РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/2179 НА КОМИСИЯТА

от 12 септември 2025 година

за определяне на технически стандарти за изпълнение за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на стандартните формуляри, образци и процедури за предоставяне на информацията за заявление за регистрация като външен проверител на европейски зелени облигации

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета от 22 ноември 2023 г. относно европейските зелени облигации и незадължителното разкриване на информация за облигации, предлагани на пазара като екологично устойчиви, и за облигации, свързани с устойчивостта (1), и по-специално член 23, параграф 7, четвърта алинея от него,

като има предвид, че:

(1)

Начинът, по който се предоставя информацията в заявлението за регистрация като външен проверител, следва да позволи на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) да прецени дали са изпълнени условията, посочени в член 23, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2023/2631, включително условията, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180 на Комисията (2).

(2)

За да се гарантира сигурността и да се подобрят управлението и използваемостта на данните, стандартните формуляри, образци и процедури, които заявителите следва да използват, когато подават заявление за регистрация като външен проверител, следва да дават възможност за регистрация чрез цифрови средства. Поради това всяка информация, която заявителите подават до ЕОЦКП в заявление за регистрация, следва да бъде машинночетима и да се предоставя на траен носител.

(3)	За да се улесни ЕОЦКП при определянето на документите, които заявителят е подал като част от заявлението за регистрация, следва да се предостави индивидуален референтен номер, съответстващ на всеки документ.

(4)	За целите на увереността и отчетността заявителите, които подават заявление за регистрация до ЕОЦКП, следва да го допълнят с писмо, подписано от член на висшето му ръководство, с което се удостоверява, че доколкото е известно на този член, подадената информация е точна и пълна.

(5)	Настоящият регламент е изготвен въз основа на проекта на техническия стандарт за изпълнение, представен на Комисията от ЕОЦКП.

(6)

Настоящият регламент зачита основните права и съблюдава принципите, признати с Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално правото на защита на личните данни. Обработването на лични данни за целите на настоящия регламент следва да се извършва в съответствие с правото на Съюза относно защитата на личните данни. Поради това, когато ЕОЦКП обработва лични данни в изпълнение на настоящия регламент, той следва да съблюдава Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (3). Всяко обработване на лични данни, извършвано от субекти, които подават заявление за външен проверител в рамките на прилагането на настоящия регламент, следва да се извършва в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета (4) и националните изисквания за защита на физическите лица при обработването на лични данни.

(7)

За да може ЕОЦКП да извърши оценката за целите на първоначалната регистрация, като същевременно се осигурят подходящи предпазни мерки, личните данни, свързани със заявителите за регистрация като външен проверител, следва да се съхраняват от външните проверители и ЕОЦКП за не повече от пет години, след като заявител, който е бил регистриран като външен проверител, е престанал да изпълнява функциите си. Когато ЕОЦКП е отказал да регистрира заявител за външен проверител или когато заявителят оттегли заявлението си, личните данни, свързани с този заявител, следва да се съхраняват от ЕОЦКП за не повече от пет години след отказа за регистрация на заявителя или след оттеглянето на заявлението.

(8)	В съответствие с член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1725 беше проведена консултация с Европейския надзорен орган по защита на данните, който представи официални коментари на 7 юли 2025 г.

(9)

ЕОЦКП проведе открита обществена консултация относно проекта на технически стандарт за изпълнение, на който се основава настоящият регламент. Той анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становището от Групата на участниците от сектора на ценните книжа и пазарите, създадена с член 37 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (5),

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Формат, който трябва да се следва за предоставянето на информацията, посочена в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2631

(1) Заявителите за регистрация като външен проверител на европейски зелени облигации подават информацията, посочена в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2631, във формата, определен в приложенията към настоящия регламент.

(2) Заявителите предоставят на ЕОЦКП информацията, посочена в член 23, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/2631, в машинночетим формат, който:

а)	позволява информацията да остане достъпна за период от време, достатъчен за целите на заявлението;

б)	позволява непромененото възпроизвеждане на съхранената информация.

(3) Заявителите определят индивидуален референтен номер за всеки документ, който представят на ЕОЦКП. Заявителите ясно указват в представяните от тях документи за кое конкретно изискване на Регламент (ЕС) 2023/2631 се отнасят документите и в кой документ се съдържа съответната информация. Заявителите представят таблицата, посочена в приложение I към настоящия регламент, като част от заявлението си и ясно указват документа, в който са предоставили изискваната информация.

(4) Когато дадено изискване на Регламент (ЕС) 2023/2631 не се прилага по отношение на заявлението за регистрация, заявителите указват това в съответната таблица, посочена в приложението към настоящия регламент, и предоставят обяснение.

(5) Заявителите прилагат към заявлението си за регистрация писмо, подписано от член на висшето ръководство на заявителите, с което се удостоверява, че доколкото е известно на този член, представената информация е точна и пълна, считано от датата на подаване.

(6) Личните данни, свързани със заявителите за регистрация като външен проверител, се съхраняват от външните проверители и ЕОЦКП толкова дълго, колкото е необходимо за оценката на първоначалната регистрация, и не по-дълго от пет години след като заявителят е престанал да изпълнява функциите си. Когато ЕОЦКП е отказал да регистрира заявител за външен проверител или когато заявителят оттегли заявлението си, личните данни, свързани с този заявител, следва да се съхраняват от ЕОЦКП не по-дълго от пет години след отказа за регистрация на заявителя или след оттеглянето на заявлението.

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 12 септември 2025 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L, 2023/2631, 30.11.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2631/oj.

(2) Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180 на Комисията от 12 септември 2025 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/2631 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти за уточняване на условията за регистрация на външните проверители и критериите за оценка на стабилното и разумно управление на външните проверители, подходящото ниво на знанията, опита и обучението на служителите на външните проверители и условията, при които външните проверители възлагат на външни изпълнители дейностите си по оценяване (ОВ L, 2025/2180, 30.12.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/2180/oj).

(3) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(4) Регламент (ЕС) 2016/679 на Европейския парламент и на Съвета от 27 април 2016 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Директива 95/46/ЕО (Общ регламент относно защитата на данните) (ОВ L 119, 4.5.2016 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(5) Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/77/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).

ПРИЛОЖЕНИЕ V

АНАЛИТИЧНИ РЕСУРСИ НА ЗАЯВИТЕЛЯ

а)

Информация относно анализатори, служители и други лица, които ще участват пряко в дейностите по оценяване

Име	Функция	[Моля, изберете съответната колона]		Години на изпълняване на функцията	Години в сектора	АВТОБИОГРАФИЯ
Име	Функция	Временна	Постоянна	Години на изпълняване на функцията	Години в сектора	АВТОБИОГРАФИЯ
					[например брой години на извършвани дейности по оценяване, подобни на задачите, изисквани от външен проверител съгласно Регламент (ЕС) 2023/2631]	[Индивидуален референтен номер на документа]

Информацията за броя на служителите се представя в еквивалент на пълно работно време (ЕПРВ), изчислен чрез разделяне на общия брой отработени часове на максималния брой часове, за които се дължи възнаграждение в рамките на една работна година съгласно приложимото национално законодателство.

б)

Информация относно дейностите по оценяване

Очаквана продължителност на външната проверка	[брой дни]
Очакван брой задачи по оценяване през следващите 24 месеца	[брой]

в)

Информация за оценката на заявителя

Причини, поради които заявителят счита, че броят на анализаторите, служителите и другите лица, пряко участващи в дейностите по оценяване, и техните функции са подходящи
Причини, поради които заявителят счита, че броят и продължителността на външните проверки са подходящи

ПРИЛОЖЕНИЕ VI

ПОЛИТИКИ И ПРОЦЕДУРИ НА ЗАЯВИТЕЛЯ

Точка

Област

Индивидуален референтен номер на документа

План за обучение и развитие на анализатори, служители и други лица, пряко участващи в дейностите по оценяване

Въведени политики и процедури, за да се гарантира:

а)	непрекъснатостта и редовността на изпълнението на дейностите по оценяване;

б)	опазването на поверителността и сигурността на регистрите и документите относно предоставените услуги;

в)	надеждността на административните и счетоводните процедури;

г)	годността на системите за обработване на информация, въведени за изпълнение на задълженията на външен проверител.

Политики и процедури, очертаващи рамката за вътрешен контрол

[При голям брой документи те се групират според съответните области на рамката за вътрешен контрол.]

Политики и процедури за гарантиране на съответствието на рамката за вътрешен контрол с критериите, посочени в член 5, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180

Политика за лицата, сигнализиращи за нередности, която гарантира, че анонимността на тези лица е защитена и че ответните действия са забранени

Политика за възнагражденията, гарантираща независимостта на служителите, спрямо които се прилагат договорености за променливо възнаграждение

Процедури и методологии, прилагани за извършване на проверки

Мандат на ръководните органи, включително управителния орган и неговите комитети, ако има такива

Протокол от последното заседание на управителния орган

Органиграма, включително определяне на йерархичните линии и работните функции

Политика по отношение на конфликтите на интереси

Опис на действителните или потенциалните конфликти на интереси и предложените мерки за смекчаване

Информация за това как ситуациите, свързани с потенциални конфликти на интереси, включително сделки със свързани лица, търговия за собствена сметка от страна на служители, външни стопански дейности и приемане на подаръци и гостоприемство, се подлагат на проверка и одобряване по последователен начин

Документи и информация, свързани със съществуващи или планирани споразумения за възлагане на дейности на външни изпълнители от заявителя като външен проверител, попадащи в обхвата на Регламент (ЕС) 2023/2631, включително информация за субектите, поемащи функции по възлагане на външни изпълнители, посочени в член 7, параграф 2 от Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180, и оценката на начина, по който заявителят ще гарантира спазването на член 33, параграф 1 от посочения регламент

Приложение към настоящия регламент, за което се отнася информацията (II—VII)	Индивидуален референтен номер на документа	Заглавие на документа	Специфично изискване на Регламент (ЕС) 2023/2631, за което се отнася информацията	Глава, раздел или страница от документа, съдържащи съответната информация, или причина, поради която информацията не е представена

Пълно наименование на заявителя
Адрес на седалището в рамките на Съюза	[Държава, град, улица, пощенски код]
Уебсайт
Идентификационен код на правния субект (ИКПС) (ако има такъв)
Лице(а) за контакт	Име
	Длъжност
	Адрес	[Държава, град, улица, пощенски код]
	Електронна поща
	Телефонен номер
Правна форма на заявителя

Собственик	Процентен дял от капитала	Естество на участието	Процентен дял от правата на глас
[Моля, посочете дали е юридическо или физическо лице]		[Пряко или непряко]

Име	Член на управителния орган	Член на висшето ръководство	Дата на раждане	Място на раждане	Функция	Подадени документи
						АВТОБИОГРАФИЯ	Доказателство за отсъствието за досие за съдимост, посочено в член 1, параграф 2, буква а) от Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180 на Комисията	Декларация за пригодност и добро поведение и за конфликти на интереси, посочена в член 1, параграф 2, буква б) от Делегиран регламент (ЕС) 2025/2180 на Комисията
[Име] [Фамилия]	[Да/Не]	[Да/Не]	[ДД/ММ/ГГГГ]	[Град, държава]		[Индивидуален референтен номер]	[Индивидуален референтен номер]	[Индивидуален референтен номер]

Дейност	Описание	Предлагани чрез дъщерни дружества
[Код на дейността по NACE, ако има такъв]		[Да/Не: ако отговорът е „да“, моля, посочете наименованието на субекта]