European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Серия L


2025/196

4.2.2025

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2025/196 НА КОМИСИЯТА

от 3 февруари 2025 година

за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 по отношение на акредитацията на сертифициращите органи и за поправка на приложение VII към посочения регламент

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Директива (ЕС) 2018/2001 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2018 г. за насърчаване използването на енергия от възобновяеми източници (1), и по-специално член 30, параграф 8 от нея,

като има предвид, че:

(1)

Правилното и хармонизирано сертифициране посредством доброволни схеми е от съществено значение, за да се установи дали биогоривата, течните горива от биомаса, газообразните и твърдите горива от биомаса, възобновяемите газообразни и течни горива от небиологичен произход и рециклираните въглеродни горива отговарят на изискванията на Директива (ЕС) 2018/2001. За да се гарантира правна сигурност по отношение на правилата, приложими за икономическите оператори и доброволните схеми, с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията (2) бяха определени хармонизирани правила, приложими по време на процеса на сертифициране.

(2)

По време на изпълнението на изискванията към държавите членки по отношение на акредитацията на сертифициращите органи, определени в член 11, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996, се стигна до заключението, че за правилната подготовка на програмите за акредитация от страна на държавите членки ще е необходим много по-дълъг период, поради което прилагането на тези изисквания вече беше отложено с една година с Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/805 на Комисията (3).

(3)

При последвалата подготвителна работа от страна на държавите членки за прилагане на разпоредбите относно акредитацията на сертифициращите органи беше установено, че е необходимо допълнително време за подготовка и приемане на програми за акредитация от националните органи по акредитация на държавите членки, както и за изясняване на стандартите, въз основа на които следва да се изготвят такива програми. За да се улесни подготовката на програмите за акредитация от страна на компетентните органи на държавите членки, следва да се въведе и задължителен процес за оценка на това дали стандартите за сертифициране на доброволните и националните схеми са пригодни за акредитирането. Тази оценка следва да бъде част от цялостната оценка на схемите преди тяхното признаване от Комисията и следва да се извършва след консултации с националните органи по акредитация на държавите членки като Европейската организация за акредитация поема координирането.

(4)

Определението за „сертифициращ орган“ в член 2, параграф 14 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 също следва да бъде изменено, за да се приведе съдържанието му в съответствие с новите разпоредби относно акредитацията.

(5)

За да се гарантира непрекъснатост на дейността и да се избегне всякакъв риск от нарушаване на пазара за сертифициране, е необходимо да се предвиди преходен период, който да се прилага за сертифициращите органи, които извършват дейности по сертифициране от името на доброволна или национална схема, призната от Комисията преди края на преходния период. На тези сертифициращи органи следва да бъде разрешено да продължат дейността си, без да е необходимо да бъдат акредитирани съгласно член 11, параграф 1 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 до 31 декември 2026 г.

(6)

Освен това е необходимо също така да се поправи явна грешка в приложение VII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996. Стойностите за азотните торове са заменени погрешно със стойностите за карбамидни торове. Затова тези стойности следва да бъдат съответно поправени.

(7)

Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 следва да бъде съответно изменен и поправен.

(8)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по устойчивост на биогоривата, течните горива от биомаса и газообразните и твърдите горива от биомаса,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 се изменя, както следва:

1)

В член 2 точка 14 се заменя със следното:

„14)

„сертифициращ орган“ означава независим акредитиран орган за оценяване на съответствието, който сключва споразумение с доброволна или национална схема, призната от Европейската комисия в съответствие с член 30, параграфи 4—6 от Директива (ЕС) 2018/2001, за предоставяне на услуги по сертифициране на суровини или горива, като извършва одити на икономически оператори и издава сертификати от името на доброволните или националните схеми, използвайки системата на доброволната или националната схема за сертифициране“.

2)

Член 11 се изменя, както следва:

а)

заглавието се заменя със следното:

Изисквания към сертифициращите органи и техните одитори “;

б)

параграф 1 се заменя със следното:

„1.   Сертифициращият орган трябва да бъде акредитиран по EN ISO/IEC 17065.

Когато сертифициращ орган извършва дейности по проверка със своите вътрешни ресурси или с други ресурси под негов пряк контрол, той трябва също така да отговаря на приложимите изисквания по EN ISO/IEC 17029 и EN ISO 14065. Сертифициращият орган използва други ресурси само за дейности по проверка от акредитирани органи, които отговарят на приложимите изисквания по EN ISO/IEC 17029 и EN ISO 14065.

Акредитирането на сертифициращ орган се извършва от национален орган по акредитация в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008 и покрива специфичния обхват на сертифицирането на доброволната или националната схема в рамките на обхвата на Директива (ЕС) 2018/2001.

Като част от оценката на доброволните или националните схеми в съответствие с член 30, параграфи 4—6 от Директива (ЕС) 2018/2001, след консултация с Европейската организация за акредитация Комисията оценява също така дали методиките, правилата и протоколите на доброволните или националните схеми са пригодни за акредитирането за целите на настоящия член. Заключението от оценката на пригодността на доброволните и националните схеми за акредитация се включва в докладите за техническа оценка, изготвяни от Комисията и представяни на държавите членки като част от процеса на признаване на доброволните и националните схеми в съответствие с член 30, параграфи 4—6 от Директива (ЕС) 2018/2001.

Методиките, правилата и протоколите на доброволните и националните схеми, признати от Комисията преди или на 24 февруари 2025 г., се оценяват от Комисията до 31 декември 2025 г. след консултация с Европейската организация за акредитация, за да се гарантира, че са пригодни за акредитирането в съответствие с настоящия член.“

3)

В член 28 третата алинея се заменя със следното:

„Член 11, параграф 1 се прилага от 1 януари 2027 г. “

Член 2

Приложение VII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 се поправя в съответствие с приложението към настоящия регламент.

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 3 февруари 2025 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ОВ L 328, 21.12.2018 г., стр. 82, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2018/2001/oj.

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 на Комисията от 14 юни 2022 г. относно правилата за проверка на критериите за устойчивост и за намаление на емисиите на парникови газове и критериите за нисък риск от непреки промени в земеползването (ОВ L 168, 27.6.2022 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/996/oj).

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/805 на Комисията от 7 март 2024 година за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 по отношение на датата на прилагане на член 11, параграф 1 от същия регламент (ОВ L, 2024/805, 8.3.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/805/oj).


ПРИЛОiЖЕНИЕ

В точка 1.4.1 от приложение VII към Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/996 второто изречение се заменя със следното:

„За нитратните торове емисиите от неутрализирането на азотните торове в почвата са 0,806 kg CO2/kg N; за карбамидните торове емисиите от неутрализацията са 0,783 kg CO2/kg N.“


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2025/196/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)