|
Официален вестник |
BG Серия L |
|
2025/2364 |
21.11.2025 |
ДЕЛЕГИРАНА ДИРЕКТИВА (ЕС) 2025/2364 НА КОМИСИЯТА
от 8 септември 2025 година
за изменение на Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на освобождаване от ограничението за употребата на олово като легиращ елемент за стомана, алуминий и мед
(текст от значение за ЕИП)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2011 г. относно ограничението за употребата на определени опасни вещества в електрическото и електронното оборудване (1), и по-специално член 5, параграф 1, букви а) и б) от нея,
като има предвид, че:
|
(1) |
В член 4, параграф 1 от Директива 2011/65/ЕС се изисква държавите членки да гарантират, че електрическото и електронното оборудване, което е пуснато на пазара, не съдържа опасните вещества, изброени в приложение II към същата директива. Това изискване не се прилага за някои освободени приложения, изброени в приложение III към същата директива. |
|
(2) |
Категориите електрическо и електронно оборудване, за които се прилага Директива 2011/65/ЕС, са изброени в приложение I към същата директива. |
|
(3) |
Оловото е ограничено вещество, включено в приложение II към Директива 2011/65/ЕС. Максимално допустимата стойност на концентрация е 0,1 % тегловно съдържание на олово в еднородни материали. |
|
(4) |
С Делегирана директива (ЕС) 2018/739 на Комисията (2) се предоставя освобождаване от използването на олово като легиращ елемент за стомана за обработване на металорежещи машини с тегловно съдържание на олово до 0,35 % и в елементи от серийно горещо поцинкована стомана с тегловно съдържание на олово до 0,2 %, както е установено в точка 6, буква а) - I от приложение III към Директива 2011/65/ЕС. Това освобождаване обхваща категории 1—7 и категория 10 от електрическото и електронното оборудване, изброено в приложение I към Директива 2011/65/ЕС. Приложението на освобождаването по точка 6, буква а) от приложение III към посочената директива, беше ограничено до категории електрическо и електронно оборудване 8, 9 и 11. |
|
(5) |
С Делегирана директива (ЕС) 2018/740 на Комисията (3) се предоставят освобождавания от ограничението за употребата на олово като легиращ елемент за алуминий с тегловно съдържание на олово до 0,4 % за обработване на металорежещи машини или за рециклиране на оловосъдържащи отломки от алуминий. Освобождаванията са установени в точка 6, букви б) - I и б) - II от приложение III към Директива 2011/65/ЕС. Тези освобождавания обхващат категории 1—7 и категория 10 от електрическото и електронното оборудване, изброени в приложение I към Директива 2011/65/ЕС. Приложението на освобождаването по точка 6, буква б) от приложение III към посочената директива, беше ограничено до категории електрическо и електронно оборудване 8, 9 и 11. |
|
(6) |
С Делегирана директива (ЕС) 2018/741 на Комисията (4) се предоставя освобождаване от ограничението за употребата на медни сплави с тегловно съдържание на олово до 4 % за всички категории, както е установено в точка 6, буква в) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС. |
|
(7) |
На 17 януари 2020 г. и на 20 януари 2020 г. Комисията получи две заявления за подновяване на освобождаванията, установени в точка 6, букви а) и а) - I от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, с оглед на научно-техническия напредък, по-специално по отношение на неговия обхват. На 2 декември 2019 г. и на 17 януари 2020 г. Комисията получи две заявления за подновяване на освобождаването, установено в точка 6, букви б), б) - I и б) - II от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, а на 15 януари 2020 г. и на 16 януари 2020 г. Комисията получи две заявления за подновяване на освобождаването, установено в точка 6, буква в) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС. |
|
(8) |
Датата на изтичане на освобождаванията, установени в точка 6, букви а), б) и в) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, за електрическо и електронно оборудване от категория 8 „медицински изделия за ин витро диагностика“, посочена в приложение I към Директива 2011/65/ЕС, е на 21 юли 2023 г., а датата на изтичане на освобождаванията от категории 9 „промишлени прибори за контрол и управление“ и 11 „друго ЕЕО, което не е включено в никоя от другите категории“, посочени в приложение I към Директива 2011/65/ЕС, е на 21 юли 2024 г. На 20 януари 2023 г. бяха получени две заявления за подновяване за всяко от освобождаванията, установени в точка 6, букви а) и б) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, и по-специално по отношение на тези три категории. В съответствие с член 5, параграф 5, втора алинея от Директива 2011/65/ЕС до вземането на решение относно заявлението за подновяване с тяхното подаване се увеличава срокът на валидност на съществуващите освобождавания. |
|
(9) |
С цел да се оценят получените заявления беше проведено проучване за техническа и научна оценка, което беше финализирано през 2022 г. (5) През 2024 г. беше проведено и финализирано допълнително проучване с акцент върху категориите, за които е поискано подновяване на по-късен етап (6). Оценките включваха консултации със заинтересованите страни в съответствие с член 5, параграф 7 от Директива 2011/65/ЕС. |
|
(10) |
При оценката на поисканото подновяване на освобождаването се стигна до заключението, че по отношение на освобождаването, установено в точка 6, буква а) - I от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, оловото е все още необходимо за постигане на определени свойства на стоманата за обработка на металорежещи машини. Понастоящем замяната или отстраняването в серийно горещо поцинкована стомана не е нито технически осъществимо, нито икономически жизнеспособно. С цел обаче да се позволи по-целенасочено разглеждане при следващия преглед и двете технически приложения могат да бъдат разделени между точка 6, буква а) - I и a) - II от приложение III към Директива 2011/65/ЕС. |
|
(11) |
За да се предостави достатъчно време за замяна на оловото в стоманата и да се избегнат отрицателни последици, които надвишават ползите от замяната, е целесъобразно да се предостави кратък срок на валидност за тези заявления, в съответствие с член 5, параграф 2, първа алинея от Директива 2011/65/ЕС. Що се отнася до точка 6, букви а), а) - I и а) - II от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, е целесъобразно да се определи една дата на изтичане на освобождаването за всички категории, изброени в приложение I към посочената директива. |
|
(12) |
Освобождаването, установено в точка 6, буква а) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, следва да изтече 12 месеца след датата на вземане на решението относно заявлението за подновяване, в съответствие с член 5, параграф 6 от посочената директива. |
|
(13) |
Що се отнася до освобождаването, установено в точка 6, буква б) - I от приложение III към Директива 2011/65/ЕС, относно оловото в сплави на алуминия, произтичащо от рециклирането на оловосъдържащ отломки от алуминий, беше установено, че концентрацията на олово в алуминия може да бъде допълнително намалена до 0,3 % тегловно. Това следва да бъде посочено в нова точка, в която се уточнява, че такъв алуминий представлява отлята сплав. |
|
(14) |
Използването на преднамерено добавено олово в сплави на алуминия за обработване на металорежещи машини вече не е необходимо за електрическото и електронното оборудване. На пазара съществуват надеждни заместители на оловото в сплави на алуминия. Очаква се до 2025 г. последната област на приложение, която разчита на такова освобождаване, да бъде заменена с алтернативи. В съответствие с член 5, параграф 6 от Директива 2011/65/ЕС следва да бъде определен максимален преходен период от 18 месеца, за да се даде възможност за адаптиране на отделните участници на пазара от промишлеността. |
|
(15) |
Установено бе, че използването на алуминиеви сплави, съдържащи олово, в които тегловното съдържание на олово е под 0,4 % изисква повторно проектиране и преквалификация на електрическото и електронното оборудване, попадащо в категория 9 — „промишлени прибори за контрол и управление“, и на категория 11 — „друго ЕЕО, което не е включено в никоя от другите категории“, която е с отворен обхват, изисква повече време за привеждане в съответствие в сравнение с други категории, посочени в приложение I към Директива 2011/65/ЕС. Поради това по отношение на тези две категории следва да се обмислят по-дълги периоди на валидност. |
|
(16) |
Що се отнася до точка 6, буква в) от приложение III към Директива 2011/65/ЕС относно медните сплави с тегловно съдържание на олово до 4 %, по време на научно-техническата оценка не беше възможно да се установят и определят области на приложение, в които вече да не се изисква освобождаване, въпреки многобройните индикации, че оловото може да бъде успешно заменено в определени приложения. Тъй като заместителите не са достатъчно надеждни, следва да се предостави удължаване на срока на освобождаването. С оглед на техническата оценка е целесъобразно да се определи една дата на изтичане на освобождаването за всички категории, изброени в приложение I към Директива 2011/65/ЕС. |
|
(17) |
Включването на материали и компоненти на електрическото и електронното оборудване не следва да намалява степента на опазване на околната среда и на здравето, постановена с Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (7). Съгласно точка 7 от ограничението, установено в точка 63 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006, концентрацията на олово в изделията и техните достъпни части е ограничена, с цел да се сведе до минимум излагането на деца на олово от изделия, доставяни на масовия потребител. Концентрацията на олово в тези изделия или техни достъпни части е ограничена до не повече от 0,05 % тегловно съдържание на олово, в случай че компоненти могат да попаднат в устата на дете. За да се гарантира съответствие с нивото на защита, установено с Регламент (ЕО) № 1907/2006, одобрените вписвания за освобождаване следва да бъдат маркирани с бележка под линия, което допълнително ограничава заявленията в съответствие с точка 7 от ограничението, посочено в точка 63 от приложение XVII към Регламент (ЕО) № 1907/2006. |
|
(18) |
Поради това Директива 2011/65/ЕС следва да бъде съответно изменена, |
ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ДИРЕКТИВА:
Член 1
Приложение III към Директива 2011/65/ЕС се изменя в съответствие с приложението към настоящата директива.
Член 2
1. Държавите членки приемат и публикуват не по-късно от 30 юни 2026 г. законовите, подзаконовите и административните разпоредби, необходими, за да се съобразят с настоящата директива. Те незабавно съобщават на Комисията текста на тези разпоредби.
Те прилагат тези разпоредби от 1 юли 2026 г..
Когато държавите членки приемат тези разпоредби, в тях се съдържа позоваване на настоящата директива или то се извършва при официалното им публикуване. Условията и редът на позоваване се определят от държавите членки.
2. Държавите членки съобщават на Комисията текста на основните разпоредби от националното законодателство, които те приемат в областта, уредена с настоящата директива.
Член 3
Настоящата директива влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването ѝ в Официален вестник на Европейския съюз.
Член 4
Адресати на настоящата директива са държавите членки.
Съставено в Брюксел на 8 септември 2025 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 174, 1.7.2011 г., стр. 88, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2011/65/oj.
(2) Делегирана директива (ЕС) 2018/739 на Комисията от 1 март 2018 г. за изменение, с цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък, на приложение III към Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на освобождаване от ограничението за употребата на олово като легиращ елемент за стомана (ОВ L 123, 18.5.2018 г., стр. 103, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2018/739/oj).
(3) Делегирана директива (ЕС) 2018/740 на Комисията от 1 март 2018 г. за изменение, с цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък, на приложение III към Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на освобождаване от ограничението за употребата на олово като легиращ елемент за сплави на алуминия (ОВ L 123, 18.5.2018 г., стр. 106, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2018/740/oj).
(4) Делегирана директива (ЕС) 2018/741 на Комисията от 1 март 2018 г. за изменение, с цел привеждане в съответствие с научно-техническия напредък, на приложение III към Директива 2011/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на освобождаване от ограничението за употребата на олово като легиращ елемент за сплави на медта (ОВ L 123, 18.5.2018 г., стр. 109, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2018/741/oj).
(5) Окончателният доклад (пакет 22) от проучването е на разположение на адрес https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/c774eb67-7cc6-11ec-8c40-01aa75ed71a1/language-en.
(6) Окончателният доклад (пакет 27) от проучването е на разположение на адрес https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/708d9a2a-26e1-11ef-a195-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-327348441.
(7) Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета от 18 декември 2006 г. относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH), за създаване на Европейска агенция по химикали, за изменение на Директива 1999/45/ЕО и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 793/93 на Съвета и Регламент (ЕО) № 1488/94 на Комисията, както и на Директива 76/769/ЕИО на Съвета и директиви 91/155/ЕИО, 93/67/ЕИО, 93/105/ЕО и 2000/21/ЕО на Комисията (ОВ L 396, 30.12.2006 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2006/1907/oj).
ПРИЛОЖЕНИЕ
В приложение III към Директива 2011/65/ЕС, точка 6, букви а), а) - I, б), б) - I, б) - II и в) се заменят със следното:
|
„6, а) |
Олово като легиращ елемент за стомана за обработване на маталорежещи машини и за поцинкована стомана с тегловно съдържание на олово до 0,35 % |
Изтича на 11 декември 2026 г.. |
|
6, а) - I |
Олово като легиращ елемент за стомана за обработване на металорежещи машини с тегловно съдържание на олово до 0,35 % (*1) |
Изтича за всички категории на 30 юни 2027 г. |
|
6, а) - II |
Олово като легиращ елемент в елементи от серийно горещо поцинкована стомана с тегловно съдържание на олово до 0,2 % (*1) |
Изтича за всички категории на 30 юни 2027 г. |
|
6, б) |
Олово като легиращ елемент за алуминий с тегловно съдържание на олово до 0,4 % |
Изтича на 11 юни 2027 г.. |
|
6, б) - I |
Олово като легиращ елемент за алуминий с тегловно съдържание на олово до 0,4 %, с произход от рециклирането на оловосъдържащи отломки от алуминий (*1) |
Изтича на 11 декември 2026 г. за категории 1—7 и 10. За категория 9 — промишлени прибори за контрол и управление, и за категория 11 изтича на 30 юни 2027 г. |
|
6, б) - II |
Олово като легиращ елемент за алуминий за обработване на металорежещи машини с тегловно съдържание на олово до 0,4 % (*1) |
Изтича на 11 юни 2027 г. за категории 1—7 и 10. За категория 9 — промишлени прибори за контрол и управление, и за категория 11 изтича на 30 юни 2027 г.* |
|
6, б) - III |
Олово като легиращ елемент за алуминиеви леярски сплави с тегловно съдържание на олово до 0,3 %, с произход от рециклирането на оловосъдържащи отломки от алуминий (*1) |
За категория 1-8, 9, различни от промишлени прибори за контрол и управление, и за категория 10 изтича на 30 юни 2027 г. |
|
6, в) |
Медна сплав с тегловно съдържание на олово до 4 % (*1) |
Изтича на 30 юни 2027 г.“ |
(*1) Освобождаването не обхваща ЕЕО, предназначено за доставка на масовия потребител, когато ЕЕО или достъпна част от него може при нормални или разумно предвидими условия на употреба да попадне в устатата на дете. Освобождаването обаче се прилага когато може да се докаже едновременно, че:
|
— |
скоростта на освобождаване на олово от такова ЕЕО или от всяка достъпна част, дори с покритие, не надвишава 0,05 μg/cm2 на час (равняващ се на 0,05 μg/g/h), |
|
— |
за изделия с покритие — че покритието е достатъчно, за да се гарантира, че тази скорост на освобождаване няма да бъде надхвърлена в продължение на период от поне две години при нормална употреба или при разумно предвидими условия на употреба на ЕЕО. |
За целите на настоящата бележка под линия се счита, че дадено ЕЕО или достъпна част от ЕЕО може да попадне в устата на дете, ако някое от неговите(нейните) измерения е по-малко(а) от 5 cm или ако има отделима или изпъкнала част с този размер.“
ELI: http://data.europa.eu/eli/dir_del/2025/2364/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)