РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2025/1499 НА СЪВЕТА

от 18 юли 2025 година

относно мярка за помощ по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира в подкрепа на въоръжените сили на Того

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 28, параграф 1 и член 41, параграф 2 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

(1)

С Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета (1) се създава Европейски механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ) за финансиране от държавите членки на действия на Съюза в рамките на общата външна политика и политика на сигурност с цел опазване на мира, предотвратяване на конфликти и укрепване на международната сигурност съгласно член 21, параграф 2, буква в) от Договора. По-специално съгласно член 1, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2021/509 ЕМПМ се използва за финансиране на мерки за помощ, например действия за укрепване на капацитета на трети държави и регионални и международни организации, свързани с военни въпроси и въпроси на отбраната.

(2)

Понастоящем в Того се извършват нападения от ислямистки въоръжени групировки от Сахел, особено в северните региони на страната. На 17 юли 2023 г. Того отправи покана до Съюза за разполагане на инициативата в областта на сигурността и отбраната в подкрепа на западноафрикански държави от Гвинейския залив. На 3 август 2023 г. с Решение (ОВППС) 2023/1599 на Съвета (2) бе утвърдена такава инициатива в Бенин и Гана, а на 25 септември 2023 г. с Решение (ОВППС) 2023/2066 на Съвета (3) обхватът на инициативата бе разширен с включването на Кот д’Ивоар и Того. В Того все още не е изпратен съветник във връзка с инициативата.

(3)	На 18 март 2025 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност получи от Того искане Съюзът да окаже подкрепа на въоръжените сили на Того с осигуряването на ключово оборудване с цел подобряване на техните способности.

(4)	Мерките за помощ трябва да се изпълняват, като се отчитат принципите и изискванията, предвидени в Решение (ОВППС) 2021/509, по-специално за спазване на Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета (4), и в съответствие с правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

(5)

Съветът потвърждава решимостта си да защитава, утвърждава и зачита правата на човека, основните свободи и демократичните принципи, и да укрепва принципите на правовата държава и доброто управление в съответствие с Устава на Организацията на обединените нации, с Всеобщата декларация за правата на човека и с международното право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Създаване, цели, обхват и продължителност

1. Създава се мярка за помощ (по-нататък „мярката за помощ“) в полза на Того (по-нататък „бенефициерът“), финансирана по линия на Европейския механизъм за подкрепа на мира (ЕМПМ).

2. Мярката за помощ има следните цели:

а)	засилване на сътрудничеството между Съюза и Того в областта на сигурността и отбраната;

б)	укрепване на военния и отбранителния капацитет на въоръжените сили на Того;

в)	подкрепа на въоръжените сили на Того в усилията им за защита на териториалната цялост и суверенитета на страната и цивилното население на Того срещу вътрешни и външни нападения.

3. За да се постигнат целите по параграф 2, с мярката за помощ се финансират следните видове оборудване, което не е предназначено за произвеждане на смъртоносна сила:

а)	оборудване за подпомагане на разполагането и организацията на въоръжените сили на Того на място;

б)	оборудване за индивидуална защита и поддържане на жизнените функции в реални условия;

в)	оборудване за противодействие на експлозиви.

С мярката за помощ при необходимост се финансират и свързани с нея доставки и услуги, включително обучение, свързано с доставеното оборудване.

4. Продължителността на мярката за помощ е 30 месеца от датата на приемане на настоящото решение.

Член 2

Финансови разпоредби

1. Референтната сума, предназначена за покриване на разходите, свързани с мярката за помощ, е в размер на 10 000 000 EUR.

2. Управлението на всички разходи се извършва в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ.

Член 3

Договорености с бенефициера

1. Върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (по-нататък „върховният представител“) постига с бенефициера необходимите договорености, за да се гарантира, че бенефициерът спазва изискванията и условията, предвидени в настоящото решение, като предпоставка за оказването на подкрепа по линия на мярката за помощ.

2. Договореностите, посочени в параграф 1, включват разпоредби, задължаващи бенефициера да гарантира:

а)	спазването от частите на въоръжените сили на Того, подкрепяни по линия на мярката за помощ, на съответното международно право, по-специално международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право;

б)	правилното и ефикасно използване на предоставените по линия на мярката за помощ активи за целите, за които са предоставени;

в)	достатъчната поддръжка на предоставените по линия на мярката за помощ активи, за да се гарантират тяхната използваемост и оперативна наличност през целия им жизнен цикъл;

г)	предотвратяването на изгубване или прехвърляне на активи, предоставени по линия на мярката за помощ, на лица или образувания, различни от посочените в договореностите.

3. Договореностите, посочени в параграф 1, трябва да включват разпоредби относно спирането и прекратяването на подкрепата по линия на мярката за помощ, ако се установи, че бенефициерът е нарушил задълженията, предвидени в параграф 2.

Член 4

Изпълнение

1. Върховният представител отговаря за осигуряване на изпълнението на настоящото решение в съответствие с Решение (ОВППС) 2021/509 и съгласно правилата за изпълнението на приходите и разходите, финансирани по линия на ЕМПМ, и интегрираната методологична рамка за оценяване и определяне на необходимите мерки и контрол по отношение на мерките за помощ по линия на ЕМПМ.

2. Изпълнението на дейностите, посочени в член 1, параграф 3 от настоящото решение, се извършва от администратора за мерките за помощ.

Член 5

Мониторинг, контрол и оценка

1. Върховният представител извършва мониторинг на спазването от страна на бенефициера на задълженията, предвидени в член 3. Този мониторинг служи за осигуряване на осведоменост за контекста и рисковете от нарушаване на задълженията, установени в член 3, и допринася за предотвратяването на такива нарушения, включително нарушения на международното право в областта на правата на човека и международното хуманитарно право, от частите на въоръжените сили на Того, подкрепяни по линия на мярката за помощ.

2. Контролът след доставяне на оборудването и материалите се организира, както следва:

а)	проверка на доставката, при която сертификатите за доставка по ЕМПМ се подписват от силите — крайни ползватели, при прехвърляне на собствеността;

б)	докладване за инвентара, при което бенефициерът трябва да докладва ежегодно за инвентара на определените изделия, докато Комитетът по политика и сигурност (КПС) счете, че вече не е необходимо такова докладване;

в)	посещения на място, при които при поискване бенефициерът предоставя на върховния представител и на одиторите на ЕМПМ достъп за извършване на проверки на място и одити по линия на ЕМПМ.

3. След приключване на изпълнението на мярката за помощ върховният представител извършва окончателна оценка, за да се прецени дали мярката за помощ е допринесла за постигането на целите, определени в член 1, параграф 2.

Член 6

Докладване

През периода на изпълнение върховният представител представя на КПС шестмесечни доклади за изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 63 от Решение (ОВППС) 2021/509. Администраторът за мерките за помощ информира редовно Комитета на механизма, създаден с Решение (ОВППС) 2021/509, относно изпълнението на приходите и разходите в съответствие с член 38 от посоченото решение, включително като предоставя информация за участващите доставчици и подизпълнители.

Член 7

Спиране и прекратяване

1. КПС може да реши да спре изцяло или частично изпълнението на мярката за помощ в съответствие с член 64 от Решение (ОВППС) 2021/509.

2. КПС може да препоръча на Съвета да прекрати мярката за помощ.

Член 8

Влизане в сила

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

Съставено в Брюксел на 18 юли 2025 година.

За Съвета

Председател

M. BJERRE

(1) Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (ОВ L 102, 24.3.2021 г., стр. 14, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2021/509/oj).

(2) Решение (ОВППС) 2023/1599 на Съвета от 3 август 2023 г., с което инициативата на Европейския съюз в областта на сигурността и отбраната в подкрепа на западноафрикански държави от Гвинейския залив (ОВ L 196, 4.8.2023 г., стр. 25, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/1599/oj).

(3) Решение (ОВППС) 2023/2066 на Съвета от 25 септември 2023 г. за изменение на Решение (ОВППС) 2023/1599 относно инициатива на Европейския съюз в областта на сигурността и отбраната в подкрепа на западноафрикански държави от Гвинейския залив (ОВ L 238, 27.9.2023 г., стр. 141, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2023/2066/oj).

(4) Обща позиция 2008/944/ОВППС на Съвета от 8 декември 2008 г., определяща общи правила за режим на контрол върху износа на военни технологии и оборудване (ОВ L 335, 13.12.2008 г., стр. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/compos/2008/944/oj).