(1)

С писмо, заведено в Комисията на 2 юли 2024 г., Гърция поиска разрешение за специална мярка за дерогация от членове 218 и 232 от Директива 2006/112/ЕО с цел въвеждане на задължително електронно фактуриране за всички сделки, осъществявани между данъчно задължените лица, установени на територията на Гърция (наричана по-нататък „специалната мярка“). Специалната мярка беше поискана за срок от 1 юли 2025 г. до 31 декември 2027 г.

(2)

В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО с писмо от 24 септември 2024 г. Комисията препрати искането на Гърция (наричано по-нататък „искането“) до останалите държави членки. С писмо от 25 септември 2024 г. Комисията уведоми Гърция, че разполага с цялата информация, която е необходима за разглеждане на искането.

(3)

В Гърция функционира цифрова платформа, наречена myDATA. Субектите, задължени да водят счетоводна отчетност съгласно националното законодателство, са задължени също така да предават към тази платформа данни за приходите и разходите по сделките. Въвеждането на специалната мярка ще позволи данните от електронните фактури да се подават директно към платформата myDATA. В резултат на това висококачествената информация ще достига в реално време до платформата myDATA, което ще улесни и ускори разкриването от гръцката данъчна администрация на случаите на недеклариране или деклариране в занижен размер на данъка върху добавената стойност (ДДС). В допълнение това ще помогне на данъчната администрация в борбата ѝ срещу кръговите или „верижните“ измами, позволявайки на данъчните органи да идентифицират участниците в измамите в по-кратки срокове.

(4)

Гърция счита, че въвеждането на специалната мярка няма да бъде твърде обременяващо за данъчно задължените лица, тъй като електронното фактуриране вече е обичайна практика в много сектори на икономиката. Гърция се готви да въведе също така задължително електронно фактуриране в областта на обществените поръчки. Специалната мярка ще улесни освен това издаването на предварително попълнени справки-декларации по ДДС и ще даде възможност на данъчно задължените лица да изпълняват едновременно повече от едно задължение за отчитане, което ще намали както грешките, така и административните разходи. Според Гърция увеличението на разходите на предприятията, породено от специалната мярка, ще се компенсира от намаляването на разходите за издаване, изпращане и съхраняване на фактури на хартиен носител и от ползите за данъчно задължените лица, произтичащи от подобряването на процесите чрез цифровизация.

(5)

Поради това на Гърция следва да се разреши да прилага специалната мярка до 31 декември 2027 г. Ако Гърция сметне, че е необходимо срокът на действие на специалната мярка да бъде удължен след 2027 г., тя следва да представи на Комисията искане за удължаване на срока. Това искане следва да бъде придружено от доклад относно прилагането на специалната мярка, включително оценка за ефективността на специалната мярка по отношение на борбата с измамите и отклоняването от облагане с ДДС и по отношение на опростяването на събирането на данъка.

(6)

Специалната мярка следва обаче да престане да се прилага от датата на прилагане на обща система за електронно фактуриране, приета от Съвета на основание член 113 от Договора за функционирането на Европейския съюз или на основание всяка друга приложима разпоредба от същия Договор, в случай че тази обща система стане приложима преди 31 декември 2027 г.

(7)

Специалната мярка следва да не засяга правото на клиентите да получават фактури на хартиен носител при вътреобщностни сделки.

(8)

Специалната мярка е пропорционална на поставените цели, тъй като е ограничена по време и обхват. Освен това специалната мярка не създава риск от прехвърляне на измамите към други сектори или други държави членки.

(9)

Специалната мярка няма да има отрицателно отражение върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайното потребление, нито върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС,