РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/2439 НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

от 26 ноември 2025 година

за изменение на Регламент (ЕС) 2024/2865 по отношение на датите на прилагане и преходните разпоредби

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет (1),

в съответствие с обикновената законодателна процедура (2),

като имат предвид, че:

(1)

Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета (3) установява определени изисквания по отношение на класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси. Посоченият регламент беше изменен с Регламент (ЕС) 2024/2865 на Европейския парламент и на Съвета (4), с който, наред с другото, бяха въведени специфични правила относно форматирането на етикетите, крайните срокове за преетикетиране в случай на промени в класификацията, изискванията за информация за рекламите и офертите за продажби от разстояние и изискванията за етикетиране за бензиностанциите. Регламент (ЕС) 2024/2865 също така отложи датата на прилагане на тези правила.

(2)

В доклада от 2024 г., озаглавен „Бъдещето на европейската конкурентоспособност“, (докладът Драги) се подчертава, че броят и сложността на правилата рискуват да ограничат свободата на действие на предприятията от Съюза и да им попречат да останат конкурентоспособни. В подробен анализ на Регламент (ЕО) № 1272/2008 също така се посочват прекомерната административна тежест и разходите, свързани с изискванията, въведени с Регламент (ЕС) 2024/2865. Въз основа на тези констатации Комисията предложи опростяване на някои изисквания и процедури за химичните продукти (5). Това предложение има за цел, наред с другото, да балансира по-добре, от една страна, необходимостта информацията върху етикета да бъде ясно разбрана от крайните потребители, и от друга страна, необходимостта от намаляване на пазарните бариери и административната тежест за промишлеността, както се посочва в Съобщението на Комисията, озаглавено „Единият пазар: нашият европейски вътрешен пазар в един несигурен свят, стратегия за опростяване, безпрепятствено функциониране и укрепване на единния пазар“. С оглед на това предложение е необходимо допълнително да се отложат въведените с Регламент (ЕС) 2024/2865 задължения за форматиране на етикетите, реклами, оферти за продажби от разстояние и повторно етикетиране. Подобно допълнително отлагане ще даде възможност на икономическите оператори да се подготвят за промени в изискванията за форматиране и етикетиране, както и за новите изисквания за информация за рекламите и офертите за продажби от разстояние, предвидени в предложението на Комисията.

(3)

С Регламент (ЕС) 2024/2865 бяха въведени специални разпоредби за етикетирането на горивата, доставяни на бензиностанциите. Някои изисквания обаче, включително изискването за посочване на доставчика, номиналното количество и уникалния идентификатор на формулата, изглеждат непрактични и скъпи за предприятията, без да носят ползи за защитата на човешкото здраве и околната среда. Поради тази причина Комисията възнамерява да измени тези изисквания, за да ги направи по-пригодни, като премахне ненужните и обременяващи изисквания за етикетиране. С оглед на тези очаквани изменения е целесъобразно датата на прилагане на тези изисквания да бъде допълнително отложена.

(4)

Регламент (ЕС) 2024/2865 съдържа преходни разпоредби, които дават възможност на предприятията да прилагат на доброволна основа новите правила, въведени с посочения регламент, преди датите на тяхното прилагане. За да се осигури съгласуваност с по-дългото отлагане и да се осигури правна яснота за икономическите оператори, е необходимо да се изменят датите на прилагане на тези преходни разпоредби относно изискванията за задължително форматиране, преетикетиране, реклами, оферти за продажби от разстояние и етикетиране за бензиностанциите, и тези дати да се приведат в съответствие с удължените дати за отложено прилагане.

(5)	За да се гарантира високо равнище на защита на човешкото здраве и околната среда, датите на прилагане на други разпоредби на Регламент (ЕС) 2024/2865 следва да останат непроменени.

(6)	Поради това Регламент (ЕС) 2024/2865 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Регламент (ЕС) 2024/2865

Член 2 от Регламент (ЕС) 2024/2865 се изменя, както следва:

а)	параграф 2 се заменя със следното: „2. Член 1, точка 3, буква б), член 1, точки 4—7, член 1, точка 12, буква а), член 1, точка 13, член 1, точка 15, букви а) и б), член 1, точки 17, 18, 22 и 23, точки 4, 8, 10 и 11 от приложение I и точка 1 от приложение II се прилагат от 1 юли 2026 г.“ ;

б)	параграф 3 се заменя със следното: „3. Член 1, точки 1 и 9, член 1, точка 24, букви б) и г) и приложение IV се прилагат от 1 януари 2027 г.“ ;

в)	вмъква се следният параграф: „3а. Член 1, точка 14, точка 15, буква в) и точки 26 и 27, както и точки 2 и 3 от приложение I и точка 2 от приложение II се прилагат от 1 януари 2028 г.“ ;

г)

параграф 4 се заменя със следното:

„4. Чрез дерогация от член 5, член 6, параграфи 3 и 4, член 9, параграфи 3 и 4, член 10, член 25, параграф 3, член 29, член 31, параграф 1, член 35, член 40, параграфи 1 и 2, член 42, параграф 1, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1272/2008, раздел 1.2.1, раздел 1.5.1.2 и раздел 1.5.2.4.1 от приложение I и част 3 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1272/2008, приложими към 9 декември 2024 г., веществата и смесите могат до 30 юни 2026 г. да бъдат класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с член 1, точки 4—7, член 1, точка 12, буква а), член 1, точка 13, член 1, точка 15, букви а) и б), член 1, точки 18 и 22, член 1, точка 23, буква а) от настоящия регламент и точки 4, 8 и 10 от приложение I и точка 1 от приложение II към настоящия регламент.“

;

д)

параграф 5 се заменя със следното:

„5. Чрез дерогация от член 1, параграф 1, член 18, параграф 3, буква б), член 45, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕО) № 1272/2008 и част А, раздел 1 от приложение VIII, част А, раздел 2.1, от приложение VIII, част А, първата алинея на раздел 2.4 от приложение VIII, част Б, раздел 1 от приложение VIII, част Б, трети параграф на раздел 3.1 от приложение VIII, част Б, раздел 3.6 от приложение VIII, част Б, първия ред на таблица 3 от раздел 3.7 от приложение VIII, част Б, първия параграф на раздел 4.1 от приложение VIII, част В, раздели 1.2 и 1.4 от приложение VIII и част Г, раздели 1, 2 и 3 от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 1272/2008, приложими към 9 декември 2024 г., веществата и смесите могат до 31 декември 2026 г. да бъдат класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с член 1, точки 1 и 9, член 1, точка 24, букви б) и г) от настоящия регламент и приложение IV към настоящия регламент.“

;

е)

добавя се следният параграф:

„6. Чрез дерогация от член 30, член 31, параграф 3, член 48 от Регламент (ЕО) № 1272/2008, раздел 1.2.1 от приложение I и част 5 от приложение II към Регламент (ЕО) № 1272/2008, приложими към 9 декември 2024 г., веществата и смесите могат до 31 декември 2027 г. да бъдат класифицирани, етикетирани и опаковани в съответствие с Регламент (ЕО) № 1272/2008, изменен с член 1, точка 14, точка 15, буква в) и точка 26 от настоящия регламент, точки 2 и 3 от приложение I и точка 2 от приложение II към настоящия регламент.“

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Страсбург на 26 ноември 2025 година.

За Европейския парламент

Председател

R. METSOLA

За Съвета

Председател

M. BJERRE

(1) Становище от 23 октомври 2025 г. (все още непубликувано в Официален вестник).

(2) Позиция на Европейския парламент от 23 октомври 2025 г. (все още непубликувана в Официален вестник) и решение на Съвета от 17 ноември 2025 г.

(3) Регламент (ЕО) № 1272/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 16 декември 2008 г. относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси, за изменение и отмяна на директиви 67/548/ЕИО и 1999/45/ЕО и за изменение на Регламент (ЕО) № 1907/2006 (ОВ L 353, 31.12.2008 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2008/1272/oj).

(4) Регламент (ЕС) 2024/2865 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2024 г. за изменение на Регламент (ЕО) № 1272/2008 относно класифицирането, етикетирането и опаковането на вещества и смеси (ОВ L, 2024/2865, 20.11.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2865/oj).

(5) Предложение за регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на регламенти (ЕО) № 1272/2008, (ЕО) № 1223/2009 и (ЕС) 2019/1009 по отношение на опростяването на някои изисквания и процедури за химичните продукти, COM(2025)0531.