European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Серия L


2025/2356

20.11.2025

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/2356 НА СЪВЕТА

от 20 ноември 2025 година

за прилагане на Регламент (ЕС) 2024/1485 относно ограничителни мерки с оглед на положението в Русия

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1485 на Съвета от 27 май 2024 г. относно ограничителни мерки с оглед на положението в Русия (1), и по-специално член 17, параграф 1 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

На 27 май 2024 г. Съветът прие Регламент (ЕС) 2024/1485.

(2)

Съюзът продължава непоколебимо да осъжда нарушенията на правата на човека и репресиите в Русия.

(3)

Предвид сериозността на положението Съветът счита, че в списъка на физическите и юридическите лица, образуванията и органите, съдържащ се в приложение IV към Регламент (ЕС) 2024/1485, следва да бъдат добавени 10 физически лица.

(4)

Поради това Регламент (ЕС) 2024/1485 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Приложение IV към Регламент (ЕС) 2024/1485 се изменя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 20 ноември 2025 година.

За Съвета

Председател

K. KALLAS


(1)   ОВ L, 2024/1485, 27.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1485/oj.


ПРИЛОЖЕНИЕ

Следните вписвания се добавят в раздел „А. Физически лица“ от приложение IV към Регламент (ЕС) 2024/1485:

 

Име

Идентификационни данни

Изложение на основанията

Дата на вписване

„53.

Andrey Viktorovich POLYAKOV

(Андрей Викторович ПОЛЯКОВ)

Длъжност: началник на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация за Ростовска област, генерал-майор на вътрешна служба

Дата на раждане: 17.6.1970 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Номер на паспорта: серия 1815 № 112026

ИНН (руски данъчен идентификационен номер): 343517128461

Андрей Поляков е началник на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията на Руската федерация за Ростовска област, включително Центъра за предварително задържане в Таганрог (СИЗО-2), Център 1 за предварително задържане в Ростов на Дон (СИЗО-1) и Колония № 12 в Каменск-Шахтинский.

Като такъв той отговаря за осигуряването на защитата на правата на задържаните лица и тяхната безопасност, както и за поддържането на законността и реда в подчинените центрове за задържане, които са под негов надзора. В центровете под ръководството на Поляков задържани украинци — както цивилни, така и военни — и други задържани лица са били редовно подлагани на побои от охраната, страдали са от сериозен недостиг на храна и са имали малък или никакъв достъп до медицински грижи или правна помощ. По време на разпитите срещу тях е била използвана психологическа и физическа принуда, включително брутални побои, електрошок и заплахи, с цел да бъдат накарани да признаят предполагаеми военни, терористични или други престъпления. Сред документираните случаи на изтезания и малтретиране са случаят с украинската разследваща журналистка Виктория Володимиривна Рошчина, починала през септември 2024 г. вследствие на малтретиране в Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област в Таганрог.

Поради това Андрей Поляков е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, а именно изтезания и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение, за репресии срещу гражданското общество и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

54.

Andrey Vadimovich MIKHAILICHENKO

(Андрей Вадимович МИХАЙЛИЧЕНКО)

Длъжност: заместник-директор по сигурността и оперативната дейност на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област, Руска федерация

Дата на раждане: 31.3.1992 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Номер на паспорта: серия 6012 № 175625

ИНН (руски данъчен идентификационен номер): 615490520223

Андрей Михайличенко изпълнява функциите на заместник-директор по сигурността и оперативната дейност на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област (СИЗО-2) в Таганрог, Русия. Като член на управата на СИЗО-2 Михайличенко е отговорен за широко разпространени и системни изтезания и други форми на жестоко, нечовешко и унизително отношение към задържани украинци — както цивилни, така и военни — и други задържани лица в този център.

Задържаните в СИЗО-2 са подлагани редовно на побои от охраната, страдат от сериозен недостиг на храна и имат малък или никакъв достъп до медицински грижи или правна помощ. По време на разпитите срещу задържаните се използва психологическа и физическа принуда, включително брутални побои, електрошок и заплахи, с цел да бъдат накарани да признаят предполагаеми военни, терористични или други престъпления, като всичко това се прави, за да се смачка съпротивата срещу руската агресия в Украйна. Това отношение представлява тежко нарушение или погазване на правата на човека и нарушение на принципите на правовата държава. Най-малко 15 задържани са загинали в резултат на малтретиране в центъра, включително украинската разследваща журналистка Виктория Володимиривна Рошчина.

В качеството си на заместник-директор по сигурността и оперативната дейност на СИЗО-2 Андрей Михайличенко носи отговорност за действията в центъра. Поради това той е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

55.

Andrey Sergeevich SAPITSKIY

(Андрей Сергеевич САПИЦКИЙ)

Длъжност: заместник-директор по въпросите на персонала и възпитателната дейност на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област, Руска федерация

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Андрей Сапицкий изпълнява функциите на заместник-директор по въпросите на персонала и възпитателната дейност на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област (СИЗО-2) в Таганрог, Русия Като член на управата на СИЗО-2 Сапицкий е отговорен за широко разпространени и системни изтезания и други форми на жестоко, нечовешко и унизително отношение към задържани украинци — както цивилни, така и военни — и други задържани лица в този център.

Задържаните в СИЗО-2 са подлагани редовно на побои от охраната, страдат от сериозен недостиг на храна и имат малък или никакъв достъп до медицински грижи или правна помощ. По време на разпитите срещу задържаните се използва психологическа и физическа принуда, включително брутални побои, електрошок и заплахи, с цел да бъдат накарани да признаят предполагаеми военни, терористични или други престъпления, като всичко това се прави, за да се смачка съпротивата срещу руската агресия в Украйна. Това отношение представлява тежко нарушение или погазване на правата на човека и нарушение на принципите на правовата държава. Най-малко 15 задържани са загинали в резултат на малтретиране в центъра, включително украинската разследваща журналистка Виктория Володимиривна Рошчина.

В качеството си на заместник-директор по въпросите на персонала и възпитателната дейност на СИЗО-2 Андрей Сапицкий носи отговорност за действията в центъра. Поради това той е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

56.

Aleksandr Aleksandrovich SHTODA

(Александр Александрович ШТОДА)

Длъжност: директор на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област, Руска федерация

Дата на раждане: 19.11.1980 г.

Гражданство: руско

Номер на паспорта: серия 6001 № 419633

ИНН (руски данъчен идентификационен номер): 611903638423

Александр Щода изпълнява функциите на директор на Център за предварително задържане № 2 на Главното управление на Федералната служба за изпълнение на наказанията за Ростовска област (СИЗО-2) в Таганрог, Русия. Щода е отговорен за широко разпространени и системни изтезания и други форми на жестоко, нечовешко и унизително отношение към задържани украинци — както цивилни, така и военни — и други задържани лица в центъра, намиращ се под неговото управление.

Задържаните в СИЗО-2 са подлагани редовно на побои от охраната, страдат от сериозен недостиг на храна и имат малък или никакъв достъп до медицински грижи или правна помощ. По време на разпитите срещу задържаните се използва психологическа и физическа принуда, включително брутални побои, електрошок и заплахи, с цел да бъдат накарани да признаят предполагаеми военни, терористични или други престъпления, като всичко това се прави, за да се смачка съпротивата срещу руската агресия в Украйна. Това отношение представлява тежко нарушение или погазване на правата на човека и нарушение на принципите на правовата държава. Най-малко 15 задържани са загинали в резултат на малтретиране в центъра, включително украинската разследваща журналистка Виктория Володимиривна Рошчина.

В качеството си на директор на СИЗО-2 Александр Щода има правомощия по отношение на действията в центъра. Поради това той е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

57.

Timur Savelevich VAKHRAMEEV

(Тимур Савельевич ВАХРАМЕЕВ)

Длъжност: съдия в Басманския районен съд в Москва; бивш магистрат (мирови съдия) в Таганския район в Москва

Дата на раждане: 13.5.1990 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Тимур Вахрамеев, съдия в Басманския районен съд в Русия, е участвал в редица политически мотивирани дела по наказателно преследване, издавайки непропорционално тежки присъди на няколко лица и удължавайки задържането на други.

Съдия Вахрамеев участва в несправедливото и политически мотивирано наказателно преследване на журналистите Кирил Мартинов и Дмитрий Колезев и активистката Люся Щейн, осъждайки всеки от тях на няколко години лишаване от свобода в опит да бъдат заглушени независимата журналистика и гражданското общество в Русия. Той също така удължи предварителното задържане на адвокатите Вадим Кобзев и Алексей Липцер и на журналистите Константин Габов и Сергей Карелин по политически мотивирани дела във връзка с репресии срещу лица, свързани с Фондацията за борба с корупцията или със самия Алексей Навални. Освен това той удължи предварителното задържане на Григорий Мелконянц, съпредседател на движение „Голос“, което е ключова инициатива на Русия за независим надзор на изборите, в очевиден опит да се упражни допълнителен натиск върху публичното наблюдение на изборите в страната. Във всички горепосочени случаи бяха приложени спорни членове от Наказателния кодекс на Русия, отнасящи се до нежелани организации, дискредитиране на руската армия или екстремизъм.

Освен това по-рано през 2023 г., в качеството си на мирови съдия в Таганския район в Москва, Тимур Вахрамеев също изигра активна роля за санкционирането на международни дружества като Уикимедия и Гугъл за това, че не са премахнали фактическа информация за агресивната война на Русия срещу Украйна.

Поради това Тимур Вахрамеев е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция и за дейности, които сериозно накърняват демокрацията и принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

58.

Artemy Alexeevich TELMINOV

(Артемий Алексеевич ТЕЛЬМИНОВ)

Длъжност: следовател в Следствения комитет на Руската федерация

Дата на раждане: 30.12.1994 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Артемий Телминов изпълнява функциите на следовател в Следствения комитет на Руската федерация и е участвал в редица политически мотивирани наказателни преследвания срещу лица, свързани с Алексей Навални, в това число журналистите Антонина Фаворская, Олга Комлева, Константин Габов и Сергей Карелин и адвокатите Вадим Кобзев, Алексей Липцер и Игор Сергунин. Застъпвайки се за налагане или удължаване на задържането им, той активно допринася за усилията на руския режим за потискане на несъгласието в страната.

Всички посочени по-горе лица бяха разследвани и впоследствие обвинени в участие в екстремистка общност или организация или в участие в нейни дейности. В действителност тези обвинения се основаваха единствено на законните им действия, докато са били свързани с Алексей Навални и неговата Фондация за борба с корупцията. Злоупотребата със законодателството в областта на тероризма и екстремизма с цел потискане на политическата опозиция и мирните усилия на гражданското общество, свързани с Навални, се превърна в широко разпространена практика в Русия. При всички горепосочени случаи се наблюдава последователен модел на политически мотивирано наказателно преследване, включващо продължително предварително задържане, а в някои случаи и закрито съдебно производство.

Активната роля на Артемий Телминов в организирането на несправедливо наказателно преследване срещу Антонина Фаворская, Олга Комлева, Константин Габов, Сергей Карелин, Вадим Кобзев, Алексей Липцер и Игор Сергунин представлява тежко нарушение на правата на човека. Поради това той е пряко отговорен за тежки нарушения на правата на човека и за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция в Русия.

20.11.2025 г.

59.

Boris Ashirbaevich KOZHEVNIKOV

(Борис Аширбаевич КОЖЕВНИКОВ)

Длъжност: заместник-председател на Апелативния военен съд на Русия

Дата на раждане: 31.8.1964 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Борис Кожевников е заместник-председател на Апелативния военен съд на Русия.

В качеството си на заместник-председател на апелативния военен съд на Русия Борис Кожевников отхвърля жалбата на Алексей Горинов, бивш общински депутат в Красноселския район в Москва, срещу политически мотивирана присъда. В съдебен процес, изпълнен с процесуални нарушения, Алексей Горинов е осъден на три години лишаване от свобода в наказателна колония със строг режим съгласно член 205, параграф 2 от Наказателния кодекс на Русия за „оправдаване на тероризма“. Присъдата на Алексей Горинов се основава на изказвания, направени от него по време на разговор с негови съкилийници, в които той признава, че Крим е украинска територия и че полкът „Азов“ е част от украинската армия. Освен това съдия Кожевников потвърди присъдите „лишаване от свобода“ на Андрей Бояршинов, Ибрагим Оруджев, Алексей Нуриев и Роман Насриев по политически мотивирани обвинения по дела за предполагаеми терористични действия.

Следователно Борис Кожевников е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, включително нарушаване на свободата на убеждение и на изразяване, за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

60.

Maxim Alexandrovich PANIN

(Максим Александрович ПАНИН)

Длъжност: съдия в Апелативния военен съд на Русия (съдебен състав по наказателни дела)

Дата на раждане: 22.2.1982 г.

Гражданство: руско

Пол: мъжки

Максим Панин е съдия в Апелативния военен съд на Русия.

В качеството си на член на апелативния военен съд на Русия Максим Панин отхвърля жалбата на Алексей Горинов, бивш общински депутат в Красноселския район в Москва, срещу политически мотивирана присъда. В съдебен процес, изпълнен с процесуални нарушения, Алексей Горинов е осъден на три години лишаване от свобода в колония със строг режим съгласно член 205, параграф 2 от Наказателния кодекс на Русия за „оправдаване на тероризма“. Присъдата на Алексей Горинов се основава на изказвания, направени от него по време на разговор с негови съкилийници, в които той признава, че Крим е украинска територия и че полкът „Азов“ е част от украинската армия.

Освен това Панин участва в политически мотивирано наказателно преследване на други лица. Като член на апелативния състав той потвърждава присъдата на Елена Котеночкина, обвинена в „оправдаване на тероризма“ чрез публикация в социалните медии и осъдена задочно на шест години и единадесет месеца в наказателна колония. Панин потвърди също така удължаването на срока на задържане на Полина Евтушенко, преследвана за разпространяване на „фалшиви новини“ за руската армия и „реабилитация на нацизма“, и кримските татари Енвер Крош, Ринат Алиев и Вилен Темерянов, преследвани за предполагаемото им участие в забранена в Русия ислямска групировка.

Следователно Максим Панин е отговорен за тежки нарушения на правата на човека, включително нарушаване на свободата на убеждение и на изразяване, за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

61.

Marina Viktorovna USHAKOVA

(Марина Викторовна УШАКОВА)

Длъжност: съдия в Апелативния военен съд на Русия (съдебен състав по наказателни дела)

Дата на раждане: 2.5.1979 г.

Гражданство: руско

Пол: женски

Марина Ушакова е съдия в Апелативния военен съд на Русия.

В качеството си на член на апелативния съдебен състав на Апелативния военен съд Марина Ушакова отхвърля жалбата на Алексей Горинов, бивш общински депутат в Красноселския район в Москва, срещу политически мотивирана присъда. В съдебен процес, изпълнен с процесуални нарушения, Алексей Горинов е осъден на три години лишаване от свобода в колония със строг режим съгласно член 205, параграф 2 от Наказателния кодекс на Русия за „оправдаване на тероризма“. Присъдата на Алексей Горинов се основава на изказвания, направени от него по време на разговор с негови съкилийници, в които той признава, че Крим е украинска територия и че полкът „Азов“ е част от украинската армия. Освен това Ушакова потвърди присъдите на Никита Тушканов, Даниил Бондаренко и Станислав Шевченко въз основа на политически мотивирани обвинения в „оправдаване на тероризма“ в техни изявления в социалните медии или частни разговори, по-специално във връзка с експлозията на Кримския мост.

Следователно Марина Ушакова е отговорна за тежки нарушения на правата на човека, включително нарушаване на свободата на убеждение и на изразяване, за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.

62.

Svetlana Sergeevna RYGALOVA

(Светлана Сергеевна РЫГАЛОВА)

Длъжност: прокурор в отдела за наказателно правораздаване към Прокуратурата на Владимирска област, младши съдебен съветник

Гражданство: руско

Пол: женски

В качеството си на прокурор в прокуратурата на Владимирска област Светлана Ригалова участва в политически мотивираното наказателно преследване срещу Алексей Горинов, бивш общински депутат в Красноселски район в Москва, заради изразяване на негово мнение във връзка с агресивната война на Русия срещу Украйна.

Прокурор Ригалова одобрява обвинителния акт по наказателното дело и ръководи наказателното преследване срещу Алексей Горинов съгласно член 205, параграф 2 от Наказателния кодекс на Русия за „оправдаване на тероризма“, като предлага той да бъде осъден на три години и половина лишаване от свобода. Обвинението се основава на изказвания, направени от Горинов по време на разговор с негови съкилийници, в които той признава, че Крим е украинска територия и че полкът „Азов“ е част от украинската армия. Въз основа на обвинителния акт на Ригалова Горинов е осъден на три години лишаване от свобода.

Следователно Светлана Ригалова е отговорна за тежки нарушения на правата на човека, включително нарушаване на свободата на убежденията и на изразяване, за репресии срещу гражданското общество и демократичната опозиция и за дейности, които сериозно накърняват принципите на правовата държава в Русия.

20.11.2025 г.“.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/2356/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)