(1)

Съветът трябва да приеме мерките за определяне и разпределяне на възможностите за риболов, включително — според случая — някои условия, които са функционално свързани с тези възможности за риболов. Съгласно член 16, параграф 4 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета (1) възможностите за риболов трябва да бъдат определени в съответствие с целите на общата политика в областта на рибарството, установени в член 2, параграф 2 от посочения регламент. Съгласно член 16, параграф 1 от Регламент (EС) № 1380/2013 възможностите за риболов, разпределени на държавите членки, трябва да осигуряват относителна стабилност на риболовните дейности на всяка държава членка за всеки рибен запас или вид риболов.

(2)

Поради това в съответствие с член 3 от Регламент (EС) № 1380/2013 общият допустим улов (ОДУ) следва да бъде определен въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството и се вземат предвид становищата, изразени по време на консултациите със заинтересованите страни.

(3)

Съгласно член 15 от Регламент (EС) № 1380/2013 задължението за разтоварване на сушата се прилага от 1 януари 2019 г. по отношение на всички запаси, обхванати от ограничения на улова, като обаче се прилагат някои изключения. Въз основа на съвместни препоръки, представени от държавите членки, и в съответствие с член 15 от Регламент (EС) № 1380/2013 Комисията прие делегирани актове, с които се урежда изпълнението на задължението за разтоварване на сушата при определени видове риболов.

(4)

Възможностите за риболов за запасите, по отношение на които се прилага задължението за разтоварване на сушата, следва да вземат под внимание факта, че изхвърлянето на улов по принцип вече не се допуска. Поради това възможностите за риболов следва да се основават на количеството общ улов, препоръчано в становището на Международния съвет за изследване на морето (ICES). Количествата, които могат да продължат да се изхвърлят като изключение от задължението за разтоварване на сушата, следва да бъдат приспаднати от количеството общ улов, препоръчано в посоченото становище. Освен това възможностите за риболов на запасите, за които ICES изготвя само становище относно разтоварванията, следва да се определят въз основа на въпросното становище.

(5)

С Регламент (ЕС) 2018/973 на Европейския парламент и на Съвета (2) беше създаден многогодишен план, отнасящ се за Северно море („многогодишен план за Северно море“), а с Регламент (ЕС) 2019/472 на Европейския парламент и на Съвета (3) — многогодишен план, отнасящ се за западните води („многогодишен план за западните води“). В многогодишния план за Северно море и многогодишния план за западните води са определени цели и мерки за дългосрочното управление на запасите, обхванати от тези планове. Възможностите за риболов за запасите, посочени в член 1, параграф 1 от въпросните регламенти („целеви запаси“), следва да бъдат определени в съответствие с диапазона на стойностите на смъртност от риболов, водещ до максимален устойчив улов (МУУ) („диапазони на FMSY“), или на по-ниско равнище, както и в съответствие с предвидените в посочените регламенти защитни мерки. Диапазоните на FMSY са определени в съответните становища на ICES. При липсата на подходяща научна информация възможностите за риболов на целевите запаси и запасите, упоменати в член 1, параграф 4 от посочените регламенти („приловни запаси“), следва да бъдат определени в съответствие с подхода на предпазливост, установен в същите регламенти.

(6)

В съответствие с член 4, параграф 6 от многогодишния план за Северно море и член 4, параграф 7 от многогодишния план за западните води възможностите за риболов за целевите запаси следва да бъдат определени по начин, гарантиращ по-малко от 5 % вероятност за спадане на биомасата под нейното гранично референтно равнище (Blim) (4).

(7)

В съответствие с член 7 от многогодишния план за Северно море и член 8 от многогодишния план за западните води, когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас на някой от целевите запаси е под MSY Btrigger (5), трябва да се предприемат коригиращи мерки — по-конкретно възможностите за риболов да бъдат определени на равнище, отговарящо на смъртността от риболов, което е намалено пропорционално на намаляването на биомасата. Когато в научните становища се посочва, че биомасата на репродуктивния запас на някой от целевите запаси е под Blim, трябва да бъдат предприети допълнителни коригиращи мерки, за да се гарантира бързо възстановяване на запаса над равнища, осигуряващи МУУ. Тези коригиращи мерки могат по-специално да включват преустановяване на целевия риболов за съответния запас и подходящо намаляване на възможностите за риболов за тези или други запаси при риболовните дейности.

(8)

Съществуват някои запаси, за които в становищата на ICES се препоръчва нулев или нисък улов, или за които се прогнозира, че ограничаването под 5 % на вероятността за спадане на биомасата под Blim би било възможно само при нисък улов, само при нулев улов или не би било възможно дори при нулев улов. Ако обаче ОДУ за тези запаси бъде определен на равнищата, препоръчани в становищата на ICES, задължението за разтоварване на сушата на целия улов, включително на прилова, от тези запаси при смесения риболов, би довело до ефект на „блокиращи видове“. „Блокиращите видове“ са видове, за които не е установена квота и които могат да доведат до преустановяване на риболова от страна на един или повече риболовни кораби дори ако все още не са изчерпили квотите си за други видове. Съгласно член 5, параграф 3 от многогодишния план за Северно море и многогодишния план за западните води и член 16, параграф 4 от Регламент (EС) № 1380/2013 във връзка с член 2, параграф 1 и параграф 5, букви в) и е) от същия регламент и с цел да се постигне баланс между продължаването на риболова — предвид потенциално сериозните социално-икономически последици от неговото прекъсване — и необходимостта от постигане на добро биологично състояние на тези запаси, като се вземат предвид трудностите, които съпровождат риболовните дейности, насочени към всички запаси в контекста на смесен риболов при МУУ, е целесъобразно да бъде определен специфичен ОДУ за прилов от тези запаси. Този ОДУ за прилов следва да бъде определен на равнища, които да гарантират намаляване на смъртността при посочените запаси или осигуряване на стабилност на тяхната биомаса и които да стимулират подобряването на селективността и избягването на прилова на тези запаси. С цел да се намали уловът от запасите, за които е установен ОДУ за прилов, възможностите за риболов за риболовните дейности, при които се улавя риба от тези запаси, следва да бъдат определени на равнища, подпомагащи възстановяването на биомасата на уязвимите запаси до устойчиви нива.

(9)

За да се гарантира във възможно най-голяма степен използването на възможностите за риболов при смесения риболов в съответствие с член 16, параграф 2 от Регламент (EС) № 1380/2013, е подходящо да се създаде резерв за размяна на квоти за държавите членки, които не разполагат с квота за покриване на неизбежния си прилов.

(10)

В съответствие с член 2, параграф 2 и член 16, параграф 4 от Регламент (EС) № 1380/2013 по отношение на запасите, които не са обхванати от многогодишния план за Северно море или от многогодишния план за западните води, когато е налице подходяща научна информация възможностите за риболов следва да бъдат определени в съответствие с необходимата за постигане на МУУ смъртност от риболов; когато такава информация не е налична, възможностите за риболов следва да бъдат определени в съответствие с подхода на предпазливост при управлението на рибарството, както е определен в член 4, параграф 1, точка 8 от Регламент (EС) № 1380/2013.

(11)

По отношение на определени запаси становището на ICES остава валидно в продължение на няколко години, като то се счита за най-доброто налично научно становище за целия обхванат от него период. В тези случаи следва да бъдат определени годишни равнища на ОДУ, обхващащи целия период на становището („многогодишен ОДУ“). Ако обаче през този период бъде дадено ново становище на ICES, следва да се гарантира, че многогодишният ОДУ ще бъде съобразен с новото становище. Следва също така да се гарантира, че годишните приспадания от квотите на Съюза, с които трябва да бъдат отчетени изключенията от задължението за разтоварване, остават в съответствие с наличните данни.

(12)

В становището на ICES за 2025 г. се прогнозира, че биомасата на лаврака (Dicentrarchus labrax) в участъци 8a и 8b на ICES ще продължи да намалява през 2024 г. и ще остане под MSY Btrigger, но над Blim. Поради това, в съответствие с член 8, параграф 1 от многогодишния план за западните води, Испания и Франция трябва съвместно да гарантират, че при определянето на техните квоти за търговски риболов на посочения рибен запас сборът от разтоварванията с търговска цел, изхвърлянията с търговска цел, разтоварванията при любителски риболов и изхвърлянията при любителски риболов не надвишава стойността на FMSY (6) за общото количество отстранена от запаса риба, намалено пропорционално, така че да се отчете намаляването на биомасата. За да се даде възможност на Комисията да наблюдава правилното прилагане на целите и правилата, определени в Регламент (EС) № 1380/2013 и в многогодишния план за западните води, държавите членки следва да представят на Комисията информация относно посочените квоти.

(13)

Допълнителните мерки, уреждащи любителския риболов на лаврак в участъци 8a и 8b на ICES, следва да бъдат запазени с оглед на значителното въздействие на любителския риболов върху биомасата на този запас и предвид намалената биомаса.

(14)

За някои запаси ICES препоръчва улов над ниско равнище. Ако обаче ОДУ за тези запаси бъде определен на въпросните равнища, задължението за разтоварване на сушата на целия улов, включително на прилова от тези запаси при смесен риболов, би довело до ефект на „блокиращи видове“ и до преждевременна забрана за някои видове риболов. Съгласно член 5, параграф 3 от многогодишния план за Северно море и многогодишния план за западните води и член 16, параграф 4 от Регламент (EС) № 1380/2013 във връзка с член 2, параграф 1 и параграф 5, букви в) и е) от същия регламент и с цел да се постигне баланс между продължаването на риболова — предвид потенциално тежките социално-икономически последици от неговото прекъсване — и необходимостта от постигане на добро състояние на тези запаси, като се вземат предвид трудностите, които съпровождат риболовните дейности, насочени към всички запаси в контекста на смесен риболов при МУУ, е целесъобразно да бъдат определени специфични равнища на ОДУ за прилов от тези запаси. Тези равнища на ОДУ за прилов следва да бъдат определени въз основа на доказателства, че определянето на ОДУ на препоръчаното от ICES равнище би довело както до преждевременна забрана на един или повече видове риболов, така и до потенциално тежко социално-икономическо въздействие. Наред с това посоченият ОДУ за прилова следва да бъде определен на равнища, които ограничават ефекта на „блокиращи видове“ и преждевременната забрана за някои видове риболов, намаляват свързаните социално-икономически въздействия и понижават смъртността от риболов за тези запаси или осигуряват стабилността на тяхната биомаса, както и предоставят стимули за подобряване на селективността и за избягване на прилова на тези запаси.

(15)

Според научното становище уловът на сребриста сайда (Pollachius pollachius) при любителски риболов в подзони 8, 9 и 10 на ICES и във водите на Съюза от участък 34.1.1 на CECAF не е пренебрежимо малък. Поради това е целесъобразно да се запазят ограниченията за любителския риболов в тези зони. С цел да се защитят местата за размножаване и да бъде ограничен уловът на млади екземпляри, от 1 януари до 30 април при любителски риболов не могат да се улавят и задържат екземпляри от сребриста сайда, докато за останалата част от годината могат да бъдат разрешени най-много два екземпляра.

(16)

През май 2022 г. ICES отбеляза, че въпреки усилията на държавите членки за възстановяване на запасите на европейската змиорка (Anguilla anguilla) не е отбелязан цялостен напредък към постигане на заложената в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1100/2007 на Съвета (7) цел за мигриране към морето на 40 % от биомасата на сребърната змиорка в целия Съюз и че не са наблюдавани ясно очертани модели при смъртността. През ноември 2024 г. ICES издаде отново становище, в което се посочва, че при прилагане на подхода на предпазливост се препоръчва нулев улов на европейска змиорка във всички местообитания и на всички етапи от живота в целия ѝ естествен ареал, който включва североизточната част на Атлантическия океан и Средиземно море. Становището се отнася както за улова от любителски риболов, така и за улова с търговска цел и включва улова на стъклена змиорка за зарибяване на запасите и за аквакултура.

(17)

С Регламент (ЕС) 2023/194 на Съвета (8) периодът на забрана за всички насочени към змиорката търговски риболовни дейности в морските и бракичните води на Съюза в североизточната част на Атлантическия океан беше удължен на 6 месеца. С него също така беше забранен всякакъв любителски риболов на змиорка в тези води. Беше преценено, че 6-месечна забрана за риболов ще осигури по-добра защита на запаса в сравнение с мерките на Съюза и националните мерки, прилагани до 2022 г. Също така беше счетено, че удълженият период на забрана ще ускори постигането на целта за мигриране към морето на най-малко 40 % от сребърната змиорка, заложена в член 2, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1100/2007. С Регламент (ЕС) 2024/257 на Съвета (9) тези мерки бяха запазени, като същевременно бяха пояснени критериите за определяне на периода на забрана за риболова на змиорка и евентуалната дерогация във връзка с продължаване на ограничен риболов на този вид по време на миграционния му период. Тъй като състоянието на европейската змиорка е все още критично, е целесъобразно посочените мерки да бъдат запазени и през 2025 г.

(18)

Съгласно Регламент (ЕО) № 1100/2007 зарибяването със стъклена змиорка е мярка за опазване, избрана от някои държави членки в техните планове за управление на запасите от змиорка. За да се даде възможност на тези държави членки да продължат да прилагат посочената мярка, може да се наложи извършването на улов на стъклена змиорка в морските и бракичните води на Съюза в североизточната част на Атлантическия океан в подходящото време на годината и евентуално по време на основния ѝ миграционен период (или периоди). Поради това държавите членки могат да разрешат продължаването на риболова на стъклена змиорка изключително за зарибяване на запасите за още 50 дни по време на основния миграционен период (или периоди) на стъклена змиорка.

(19)

В становището си за някои запаси от подклас Пластинчатохрили (морски лисици, акули и скатове) ICES препоръчва нулев улов поради лошия природозащитен статус на тези запаси или когато дори ограничената риболовна дейност би довела до сериозен риск за тяхното опазване. Освен това видовете от този подклас имат висок процент на оцеляване, когато бъдат изхвърлени. Следователно уловът на посочените запаси следва да се изхвърля, а не да се разтоварва на сушата, тъй като се счита, че изхвърлянето не води до значително повишаване на смъртността от риболов и дори би помогнало за опазването на тези запаси. Поради това риболовът на съответните видове следва да бъде забранен, тъй като съгласно член 15, параграф 4, буква а) от Регламент (EС) № 1380/2013 задължението за разтоварване на сушата не се прилага по отношение на видовете, чийто улов е забранен. Когато бъдат уловени случайно, екземплярите от тези видове следва да не се нараняват и незабавно да бъдат освобождавани.

(20)

За да се гарантира пълноценно използване на възможностите за риболов, е уместно да се позволи прилагането на гъвкав режим между някои от зоните, за които е въведен ОДУ, когато става дума за един и същ биологичен запас.

(21)

В членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета (10) се предвижда гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години за запасите, спрямо които се прилага както предпазен, така и аналитичен ОДУ. Съгласно член 2 от същия регламент при определяне на ОДУ Съветът трябва да реши за кои запаси да не се прилагат членове 3 и 4 от него, по-специално в зависимост от биологичното състояние на запасите. Освен това в член 15, параграф 9 от Регламент (EС) № 1380/2013 се предвижда допълнителна гъвкавост по отношение на квотите в две последователни години за всички запаси, спрямо които се прилага задължението за разтоварване. За да се избегне прекомерната гъвкавост, която би възпрепятствала постигането на целите на общата политика в областта на рибарството, гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години съгласно членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) № 847/96 и съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (EС) № 1380/2013 не следва да се прилага кумулативно. И накрая, гъвкавостта по отношение на квотите в две последователни години съгласно член 15, параграф 9 от Регламент (ЕС) № 1380/2013 следва да бъде изключвана по целесъобразност въз основа на биологичното състояние на запасите.

(22)

Когато даден ОДУ е предоставен само на една държава членка, е уместно тя да бъде оправомощена да определи този ОДУ в съответствие с член 2, параграф 1 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Такова оправомощаване е уместно, при условие че при определянето на равнището на ОДУ държавата членка се придържа към целите и правилата, определени в Регламент (EС) № 1380/2013, в многогодишния план за Северно море и в многогодишния план за западните води. За да се даде възможност на Комисията да наблюдава правилното прилагане на целите и правилата, определени в Регламент (EС) № 1380/2013 и в многогодишния план за Северно море и многогодишния план за западните води, държавите членки следва да ѝ представят информация относно посочените равнища на ОДУ. Наред с това Комисията може да поиска от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) да изготви оценка на тези равнища на ОДУ и ако НТИКР прецени, че те не отговарят на целите и правилата, определени в Регламент (EС) № 1380/2013, в многогодишния план за Северно море и в многогодишния план за западните води, държавите членки следва да преразгледат равнищата на ОДУ в съответствие със становището на НТИКР.

(23)

Необходимо е да се установят ограничения на риболовното усилие по отношение на запаса от морски език (Solea solea) в западната част на Ламанша (участък 7e на ICES) в съответствие с член 12 от многогодишния план за западните води.

(24)

Необходимо е да се определят тавани на риболовното усилие за 2025 г. в съответствие с членове 6, 11, 13 и 16 от Регламент (ЕС) 2023/2053 на Европейския парламент и на Съвета (11).

(25)

Използването на определените в настоящия регламент възможности за риболов, предоставени на риболовните кораби на Съюза, е уредено с Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета (12), и по-специално с членове 33 и 34 от него, които се отнасят до записването на улова и риболовното усилие и до съобщаването на данни относно изчерпването на възможностите за риболов. Поради това е необходимо да се определят кодовете, които да бъдат използвани от държавите членки, когато изпращат на Комисията данни за разтоварванията на сушата на риба от запаси, обхванати от настоящия регламент.

(26)

На годишното си заседание през 2024 г. Комисията за риболова в североизточните части на Атлантическия океан (NEAFC) прие ОДУ за договарящите страни по NEAFC за морски костур (Sebastes mentella) в международни води от подзони 1 и 2 на ICES за 2025 г., който може да се лови в периода от 1 юли 2025 г. до 30 ноември 2025 г. Квотата на Съюза за морски костур в тази зона за 2025 г. следва да бъде определена на равнището на посочения ОДУ. В допълнение, след като ОДУ бъде напълно изчерпан от договарящите страни по NEAFC и се пристъпи към забрана на риболовните дейности, държавите членки следва да забранят целевия риболов на морски костур от кораби, плаващи под тяхно знаме.

(27)

За 2025 г. NEAFC прие същите мерки за опазване като през 2024 г. за запасите от двата вида (плитководен пелагичен и дълбоководен пелагичен) морски костур в морето Ирмингер и съседните води и прие допълнителни мерки за риболовните кораби, които са извършвали целеви риболов на тези запаси. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(28)

NEAFC не е приела препоръка за черната писия (Reinhardtius hippoglossoides) в подзони 1 и 2 на ICES за 2025 г. Квотата на Съюза за черна писия в международни води от подзони 1 и 2 на ICES за 2025 г. следва да бъде определена на 1 711 тона. Равнището на квотата на Съюза съответства на 9,25 % от равнището, препоръчано в становището на ICES за 2023 г., което е 18 494 тона. Становището на ICES е последното най-добро налично научно становище за черната писия в подзони 1 и 2 на ICES.

(29)

Управлението на риболова, насочен към запасите от скумрия (Scomber scombrus), син меджид (Micromesistius poutassou) и атлантико-скандинавска херинга (Clupea harengus) в североизточната част на Атлантическия океан се урежда чрез консултации на крайбрежните държави, като тези запаси се управляват и от NEAFC. Съюзът участва в тези консултации въз основа на позициите, одобрени от Съвета на 10 октомври 2024 г. Резултатите от тези консултации бяха документирани в съгласувания протокол за атлантико-скандинавска херинга в североизточната част на Атлантическия океан за 2025 г., подписан на 18 октомври 2024 г., в съгласувания протокол за син меджид в североизточната част на Атлантическия океан за 2025 г., подписан на 16 октомври 2024 г. и в съгласувания протокол за скумрия в североизточната част на Атлантическия океан за 2025 г., подписан на 22 октомври 2024 г. На годишното си заседание през 2024 г. NEAFC прие препоръки относно мерките за опазване и управление на атлантико-скандинавската херинга, синия меджид и скумрията за 2025 г. Поради това е целесъобразно ОДУ за атлантико-скандинавската херинга, синия меджид и скумрията в североизточната част на Атлантическия океан да бъде определен на равнището на възможностите за риболов, договорени в съответните съгласувани протоколи на крайбрежните държави и в препоръките на NEAFC.

(30)

На годишното си заседание през 2024 г. Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) запази мерките, прилагани понастоящем по отношение на определени запаси в зоната на Конвенцията ICCAT. В допълнение ICCAT увеличи ОДУ за 2025 г. в сравнение с 2024 г. за големоок тон (Thunnus obesus) и северноатлантическа риба меч (Xiphias gladius). Освен това ICCAT премести забраната за използване на устройства за привличане на рибата (УПР) за риболов на тропическа риба тон по-късно през годината и намали нейната продължителност на 45 дни. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(31)

Квотите на Съюза за запаси в зоната на Конвенцията ICCAT за 2025 г. бяха коригирани по време на годишното заседание на ICCAT за 2024 г. в съответствие с няколко препоръки на ICCAT, съгласно които Съюзът може при поискване да прехвърли определен процент от неизползваната си квота възможности за риболов от 2023 г. към 2025 г. До въвеждането на такива възможни корекции на квотите на Съюза съгласно правото на Съюза квотите за отделните държави членки следва да бъдат определени въз основа на общата квота на Съюза за 2025 г., одобрена от ICCAT преди подобни прехвърляния.

(32)

На годишното си заседание през 2024 г. Комисията за опазване на антарктическите живи морски ресурси (CCAMLR) прие ограничения на улова за запасите в зоната на Конвенцията CCAMLR за периода от 1 декември 2024 г. до 30 ноември 2025 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(33)

На годишното си заседание през 2024 г. Комисията по рибата тон в Индийския океан (IOTC) запази за 2025 г. приетите мерки по отношение на жълтоперия тунец (Thunnus albacares) и големоокия тон в зоната на компетентност на IOTC: ограничение на улова; ограничаване на риболовния капацитет; и ограничаване на използването на УПР и на снабдителни кораби. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(34)

Годишното заседание на Регионалната организация за управление на рибарството в южната част на Тихия океан (SPRFMO) е насрочено за 17—21 февруари 2025 г. Поради това настоящите мерки в зоната на Конвенцията SPRFMO, които са функционално свързани с ОДУ, следва да бъдат временно запазени до провеждането на годишното заседание и установяването на ОДУ за 2025 г.

(35)

На годишното си заседание през 2024 г. Междуамериканската комисия за тропическа риба тон (IATTC) запази мерките, прилагани понастоящем в зоната на Конвенцията IATTC, като успоредно с това потвърди намаляването на броя на плаващите УПР за 2025 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(36)

На годишното си заседание през 2023 г. Комисията за опазване на южния червен тон (CCSBT) прие ОДУ за южен червен тон (Thunnus maccoyii) за 3-годишен период от 2024 г. до 2026 г. Тази мярка следва да бъде въведена в правото на Съюза за 2025 г.

(37)

На годишното си заседание през 2024 г. Организацията за риболова в Югоизточния Атлантически океан (SEAFO) запази за периода 2025—2026 г. определените за 2024 г. ОДУ в зоната на Конвенцията SEAFO. ОДУ за патагонски кликач (Dissostichus eleginoides) в подзона D на SEAFO обаче беше увеличен с 13 тона за 2025 г. в сравнение с 2024 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(38)

На годишното си заседание през 2024 г. Комисията за риболова в Западния и Централния Тихи океан (WCPFC) запази за 2025 г. мерките, приети за 2024 г. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(39)

На 46-ото си годишно заседание през 2024 г. Организацията за риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO) прие възможности за риболов за някои запаси в зоната на Конвенцията NAFO за 2025 г. Тя запази за 2025 г. мерки, които са функционално свързани с възможностите за риболов на късоопашат калмар (Illex illecebrosus) в подзони 3 и 4 на NAFO и на жълтоопашата лиманда (Limanda ferruginea) в участъци 3LNO на NAFO, с цел свеждане до минимум на равнищата на прилов на нецелеви видове, без които възможностите за риболов за тези запаси ще трябва да бъдат намалени, за да се защитят нецелевите видове. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(40)

На годишното си заседание през 2024 г. страните по Споразумението за риболов в Южния Индийски океан (SIOFA) преразгледаха възможностите за риболов на кликачи (Dissostichus spp.) в зоната около възвишението Del Cano. Въпреки че страните по SIOFA не приеха препоръката на Научния комитет за установяване на нова зона на управление на кликачи в зоната South Indian Ridge и за въвеждане на ограничение на улова, Съюзът следва да прилага тези мерки в съответствие с посочената препоръка и с позицията си, изразена на същото годишно заседание на страните по SIOFA. Те също така актуализираха списъка на дълбоководните акули, чийто целеви риболов е забранен в зоната на Споразумението SIOFA. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(41)

Съгласно член 498, параграф 2 от Споразумението за търговия и сътрудничество между Европейския съюз и Европейската общност за атомна енергия, от една страна, и Обединеното кралство Великобритания и Северна Ирландия, от друга страна (13) („Споразумението за търговия и сътрудничество“) Съюзът и Обединеното кралство трябва да провеждат годишни консултации, за да договорят до 10 декември всяка година ОДУ за следващата година за запасите, посочени в приложение 35 към споразумението. Ако до 10 декември не е постигната договореност за ОДУ, страните трябва незабавно да възобновят консултациите с продължаващата цел за договаряне на ОДУ, както се изисква в член 499, параграф 1 от Споразумението за търговия и сътрудничество.

(42)

През 2024 г. Съюзът и Обединеното кралство проведоха двустранни консултации относно определянето на множество равнища на ОДУ за 2025 г. за запасите, включени в списъка в приложение 35 към Споразумението за търговия и сътрудничество. Тези консултации бяха проведени в съответствие с член 498, параграфи 2, 4 и 6 от Споразумението за търговия и сътрудничество, като участието на Съюза в тях се основаваше на позицията на Съюза, одобрена от Съвета на 7 октомври 2024 г., и беше в съответствие с неофициалните документи на службите на Комисията, одобрени от Съвета на 5, 8, 19 ноември и 2 декември 2024 г. Резултатите от консултациите бяха документирани в писмен протокол, подписан на 6 декември 2024 г. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнищата, установени в посочения писмен протокол, като другите мерки, функционално свързани с възможностите за риболов, които също са определени в писмения протокол, следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(43)

Съюзът и Обединеното кралство се договориха, че през 2024 г. ще бъде предоставен реципрочен достъп за целеви риболов на първоначално общо количество от 280 тона северен бял тон (Thunnus alalunga) в изключителните икономически зони на държавите членки и Обединеното кралство. Тази договореност изключва достъпа до зоните, обхванати съгласно член 5, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(44)

ОДУ за 2024 г. за дълбоководните запаси, посочени в приложение 35 към Споразумението за търговия и сътрудничество, беше включен в Регламент (ЕС) 2024/257, но беше отбелязан като „предстои да бъде определен“. Поради това Регламент (ЕС) 2024/257 следва да бъде изменен и възможностите за риболов на тези запаси да бъдат определени на равнищата, посочени в писмения протокол.

(45)

Съпътстващите мерки за съответните запаси следва да бъдат запазени, включително коригиращи мерки по отношение на треската в Северно море (Gadus morhua) и коригиращи мерки по отношение на северния пагел (Pagellus bogaraveo) в подзони 6, 7 и 8 на ICES. Функционално свързаните технически мерки за трескови и северен пагел следва да се прилагат само докато започнат да се прилагат съответните делегирани актове.

(46)

Съюзът и Обединеното кралство се споразумяха, че при целевия риболов на бодлива акула (Squalus acanthias) следва да се спазва максимален размер на улова от 100 cm, за да се предотврати целевият риболов, насочен към струпвания на зрели женски екземпляри, така че да се защити компонент от този запас, който е особено уязвим по отношение на смъртността от риболов. Подобна мярка е функционално свързана с ОДУ за запаса, тъй като без такава мярка равнището на ОДУ само по себе си не би гарантирало достатъчна защита на размножаващите се женски екземпляри, които представляват особено уязвима част от популацията. Този максимален размер следва да се прилага само докато започне да се прилага делегиран акт за въвеждане на съответните мерки.

(47)

Сезонните забрани за риболов на пясъчница (Ammodytes spp.) с някои теглени уреди в участъци 2а и 3а на ICES и подзона 4 на ICES следва да бъдат запазени, за да бъдат защитени местата за размножаване и да бъде ограничен уловът на млади екземпляри.

(48)

През 2024 г. Съюзът, Обединеното кралство и Норвегия проведоха тристранни консултации относно шест общи и съвместно управлявани запаса, които се срещат в зоните под тяхна юрисдикция, с цел постигане на съгласие относно управлението на тези запаси, включително относно възможностите за риболов за 2025 г. Тези консултации бяха проведени между 4 ноември и 2 декември 2024 г. въз основа на позицията на Съюза, одобрена от Съвета на 7 октомври 2024 г., и в съответствие с неофициалните документи на службите на Комисията, одобрени от Съвета на 8 ноември 2024 г. Резултатите от консултациите бяха документирани в съгласуван протокол, подписан от ръководителите на делегациите на 2 декември 2024 г. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, договорено с Обединеното кралство и Норвегия, и другите разпоредби на съгласувания протокол следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(49)

Съюзът проведе двустранни консултации с Норвегия относно седем общи и съвместно управлявани запаса в района на Скагерак (треска (Gadus morhua), пикша (Melanogrammus aeglefinus), херинга (Clupea harengus), северна скарида (Pandalus borealis), морска писия (Pleuronectes platessa), цаца (Sprattus sprattus) и меджид (Merlangius merlangus) с цел договаряне на управлението на тези запаси и на възможностите за риболов за 2025 г., както и на обмена на квоти и договореностите за достъп. Консултациите приключиха на 5 декември 2024 г. и резултатите бяха документирани в три съгласувани протокола, подписани от ръководителите на делегациите на 5 декември 2024 г. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, договорено с Норвегия, и другите разпоредби на тези съгласувани протоколи следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(50)

В рамките на двустранните консултации Съюза и Норвегия не успяха да постигнат съгласие относно достъпа до съответните си води за два съвместно управлявани пелагични запаса в североизточната част на Атлантическия океан: атлантико-скандинавска херинга (Clupea harengus) и син меджид (Micromesistius poutassou). Съюзът и Норвегия ще възобновят обсъжданията възможно най-скоро с оглед намиране на подходящи договорености за достъп. До приключването на тези консултации относно равнищата на достъп въпросните равнища на достъп следва да бъдат отбелязани като „предстои да бъдат определени“.

(51)

В съответствие с процедурата, предвидена в Споразумението за партньорство в областта на устойчивото рибарство между Европейския съюз, от една страна, и правителството на Гренландия и правителството на Дания, от друга страна (14), и Протокола за прилагане към него, страните се споразумяха да установят равнището на възможностите за риболов, налични за Съюза във водите на Гренландия за 2025 г., на равнището, договорено и предвидено в посочения Протокол за прилагане, което ще бъде потвърдено чрез размяна на писма, както е предвидено в член 12, параграф 8 от посоченото споразумение, след временното прилагане от страните на Протокола за прилагане към него. Поради това съответните възможности за риболов следва да бъдат определени на равнището, посочено в Протокола за прилагане, и като се вземат предвид прехвърлянията към Норвегия, договорени по време на двустранните консултации за рибарството между Съюза и Норвегия за 2025 г.

(52)

С Договора от 9 февруари 1920 г. относно Шпицберген (Свалбард) (наричан по-нататък „Парижкия договор от 1920 г.“) на всички страни по него се предоставя равен и недискриминационен достъп до ресурсите около Свалбард, включително по отношение на рибарството. Позицията на Съюза относно този достъп е изложена в няколко вербални ноти до Норвегия, като последните от тях са с дати 26 февруари 2021 г., 28 юни 2021 г., 1 август 2022 г. и 26 октомври 2023 г. По отношение на възможностите за риболов на снежен краб (Chionoecetes spp.) около Свалбард е целесъобразно да бъде ограничен броят на риболовните кораби, на които е разрешено да извършват такива риболовни дейности, като се гарантира, че експлоатацията на снежен краб около Свалбард е съобразена с недискриминационните правила за управление, установени от Норвегия, която има суверенитет и юрисдикция в зоната съгласно съответните разпоредби на Конвенцията на Организацията на обединените нации по морско право и Парижкия договор от 1920 г. Разпределянето на тези възможности за риболов между държавите членки е ограничено до 2025 г. В Съюза основната отговорност за гарантиране на спазването на приложимото право се носи от държавите членки на знамето.

(53)

По отношение на възможностите за риболов на атлантическа треска в североизточната част на Арктическия океан е целесъобразно квотата на Съюза за атлантическа треска във водите на Свалбард и международните води от подзона 1 и участък 2b на ICES за 2025 г. да бъде определена въз основа на референтния ОДУ за този запас и на историческия дял на Съюза за риболов, който е 2,8274 %. Тази квота на Съюза следва да бъде разпределена на държавите членки в съответствие с Решение 87/277/ЕИО на Съвета (15), при условие че бъдат направени необходимите адаптации поради оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза, както е посочено в таблица Д от приложение 36 към Споразумението за търговия и сътрудничество.

(54)

В съответствие с декларацията на Съюза до Боливарска република Венесуела относно предоставянето на възможности за риболов във водите на Съюза на риболовни кораби, плаващи под знамето на Венесуела в изключителната икономическа зона край бреговете на Френска Гвиана, одобрена от името на Съюза с Решение (ЕС) 2015/1565 на Съвета (16), е необходимо да бъде определен максималният брой на разрешенията за риболов на видовете от семейство Луцианови, които се предоставят на Венесуела във водите на Съюза.

(55)

На 46-ото си годишно заседание през 2024 г. NAFO взе решение за възобновяване на риболова на атлантическа треска (Gadus morhua) в частта от участъци 2J, 3K и 3L („2J3KL“) на NAFO, обхваната от регулаторната зона на NAFO, след като Канада прие ограничение на улова от 18 000 тона за своите риболовни кораби в участъци 2J3KL на NAFO за периода от 1 юли 2024 г. до 30 юни 2025 г. По-специално NAFO прие ОДУ и квота на Съюза за този запас за периода от 1 юли 2024 г. до 30 юни 2025 г. на равнище от 735 тона въз основа на преразгледан коефициент на разпределение в NAFO. В допълнение NAFO установи мерки за възстановяване на този запас за посочения период. ОДУ, квотата на Съюза и мерките за възстановяване на запасите влязоха в сила на 11 октомври 2024 г. без прилагане с обратна сила. Тези мерки следва да бъдат въведени в правото на Съюза.

(56)

Поради това Регламент (ЕС) 2024/257 следва да бъде съответно изменен.

(57)

За да се гарантира, доколкото е възможно, използването на възможностите за риболов на треска, херинга и морски костур в норвежки води от зони 1 и 2 на ICES, Германия и Франция ще се стремят да предоставят 20 % от всяка от своите квоти за пикша (HAD/1N2AB.), сайда (Pollachius virens) (POK/1N2AB.), черна писия (GHL/1N2AB.) и други видове (OTH/1N2AB.) за размяна с държави членки, които нямат достатъчно квоти за тези запаси. Испания, Португалия и другите засегнати държави членки трябва да поискат размяната до 31 януари 2025 г. Исканията не трябва да надхвърлят нуждите за покриване на неизбежния прилов при риболова на треска, херинга и морски костур. Всички неизползвани количества, които не са прехвърлени, се връщат на държавите членки, които първоначално са ги предоставили за размяна. Освен ако не е договорено друго, държавите членки, които не разполагат с достатъчно квоти за такъв неизбежен прилов, ще се стремят да предоставят в замяна квоти за атлантическа треска (COD/1N2AB.). Когато тези количества не позволяват на съответните държави членки да покрият неизбежния си прилов, Германия и Франция ще се стремят да постигнат съгласие за допълнителна размяна в зависимост от наличието на квоти и от общия баланс при размяната.

(58)

С цел да се гарантират еднакви условия за прилагане на настоящия регламент, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия, по силата на които да разреши на отделни държави членки да управляват разпределянето на риболовното усилие в съответствие със схема по киловатдни, да предоставя допълнителни дни в морето за окончателно преустановяване на риболовните дейности и за засилено присъствие на научни наблюдатели и да установи формати на таблици за събиране и предаване на информация за прехвърляне на дни в морето между риболовни кораби, плаващи под знамето на държава членка. Тези правомощия следва да се упражняват в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета (17).

(59)

С цел да се гарантира непрекъснатото прилагане на разпоредбите и да се избегне правната несигурност в периода между края на годината и датата на влизане в сила на новия регламент за определяне на възможностите за риболов за следващата година, съдържащите се в настоящия регламент разпоредби, които се отнасят до забраните и до сезоните със забрана за риболов, следва да продължат да се прилагат в началото на 2026 г. до влизането в сила на регламента за определяне на възможностите за риболов за 2026 г. Поради същите причини разпоредбите, които се прилагат от 1 януари 2025 г. до 31 декември 2026 г., следва да продължат да се прилагат в началото на 2027 г. до влизането в сила на регламента за определяне на възможностите за риболов за 2027 г.

(60)

С цел да се избегне прекъсването на риболовните дейности и да се осигури поминъкът на рибарите настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2025 г. Независимо от това разпоредбите относно ограниченията на риболовното усилие следва да се прилагат от 1 февруари 2025 г. От съображения за спешност и за да се гарантира възможно най-скоро правната сигурност, настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му.

(61)

Някои международни мерки, които създават или ограничават възможностите за риболов за Съюза, бяха приети от съответните регионални организации за управление на рибарството (РОУР) в края на 2024 г. и станаха приложими преди влизането в сила на настоящия регламент. Поради това съдържащите се в настоящия регламент разпоредби за въвеждане на тези мерки в правото на Съюза следва да се прилагат с обратно действие. По-конкретно, тъй като риболовният сезон в зоната на Конвенцията CCAMLR обхваща периода от 1 декември до 30 ноември и съответно някои възможности за риболов или забрани в зоната на Конвенцията CCAMLR са определени за период, започващ на 1 декември 2024 г., съответните разпоредби на настоящия регламент следва да се прилагат от същата дата. Наред с това риболовният сезон за видовете кликач в зоната по Споразумението SIOFA обхваща периода от 1 декември до 30 ноември и тъй като равнищата на ОДУ за тази група видове са определени за период, започващ от 1 декември 2024 г., равнищата на ОДУ следва да се прилагат от същата дата. Това прилагане с обратно действие не засяга принципа на оправданите правни очаквания, тъй като на риболовните кораби, плаващи под знамето на договаряща страна, е забранено да извършват риболов без разрешение в зоната на Конвенцията CCAMLR и в зоната по Споразумението SIOFA,