|
Официален вестник |
BG Серия L |
|
2025/1044 |
6.8.2025 |
ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/1044 НА КОМИСИЯТА
от 23 май 2025 година
за допълнение на Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета с подробни правила и процедури относно приемането на свидетелства и сертификати на ръководители на полети, издадени от трети държави
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2018/1139 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2018 г. относно общи правила в областта на гражданското въздухоплаване и за създаването на Агенция за авиационна безопасност на Европейския съюз и за изменение на регламенти (ЕО) № 2111/2005, (ЕО) № 1008/2008, (ЕС) № 996/2010, (ЕС) № 376/2014 и на директиви 2014/30/ЕС и 2014/53/ЕС на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 552/2004 и (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета и Регламент (ЕИО) № 3922/91 на Съвета (1), и по-специално член 68, параграф 3 от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
Наличният брой ръководители на полети, с които Съюзът разполага, както и ограничената гъвкавост при тяхното използване бяха определени като фактори, които ограничават капацитета на доставчиците на аеронавигационно обслужване и по този начин водят до закъснения на въздушното движение в Съюза. |
|
(2) |
В Регламент (ЕС) 2015/340 на Комисията (2) се определят техническите изисквания и административните процедури във връзка със свидетелствата за правоспособност и други свидетелства и сертификати на ръководители на полети (ATCO). Посоченият регламент обаче не предвижда приемането на свидетелства и сертификати на ръководители на полети от трети държави. |
|
(3) |
За да се отговори на съществуващото и нарастващо търсене на ръководители на полети в Съюза, както по отношение на оперативни ръководители на полети, така и по отношение на ръководители на полети в качеството им на инструктори по практическа подготовка и оценители за целите на обучението за ръководители на полети, националните органи следва да могат да приемат свидетелства за правоспособност, сертификати и друга относима документация, удостоверяващи спазването на правилата за гражданското въздухоплаване, които са издадени в съответствие със законодателството на трета държава. Целта на приемането на тези документи е да се даде възможност за издаване на свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети или за предоставяне на обучение и оценяване за организациите за обучение на ръководители на полети, които са сертифицирани да предоставят първоначално обучение. |
|
(4) |
Настоящият регламент има за цел да гарантира равнище на безопасност, равностойно на предвиденото в регламенти (ЕС) 2018/1139 и (ЕС) 2015/340. |
|
(5) |
Настоящият регламент предвижда възможността за по-кратки периоди на обучение преди издаването на свидетелство за правоспособност на ученик-ръководител на полети от Съюза, както и възможността за отпускане на допълнителни ресурси за провеждане на първоначално обучение. Следователно доставчиците на аеронавигационно обслужване ще разполагат с възможности за по-бързо увеличаване на капацитета за предоставяне на обслужване, когато възникне необходимост от това. |
|
(6) |
В съответствие с член 68, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/1139, когато между Съюза и трета държава се сключват международни споразумения по предмета на настоящия регламент, тези споразумения имат предимство, във всички останали случаи се прилага настоящият регламент, |
ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:
Член 1
Предмет
С настоящия регламент се определят подробни правила и процедури за приемането на свидетелства и сертификати на ръководители на полети, включително свързаните с тях квалификационни класове и разрешения, издадени в съответствие със законодателството на трета държава.
Член 2
Определения
За целите на настоящия регламент се прилагат следните определения:
|
(1) |
„кандидат“ означава притежател на сертификат, свидетелство или друг документ, издаден в съответствие със законодателството на трета държава, който кандидатства за свидетелство за правоспособност на ученик-ръководител на полети, което да бъде издадено в съответствие с настоящия регламент, или за приемане на сертификат с цел предоставяне на обучение и оценяване; |
|
(2) |
„сертификат“ означава документ, издаден в съответствие със законодателството на трета държава, удостоверяващ спазването на правилата за гражданското въздухоплаване; |
|
(3) |
„признаване“ означава признаването от компетентния орган на обучението, преминато от притежателя на свидетелство за правоспособност на ръководител на полети, издадено в съответствие със законодателството на трета държава, с цел подаване на заявление за издаване на свидетелство за правоспособност на ученик-ръководител на полети в съответствие с настоящия регламент. |
Член 3
Приемане на свидетелства и сертификати на ръководители на полети от трети държави
Без да се засягат международните споразумения, сключени между Съюза и трета държава в съответствие с член 68, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/1139, държавите членки могат да:
|
а) |
издават свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети в съответствие с член 4 от настоящия регламент; |
|
б) |
приемат свидетелства за правоспособност на ръководители на полети и свързаните с тях квалификации, права или сертификати в съответствие с член 5 от настоящия регламент. |
Член 4
Издаване на свидетелства
1. Компетентният орган на държава членка може да издава свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети в съответствие с точка ATCO.Б.001 от приложение I (част ATCO), подчаст Б към Регламент (ЕС) 2015/340 въз основа на сертификати, издадени в съответствие със законодателството на трета държава, при условие че кандидатът отговаря на всяко едно от посочените по-долу условия:
|
а) |
да е навършил поне 18 години; |
|
б) |
да докаже съответствие с относимите изисквания, определени в подчаст Г, раздели 1—4 от приложение I (част ATCO) към Регламент (ЕС) 2015/340; |
|
в) |
да притежава валидно свидетелство за медицинска годност, издадено в съответствие с приложение IV (част ATCO.MED) към Регламент (ЕС) 2015/340; |
|
г) |
да докаже съответното езиково ниво в съответствие с изискванията, посочени в подчаст Б, точки ATCO.Б.030 — ATCO.Б.040 от приложение I (част ATCO) към Регламент (ЕС) 2015/340. |
2. Притежателят на свидетелство за правоспособност на ръководител на полети, издадено в съответствие със законодателството на трета държава, може да подаде заявление за издаване на свидетелство за правоспособност на ученик-ръководител на полети до компетентния орган на държава членка, след като е получил препоръка от организация за обучение, която отговаря на изискванията, определени в приложение III (част ATCO.OR) към Регламент (ЕС) 2015/340, и която е сертифицирана да предоставя първоначално обучение за целите на издаването на свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети в съответствие с посочения регламент.
3. Когато по искане на кандидата организацията за обучение издаде препоръка, както е посочено в параграф 2 от настоящия член, тази препоръка съдържа всички изброени по-долу елементи:
|
а) |
описание на обхвата на правата по свидетелството за правоспособност на ръководители на полети от трета държава, посочено в параграф 2; |
|
б) |
посочване на изискванията от приложение I (част ATCO) към Регламент (ЕС) 2015/340, които трябва да бъдат признати за изпълнени; |
|
в) |
описание на допълнителното обучение, включително необходимите изпити и оценяване, което кандидатът е преминал; |
|
г) |
декларация, с която се потвърждава, че съответствието на кандидата с изискванията за обучение, изпитване и оценяване, описани в препоръката, може да се смята за равностойно на успешното завършване на първоначалното обучение, което се изисква съгласно Регламент (ЕС) 2015/340 за целите на издаването на свидетелство за правоспособност на ученик-ръководител на полети; |
|
д) |
копия от цялата съответна придружаваща документация, включително копия от съответните изисквания и процедури на третата държава, доказващи как организацията за обучение е установила елементите, изброени в букви а)—г) от настоящата алинея. |
Допълнителното обучение, посочено в първа алинея, буква в), включително необходимите изпити и оценяване, се провеждат от организация за обучение, която отговаря на изискванията, определени в приложение III (част ATCO.OR) към Регламент (ЕС) 2015/340, и която е сертифицирана да предоставя първоначално обучение за целите на издаването на свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети в съответствие с посочения регламент.
4. За целите на издаването на свидетелства за правоспособност на ученик-ръководители на полети, когато компетентният орган признава дадено изискване за изпълнено, се взема предвид препоръката, посочена в параграф 2.
Член 5
Приемане на сертификати
1. Компетентният орган на държава членка може да приема свидетелства за правоспособност на ръководители на полети и свързаните с тях квалификационни класове, разрешения или сертификати, издадени в съответствие със законодателството на трета държава, с цел предоставяне на обучение и оценяване, при условие че кандидатът отговаря и на двете посочени по-долу условия:
|
а) |
притежава свидетелство за правоспособност на ръководител на полети, издадено от трета държава в съответствие с приложение 1 към Конвенцията за международно гражданско въздухоплаване, подписана на 7 декември 1944 г. в Чикаго („Чикагската конвенция“), с квалификационен клас и, ако е приложимо, разрешение към квалификационен клас, съответстващо на това, за което има право да обучава или оценява; |
|
б) |
доказал е пред компетентния орган, посочен в член 6 от Регламент (ЕС) 2015/340, че е обучен и успешно е преминал съответните изпити и оценяване, равностойни на изискваните съгласно подчаст Г, раздел 5 от приложение I (част ATCO) към посочения регламент. |
2. Правата, посочени в параграф 1, се ограничават до предоставяне на обучение и оценяване за организации за обучение на ръководители на полети, сертифицирани да предоставят първоначално обучение.
Член 6
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.
Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.
Съставено в Брюксел на 23 май 2025 година.
За Комисията
Председател
Ursula VON DER LEYEN
(1) ОВ L 212, 22.8.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1139/oj.
(2) Регламент (ЕС) 2015/340 на Комисията от 20 февруари 2015 г. за определяне на технически изисквания и административни процедури във връзка със свидетелствата за правоспособност и други свидетелства и сертификати на ръководители на полети съгласно Регламент (ЕО) № 216/2008 на Европейския парламент и на Съвета, за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) № 923/2012 на Комисията и за отмяна на Регламент (ЕС) № 805/2011 на Комисията (ОВ L 63, 6.3.2015 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2015/340/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/1044/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)