(1)

С Решение за изпълнение (ЕС) 2019/310 на Съвета (2) на Полша беше предоставено разрешение да въведе специална мярка за дерогация от член 226 от Директива 2006/112/ЕО, с която от доставчиците се изисква да прилагат задължителен механизъм за разделно плащане (наричан по-нататък „специалната мярка“). Задължителният механизъм за разделно плащане задължава доставчиците („данъчно задължените лица“) да плащат данъка върху добавената стойност (ДДС) по фактурите, издавани за доставките на стоки и услуги, при които има риск от измами и които обикновено са обхванати от механизъм за обратно начисляване и от солидарна отговорност в Полша, към отделна блокирана банкова сметка, открита в Полша. С Решение за изпълнение (ЕС) 2022/559 на Съвета (3) прилагането на специалната мярка беше удължено до 28 февруари 2025 г.

(2)

С писма, заведени в Комисията на 27 март 2024 г. и 1 октомври 2024 г., Полша поиска разрешение в съответствие с член 395, параграф 2, първа алинея от Директива 2006/112/ЕО да продължи да прилага специалната мярка до 29 февруари 2028 г. (наричано по-нататък „искането“).

(3)

Съгласно член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 9 октомври 2024 г. Комисията препредаде искането на останалите държави членки. С писмо от 10 октомври 2024 г. Комисията уведоми Полша, че разполага с цялата информация, необходима за разглеждане на искането.

(4)

Специалната мярка се прилага по отношение на стоките и услугите, изброени в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/310 в съответствие с Полската класификация на стоките и услугите. Полша е в процес на заменяне на посочената система за класификация със системата на Комбинираната номенклатура, установена в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (4). Поради това списъкът в приложението към Решение за изпълнение (ЕС) 2019/310 следва да бъде заменен с опростен списък на категориите стоки и услуги, определени в приложението към настоящото решение. Полша потвърди, че замяната на списъка не разширява обхвата на специалната мярка.

(5)

На 13 ноември 2023 г. Полша представи доклад съгласно член 2, втора алинея от Решение за изпълнение (ЕС) 2019/310 за цялостното въздействие на удължаването на специалната мярка върху равнището на измамите с ДДС и върху съответните данъчнозадължени лица. Полша докладва, че откакто срокът на специалната мярка е бил удължен, продължаващото ѝ използване е довело до намаляване по-специално на верижните измами в секторите, които са обхванати от нея, например в секторите на стоманата, скрапа, благородните метали и горивата. Освен това Полша докладва, че в случаите, когато дадено данъчно задължено лице има право на възстановяване на ДДС, полските органи са успели да намалят срока за възстановяване под двадесет дни, за да подобрят въздействието върху паричните потоци на данъчно задълженото лице.

(6)

Разрешенията за прилагане на специална мярка се издават по принцип за ограничен период, за да може Комисията да прецени дали специалната мярка е подходяща и ефективна. Поради това срокът на действие на разрешението за прилагане на специалната мярка следва да бъде удължен до 29 февруари 2028 г. Ако Полша желае да удължи прилагането на специалната мярка след 29 февруари 2028 г., тя следва да подаде искане до Комисията заедно с доклад за цялостното въздействие на специалната мярка върху равнището на измамите с ДДС и върху засегнатите данъчно задължени лица.

(7)

Специалната мярка няма да има отрицателно отражение върху общия размер на данъчните приходи, събирани на етапа на крайното потребление, нито върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС.

(8)

Поради това Решение за изпълнение (ЕС) 2019/310 следва да бъде съответно изменено,

1)

В член 3, втора алинея датата „28 февруари 2025 г.“ се заменя с „29 февруари 2028 г.“

2)

Приложението се заменя с текста на приложението към настоящото решение.