки за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията (5).

(7)	Възможно е посочените растения да бъдат използвани за привличане на посочения вредител и по този начин, в случай на откриване, да се определят границите на неговото наличие.

(8)

Освен това в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/2031 всяка държава членка трябва да изготви и актуализира план за действие при извънредни ситуации за всеки приоритетен вредител, който е способен да навлезе и да се установи на територията ѝ. Въз основа на опита от предишни огнища е необходимо да се приемат конкретни правила за изпълнение на член 25 от Регламент (ЕС) 2016/2031 с цел да се изготви цялостен план за действие при извънредни ситуации в случаите на откриване на посочения вредител в Съюза.

(9)	С цел да се предотврати разпространението на посочения вредител на територията на Съюза и като се има предвид способността му да се разпространи, широчината на буферната зона следва да бъде най-малко 2 km след границите на нападнатата от вредителя зона.

(10)

С цел да се гарантира незабавното прилагане на мерките за ликвидиране и да се предотврати по-нататъшното разпространение на посочения вредител към останалата част от територията на Съюза е необходимо да се определят правила за ежегодни наблюдения на демаркационните области. Посочените правила следва да се основават на Общите насоки на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) за статистически надеждни и основани на риска наблюдения по отношение на вредителите по растенията, за да се адаптират към най-актуалните научни и технически доказателства.

(11)

С цел да се гарантира пропорционален отговор на фитосанитарния риск е необходимо да се определят правила за намаляването на размера на демаркационните области, за дерогации от тяхното определяне и тяхното премахване. Следва да се определят конкретни условия за прилагането на тези правила и дерогации, за да се гарантира, че посоченият вредител няма да се разпространи към останалата част от територията на Съюза.

(12)

Когато става въпрос за изолирани случаи на откриване на посочения вредител на територията на Съюза, не следва да се изисква определяне на демаркационна област, ако посоченият вредител може да бъде премахнат от съответните растения и ако са налице доказателства, че тези растения са били нападнати от вредителя преди въвеждането им в областта или че откриването не се очаква да доведе до установяване. Това е най-пропорционалният подход, ако проведените в засегнатата област наблюдения потвърдят отсъствието на посочения вредител. В много специфични случаи обаче, когато появата и разпространението на посочения вредител могат недвусмислено да бъдат изключени и съответният риск се смята за незначителен, такъв надзор не е обоснован и следователно не следва да се изисква.

(13)	В някои области от територията на Съюза ликвидирането на посочения вредител вече не е възможно. Поради това в тези области засегнатите държави членки следва да имат възможността да прилагат мерки за ограничаването на този вредител вместо мерки за ликвидирането му.

(14)

Мерките в демаркационните области за ограничаване следва да не бъдат толкова строги, колкото мерките за ликвидиране, но следва да гарантират подход на внимателно наблюдение и предприемане на предпазни действия, предимно в съответните буферни зони, с цел да се предотврати разпространението на посочения вредител към останалата част от територията на Съюза.

(15)

Тъй като мерките, касаещи демаркационните области за ограничаване, не са толкова строги колкото мерките в демаркационните области за ликвидиране, широчината на буферната зона следва да бъде увеличена на най-малко 4 km, за да се гарантира, че посоченият вредител не се разпространява извън тези демаркационни области.

(16)

Държавите членки следва да уведомяват Комисията и останалите държави членки за всяка демаркационна област за ограничаване, която възнамеряват да определят или изменят, така че Комисията да добие представа за разпространението на посочения вредител на територията на Съюза и да може да включи въпросната област в списък на демаркационните области за ограничаване.

(17)

С цел да се гарантира незабавното отстраняване на нападнатите от вредителя растения и да се предотврати по-нататъшното разпространение на посочения вредител към останалата част от територията на Съюза, наблюденията на буферните зони следва да се провеждат ежегодно в най-подходящия момент от годината и с достатъчна интензивност, като се вземе предвид възможността компетентните органи да извършват допълнителен мониторинг на посочените растения в нападнатите от вредителя зони с оглед на ограничаването му.

(18)	С цел да се предотврати възможното разпространение на посочения вредител извън демаркационните области интензитетът на наблюденията около местата на производство в демаркационните области следва да бъде по-висок, отколкото в останалите области.

(19)

Мерките, съдържащи се в Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503 за въвеждането и движението на територията на Съюза на посочените растения, са включени в приложения VII и VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072. Изискванията във връзка с наблюденията, ликвидирането и ограничаването на посочения вредител следва да бъдат актуализирани в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/2031 и заменени с мерките в настоящия регламент.

(20)	Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503 следва да бъде отменено.

(21)

Разпоредбите в настоящия регламент за провеждането на наблюдения въз основа на издадения от Органа информационен картон за наблюдение на вредителя Aromia bungii (6) и Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения (7) следва да се прилагат от 1 януари 2027 г., за да се даде достатъчно време на компетентните органи да планират такива наблюдения, да подготвят разработването им и да разпределят достатъчно ресурси за целта.

(22)	Докладването относно наблюденията в демаркационните области следва да се извършва по еднообразен начин, за да се осигури съгласуваност и хармонизация, поради което следва да се предвиди специален образец.

(23)	Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

ГЛАВА I

ПРЕДМЕТ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

Член 1

Предмет

С настоящия регламент се определят мерки за предотвратяване на установяването и разпространението на територията на Съюза на Aromia bungii (Faldermann), мерки за ликвидиране на вредителя, когато е установено наличието му на посочената територия, и мерки за неговото ограничаване, когато ликвидирането вече не е възможно.

Член 2

Определения

За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:

1)	„посочен вредител“ означава Aromia bungii (Faldermann);

2)	„посочени растения“ означава растенията, предназначени за засаждане, различни от семена, с диаметър на стъблото или на кореновата шийка 1 cm или повече в най-дебелата им част, от вида Prunus spp;

3)	„сентинелни растения“ означава посочените растения, засадени специално, за да подпомагат ранното откриване на посочения вредител, и използвани при наблюдения;

4)	„посочени дървесина и дървен опаковъчен материал“ означава дървесината и дървения опаковъчен материал от вида Prunus spp.;

5)	„демаркационна област за ограничаване“ означава област, включена в списъка в приложение I, в която ликвидирането на посочения вредител не е възможно.

ГЛАВА II

ЕЖЕГОДНИ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ПОСОЧЕНИЯ ВРЕДИТЕЛ НА ТЕРИТОРИЯТА НА СЪЮЗА И ПЛАНОВЕ ЗА ДЕЙСТВИЕ ПРИ ИЗВЪНРЕДНИ СИТУАЦИИ

Член 3

Наблюдения на територията на Съюза извън демаркационните области

1. Компетентните органи ежегодно провеждат основани на риска наблюдения за наличието на посочения вредител по посочените растения в областите на своите територии, в които не е известно посоченият вредител да се среща.

2. Моделът на тези наблюдения и използваната във връзка с тях схема за вземане на проби трябва да бъдат изготвени по такъв начин, че да позволяват в рамките на съответната държава членка с достатъчна степен на гаранционна вероятност да бъде откривано наличието на нападнати от вредителя растения дори при много ниски нива.

Те се извършват въз основа на Общите насоки на Европейския орган за безопасност на храните („Органа“) за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията.

3. Наблюденията се провеждат:

а)	въз основа на степента на съответния фитосанитарен риск;

б)

на открито, в природни и градски зони, както и в разсадници, градински центрове, центрове за търговия с растения, дъскорезници за твърда дървесина, места на съхранение на имащи отношение към дървения опаковъчен материал стоки или за търговия с такива, както и други значими обекти по целесъобразност;

в)

в подходящи за откриване на посочения вредител моменти от годината, като се вземат под внимание биологичните особености на вредителя, наличието и биологичните особености на посочените растения и научно-техническата информация, съдържаща се в изготвения от Органа информационен картон за наблюдение на вредителя Aromia bungii.

4. Наблюденията се състоят от:

а)	визуална проверка на посочените растения; както и

б)	когато е целесъобразно, залагане на примамки/капани, събиране на проби и изпитване.

За допълване на визуалните проверки, когато е целесъобразно, могат да се използват специално обучени кучета.

Член 4

Планове за действие при извънредни ситуации

В своя план за действие при извънредни ситуации съгласно предвиденото в член 25 от Регламент (ЕС) 2016/2031 всяка държава членка посочва следното:

а)	ликвидирането на посочения вредител, както е посочено в член 9;

б)	необходимите ресурси, които да бъдат предоставени, и процедурите за получаване на тези ресурси при потвърждение или съмнение за наличие на посочения вредител;

в)	процедурите за установяване на собствениците на подлежащите на отстраняване растения, като се указва редът за отстраняване и за достъп до частните имоти, в които ще трябва да се прилагат мерки в случай на откриване на посочения вредител.

Държавите членки актуализират плановете си за действие при извънредни ситуации ежегодно по целесъобразност.

ГЛАВА III

ДЕМАРКАЦИОННИ ОБЛАСТИ

Член 5

Определяне на демаркационни области

1. При официално потвърждаване на наличието на посочения вредител съответната държава членка незабавно определя демаркационна област с цел ликвидиране на посочения вредител.

2. След официално потвърждение за наличието на посочения вредител и определянето на демаркационната област съгласно параграф 1 компетентните органи незабавно определят степента на нападениe чрез наблюдение за определяне на границите.

3. Когато въз основа на резултатите от наблюдениeто по член 3 в продължение на най-малко четири последователни години компетентният орган достига до заключението, че степента на нападение от посочения вредител е такава, че ликвидирането му е невъзможно, компетентният орган може да реши вместо това да определи режим на ограничаване. В такива случаи компетентният орган незабавно съобщава на Комисията данните за новата демаркационна област за ограничаване, която възнамерява да определи или измени, за да може тази област да бъде включена в списъка на демаркационните области за ограничаване в приложение I.

4. Демаркационната област се състои от:

а)	зона, която обхваща всички нападнати от вредителя растения и всички посочени растения, за които има вероятност да бъдат нападнати от вредителя, в радиус от най-малко 100 m около нападнатите от вредителя растения („нападната от вредителя зона“);

б)

буферна зона:

i)	с широчина най-малко 2 km след границата на нападнатата от вредителя зона в случай на демаркационна област за ликвидиране на посочения вредител;

ii)	с широчина най-малко 4 km след границата на нападнатата от вредителя зона в случай на демаркационна област за ограничаване.

5. При определянето на границите на демаркационната област се вземат предвид:

а)	научните принципи, биологичните особености на посочения вредител, степента на нападение, конкретното разпределение на посочените растения в разглежданата област и доказателствата за установяването на посочения вредител;

б)	наблюдение за определяне на границите с модел и схема за вземане на проби, позволяващи откриването с 95-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на нападнати от вредителя растения;

в)	Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения.

6. За целите на предприемането на мерките за ликвидиране, посочени в член 9, широчината на буферната зона може да бъде намалена на не по-малко от 1 km, когато компетентният орган стигне до заключението, че е възможно ликвидирането на посочения вредител, като се вземат предвид обстоятелствата във връзка с огнището, като например неговият размер и местоположение, степента на нападение или броят и разпределението на посочените растения.

В случай на демаркационна област за ограничаване широчината на буферната зона може да бъде намалена на не по-малко от 2 km, ако компетентният орган смята, че това разстояние е подходящо за ограничаване на посочения вредител, като се вземат предвид обстоятелствата във връзка с огнището, като например неговият размер и местоположение, степента на нападение или броят и разпределението на посочените растения.

В рамките на демаркационните области компетентните органи гарантират, че широката общественост и професионалните оператори са запознати с определените граници на демаркационните области.

Член 6

Дерогации от изискването за определяне на демаркационни области

1. Чрез дерогация от член 5 компетентният орган може да реши да не определи демаркационна област, ако има доказателства, че:

а)

посоченият вредител е бил въведен в областта с растенията, дървесината или дървения опаковъчен материал, върху които е бил открит, и тези растения, дървесина и дървен опаковъчен материал са били нападнати от вредителя преди въвеждането им в засегнатата област и не е настъпило размножаване на посочения вредител или откриването му е изолиран случай, който не се очаква да доведе до установяване; както и

б)	въз основа на резултатите от специално изследване и от предприетите мерки за ликвидиране не е налице установяване на посочения вредител и разпространението и успешното размножаване на посочения вредител не са възможни поради неговите биологични особености.

2. Когато компетентният орган използва дерогацията, предвидена в параграф 1, той:

а)	предприема незабавни мерки с цел да се осигури бързото ликвидиране на посочения вредител и да се изключи вероятността за неговото разпространение;

б)

през най-малко един жизнен цикъл на посочения вредител плюс една допълнителна година, и не по-малко от четири последователни години, наблюдава зона с широчина най-малко 1 km около нападнатите от вредителя растения или мястото, където е открит посоченият вредител, като поне през първия период на летеж на посочения вредител наблюдението е редовно и интензивно в съответствие с член 3;

в)

проследява произхода на нападението, като изследва посочените растения, посочената дървесина или посочения дървен опаковъчен материал, намиращи се около мястото на откриване, за признаци за нападение, включително чрез целенасочено вземане на проби по деструктивен метод, за да се изключи наличието на ларви;

г)	повишава обществената осведоменост за заплахата от посочения вредител; както и

д)	приема всякакви други мерки, които могат да спомогнат за ликвидирането на посочения вредител съгласно международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ) № 9 (8) и за прилагането на интегриран подход съгласно принципите, определени в МСФМ № 14 (9).

Параграф 2, буква б) не се прилага в случаите, когато наличието или появата на зрели индивиди от посочения вредител по посоченото растение, посочената дървесина или посочения дървен опаковъчен материал може недвусмислено да се изключи и причините за това заключение са били съобщени на Комисията в писмен вид.

Член 7

Премахване на демаркационната област

Демаркационната област може да бъде премахната, когато въз основа на наблюденията, предвидени в член 8, посоченият вредител не е открит в демаркационната област в продължение на най-малко четири последователни години.

Демаркацията може да бъде отменена също в случаи, когато са изпълнени условията, определени в член 6, параграф 1.

Член 8

Ежегодни наблюдения в демаркационните области и инспекции на сентинелни растения

1. Компетентните органи ежегодно провеждат в демаркационните области интензивни наблюдения на посочените растения, както е предвидено в член 19, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2016/2031, с цел откриване на наличието на посочения вредител, като вземат предвид информацията в изготвения от Органа информационен картон за наблюдение на Aromia bungii и в съответствие с параграфи 2—5 от настоящия член.

2. Наблюденията се провеждат в съответствие с член 3, параграфи 3 и 4 с цел откриване на наличието на посочения вредител.

За допълване на визуалните проверки, когато е целесъобразно, могат да се използват сентинелни дървета.

Освен това, когато е целесъобразно, отговорният официален орган провежда целенасочено деструктивно вземане на проби.

3. Планирането на наблюденията следва да взема предвид Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения, а моделът на наблюдението и схемата за вземане на проби, използвана за наблюденията за откриване, да дават възможност с поне 95-процентна сигурност да се установи 1-процентно ниво на присъствие на посочения вредител.

4. В случаите, когато се използват сентинелни растения, те подлежат на инспекции най-малко веднъж месечно през периода на летеж. Те се унищожават и изследват най-късно преди посоченият вредител да е в състояние да завърши един пълен жизнен цикъл в областта на засегнатата държава членка.

5. Резултатите от проведените в съответствие с настоящия член наблюдения се предават на Комисията, като се използва един от образците в приложение II.

ГЛАВА IV

МЕРКИ ЗА ЛИКВИДИРАНЕ И ЗА ОГРАНИЧАВАНЕ

Член 9

Мерки за ликвидиране

1. С оглед на ликвидирането на посочения вредител компетентните органи предприемат следните мерки в нападнатите от вредителя зони:

а)	незабавно изсичане на нападнатите от вредителя растения и на растенията със симптоми, причинени от посочения вредител, както и пълно отстраняване на корените им, ако под кореновата шийка на нападнатото от вредителя растение се наблюдават тунели на ларви;

б)	изсичане на всички посочени растения в радиус от най-малко 100 m около нападнатите от вредителя растения и проверка на тези посочени растения за признаци на нападение;

в)	отстраняване, проверка и унищожаване по безопасен начин на растенията, изсечени в съответствие с букви а) и б), като се вземат всички необходими предпазни мерки за избягване на разпространението на посочения вредител по време на изсичането и след това;

г)	отстраняване, проверка и унищожаване по безопасен начин на дървесината и дървения опаковъчен материал, свързани с нападението на вредителя, като се вземат всички необходими предпазни мерки за избягване на разпространението на посочения вредител по време на изсичането и след него;

д)	забрана за движение на потенциално нападнати от вредителя растения, дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област;

е)	изследване на произхода на нападението чрез проследяване на растенията, дървесината, дървения опаковъчен материал и другите обекти, свързани с нападението, и проверка за признаци за това, включително целенасочено вземане на проби по деструктивен метод;

ж)	замяна на посочените растения с други, неподатливи растителни видове, когато това е целесъобразно;

з)

забрана за наличие на нови посочени растения на открито в областта, посочена в буква б), с изключение на:

—	местата на производство по точка 17.4 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 и на

—	сентинелни растения;

и)

повишаване на обществената осведоменост относно заплахата, която представлява посоченият вредител, и мерките, предприети за предотвратяване на неговото въвеждане и разпространение на територията на Съюза, включително относно условията за изнасяне на посочени растения и посочени дървесина и дървен опаковъчен материал от демаркационната област;

й)

специални мерки за справяне с особености или усложнения, за които в разумна степен може да се очаква да възпрепятстват, затруднят или забавят ликвидирането на вредителя, по-специално що се отнася до достъпността и правилното ликвидиране на всички растения, които са нападнати от вредителя или за които има съмнения, че са нападнати от вредителя, независимо от тяхното местоположение, принадлежност (държавна или частна собственост) или отговорното за тях лице или организация;

к)	всякакви други мерки, които могат да допринесат за ликвидирането на посочения вредител съгласно МСФМ № 9 (10) и като се прилага системен подход съгласно принципите, определени в МСФМ № 14 (11).

В случаите по буква а), когато не е възможно отстраняването на дълбоко вкоренени пънове и повърхностни корени, те се изрязват до дълбочина най-малко 40 cm под нивото на повърхността или се покриват с материал, осигуряващ защита срещу насекоми. Когато нападнатите от вредителя растения са открити извън периода на летеж на посочения вредител, изсичането и отстраняването на корени се извършват преди началото на следващия период на летеж.

2. Ежегодните официални наблюдения в зона с широчина от най-малко 1 km около местата на производство, посочени в точка 17.4 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, се провеждат въз основа на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията, а моделът на наблюдението и използваната схема за вземане на проби трябва да позволява откриването с най-малко 99-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на нападнати от вредителя растения.

3. При движение на посочени дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област и ако в демаркационната област няма съоръжения за обработка и преработка, посочените дървесина и дървен опаковъчен материал се придвижват под официален контрол и в затворена среда по такъв начин, че да се гарантира, че посоченият вредител не може да се разпространи, до най-близкото съоръжение извън демаркационната област, за да се гарантира незабавна обработка или преработка в съответствие с точки 33—35 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072.

Компетентният орган извършва ежегодни наблюдения в подходящи моменти за наличието на посочения вредител посредством инспекции на посочените растения в зона с широчина най-малко 1 km от посоченото съоръжение за обработка или преработка.

4. Чрез дерогация от параграф 1, първа алинея, буква б), когато компетентен орган заключи, че изсичането е неподходящо за ограничен брой отделни растения поради тяхната особена социална, културна или екологична стойност, тези отделни растения се подлагат на ежемесечна индивидуална проверка за признаци на нападение от вредителя и се предприемат алтернативни на изсичането мерки, гарантиращи висока степен на защита, за да се предотврати евентуално разпространение на посочения вредител от тези растения.

Член 10

Мерки за ограничаване

1. В нападнатата от вредителя зона от демаркационните области за ограничаване, посочени в приложение I, компетентните органи предприемат следните мерки:

а)	изсичане на нападнатите от вредителя растения и на растенията със симптоми, причинени от посочения вредител, както и пълно отстраняване на корените им, ако под кореновата шийка на нападнатото от вредителя растение се наблюдават тунели на ларви;

б)	отстраняване, преглед и унищожаване на изсечените растения съгласно буква а) и на техните корени, като се вземат необходимите предпазни мерки за избягване на разпространението на посочения вредител след изсичане;

в)	забрана за движение на потенциално нападнати от вредителя растения, дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област;

г)	замяна на посочените растения с други, неподатливи растителни видове, когато това е целесъобразно;

д)	забрана за наличието на нови посочени растения на открито в нападнатата от вредителя зона, с изключение на местата на производство, упоменати в точка 17.4. от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 и на сентинелни растения;

е)

повишаване на обществената осведоменост за заплахата, която представлява посоченият вредител, и за мерките, приети за предотвратяване на неговото въвеждане и разпространение на територията на Съюза, включително условията за движение на посочени растения и посочени дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област, определена в съответствие с член 5;

ж)

специални мерки за справяне с особености или усложнения, за които в разумна степен може да се очаква да възпрепятстват, затруднят или забавят ограничаването на вредителя, по-специално що се отнася до достъпността и правилното изсичане и унищожаване на всички растения, които са нападнати или за които има съмнения, че са нападнати, независимо от тяхното местоположение, принадлежност или отговорното за тях лице;

з)	всякакви други мерки, които биха допринесли за ограничаване на посочения вредител.

В случая по втора алинея, буква а), когато не е възможно отстраняването на дълбоко вкоренени пънове и повърхностни корени, те се изрязват до дълбочина най-малко 40 cm под нивото на повърхността или се покриват с материал, осигуряващ защита срещу насекоми. Изсичането започва веднага, освен ако нападнатите растения са открити извън периода на летеж на посочения вредител. В този случай изсичането и отстраняването на корени се извършват преди началото на следващия период на летеж;

Ежегодните официални наблюдения в зона с широчина от най-малко 1 km около местата на производство, посочени в точка 17.4 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072, се провеждат въз основа на Общите насоки на Органа за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията, а моделът на наблюдението и използваната схема за вземане на проби трябва да позволяват откриването с най-малко 99-процентна гаранционна вероятност на еднопроцентно ниво на наличие на нападнати от вредителя растения.

2. При движение на посочени дървесина и дървен опаковъчен материал извън демаркационната област и ако в демаркационната област няма съоръжения за обработка и преработка, посочените дървесина или дървен опаковъчен материал се придвижват под официален контрол и в затворена среда по такъв начин, че да се гарантира, че посоченият вредител не може да се разпространи, до най-близкото съоръжение извън демаркационната област, за да се гарантира незабавна обработка или преработка в съответствие с точки 33—35 от приложение VIII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072.

3. Когато наличието на посочения вредител е официално потвърдено в буферната зона, се прилагат членове 17 и 18 от Регламент (ЕС) 2016/2031.

ГЛАВА V

ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Член 11

Докладване

До 30 април на всяка година държавите членки подават до Комисията и до останалите държави членки доклад, в който се посочва следното:

а)	мерките, предприети през предходната календарна година съгласно настоящия регламент, и резултатите от мерките, предвидени в членове 3—10;

б)	броят на взетите проби в съответствие с член 8, параграф 2;

в)	причините за използване на дерогацията, предвидена в член 9, параграф 4, и предприетите в резултат на това мерки.

Член 12

Отмяна на Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503

Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503 се отменя.

Член 13

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 3, параграф 2, член 5, параграф 5, буква б) и член 8, параграф 3 се прилагат считано от 1 януари 2027 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 15 декември 2025 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 317, 23.11.2016 г., стр. 4., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/2031/oj.

(2) Решение за изпълнение (ЕС) 2018/1503 на Комисията от 8 октомври 2018 г. за установяване на мерки за предотвратяване на въвеждането и разпространението в Съюза на Aromia bungii (Faldermann) (ОВ L 254, 10.10.2018 г., стр. 9, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2018/1503/oj).

(3) Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията от 28 ноември 2019 г. за установяване на еднакви условия за изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за отмяна на Регламент (ЕО) № 690/2008 на Комисията и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 на Комисията (ОВ L 319, 10.12.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/2072/oj).

(4) Делегиран регламент (ЕС) 2019/1702 на Комисията от 1 август 2019 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета посредством установяване на списък на приоритетните вредители (ОВ L 260, 11.10.2019 г., стр. 8, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/1702/oj).

(5) ЕОБХ (Европейски орган за безопасност на храните), General guidelines for statistically sound and risk-based surveys of plant pests (Общи насоки за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията), 8 септември 2020 г., DOI:10.2903/sp.efsa.2020.EN-1919.

(6) EFSA (Европейски орган за безопасност на храните), de la Peña E, Schrader G и Vos S, 2021. Pest survey card on Aromia bungii (Информационен картон за наблюдение на вредителя Aromia bungii) EFSA supporting publication (Допълнителна публикация на ЕОБХ) 2021:EN-6914. достъпен на следния интернет адрес: https://efsa.europa.eu/plants/planthealth/monitoring/surveillance/aromia-bungii . Последна актуализация: 26 януари 2021 г.

(7) EFSA (Европейски орган за безопасност на храните), Общи насоки за статистически надеждни и основани на риска наблюдения за вредители по растенията), 8 септември 2020 г., DOI:10.2903/sp.efsa.2020.EN-1919.

(8) Указания за програмите за ликвидиране на вредители — Референтен стандарт МСФМ № 9 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим.

(9) Използване на интегрирани мерки при системен подход към управлението на риска от вредители — Референтен стандарт МСФМ № 14 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим.

(10) Указания за програмите за ликвидиране на вредители — Референтен стандарт МСФМ № 9 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 15 декември 2011 г.

(11) Използване на интегрирани мерки при системен подход към управлението на риска от вредители — Референтен стандарт МСФМ № 14 на Секретариата на Международната конвенция по растителна защита, Рим. Публикуван на 8 януари 2014 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ II

Образци за докладване на резултатите от наблюденията, извършени съгласно член 8

ЧАСТ А

1. Образец за докладване на резултатите от ежегодните наблюдения

1.	Описание на демаркационната област (ДО)

2.	Начален размер на ДО (ha)

3.	Актуализиран размер на ДО (ha)

4.	Подход (ликвидиране или ограничаване)

Зона

6.	Места на наблюдението

7.	Определени рискови области

8.	Инспектирани рискови области

9.	Растителен материал/Стока

10.	Списък на растителните видове гостоприемници

11.	Период на наблюдение

12.	Данни от наблюдението

13.

Брой на анализираните проби със симптоми:

Общо

ii:	Положителни

iii:	Отрицателни

iv:	Неопределени

14.

Брой на анализираните асимптоматични проби:

Общо

ii:	Положителни

iii:	Отрицателни

iv:	Неопределени

15.	Номер на уведомлението за наличие на огнища, за които е изпратено уведомление, според съответния случай, в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 на Комисията (1)

16.

Забележки

А)	Брой на визуалните проверки

Б)	Общ брой на взетите проби

В)	Вид на примамките/капаните (или друг алтернативен метод, напр. мрежа за улавяне на насекоми)

Г)	Брой на примамките/капаните (или друг метод за улавяне)

Д)	Брой на местата с примамки/капани (когато е различен от данните, докладвани по буква Г)

Е)	Вид на изпитванията (напр. микроскопско идентифициране, PCR, ELISA)

Ж)	Общ брой на изпитванията

З)	Други мерки (напр. специално обучени кучета, безпилотни летателни апарати, хеликоптери, информационни кампании и т.н.)

Наименование

Дата на определяне

Описание

Номер

И)	Брой на другите мерки

Номер

Дата

iii

2. Инструкции за попълване на образеца

Ако е попълнен настоящият образец, не се попълва образецът в част Б от настоящото приложение.

В колона 1: Посочете наименованието на географската област, броя на огнищата или друга информация, която позволява идентифицирането на демаркационната област (ДО), и датата, на която тя е била определена.

В колона 2: Посочете размера на ДО преди началото на наблюдението.

В колона 3: Посочете размера на ДО след наблюдението.

В колона 4: Посочете подхода: ликвидиране или ограничаване. Включете толкова редове, колкото е необходимо според броя на ДО за отделен вредител и подходите за тези области.

В колона 5: Посочете зоната от ДО, където е било извършено наблюдението, включително толкова на брой редове, колкото е необходимо: нападната от вредителя зона (НЗ) или буферна зона (БЗ), като използвате отделни редове. Когато е приложимо, посочете областта от НЗ, където е извършено наблюдението (напр. последните 20 km в близост до БЗ около разсадници и т.н.) в различни редове.

В колона 6: Посочете броя на местата на наблюдение и ги опишете, като изберете едно от следните вписвания за описанието:

1.	Площ на открито (област на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора.

Площ на открито (друго): 2.1. частна градина; 2.2. обществени терени; 2.3. защитена зона; 2.4. диви растения в зони, различни от защитените зони; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа).

Закрити пространства: 3.1. оранжерия; 3.2. частен обект, различен от оранжерия; 3.3. обществен обект, различен от оранжерия; 3.4. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост).

В колона 7: Посочете кои са рисковите области, определени въз основа на биологичните характеристики на вредителя(ите), наличието на растения гостоприемници, екологичните климатични условия и рисковите местоположения.

В колона 8: От дадените в колона 7 рискови области, посочете онези, които са включени в наблюдението.

В колона 9: Посочете растения, плодове, семена, почва, опаковъчен материал, дървесина, машини, превозни средства, вода, друго, като уточните конкретния случай.

В колона 10: Посочете списъка на наблюдаваните растителни видове/родове, като за всеки растителен вид/род използвате по един ред.

В колона 11: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията.

В колона 12: Посочете подробните данни за наблюдението според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията в дадена колона не е приложима.

В колони 13 и 14: Посочете резултатите, ако е приложимо, като предоставите наличната информация в съответните колони. „Неопределени“ са анализираните проби, за които не е получен резултат поради различни фактори (напр. под нивото на откриване, необработена проба — неидентифицирана, стара).

В колона 15: По отношение на случаите на откриване в БЗ посочете уведомленията за наличие на огнище за годината, в която е извършено наблюдението. Не е необходимо да се включва номерът на уведомлението за наличие на огнища, когато компетентният орган е решил, че става въпрос за един от случаите, посочени в член 14, параграф 2, член 15, параграф 2 или член 16 от Регламент (ЕС) 2016/2031. В този случай в колона 16 („Бележки“) посочете причината, поради която информацията не е предоставена.

ЧАСТ Б

1. Образец за докладване на резултатите от статистически обосновани ежегодни наблюдения

1.	Описание на демаркационната област (ДО)

2.	Начален размер на ДО (ha)

3.	Актуализиран размер на ДО (ha)

Подход

Зона

6.	Места на наблюдението

7.	Период на наблюдение

А.	Определяне на наблюдението (входящи параметри за RiBESS+ (основана на риска оценка за чувствителността на системата)

Б.	Вземане на проби

В.	Резултати от наблюдението

25.

Забележки

8.	Целева популация

9.	Епидемиологични единици

10.	Методи за откриване

11.	Ефективност на вземането на проби

12.	Чувствителност на метода

13.	Рискови фактори (дейности, места и области)

14.	Брой на инспектираните епидемиологични единици

15.	Брой на визуалните проверки

16.	Брой на пробите

17.	Брой на капаните

18.	Брой на местата с капани

19.	Брой на изпитванията

20.	Брой на другите мерки

21.

Резултати

22.	Номер на уведомлението за наличие на огнища, за които е изпратено уведомление, според съответния случай, в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715

23.	Постигната гаранционна вероятност

24.	Предвидено разпространение

Наименование

Дата на определяне

Описание

Номер

Вид на гостоприемниците

Площ (ha или друга съответна единица)

Инспекционни единици

Описание

Мерни единици

Визуални проверки

Залагане на капани

Изпитване

Други методи

Рисков фактор

Нива на риск

Брой на местоположенията

Относителни рискове

Дял от популацията на гостоприемниците

Положителни

Отрицателни

Неопределени

Номер

Дата

2. Инструкции за попълване на образеца

Обяснете основните съображения за плана на наблюдение за всеки вредител. Обобщете и обосновете:

—	целевата популация, епидемиологичната единица и инспекционните единици;

—	метода за откриване и чувствителността на метода,

—	рисковия(те) фактор(и), като посочите нивата на риск и съответните относителни рискове и дяловете от популацията на растението гостоприемник.

В колона 2: Посочете размера на ДО преди началото на наблюдението.

В колона 3: Посочете размера на ДО след наблюдението.

В колона 5: Посочете зоната от ДО, където е било извършено наблюдението, включително толкова на брой редове, колкото е необходимо: нападната от вредители зона (НЗ) или буферна зона (БЗ), като използвате отделни редове. Когато е приложимо, посочете областта от НЗ, в която е извършено наблюдението (напр. последните 20 km в близост до БЗ, около разсадниците) в различни редове.

1.	Площ на открито (област на производство): 1.1. поле (обработваема земя, пасище); 1.2. овощна градина/лозе; 1.3. разсадник; 1.4. гора.

Площ на открито (друго): 2.1. частни градини; 2.2. обществени терени; 2.3. защитена зона; 2.4. диви растения в зони, различни от защитените зони; 2.5. други, като уточните конкретния случай (напр. градински център, търговски обекти, в които се използва дървен опаковъчен материал, дърводобивна и дървообработвателна промишленост, мочурища, напоителна и отводнителна мрежа).

В колона 7: Посочете месеците от годината, когато са извършени наблюденията.

В колона 8: Посочете избраната целева популация, като уточните съответно списъка на обхванатите видове гостоприемници и областта. Целевата популация се определя като съвкупност от инспекционни единици. Размерът ѝ за селскостопански площи обикновено се определя в хектари, но може да бъде парцел, поле, оранжерия и др. Обосновете избора, направен в основните съображения. Посочете кои са наблюдаваните инспекционни единици. „Инспекционна единица“ означава растения, части от растения, стоки, материали, вектори на вредители, които са подложени на активно наблюдение с цел идентифициране и откриване на вредителите.

В колона 9: Посочете кои са наблюдаваните епидемиологични единици, като предоставите тяхното описание и мерна единица. „Епидемиологична единица“ означава хомогенна област, в която взаимодействието между вредителя, растенията гостоприемници и абиотичните и биотичните фактори и условия биха довели до една и съща епидемиология в случай на наличие на вредителя. Епидемиологичните единици представляват подразделения на целевата популация, които са хомогенни от гледна точка на епидемиологията и са с поне едно растение гостоприемник. В някои случаи цялата популация от гостоприемници в даден регион/област/държава може да бъде определена като епидемиологична единица. Те биха могли да бъдат региони, градски райони, гори, розови градини или стопанства, или определен брой хектари по Номенклатурата на териториалните единици за статистически цели (NUTS). Изборът на епидемиологичните единици трябва да бъде обоснован в основните съображения.

В колона 10: Посочете използваните в наблюдението методи, включително броя на дейностите във всеки отделен случай според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията по дадена колона не е налична.

В колона 11: Дайте оценка на ефективността на вземането на проби. „Ефективност на вземането на проби“ означава вероятността да се подберат заразени части от заразено растение. При вектори става въпрос за ефективността на метода за улавяне на положителен вектор, когато такъв е наличен в наблюдаваната област. При почви става въпрос за ефективността на подбора на почвена проба, която съдържа вредителя, когато такъв е наличен в наблюдаваната област.

В колона 12: „Чувствителност на метода“ означава вероятността с даден метод да се открие правилно наличието на вредител. Чувствителността на метода се определя като вероятността действително положителен гостоприемник при изпитване да даде положителен резултат. Става въпрос за умножаването на ефективността на вземането на проби (т.е. вероятността за подбор на заразени части от растение от заразено растение) по диагностичната чувствителност (характеризираща се с визуална проверка и/или лабораторно изпитване, използвани при процеса на идентифициране).

В колона 13: Посочете рисковите фактори на различни редове, като използвате толкова редове, колкото е необходимо. За всеки рисков фактор посочете нивото на риск и съответния относителен риск и дял от популацията на гостоприемника.

За колона Б: Посочете подробните данни за наблюдението според специалните нормативни изисквания относно наблюдение за вредители за всеки отделен вредител. Отбележете с „N/A“, когато информацията в дадена колона не е приложима. Информацията, която трябва да бъде предоставена в тези колони, е свързана с информацията, включена в колона 10 „Методи за откриване“.

В колона 18: Посочете броя на местата с капани, в случай че този брой се различава от броя на капаните (колона 17) (напр. един и същ капан се използва на различни места).

В колона 21: Посочете броя на пробите, за които е установено, че са с положителен, отрицателен или неопределен резултат. „Неопределени“ са анализираните проби, за които не е получен резултат поради различни фактори (напр. под нивото на откриване, необработена проба — неидентифицирана, стара).

В колона 22: Посочете уведомленията за наличие на огнища за годината, в която е извършено наблюдението. Не е необходимо да се включва номерът на уведомлението за наличие на огнища, когато компетентният орган е решил, че става въпрос за един от случаите, посочени в член 14, параграф 2, член 15, параграф 2 или член 16 от Регламент (ЕС) 2016/2031. В този случай в колона 25 („Бележки“) посочете причината, поради която информацията не е предоставена.

В колона 23: Посочете чувствителността на наблюдението съгласно определението в Международния стандарт за фитосанитарни мерки (МСФМ) № 31. Тази стойност на постигнатата гаранционна вероятност за определяне като „свободен от вредители“ е изчислена въз основа на извършените проверки (и/или проби), като се имат предвид чувствителността на метода и предвиденото разпространение.

В колона 24: Посочете предвиденото разпространение въз основа на оценката преди наблюдението на вероятното действително разпространение на вредителя в полето. Предвиденото разпространение е зададено като цел на наблюдението и съответства на компромиса, който лицата, отговарящи за управлението на риска, правят между риска от наличие на вредителя и наличните ресурси за наблюдението. Обикновено за наблюдение за откриване се задава стойност от 1 %.

(1) ОВ L 261, 14.10.2019 г., стр. 37.