(1)

С Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (4) се намалява системният риск, тъй като се повишава прозрачността на пазара на извънборсови деривати и се намаляват съществуващите при извънборсовите деривати кредитен риск от контрагента и операционен риск.

(2)

Инфраструктурата за процесите след сключването на сделка е основен елемент на съюза на капиталовите пазари; тя обхваща редица процеси след сключването на сделка, включително клиринга. Една ефикасна и конкурентна клирингова система в Съюза е от съществено значение за функционирането на капиталовите пазари на Съюза и е крайъгълен камък за финансовата му стабилност. Поради това е необходимо да се въведат допълнителни разпоредби за подобряване на ефективността на клиринговите услуги в Съюза като цяло и в частност — на централните контрагенти (ЦК), като се оптимизират процедурите, особено за разширяване на услугите или дейностите и за промени в моделите на ЦК за измерване на риска, като се увеличава ликвидността, като се насърчи клирингът при ЦК от Съюза, като се модернизира уредбата на дейността на ЦК и като се предостави на ЦК и другите финансови участници необходимата за конкурентната среда на единния пазар гъвкавост.

(3)

Участниците на пазара на Съюза трябва да разполагат с повече варианти по отношение на достъпа до сигурни и ефикасни клирингови услуги. За да развиват дейността си, ЦК трябва да бъдат сигурни и устойчиви. С Регламент (ЕС) № 648/2012 се определят мерки за повишаване на прозрачността на пазарите на деривати и за намаляване на рисковете: това са клирингът и размяната на обезпечения. Така ЦК играят важна роля за намаляване на финансовите рискове. Поради това, с цел засилване на стабилността на ЦК от Съюза, следва да се въведат разпоредби, с които да се изменят някои нормативни аспекти. Освен това, предвид ролята на ЦК от Съюза за запазване на финансовата стабилност на Съюза, е необходимо да се засили още повече надзорът върху ЦК от Съюза, като се обърне специално внимание на ролята им във финансовата система като цяло и на факта, че те предоставят трансгранични услуги.

(4)

Централният клиринг е глобална дейност и пазарните участници от Съюза присъстват на световния пазар. От друга страна, след приемането на измененията на Регламент (ЕС) № 648/2012 по отношение на процедурите и участващите органи при лицензирането на ЦК, както и на изискванията за признаване на ЦК от трети държави, бяха многократно изразявани опасения, включително от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП), създаден с Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (5), във връзка с текущите рискове за финансовата стабилност в Съюза, произтичащи от прекомерното концентриране на клиринга в някои ЦК от трети държави, по-специално поради потенциалните рискове, които могат да се появят при неблагоприятни пазарни условия. В краткосрочен план, за да се намали рискът от срив поради оттеглянето на Обединеното кралство от Съюза и последвалото рязко нарушаване на достъпа на пазарните участници от Съюза до ЦК от Обединеното кралство, Комисията прие редица решения за еквивалентност с цел запазване на достъпа до ЦК от Обединеното кралство. Същевременно Комисията призова пазарните участници от Съюза да намалят в средносрочен план прекомерната си експозиция към системни ЦК от трети държави. Комисията повтори призива си в съобщението си от 19 януари 2021 г., озаглавено „Европейската икономическа и финансова система: насърчаване на откритостта, силата и устойчивостта“. Рисковете и последиците от прекомерната експозиция към системни ЦК от трети държави бяха разгледани и в доклада на ЕОЦКП от декември 2021 г. след извършената в съответствие с член 25, параграф 2в от Регламент (ЕС) № 648/2012 оценка. В доклада се посочва, че някои услуги, предоставяни от ЦК със системно значение от Обединеното кралство, са с толкова съществено системно значение, че действащите механизми съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012 са недостатъчни за преодоляване на рисковете за финансовата стабилност на Съюза. С цел, от една страна, да се намалят потенциалните рискове за финансовата стабилност на Съюза поради продължаващата прекомерна зависимост от системни ЦК от трети държави, а от друга — да се засили пропорционалността на мерките спрямо ЦК от трети държави, които пораждат по-малко рискове за финансовата стабилност на Съюза, е необходимо въведената с Регламент (ЕС) 2019/2099 на Европейския парламент и на Съвета (6) уредба да бъде по-добре съобразена с рисковете при различните ЦК от трети държави.

(5)

С Регламент (ЕС) № 648/2012 вътрешногруповите трансакции бяха освободени от задължението за клиринг и от изискванията за допълнително обезпечение. С цел повишаване на правната сигурност и на предвидимостта на уредбата на вътрешногруповите трансакции режимът на решенията за еквивалентност в член 13 от Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да бъдат заменени с по-опростена уредба. Поради това член 3 от Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да бъде изменен, за да се замени необходимостта от решение за еквивалентност със списък на третите държави, за които не следва да се предоставя освобождаване. Освен това член 13 от Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да бъде изменен, за да се предвидят решения за еквивалентност само във връзка с член 11 от посочения регламент. Съответно следва да бъде изменен и член 382 от Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (7), тъй като въпросният член 382 се отнася до вътрешногруповите трансакции по смисъла на Регламент (ЕС) № 648/2012.

(6)

Субектите, установени в трети държави със стратегически слабости в националните си уредби за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма („високорискови трети държави“), посочени в Регламент (ЕС) 2024/1624 на Европейския парламент и на Съвета (8), или в третите държави, изброени в приложение I към заключенията на Съвета относно преработения списък на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели, подлежат на по-ниски регулаторни изисквания, поради което техните операции могат да увеличат риска за финансовата стабилност на Съюза, включително поради повишения кредитен риск от контрагента и правния риск. Поради това уредбата на вътрешногруповите трансакции не следва да се отнася за тези субекти.

(7)

Стратегическите слабости в националните уредби за борба с изпирането на пари и финансирането на тероризма или неоказването на сътрудничество за данъчни цели не са непременно единствените фактори, които могат да повлияят на рисковете, включително кредитния риск от контрагента и правния риск, при договорите за деривати. Други фактори, например надзорната уредба, също имат значение. Поради това Комисията следва да бъде оправомощена да приема делегирани актове за определяне на третите държави, на чиито субекти не се позволява да се ползват от вътрешногрупови освобождавания, макар и тези трети държави да не фигурират сред установените високорискови държави или да не са изброени в приложение I към заключенията на Съвета относно преработения списък на ЕС на юрисдикциите, неоказващи съдействие за данъчни цели. В светлината на факта, че вътрешногруповите трансакции са обект на по-ниски регулаторни изисквания, регулаторните и надзорните органи следва внимателно да наблюдават и оценяват рисковете при трансакциите със субекти от трети държави.

(8)

За да се осигурят еднакви условия на конкуренция между кредитните институции от Съюза и от трети държави, които предлагат клирингови услуги на пенсионни планове, следва да се въведе освобождаване от задължението за клиринг съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012, когато подлежащ на задължение за клиринг финансов контрагент от Съюза или подлежащ на задължение за клиринг нефинансов контрагент сключи сделка с установен в трета държава пенсионен план, за който националното право на тази трета държава не предвижда задължение за клиринг.

(9)

С Регламент (ЕС) № 648/2012 се насърчава използването на централен клиринг като основно средство за намаляване на рисковете при извънборсовите деривати. Следователно рисковете, свързани с извънборсовите деривати, най-добре могат да бъдат смекчавани посредством извършването на клиринг на такъв договор за извънборсови деривати от лицензиран или признат съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012 ЦК („лицензиран или признат ЦК“). Поради това при изчисляването на позицията, която се сравнява с клиринговите прагове по член 10, параграф 4, буква б) от Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да се включват само договорите за извънборсовите деривати, на които не е извършен клиринг от лицензиран или признат ЦК. За да се гарантира, че настоящото разумно покритие на задължението за клиринг не е засегнато от новата методология, е целесъобразно ЕОЦКП да бъде оправомощен да определя и общ клирингов праг, ако е необходимо.

(10)

Услугите за намаляване на риска след сключване на сделка („PTRR“) намаляват рискове като кредитния и оперативния риск по портфейли от деривати и следователно са ценен инструмент за подобряване на устойчивостта на пазара на извънборсови деривати. Услугите за PTRR включват услуги за компресиране на портфейл, за оптимизиране на портфейл и за преструктуриране. Доставчиците на услуги за PTRR често използват сложни финансови инструменти, за да гарантират, че сделките, произтичащи от PTRR, не подлежат на задължението за клиринг. Това ограничава използваемостта и достъпността на услугите за PTRR за развитите участници на финансовите пазари и намалява ползите, произтичащи от използването на услугите за PTRR, тъй като използването на сложни продукти, които не подлежат на задължението за клиринг, увеличава риска във финансовата система. Като се имат предвид ползите от услугите за PTRR, тяхното използване следва да бъде улеснено и достъпно за по-широка група пазарни участници. Поради това сделките, произтичащи от услуги за PTRR, следва да бъдат освободени от задължението за клиринг. Същевременно, за да се гарантира безопасното и ефективно използване на услугите за PTRR, освобождаването следва да подлежи на подходящи условия, които да бъдат допълнително уточнени и допълнени от ЕОЦКП.

(11)

Необходимо е да се преодолеят рисковете за финансовата стабилност, които поражда прекомерната експозиция на клиринговите членове и клиентите от Съюза към системно значими ЦК от трети държави (ЦК от ниво 2), предоставящи клирингови услуги, определени от ЕОЦКП по силата на Регламент (ЕС) № 648/2012 като клирингови услуги от съществено системно значение. През декември 2021 г. ЕОЦКП заключи, че предоставянето от два ЦК от ниво 2 на някои клирингови услуги, а именно тези за извънборсови лихвени деривати в евро, за извънборсови лихвени деривати в полски злоти, за суапове за кредитно неизпълнение в евро и за краткосрочни лихвени деривати в евро, са от съществено системно значение за Съюза или за една или повече от неговите държави членки. Както ЕОЦКП отбеляза в доклада си за оценка от декември 2021 г., ако тези ЦК от ниво 2 срещнат финансови затруднения, промените в техните допустими обезпечения, допълнителни обезпечения или процентни намаления могат да се отразят неблагоприятно на пазара на държавни облигации в една или повече държави членки и в по-общ план — на финансовата стабилност на Съюза. От своя страна, сътресенията на пазарите, чрез които се прилага паричната политика, могат да възпрепятстват трансмисионния механизъм, който е от възлово значение за емитиращите централни банки. Поради това е целесъобразно от подлежащите на задължението за клиринг финансови и нефинансови контрагенти да се изисква да имат, пряко или непряко, сметки и ясен и представителен брой сделки при установен в Съюза ЦК. Това изискване следва да допринесе за намаляване на предоставянето на клирингови услуги от съществено системно значение от въпросните ЦК от ниво 2. С оглед на последните пазарни тенденции, по-специално по отношение на суаповете за кредитно неизпълнение в евро, е целесъобразно изискването да се прилага само за извънборсови лихвени деривати в евро и в полски злоти и краткосрочни лихвени деривати в евро, в допълнение към всяка друга клирингова услуга, за която е счетено, че е от съществено системно значение, при бъдещи оценки съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012.

(12)

Изискването за активна сметка следва да се прилага за финансовите и нефинансовите контрагенти, които подлежат на задължението за клиринг и надхвърлят клиринговите прагове в която и да е от категориите договори за деривати, определени от ЕОЦКП като имащи съществено системно значение. Когато проверяват дали за тях се прилага изискването за активна сметка, контрагентите, които са част от групи със седалище в Съюза, следва да вземат предвид договорите за деривати, отнасящи се до клирингови услуги от съществено системно значение, чийто клиринг се извършва от субект в рамките на групата, включително от субекти, установени в трети държави, тъй като тези договори могат да допринесат за прекомерната степен на експозиция на групата като цяло. Договорите за деривати на дъщерни предприятия от трети държави на групи от Съюза също следва да бъдат включени, за да се предотврати преместването на клиринговите дейности на тези групи извън Съюза с цел избягване на изискването за активна сметка. От контрагент, който подлежи на изискването за активна сметка и който принадлежи към група, следва да се изисква да изпълни задължението за представителност въз основа на собствените си сделки. Субектите от трети държави, които не подлежат на задължението за клиринг съгласно правото на Съюза, не подлежат на задължението за поддържане на активна сметка.

(13)

Изискването за активна сметка е ново изискване. Следва надлежно да се вземат предвид новостта на изискването и необходимостта пазарните участници постепенно да се адаптират към него. Ето защо е целесъобразно изискването за активна сметка да може да бъде изпълнено от пазарните участници чрез установяване на постоянно функциониращи сметки в ЦК от Съюза. Изискването за активна сметка следва да включва оперативни елементи. Сметката следва да бъде подходяща за бърз клиринг на значителен брой сделки, прехвърлени от ЦК от ниво 2, и за клиринг на всички нови сделки в категориите договори за деривати, за които е установено, че са от съществено системно значение. Тези оперативни елементи следва също така да допринесат за стимулиране на контрагентите да прехвърлят сделки към Съюза. В тази връзка е целесъобразно да се вземе предвид положението на контрагентите, които вече извършват клиринг на значителна част от сделките си с лихвени деривати в евро и полски злоти и с краткосрочни лихвени деривати в евро, в ЦК от Съюза. Тези контрагенти не следва да подлежат на оперативните изисквания, свързани с изискването за активна сметка.

(14)

За да се гарантира, че изискването за активна сметка допринася за постигане на основната цел за намаляване на прекомерните експозиции към клирингови услуги от съществено системно значение, предоставяни от ЦК от трети държави, и че сметката не е латентна, в активните сметки следва да се извършва клиринг на минимален брой договори за деривати. Тези договори следва да бъдат представителни за различните подкатегории договори за деривати, отнасящи се до клирингови услуги от съществено системно значение („задължение за представителност“). Задължението за представителност следва да отразява разнообразието на портфейлите на финансовите и нефинансовите контрагенти, за които се прилага изискването за активна сметка. За договорите с различен срок до падежа и различни размери следва да се извършва клиринг чрез активните сметки, както и за договорите от различен икономически характер, включително всички класове лихвени деривати, които подлежат на задължението за клиринг съгласно делегирани регламенти (ЕС) 2015/2205 (9) и (ЕС) 2016/1178 (10) на Комисията, по отношение на тези, които са деноминирани в полски злоти. За да се определи минималният брой договори за деривати, за които следва да се извършва клиринг чрез активни сметки, ЕОЦКП следва да определи до три класа деривати сред договорите за деривати, отнасящи се до клиринговите услуги от съществено системно значение. ЕОЦКП следва допълнително да определи до пет най-значими подкатегории сделки за всеки клас деривати въз основа на комбинация от размера и срока до падежа. След това от контрагентите следва да се изисква да извършват клиринг на най-малко пет сделки през референтния период във всяка съответна подкатегория. Броят на договорите за деривати, подлежащи на клиринг, следва да бъде най-малко пет сделки през референтния период на средногодишна база, което означава, че при оценката дали контрагентите изпълняват задължението за представителност компетентните органи следва да вземат предвид общия брой сделки за една година. За да се гарантира пропорционален подход и да се избегне налагането на прекомерна тежест върху контрагентите с ограничена дейност в различните подкатегории договори за деривати, определени от ЕОЦКП, следва да се прилага минимален праг за задължението за представителност. Освен това трябва да бъде надлежно взет предвид специфичният бизнес модел на пенсионните планове на Съюза. В редица случая тези планове имат ограничен брой сделки с лихвени деривати, които са концентрирани, дългосрочни и с висока условна стойност. Ето защо е целесъобразно да се въведе ограничено задължение за представителност, което следва да изисква клиринг на една сделка вместо пет в най-значимите подкатегории за референтен период. Държавите членки следва да въведат подходящи периодични финансови санкции в случаите, когато контрагент, за който се прилага изискването за активна сметка, не изпълнява задълженията си по отношение на оперативните критерии или задължението за представителност.

(15)

ЕОЦКП играе важна роля в оценката на същественото системно значение на ЦК от трети държави и на предоставяните от тях клирингови услуги. В срок до 18 месеца от влизането в сила на настоящия регламент или във всеки един момент в случай на риск за финансовата стабилност ЕОЦКП следва да направи оценка и да докладва на Европейския парламент, Съвета и Комисията относно последиците от настоящия регламент за намаляване на експозициите към ЦК от ниво 2 със системно значение. ЕОЦКП следва да предлага всички мерки, които счита за необходими, както и количествени прагове, и да ги придружава от оценка на въздействието и анализ на разходите и ползите. ЕОЦКП следва да си сътрудничи с Европейската система на централните банки (ЕСЦБ), Европейския съвет за системен риск (ЕССР) и механизма за съвместен мониторинг, създаден с настоящия регламент, при изготвянето на своята оценка и доклад. В срок от шест месеца от получаването на доклада на ЕОЦКП Комисията следва да изготви свой собствен доклад, който може да бъде придружен, когато е целесъобразно, от законодателно предложение.

(16)

С цел да се насърчава клирингът в Съюза, да се осигури финансовата стабилност на Съюза и да се осигури осведоменост на клиентите за наличните за тях варианти за клиринг на техните договори за деривати, с което да им се позволи да взимат информирани решения в тази връзка, клиринговите членове и клиентите, които предоставят клирингови услуги при лицензирани или при признати ЦК, следва да уведомяват клиентите си за възможността за клиринг на договор за деривати чрез ЦК от Съюза. Предоставената информация следва да включва информация за всички разходи, които ще бъдат начислявани на клиентите от клиринговите членове и клиентите, които предоставят клирингови услуги. Информацията относно разходите, която следва да оповестяват клиринговите членове и клиентите, които предоставят клирингови услуги, следва да бъде ограничена до ЦК от Съюза, във връзка с които те предоставят клирингови услуги. Задължението за информиране на клиентите за варианта за клиринг на договор за деривати чрез ЦК от Съюза е различно от изискването за активна сметка и има за цел да се прилага по-общо, за да се гарантира осведоменост за клиринговите предложения на ЦК от Съюза.

(17)

С оглед на подходящата осведоменост на компетентните органи за клиринговите дейности, извършвани от клирингови членове или клиенти при признати ЦК от трета държава, за тези клирингови членове или клиенти следва да се въведе задължение за отчетност. При докладваните сведения следва да се прави разграничение между сделките с ценни книжа, сделките с деривати на регулирани пазари, и сделките с извънборсови деривати. ЕОЦКП следва да предоставя подробности относно съдържанието и формàта на докладваните сведения; при предоставянето на тези подробности той следва да гарантира, че задължението не създава допълнителни изисквания за отчитане, освен ако това е необходимо, така че да се сведе до минимум административната тежест за клиринговите членове и клиентите.

(18)

Съгласно действащата уредба ЕОЦКП получава данни за трансакциите съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012 и Регламент (ЕС) 2015/2365 на Европейския парламент и на Съвета (11), което дава поглед върху пазарите в целия Съюз, но не и върху управлението на риска от страна на ЦК. Поради това ЕОЦКП следва, в допълнение към тези данни, да изисква навременна и надеждна информация за дейностите и практиките на ЦК, за да изпълнява своя мандат по отношение на финансовата стабилност. В съответствие с това следва да се въведе официално изискване ЦК от Съюза да докладват на ЕОЦКП за данните за управлението на риска от страна на ЦК. Въвеждането на такова изискване също така ще спомогне за допълнително засилване на стандартизацията и съпоставимостта на данните и ще гарантира, че данните се предоставят периодично.

(19)

Неотдавнашните неблагоприятни събития на стоковите пазари подчертаха колко е важно органите да имат цялостна представа за дейностите с деривати и експозициите на нефинансовите контрагенти, които подлежат на задължението за клиринг. Позициите в деривативни финансови инструменти на подлежащите на задължение за клиринг нефинансови контрагенти, които са част от група, чиито вътрешногрупови трансакции са освободени от задължението за отчетност, следва да се докладват от тяхното предприятие майка от Съюза в обобщен вид. Отчитането следва да се извършва ежеседмично на равнище субект и следва да бъде разбито по видове деривати. Тази информация следва да се предоставя на ЕОЦКП и на съответния компетентен орган за отделните субекти в групата. Целесъобразно е също така да се вземат предвид опасенията, изразени от надзорната общност относно качеството на данните, докладвани от финансовите и нефинансовите контрагенти съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012. Поради това от субектите, които подлежат на задължението за отчетност съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да се изисква да извършват надлежна проверка, като установят подходящи процедури и механизми за гарантиране на качеството на данните, преди тези данни да бъдат предоставени. ЕОЦКП следва да издаде насоки за допълнително уточняване на тези процедури и механизми, като вземе предвид възможността изискванията да се прилагат пропорционално. За да се гарантира, че са изпълнени изискванията относно качеството на данните, държавите членки следва да приемат подходящи санкции, когато докладваните данни съдържат систематични явни грешки. ЕОЦКП следва да разработи проекти на регулаторни технически стандарти, за да определи какво представлява систематична явна грешка за целите на налагането на тези санкции. Въпреки че субектите имат възможност да делегират своето докладване, те остават отговорни, в случай че данните, които се докладват от субекта, на който са делегирали докладването, са неточни или дублиращи се.

(20)

С цел да са винаги осведомени за експозициите на равнище отделен субект и група и да са в състояние да ги проследяват, компетентните органи следва да въведат ефективни процедури за сътрудничество за изчисляване на позициите в договорите, които не са преминали клиринг при лицензиран или признат ЦК, и активно да преценяват и оценяват равнището на експозициите в договорите за извънборсови деривати на равнище отделен субект и група. За да може ЕОЦКП да придобие цялостна представа за дейността с извънборсови деривати на нефинансови контрагенти, установени в Съюза, както и за техните предприятия майки, органите, отговарящи за тези нефинансови контрагенти и предприятия майки, следва редовно да докладват на ЕОЦКП. Това докладване не следва да възпроизвежда информацията, която вече е предоставена чрез други изисквания за отчитане, определени в Регламент (ЕС) № 648/2012, а вместо това да предоставя информация за развитието на портфейлите на тези нефинансови контрагенти между две дати на докладване, както и оценка на рисковете, на които тези контрагенти могат да бъдат изложени. Органите, отговарящи за нефинансовите контрагенти, които са част от група, следва да си сътрудничат, за да сведат до минимум тежестта на докладването и да оценят интензивността и вида на дейността с извънборсови деривати на тези нефинансови контрагенти.

(21)

Необходимо е да се гарантира, че Делегиран регламент (ЕС) № 149/2013 на Комисията (12), отнасящ се до критериите за установяване на това кои договори за извънборсови деривати са обективно измерими като намаляващи риска, продължава да бъде подходящ с оглед на промените в пазарната конюнктура. Необходимо е също така да се гарантира, че стойностите на клиринговите прагове, установени в посочения делегиран регламент, коректно и точно отразяват различните рискове и характеристики на дериватите, които не са деривати върху лихвени проценти, валути, кредити и капиталови инструменти. Поради това ЕОЦКП следва да прегледа и където е целесъобразно — да поясни посочения делегиран регламент, като, ако е необходимо, предложи изменения в него. ЕОЦКП се насърчава да обмисли и предостави, наред с другото, по-детайлна разбивка на стоковите деривати. Тази разбивка би могла да се постигне чрез обособяване на клиринговите прагове по сектори и видове, като например селскостопанските, енергийните и металните стоки се разграничат като вид или по други характеристики — например екологичен, социален и управленски характер, екоустойчивост на инвестициите или белези, свързани с криптоактивите. При прегледа ЕОЦКП следва да търси становището на съответните заинтересовани страни със специфични познания за дадените стоки.

(22)

Нефинансовите контрагенти, които разменят обезпечения при договорите за извънборсови деривати, за които не е извършен клиринг от ЦК, следва да разполагат с достатъчно време за договаряне и тестване на споразуменията за размяна на такива обезпечения.

(23)

За да се избегне фрагментиране на пазара и да се гарантират еднакви условия на конкуренция, и като се отчита фактът, че в някои юрисдикции на трети държави обменът на променливо допълнително обезпечение и първоначално допълнително обезпечение за опции върху единични акции и опции върху капиталови индекси не подлежи на еквивалентни изисквания за допълнително обезпечение, третирането на такива продукти следва да бъде освободено от изискването за наличие на процедури за управление на риска по отношение на навременния, точен и подходящо обособен обмен на обезпечения, докато няма достатъчно сближаване в международен план по отношение на тяхното третиране. ЕОЦКП, в сътрудничество с Европейския надзорен орган (Европейски банков орган) (ЕБО), създаден с Регламент (ЕС) № 1093/2010 на Европейския парламент и на Съвета (13), и Европейския надзорен орган (Европейски орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване) (ЕОЗППО), създаден с Регламент (ЕС) № 1094/2010 на Европейския парламент и на Съвета (14), (наричани заедно „ЕНО“), следва да наблюдава регулаторните промени в юрисдикциите на трети държави и развитието на експозициите на контрагентите, за които се прилага Регламент (ЕС) № 648/2012, в опции върху единични акции и опции върху капиталови индекси, за които не е извършен клиринг чрез ЦК, и следва да докладва на Комисията за резултатите от това наблюдение най-малко на всеки три години. Когато Комисията получи такъв доклад, тя следва да прецени дали международните тенденции са довели до по-голямо сближаване в третирането на опции върху единични акции и опции върху капиталови индекси и дали дерогацията застрашава финансовата стабилност на Съюза или на една или повече от неговите държави членки. В такъв случай Комисията следва да бъде оправомощена да отмени дерогацията по отношение на третирането на опции върху единични акции и опции върху капиталови индекси. По този начин може да се гарантира, че в Съюза са въведени подходящи изисквания за намаляване на кредитния риск от контрагента по отношение на такива договори, като същевременно се избягва всякаква възможност за регулаторен арбитраж.

(24)

За да спазят изискванията за първоначално допълнително обезпечение, определени в Регламент (ЕС) № 648/2012, голям брой участници на пазара на Съюза използват в целия сектор проформа модели за първоначално допълнително обезпечение. Като се има предвид, че тези модели се използват в целия сектор, малко вероятно е те да бъдат значително променени поради предпочитанията на всеки отделен ползвател или чрез различните оценки на всеки отделен компетентен орган, който разрешава използването на тези модели от субектите, върху които упражнява надзор. На практика, тъй като същият модел се използва от голям брой контрагенти от Съюза, произтичащата от това необходимост моделът да бъде утвърден от множество компетентни органи поражда проблем по отношение на координацията. За да се преодолее този проблем, на ЕБО следва да бъде възложена задачата да действа като централен валидатор, утвърждаващ общите елементи на такива проформа модели. В ролята си на централен валидатор ЕБО следва да утвърждава елементите и общите аспекти на тези проформа модели, включително тяхното калибриране, проектиране и покритие на инструментите, класовете активи и рисковите фактори. За да получи подкрепа за работата си, ЕБО следва да събира обратна информация от компетентните органи, ЕОЦКП и ЕОЗППО и да координира техните колективни становища. Като се има предвид, че компетентните органи ще продължат да отговарят за разрешаването на използването на тези проформа модели и за наблюдението на тяхното прилагане на равнище поднадзорен субект, ЕБО следва да подпомага компетентните органи в техните процеси на одобрение по отношение на общите аспекти на прилагането на тези проформа модели. Освен това ЕБО следва да служи като единно звено за обсъждане със сектора, за да спомогне за осигуряването на по-ефективно координиране от страна на Съюза върху проектирането на такива модели. Компетентните органи ще продължат да отговарят за разрешаването на използването на такива модели и за наблюдението на прилагането на тези модели на равнище поднадзорен субект.

(25)

Централните банки, публичните органи, отговорни за или участващи в управлението на държавния дълг, и субектите от публичния сектор са свободни да избират дали да използват клирингови услуги на ЦК за клиринг на своите договори за деривати. Когато решат да използват такива услуги, те се насърчават да извършват клиринг, по принцип, чрез ЦК от Съюза, когато търсените продукти са налични. Като се има предвид, че условията за участие на тези субекти в ЦК се различават в отделните държави членки и с оглед на различаващите се практики по отношение на изчисляването на експозициите на тези субекти към ЦК от Съюза и техния принос към финансовите ресурси на тези ЦК, би било желателно тези аспекти да се хармонизират допълнително посредством насоки на ЕОЦКП.

(26)

ЕНО, в сътрудничество с ЕОЦКП и ЕОЗППО, следва да изготвят проекти на регулаторни технически стандарти за определяне на надзорните процедури, гарантиращи първоначалното и текущото утвърждаване на процедурите за управление на риска. За да се гарантира пропорционалност, само финансовите контрагенти, които са най-активни в извънборсовите деривати, за които не е извършен клиринг чрез ЦК, следва да подлежат на процедурите, посочени в тези регулаторни технически стандарти.

(27)

За да се осигури последователен и съгласуван подход сред компетентните органи в Съюза, лицензираните ЦК или юридическите лица, които са установени в Съюза и желаят да бъдат лицензирани съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012, за да извършват клирингови услуги и дейности с финансови инструменти, следва да могат да бъдат лицензирани за клирингови услуги и други дейности и с нефинансови инструменти. Регламент (ЕС) № 648/2012 се прилага за ЦК като субекти, а не за конкретни услуги. Когато освен на финансови инструменти ЦК извършва клиринг и на нефинансови, компетентният орган за ЦК следва да може да гарантира, че ЦК е в съответствие с Регламент (ЕС) № 648/2012 за всички предлагани от този ЦК услуги.

(28)

ЦК от Съюза срещат пречки при разширяването на продуктовата си гама за клирингови услуги и се сблъскват с трудности при пускането на клирингови услуги за нови продукти на пазара. С оглед на тези предизвикателства и трудности и в съответствие с целта за повишаване на привлекателността на клиринговата система на Съюза лицензирането — или разширяването на обхвата на лиценза — на ЦК от Съюза следва да бъде опростено и следва да включва конкретен график, като същевременно се осигурява подходящото участие на ЕОЦКП и колегията на съответния ЦК от Съюза. Първо, за да се избегнат съществени и потенциално неограничени забавяния, следва бързо да се предоставя потвърждение за получаването на заявлението, а след това компетентните органи следва да оценяват пълнотата на дадено заявление за лиценз. За да се гарантира, че юридическите лица, установени в Съюза, които искат да бъдат лицензирани като ЦК и ЦК от Съюза, които искат да разширят обхвата на лиценза си, подават всички изисквани документи и информация със своите заявления, ЕОЦКП следва да разработи проекти на регулаторни технически стандарти и технически стандарти за изпълнение, с които да определи необходимите придружаващи заявлението документи, както и техния формат и съдържание. При подготвянето на проектите на регулаторни технически стандарти ЕОЦКП следва да взема предвид съществуващите изисквания и практики по отношение на документите съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012 и да рационализира подаването им, когато е възможно, за да се избягва прекомерно дълго време за пускане на пазара и да се гарантира че информацията, която трябва да бъде предоставена от ЦК, кандидатстващ за разширяване на обхвата на лиценза, е пропорционална на съществения характер на промяната, за която ЦК кандидатства, без да се прави общия процес ненужно сложен, тежък и непропорционален. Второ, за да се осигури ефикасно и едновременно оценяване на заявленията, юридически лица, които желаят да получат лиценз като ЦК и ЦК от Съюза, които искат да разширят обхвата на лиценза си, следва да могат да подават всички документи чрез централна база данни. Трето, при оценяването компетентният орган за ЦК следва да координира и представя въпросите от този компетентен орган, ЕОЦКП или колегията до юридическото лице, установено в Съюза, което желае да получи лиценз като ЦК и ЦК от Съюза, които искат да разширят обхвата на лиценза си, за да се осигури бърз и гъвкав процес на обстоен преглед в дух на сътрудничество. С цел да се избегнат дублирания и ненужни забавяния, всички въпроси и последващи разяснения следва да се споделят едновременно между компетентния орган за ЦК, ЕОЦКП и колегията.

(29)

Понастоящем съществува известна несигурност кога дадена допълнителна услуга или дейност е обхваната от действащия лиценз на ЦК. Необходимо е да се преодолее тази несигурност и да се осигури пропорционалност при случаите, когато предложената допълнителна услуга или дейност, която не е обхваната от съществуващ лиценз на ЦК, не увеличава значително рисковете за ЦК. В такъв случай допълнителната услуга или дейност не следва да се оценява по пълната процедура, а вместо това следва за нея да се прилага ускорена процедура. Ускорената процедура не следва да изисква отделно становище от ЕОЦКП и колегията, тъй като такова изискване би било непропорционално, а по-скоро ЕОЦКП и членовете на колегията следва да представят позицията си на компетентния орган за ЦК относно оценката на това дали разширяването отговаря на условията за попадане в обхвата на ускорената процедура. За да се гарантира сближаването на надзорните практики, ЕОЦКП следва да разработи проекти на регулаторни технически стандарти за допълнително уточняване на условията за прилагане на ускорената процедура, както и на процедурата за представяне на своята позиция и на позицията на колегията.

(30)

За да се облекчи административната тежест за ЦК и компетентните органи, без да се променя цялостният рисков профил на ЦК, ЦК следва да могат да разширят обхвата на услугите, така че да се включват промените, при които се запазва обичайната практика, без лиценз, когато ЦК смята, че предложената допълнителна услуга или дейност няма да окаже съществено въздействие върху рисковия му профил, по-специално когато новата клирингова услуга или дейност е много сходна с услугите, които ЦК вече е лицензиран да извършва. За да се даде възможност на ЦК бързо да въвеждат такива промени, при които се запазва обичайната практика, ЦК следва да бъдат освободени от процедурите за лицензиране за разширяването на обхвата на дейностите и услугите във връзка с такива промени. ЦК следва да уведомят компетентния орган и ЕОЦКП, когато решат да се възползват от това освобождаване. Компетентният орган следва да направи преглед на промените, въведени в контекста на неговия годишен преглед и оценка.

(31)

С оглед на гладката работа на всички колегии и в интерес на все по-тясното сближаване на надзорните практики, колегията следва да се председателства съвместно от националния компетентен орган и от някой от независимите членове на Надзорния комитет за ЦК. За да се насърчава сътрудничеството между ЕОЦКП и компетентните органи, съпредседателите следва съвместно да определят датите на заседанията на колегията и да установяват дневния ред на тези заседания. За да се гарантира обаче последователност при вземането на решения и че компетентният орган за ЦК продължава да носи крайната отговорност, в случай на несъгласие между съпредседателите окончателното решение следва във всички случаи да бъде взето от компетентния орган, който следва да предостави на ЕОЦКП мотивирано обяснение на своето решение.

(32)

ЕОЦКП следва да може да допринася по-ефективно за гарантиране, че ЦК от Съюза са сигурни, стабилни и конкурентоспособни при предоставянето на услуги в целия Съюз. Поради това, в допълнение към понастоящем съдържащите се в Регламент (ЕС) № 648/2012 надзорни правомощия, ЕОЦКП следва да отправя до компетентния орган за ЦК становище относно отнемането на лиценза на ЦК, освен когато е необходимо спешно решение, т.е. в срок, по-кратък от определения за предоставяне на становищата от страна на ЕОЦКП. ЕОЦКП следва също така да представя становища относно прегледа и оценката, изискванията за допълнително обезпечение и изискванията за участие. Компетентните органи следва да предоставят обяснения за всяко значително отклонение от становищата на ЕОЦКП, а ЕОЦКП следва да информира своя съвет на надзорниците, когато даден компетентен орган не се съобразява или не възнамерява да се съобрази със становището на ЕОЦКП и с условия или препоръки, включени в това становище. Информацията следва да включва и причините, посочени от компетентния орган, за несъобразяването със становището на ЕОЦКП или със съдържащи се в него условия или препоръки.

(33)

За да се осигури бърз и ефикасен обмен на информация и документация съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012, да се насърчи по-засилено сътрудничество между компетентните органи, участващи в надзора върху субектите, попадащи в обхвата на посочения регламент, и да се опрости комуникацията между компетентните органи и поднадзорните им субекти във връзка с процедурите, възложени съгласно посочения регламент, ЕОЦКП следва да създаде и поддържа централна електронна база данни. Всички съответни компетентни органи и служби следва да имат достъп до тази централна база данни за информацията, свързана с техните задачи и отговорности. По същия начин субектите, за които се прилагат изискванията на Регламент (ЕС) № 648/2012, следва да имат достъп до информацията и документите, които са подали, както и до всички документи, адресирани до тях. Централната база данни следва да се използва за обмен на възможно най-много информация и документи, включително най-малко информацията и документите, свързани с лицензите, разширяването на обхвата на услугите и утвърждаването на моделите.

(34)

Необходимо е да се осигури непрекъснатото съблюдаване от ЦК на Регламент (ЕС) № 648/2012, по-специално по отношение на предоставянето на допълнителни клирингови услуги или дейности, лицензирани по ускорената процедура или освободени от лицензиране в резултат на промени, при които се запазва обичайната практика, както и въвеждането на промени в модела след ускорена процедура за утвърждаване на такава промяна в модела, тъй като в такива случаи ЕОЦКП и колегията не излизат с отделни становища. Поради това, при прегледа, който компетентният орган за ЦК извършва най-малко веднъж годишно, следва да по-специално се проучат тези допълнителни клирингови услуги или дейности, както и промени в модела. За да се осигури сближаването на надзорните практики и координацията между компетентните органи и ЕОЦКП, както и това, че ЦК от Съюза са сигурни, стабилни и конкурентоспособни при предоставянето на услуги в целия Съюз, компетентният орган следва поне веднъж годишно да представя за становище на ЕОЦКП и на колегията своя доклад във връзка с прегледа си и оценката си на ЦК. В становището на ЕОЦКП следва да се направи оценка на аспектите, обхванати от доклада на компетентния орган, които включват проследяване на предоставянето на услуги или дейности от страна на ЦК, като се обърне специално внимание на ускорените процедури и промените, при които се запазва обичайната практика, както и на трансграничните рискове, на които ЦК може да бъде изложен, и като се вземе предвид цялостната позиция на ЦК като доставчик на клирингови услуги в рамките на Съюза. Проверките на място играят ключова роля при изпълнението на надзорните задачи, като предоставят ценна информация на компетентните органи. Поради това те следва да се извършват най-малко веднъж годишно, а за да се гарантира бързият обмен на информация, обменът на знания и ефективното сътрудничество между компетентните органи и ЕОЦКП, ЕОЦКП следва да бъде информиран както за планираните, така и за спешните проверки на място, да може да поиска да участва в такива проверки и да получава всяка информация от значение във връзка с такива проверки на място, както и обосновано обяснение за всеки отказ да се допусне участие на ЕОЦКП. Освен това, за да се подобри допълнително координацията между ЕОЦКП и компетентните органи, ЕОЦКП, при определени обстоятелства и в контекста на надзорния преглед и оценка, може да поиска ad hoc среща с ЦК и съответния компетентен орган. Колегията следва да бъде информирана за резултатите от тази среща. За да се засили обменът на информация между компетентните органи и ЕОЦКП, последният следва също така да може да изисква от компетентните органи информацията, от която се нуждае, за да изпълнява задачите си в контекста на надзорния преглед и оценка.

(35)

ЕОЦКП следва да разполага със средства за установяване на потенциалните рискове за финансовата стабилност на Съюза. Поради това ЕОЦКП, в сътрудничество с ЕССР, ЕБО, ЕОЗППО и Европейската централна банка (ЕЦБ) — при възложените ѝ от Регламент (ЕС) № 1024/2013 на Съвета (15) задачи по пруденциалния надзор на кредитните институции в рамките на Единния надзорен механизъм, следва да определи взаимовръзките и взаимозависимостите между различните ЦК и юридически лица, включително, доколкото е възможно, общите клирингови членове, клиенти и непреки клиенти, общите доставчици на съществени услуги и на съществени ликвидни средства, както и споразуменията за кръстосано обезпечение, за кръстосано неизпълнение, за кръстосано нетиране между ЦК, за кръстосани гаранции, за прехвърляне на рисковете и за насрещна покупко-продажба.

(36)

Централните банки, които емитират валутите на Съюза, в които са финансовите инструменти, чийто клиринг се извършва от лицензирани ЦК, и които са поискали да станат членове на Надзорния комитет за ЦК, са членове на този комитет без право на глас. Те участват в заседанията му само при обсъжданията на обхващащите целия Съюз оценки на устойчивостта на ЦК от Съюза на неблагоприятни пазарни тенденции и на важни пазарни промени. Поради това, противно на участието си в надзора на ЦК от трети държави, емитиращите централни банки са недостатъчно въвлечени в надзорните въпроси за ЦК от Съюза, които са от пряко значение за провеждането на паричната политика и гладкото функциониране на платежните системи, а това, от своя страна, води до недостатъчно отчитане на трансграничните рискове. Следователно е целесъобразно тези емитиращи централни банки да могат като членове без право на глас да присъстват на всички заседания на Надзорния комитет за ЦК, когато той се свиква за ЦК от Съюза.

(37)

За да могат по-добре органите на Съюза да получават общо разбиране на пазарните тенденции в Съюза в сферата на клиринга, да проследяват изпълнението на някои свързани с клиринга изисквания на Регламент (ЕС) № 648/2012 и съвместно да обсъждат потенциалните рискове, произтичащи от взаимосвързаността на различните финансови участници, както и други въпроси, свързани с финансовата стабилност, е необходимо да се създаде междусекторен мониторингов механизъм, който да обединява съответните органи, натоварени с надзора на ЦК, клиринговите членове и клиентите от Съюза („механизъм за съвместен мониторинг“). Механизмът за съвместен мониторинг следва да се управлява и председателства от ЕОЦКП в качеството му на орган, участващ в надзора на ЦК от Съюза и на системно значимите ЦК от трети държави. Останалите участници следва да включват представители на Комисията, ЕБО, ЕОЗППО, ЕССР, централните банки, емитиращи валутите, в които са деноминирани договорите, отнасящи се за клирингови услуги от съществено системно значение, националните компетентни органи, както и ЕЦБ — при възложените ѝ от Регламент (ЕС) № 1024/2013 задачи по пруденциалния надзор на кредитните институции в рамките на Единния надзорен механизъм.

(38)

ЕОЦКП, в сътрудничество с другите участници в механизма за съвместен мониторинг, следва да представя на Европейския парламент, Съвета и Комисията годишен доклад за резултатите от техните дейности, който да послужи за бъдещите решения в тази област на политика. Съгласно Регламент (ЕС) № 1095/2010 ЕОЦКП може да започне процедура за нарушение на правото на Съюза, когато въз основа на получените в рамките на механизма за съвместен мониторинг сведения и след проведените в него обсъждания сметне, че компетентните органи не успяват да осигурят съблюдаване от клиринговите членове и клиентите на изискването за клиринг на поне определен брой от установените договори по сметки в ЦК от Съюза или установи риск за финансовата стабилност на Съюза поради предполагаемо нарушение или неприлагане на правото на Съюза. Преди да започне такава процедура за нарушение на правото на Съюза, ЕОЦКП може да издаде насоки и препоръки, както е предвидено в член 16 от Регламент (ЕС) № 1095/2010. Ако въз основа на получените в рамките на механизма за съвместен мониторинг сведения и след проведените в него обсъждания ЕОЦКП прецени, че със спазването на изискването за клиринг на поне определен брой от установените договори по сметки в ЦК от Съюза не се намалява ефективно прекомерната експозиция на клиринговите членове и клиентите от Съюза към ЦК от ниво 2, той прави преглед на съответния делегиран акт на Комисията и предлага изменения в него, за да се доуточни въпросното изискване, а когато е необходимо, предлага да се определи подходящ период на адаптация.

(39)

Пазарният шок през 2020 г., породен от пандемията от COVID-19, както и високите цени на пазарите за търговия на едро с енергия през 2022 г. вследствие на непредизвиканата и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна показаха, че въпреки че сътрудничеството и обменът на информация между компетентните органи са от основно значение за преодоляване на рисковете при възникването на събития с трансгранично въздействие, ЕОЦКП все още не разполага с необходимите инструменти, за да осигури координация и съгласуван подход на равнището на Съюза. Поради това ЕОЦКП следва да бъде оправомощен да предприема действия при извънредна ситуация при един или повече ЦК, която оказва или е вероятно да окаже дестабилизиращо въздействие върху трансграничните пазари. В такива извънредни ситуации на ЕОЦКП следва да бъде възложена функция на координатор между компетентните органи, колегиите и органите за преструктуриране, за да се подготви координиран отговор. ЕОЦКП следва при извънредни ситуации да получи възможността да свиква, по собствена инициатива или при поискване, заседания на Надзорния комитет за ЦК, евентуално с разширен състав, за да координира ефективно реакцията на компетентните органи. ЕОЦКП следва също така да може да поиска от съответните компетентни органи да му предоставят сведения, когато това е необходимо, за да изпълнява координационната си функция в тези ситуации, а също така да отправя препоръки до компетентния орган, и ЕОЦКП следва да може да изисква такива сведения пряко от ЦК или пазарните участници, когато компетентният орган не предостави отговори в рамките на подходящия срок. Ролята на ЕОЦКП в извънредни ситуации не следва да засяга крайната отговорност на компетентния орган за ЦК да взема надзорни решения по отношение на ЦК, върху който упражнява надзор, включително спешни мерки. От съществено значение е също така членовете на колегията да могат да предават информацията, която получават при извънредна ситуация, на публичните органи, включително министерствата, отговарящи за финансовата стабилност на съответните пазари.

(40)

За да се намали административното бреме върху ЦК и ЕОЦКП, следва да се поясни, че когато ЕОЦКП прави преглед на признаването на даден ЦК от трета държава, този ЦК не следва да бъде задължен да подава ново заявление за признаване. Той обаче следва да предостави на ЕОЦКП всички необходими за този преглед сведения. Следователно извършваният от ЕОЦКП преглед на признаването на ЦК от трета държава не следва да се счита за ново признаване на този ЦК от трета държава.

(41)

Когато приема решение за еквивалентност, Комисията следва да може да отмени изискването съответната трета държава да разполага с ефективна еквивалентна система за признаване на ЦК от трети държави. При преценката на целесъобразността на подобен подход Комисията може да вземе предвид редица различни фактори, включително спазването на публикуваните от Комитета по платежни и пазарни инфраструктури и Международната организация на комисиите по ценни книжа принципи за инфраструктурата на финансовите пазари, размера на установените в тази юрисдикция ЦК от трети държави и когато е известно, очакваната дейност в тези ЦК от трети държави от страна на клиринговите членове и местата на търговия, установени в Съюза.

(42)

За да се гарантира, че споразуменията за сътрудничество между ЕОЦКП и съответните компетентни органи на трети държави са пропорционални, тези споразумения следва да отчитат редица различни аспекти, включително категоризацията на ЦК от трети държави като ЦК от ниво 1 или ниво 2, спецификите на обхвата на услугите, които се предоставят или се планира да се предоставят в Съюза, дали тези услуги пораждат специфични рискове за Съюза или за една или повече от неговите държави членки, както и спазването на международните стандарти от страна на ЦК от трети държави. Поради това споразуменията за сътрудничество между ЕОЦКП и съответните компетентни органи на трети държави следва да отразяват степента на риск, който установените в трета държава ЦК потенциално представляват за финансовата стабилност на Съюза или на една или повече от неговите държави членки.

(43)

В тази връзка ЕОЦКП следва да адаптира споразуменията си за сътрудничество към различните трети държави въз основа на установените в дадена юрисдикция ЦК. По-специално, ЦК от ниво 1 включват широк спектър от профили на ЦК, поради което ЕОЦКП следва да гарантира, че всяко споразумение за сътрудничество с трета държава е пропорционално на установените в нея ЦК. По-конкретно, сред елементите, подлежащи на проучване от ЕОЦКП, са ликвидността на съответните пазари, степента, в която клиринговите дейности на ЦК са в евро или в други валути на Съюза, и степента, в която субектите от Съюза използват услугите на тези ЦК. Като се има предвид, че повечето ЦК от ниво 1 предоставят в ограничена степен клирингови услуги на установени в Съюза клирингови членове и места на търговия и могат да извършват клиринг на продукти, които не попадат в обхвата на Регламент (ЕС) № 648/2012, обхватът на оценката на ЕОЦКП и исканите за целта сведения във въпросните юрисдикции също следва да бъдат ограничени. За да се ограничат исканите сведения за ЦК от ниво 1, ЕОЦКП следва по принцип ежегодно да изисква предварително определен набор от сведения. Потенциално по-големите рискове от ЦК от ниво 1 или от дадена юрисдикция обосновават допълнителни искания — поне веднъж на тримесечие, както и по-широк обхват на исканите сведения. Споразуменията за сътрудничество следва да бъдат адаптирани така, че да отразяват такова разграничение в рисковия профил на различните ЦК от ниво 1, и следва да включват разпоредби, с които да се организира подходяща рамка за обмен на информация. Въпреки това не следва да се изисква изменение на вече сключените към момента на влизане в сила на настоящия регламент споразумения за сътрудничество, освен ако орган на съответната трета държава поиска това.

(44)

Когато ЦК е признат за ЦК от ниво 2 по член 25, параграф 2б от Регламент (ЕС) № 648/2012, споразуменията за сътрудничество между ЕОЦКП и орган на съответна трета държава следва да предвиждат по-чест и обхватен обмен на сведения, тъй като въпросните ЦК са от системно значение за Съюза или за една или повече от неговите държави членки. В този случай споразуменията за сътрудничество следва също така да предвиждат процедури за надзор на ЦК от ниво 2, извършван по силата на член 25 от посочения регламент. ЕОЦКП следва да може да получава всички сведения, необходими за изпълнението на задълженията му по Регламент (ЕС) № 648/2012, включително сведенията, необходими за осигуряване на спазването на член 25, параграф 2б от посочения регламент и за споделянето на информацията, когато е признато съпоставимо спазване, пълно или частично, на изискванията от даден ЦК. Следва да се поясни, че за целите на обстойния и ефективен надзор от ЕОЦКП на ЦК от ниво 2, последните трябва периодично да му предоставят информация.

(45)

ЕОЦКП следва също така, когато е признато съпоставимо спазване на изискванията, редовно да извършва оценка на това дали ЦК от ниво 2 продължават да спазват условията за признаване въз основа на съпоставимо спазване на изискванията, като извършва мониторинг на спазването от страна на ЦК на изискванията, посочени в член 16 и дялове IV и V от Делегиран регламент (ЕС) 2020/1304 на Комисията (16). При извършването на тази оценка ЕОЦКП следва, освен да получава съответната информация и потвърждения от ЦК от ниво 2, да си сътрудничи и да договоря административни процедури с органа на третата държава, за да се гарантира, че ЕОЦКП разполага със съответната информация, за да следи за изпълнението на условията за съпоставимо спазване и доколкото е възможно да намали административната и регулаторната тежест за тези ЦК от ниво 2.

(46)

С цел ЕОЦКП да е осведомен за това как ЦК от ниво 2 са подготвени за посрещане на финансови затруднения и могат да смекчават отражението им и да се възстановяват от тях, в споразуменията за сътрудничество следва да се включи правото на ЕОЦКП да бъде консултиран при подготвянето и оценяването на плановете за възстановяване и при подготвянето на плановете за преструктуриране, както и правото на ЕОЦКП да бъде уведомяван, когато даден ЦК от ниво 2 изготвя план за възстановяване или даден орган на трета държава — план за преструктуриране. ЕОЦКП следва също така да е осведомен за аспектите, свързани с финансовата стабилност на Съюза или на една или повече от неговите държави членки, както и за това как прилагането на такива планове за възстановяване или за преструктуриране би засегнало отделните клирингови членове и доколкото е известно, клиентите и непреките клиенти. В споразуменията за сътрудничество следва също така да се посочва, че ЕОЦКП трябва да бъде уведомяван, когато ЦК от ниво 2 възнамерява да задейства своя план за възстановяване или когато органите на трета държава са установили, че се заражда кризисна ситуация, която би могла да засегне операциите на ЦК и капацитета му да предоставя клирингови услуги, или когато органите на трета държава възнамеряват в близко бъдеще да предприемат действия по преструктуриране.

(47)

ЕОЦКП следва да може да оттегли признаването на ЦК от трета държава, когато този ЦК от трета държава сериозно и систематично е нарушавал някое от приложимите изисквания, установени в Регламент (ЕС) № 648/2012, включително предоставянето на ЕОЦКП на информация относно признаването на този ЦК от трета държава, плащането на такси на ЕОЦКП или отговора на исканията на ЕОЦКП за информация, необходима на ЕОЦКП за изпълнение на задълженията му по отношение на ЦК от трети държави, и не е предприел изискваните от ЕОЦКП корективни действия в рамките на подходящо определен срок.

(48)

С цел да се ограничат потенциалните рискове за финансовата стабилност на Съюза, ЦК и клиринговите къщи не следва да могат да бъдат клирингови членове на други ЦК, а ЦК не следва да могат да приемат други ЦК или клирингови къщи като клирингови членове или непреки клирингови членове. От пазарните участници, които понастоящем извършват дейност съгласно такива договорености, следва да се изисква да намерят други начини за централен клиринг. Такава забрана не следва да оказва въздействие върху споразуменията за оперативна съвместимост, които са уредени в дял V от Регламент (ЕС) № 648/2012, и върху споразуменията, сключени за целите на ЦК, които извършват инвестиционната си политика в съответствие с посочения регламент, като спонсорирано членство или пряк достъп между ЦК до пазари на подлежащи на клиринг репо сделки. За да се осигури достатъчно време за адаптиране, съществуващите договорености следва постепенно да бъдат премахнати в рамките на две години от датата на влизане в сила на настоящия регламент. Участниците на пазара и органите следва да проучат различни решения, включително създаването на споразумения за оперативна съвместимост.

(49)

Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да се прилага за споразуменията за оперативна съвместимост за всички видове финансови и нефинансови инструменти, като например договори за деривати, в допълнение към инструментите на паричния пазар и прехвърлимите ценни книжа, както са определени в Директива 2014/65/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (17). Поради това ЕОЦКП, след консултация с членовете на ЕСЦБ и ЕССР, следва да разработи проекти на регулаторни технически стандарти, за да осигури последователни, ефикасни и ефективни оценки на споразуменията за оперативна съвместимост.

(50)

За да се гарантира, че надзорната уредба за ЦК от Съюза води до сигурни и устойчиви ЦК и се основава на сътрудничество между компетентния орган за ЦК и ЕОЦКП, резултатите от независимите одити следва да се съобщават на ръководния съвет на ЦК и да се предоставят на ЕОЦКП и на компетентния орган за ЦК. Освен това както ЕОЦКП, така и компетентният орган за ЦК следва да могат да поискат да присъстват на заседанията на комитета за управление на риска на ЦК без право на глас и да бъдат информирани за дейностите и решенията на този комитет за управление на риска. ЕОЦКП следва също така своевременно да получава всички решения, в които ръководният съвет на ЦК решава да не следва становището на комитета за управление на риска, както и обяснението на ЦК за тези решения.

(51)

Скорошните събития, свързани с изключителна нестабилност на стоковите пазари, показват, че нефинансовите контрагенти нямат същия достъп до ликвидност като финансовите контрагенти. Поради това на нефинансовите контрагенти следва да се разрешава да предлагат клирингови услуги на клиенти само за нефинансови контрагенти, принадлежащи към същата група. Когато ЦК е приел — или възнамерява да приеме — нефинансов контрагент за клирингов член, той следва да се увери, че този нефинансов контрагент е в състояние да докаже, че може да изпълнява изискванията за допълнително обезпечение и да предоставя вноските в гаранционния фонд, включително при затруднени условия. Тъй като нефинансовите контрагенти не подлежат на същите пруденциални изисквания и мерки за защита на ликвидността като финансовите контрагенти, прекият достъп на нефинансовите контрагенти до ЦК следва да се наблюдава от компетентните органи за приелите ги за клирингови членове ЦК. Компетентният орган за ЦК следва редовно да докладва на ЕОЦКП и на колегията за продуктите, преминали клиринг от нефинансови контрагенти, общата експозиция и всички установени рискове. Настоящият регламент няма за цел да ограничи способността на нефинансовите контрагенти да станат преки клирингови членове на ЦК по надежден от пруденциална гледна точка начин.

(52)

С цел да се повиши за клиентите и непреките клиенти видимостта и предвидимостта на исканията за допълнително обезпечение, с което да им се позволи да изготвят по-ефективни стратегии за управление на ликвидността, клиринговите членове и клиентите, предоставящи клирингови услуги, следва да действат прозрачно спрямо клиентите си. Поради предоставянето на клирингови услуги и професионалния си опит в сферата на централния клиринг и управлението на ликвидността клиринговите членове са тези, които най-добре могат да обяснят ясно и прозрачно на клиентите си функционирането на моделите за допълнително обезпечение, включително при неблагоприятни събития, както и последиците, които подобни събития могат да имат върху изискваните от клиентите допълнителни обезпечения, включително върху евентуалните допълнителни обезпечения, които самите клирингови членове могат да поискат от своите клиенти. По-доброто познаване на моделите за допълнително обезпечение може да позволи на клиентите по-добре да предвиждат исканията за допълнително обезпечение и оттам — да се подготвят по-добре за тях, особено при неблагоприятни събития. За да се гарантира, че клиринговите членове са в състояние ефективно да предлагат на своите клиенти необходимите нива на прозрачност по отношение на исканията за предоставяне на допълнително обезпечение и на моделите на ЦК за допълнително обезпечение, ЦК следва също така да им предоставят необходимата информация. ЕОЦКП, консултирайки се с ЕБО и ЕСЦБ, следва да уточни допълнително обхвата и формàта на обмена на информация между ЦК и клиринговите членове и между клиринговите членове и техните клиенти.

(53)

За да гарантират, че моделите им за допълнително обезпечение адекватно отразяват пазарната конюнктура, ЦК следва не само периодично, а и непрекъснато да преразглеждат равнището им, отчитайки възможното проциклично въздействие от такива преразглеждания. Когато искат и събират допълнителни обезпечения в рамките на деня, ЦК следва да отчитат и потенциалното въздействие на събирането и плащането на допълнителни обезпечения в рамките на деня върху ликвидната позиция на своите участници.

(54)

За да се осигури точното определяне на ликвидния риск, субектите, чието неизпълнение ЦК следва да взимат предвид при определянето на този риск, следва да обхващат не само ликвидния риск, породен от неизпълнението на клиринговите членове, но и от неизпълнението на доставчиците на услуги за осигуряване на ликвидност, с изключение на централните банки.

(55)

За да се улесни, при определените от ЕОЦКП условия, достъпът до клиринг за нефинансовите субекти, които не притежават достатъчно количество високоликвидни активи, и по-специално енергийните дружества, и за да се гарантира, че ЦК отчита тези условия при изчисляването на цялостната си експозиция към банка, която е и клирингов член, гаранциите на публичните банки и гаранциите на търговските банки следва да се приемат за допустими обезпечения. Когато уточнява условията, при които тези гаранции могат да бъдат приемани като обезпечение, ЕОЦКП следва да позволи на ЦК да определя равнището на обезпеченост на тези гаранции въз основа на своята оценка на риска, включително възможността тези гаранции да бъдат необезпечени, при спазване на подходящи граници на концентрация, изисквания за кредитно качество и строги изисквания за утежняващ риск. Освен това следва да се уточни, че публичните гаранции, предвид ниския им кредитен риск, също са допустими като обезпечение. Накрая, при преразглеждането на процентните намаления, които прилага спрямо активите, които приема като обезпечение, ЦК следва да отчита възможното проциклично въздействие от такова преразглеждане.

(56)

За да се улесни прехвърлянето на позициите на клиент в случай на неизпълнение на клирингов член, на клиринговия член, който получава такива позиции, следва да се предостави време, за да спази определени изисквания, свързани с предоставянето на клирингови услуги за клиенти. По-специално и като се има предвид, че прехвърлянето на позициите на клиента се извършва при извънредни обстоятелства и за кратък период от време, на получаващия такива позиции клирингов член следва да се даде срок от три месеца, за да предприеме и завърши своите процеси на надлежна проверка, така че да гарантира спазването на изискванията за борба с изпирането на пари съгласно правото на Съюза. В допълнение, ако е приложимо, получаващият такива позиции клирингов член следва да изпълни капиталовите изисквания за експозициите на клиринговите членове към клиенти съгласно Регламент (ЕС) № 575/2013 в договорен с неговия компетентен орган срок, който не надвишава три месеца. Началният момент на договорения срок следва да бъде датата на прехвърляне на позициите на клиента от клиринговия член в неизпълнение към получаващия такива позиции клирингов член.

(57)

Във връзка с утвърждаването на промени в моделите и параметрите на ЦК следва да бъдат въведени изменения, с цел да се ускори способността за бърза реакция на ЦК на промените в пазарните обстоятелства, които биха могли да наложат промени в моделите и параметрите им за измерване на риска. За да се гарантира сближаването на надзорните практики, в Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да се определят условията, които трябва да се вземат предвид, когато се преценява дали дадена промяна е съществена, а от ЕОЦКП, в тясно сътрудничество с ЕСЦБ, се изисква допълнително уточняване на тези условия чрез определяне на количествени прагове и конкретни елементи, които да бъдат взети предвид. По-специално ЕОЦКП следва да определи критериите за промените, които следва да се приемат за съществени, включително кои структурни елементи на моделите за измерване на риска следва да бъдат включени в обхвата на промените, които се считат за съществени. Тези структурни елементи на моделите за измерване на риска следва да включват например инструментите за ограничаване на процикличността, прилагани от ЦК. Всички съществени промени следва да подлежат на пълно утвърждаване, преди да бъдат приети. Когато ЦК прилага и използва вече утвърден модел или прилага само незначителни промени към него, като например коригиране на параметрите в рамките на одобрен диапазон, който е част от утвърдения модел, поради външни фактори, като например промени в цените на пазара, това не следва да се счита за промяна на модела и следователно не е необходимо той да бъде утвърждаван.

(58)

Незначителните промени в моделите и параметрите, които не увеличават рисковете за ЦК от Съюза, следва да могат да бъдат одобрени бързо. Поради това, в съответствие с целта да има сигурни и устойчиви ЦК от Съюза, като същевременно се изгражда модерна и конкурентоспособна клирингова екосистема на Съюза, способна да привлича стопанска дейност, следва да се въведе ускорена процедура за незначителните промени в моделите и параметрите, за да се ограничат предизвикателствата и несигурността, които понастоящем съществуват в надзорната процедура за утвърждаване на такива промени. Когато промяната е несъществена, следва да се прилага ускорена процедура за утвърждаване. Целта на тази процедура е да се улесни способността на ЦК да реагират бързо на промените в пазарните обстоятелства, което може да наложи промени на техните модели и параметри за измерване на риска. Поради това процедурата за утвърждаване на такива промени в моделите и параметрите за измерване на риска следва да бъде опростена.

(59)

Регламент (ЕС) № 648/2012 следва да бъде преразгледан не по-късно от пет години след датата на влизане в сила на настоящия регламент за изменение, за да се осигури достатъчно време за прилагане на предвидените в настоящия регламент за изменение промени. Въпреки че прегледът следва да обхване целия Регламент (ЕС) № 648/2012, негов фокус следва да са ефективността и ефикасността на посочения регламент за постигане на заложените в него цели, подобряването на ефикасността и безопасността на клиринговите пазари в Съюза и запазването на финансовата стабилност на Съюза. При прегледа следва също така да се проучи привлекателността на ЦК от Съюза, въздействието на настоящия регламент върху насърчаването на клиринга в Съюза и степента, в която засиленото оценяване и управление на трансграничните рискове са от полза за Съюза.

(60)

С цел да се осигури съгласуваност между Регламент (ЕС) 2017/1131 на Европейския парламент и на Съвета (18) и Регламент (ЕС) № 648/2012, а също и за да се запази целостта и стабилността на вътрешния пазар, в Регламент (ЕС) 2017/1131 е необходимо да се предвиди единен набор от разпоредби за преодоляване на риска от контрагента при сделките с финансови деривати, сключвани от фондове на паричния пазар, когато клирингът на сделките се извършва от лицензиран или признат ЦК. Тъй като споразуменията за централен клиринг намаляват риска от контрагента, който риск е присъщ за договорите за финансови деривати, е необходимо, когато се определят приложимите ограничения с оглед на риска от контрагента, да се вземе предвид дали лицензиран или признат ЦК е извършил централен клиринг на даден дериват. За регулаторни цели и с оглед на нормативната съгласуваност е необходимо също така да се премахват ограниченията с оглед на риска от контрагента само когато контрагентите използват лицензиран или признат ЦК за предоставянето на клирингови услуги на клирингови членове и техните клиенти.

(61)

За да се гарантира последователно хармонизиране на правилата, въведени с настоящия регламент, следва да бъдат разработени технически стандарти. Комисията следва да бъде оправомощена да приеме разработените от ЕОЦКП регулаторни технически стандарти във връзка с допълнителното уточняване на следното: стойността на клиринговите прагове, приложими за съвкупните позиции; елементите и изискванията на упражняване на PTRR и за доставчик на услуги за PTTR; оперативните критерии и критериите за представителност на изискването за активна сметка; подробностите за съответното докладване; вида на таксите и другите разходи, които следва да бъдат разкривани на клиентите при предоставянето на клирингови услуги; съдържанието на докладваната информация и на степента на детайлност на тази информация за ЦК от трети държави, признати съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012; подробностите и съдържанието на информацията, която трябва да се предостави от установени в Съюза ЦК; обхвата и същността на сведенията, които клиринговите членове и клиенти от Съюза трябва да докладват на компетентните си органи във връзка с клиринговата си дейност в ЦК от трети държави, като, при определянето на механизма за преразглеждане на клиринговите прагове след значителни колебания в цената на базисния клас извънборсови деривати, се обмисли и подходящият обхват на освобождаването от хеджиране и праговете за прилагането на задължението за клиринг; систематични явни грешки при докладването; документите и информацията, които ЦК трябва да представят при подаване на заявление за получаване на лиценз или за разширяване обхвата на лиценза; вида на разширяването на обхвата, което не би оказало съществено въздействие върху рисковия профил на ЦК, и честотата на уведомяване за използването на освобождаването; условията за определяне на това дали се прилага ускорената процедура за разширяване на обхвата на лиценза и процедурата за търсене на информация от ЕОЦКП и колегията; елементите, които да се вземат предвид при определянето на критериите за допускане на ЦК и при оценката на способността на нефинансовите контрагенти да изпълнят съответните изисквания; изисквания по отношение на прозрачността; изисквания за обезпеченията; аспектите на утвърждаването на модела; и изискванията към ЦК да управляват адекватно рисковете, произтичащи от споразуменията за оперативна съвместимост. По силата на член 290 от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС) Комисията следва да приеме тези регулаторни технически стандарти чрез делегирани актове като за целта тя действа в съответствие с членове 10—14 от Регламент (ЕС) № 1095/2010.

(62)

С оглед на еднообразното прилагане на настоящия регламент Комисията следва да бъде оправомощена и да приеме разработените от ЕОЦКП технически стандарти за изпълнение, отнасящи се до формàта на докладванията на клиринговите членове и клиентите от Съюза пред компетентните им органи за клиринговата им дейност в ЦК от трети държави, признати съгласно Регламент (ЕС) № 648/2012, стандартите за данни и форматите за докладване на информация на ЦК от Съюза пред ЕОЦКП, формàта на необходимите документи, придружаващи заявленията за получаване на лиценз, за разширяване на обхвата на лиценза и за утвърждаване на промените в моделите и параметрите. Комисията следва да приеме тези технически стандарти за изпълнение чрез актове за изпълнение съгласно член 291 от ДФЕС и в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) № 1095/2010.

(63)

С цел да се гарантира целите на настоящия регламент, на Комисията следва да бъде делегирано правомощието да приема актове в съответствие с член 290 от ДФЕС. От особена важност е по време на подготвителната си работа Комисията да проведе подходящи консултации, включително на експертно равнище, и тези консултации да бъдат проведени в съответствие с принципите, заложени в Междуинституционалното споразумение от 13 април 2016 г. за по-добро законотворчество (19). По-специално с цел осигуряване на равно участие при подготовката на делегираните актове Европейският парламент и Съветът получават всички документи едновременно с експертите от държавите членки, като техните експерти получават систематично достъп до заседанията на експертните групи на Комисията, занимаващи се с подготовката на делегираните актове.

(64)

Доколкото целите на настоящия регламент, а именно повишаване на сигурността и ефикасността на ЦК от Съюза чрез повишаване на тяхната привлекателност, насърчаване на извършването на клиринг в Съюза, както и по-добро отчитане на трансграничните рискове, не могат да бъдат постигнати в достатъчна степен от държавите членки, а поради обхвата и последиците от действието могат да бъдат по-добре постигнати на равнището на Съюза, Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тези цели.

(65)

Поради това регламенти (ЕС) № 648/2012, (ЕС) № 575/2013 и (ЕС) 2017/1131 следва да бъдат съответно изменени,

1)

В член 1 параграф 3 се заличава

2)

Член 3 се заменя със следното:

(*1)  Директива 2013/34/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно годишните финансови отчети, консолидираните финансови отчети и свързаните доклади на някои видове предприятия и за изменение на Директива 2006/43/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директиви 78/660/ЕИО и 83/349/ЕИО на Съвета (ОВ L 182, 29.6.2013 г., стр. 19)."

(*2)  Регламент (ЕО) № 1569/2007 на Комисията от 21 декември 2007 г. за създаване на механизъм за определяне на еквивалентността на счетоводните стандарти, прилагани от емитенти на ценни книжа от трети държави съгласно Директиви 2003/71/ЕО и 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 340, 22.12.2007 г., стp. 66)."

(*3)  Регламент (ЕС) 2024/1624 на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 2024 г. за предотвратяване на използването на финансовата система за целите на изпирането на пари или финансирането на тероризма (OВ L, 2024/1624, 19.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1624/oj).“ "

3)

В член 4, параграф 1 се добавя следната алинея:

„Задължението за клиринг на всички договори за извънборсови деривати не се прилага за договорите, сключени в ситуациите, посочени в първа алинея, буква а), подточка iv), между, от една страна, финансов контрагент, който отговаря на условията на член 4а, параграф 1, втора алинея, или нефинансов контрагент, който отговаря на условията на член 10, параграф 1, втора алинея, и, от друга страна, установен в трета държава и действащ в национален мащаб пенсионен план, който е лицензиран, подлежи на надзор и е признат по националното право, основната му цел е да предоставя пенсионни плащания и освен това е освободен, съгласно това национално право, от задължение за клиринг.“

4)

Член 4a се заменя със следното:

5)

Вмъква се следният член:

6)

В член 6, параграф 2 се добавя следната буква:

7)

Вмъкват се следните членове:

8)

Член 9 се изменя, както следва:

9)

Член 10 се изменя, както следва:

10)

Член 11 се изменя, както следва:

11)

Член 12 се изменя, както следва:

12)

Член 13 се заменя със следното:

13)

Член 14 се изменя, както следва:

14)

Член 15 се изменя, както следва:

15)

Вмъква се следният член:

16)

Член 17 се изменя, както следва:

17)

Вмъкват се следните членове:

18)

Член 18 се изменя, както следва:

19)

Член 19 се изменя, както следва:

20)

Член 20 се заменя със следното:

21)

В член 21 параграфи 1—4 се заменят със следното:

22)

Член 23a се заменя със следното:

23)

Вмъква се следният член:

24)

Член 24 се заменя със следното:

(*4)  Регламент (ЕС) № 806/2014 на Европейския парламент и на Съвета от 15 юли 2014 г. за установяването на еднообразни правила и еднообразна процедура за преструктурирането на кредитни институции и някои инвестиционни посредници в рамките на Единния механизъм за преструктуриране и Единния фонд за преструктуриране и за изменение на Регламент (ЕС) № 1093/2010 (ОВ L 225, 30.7.2014 г., стр. 1)“ "

25)

Член 24a се изменя, както следва:

26)

В член 24б, параграфи 1 и 2 се заменят със следното:

27)

Член 25 се изменя, както следва:

28)

В член 25а параграф 2 се заменя със следното:

29)

В член 25б, параграф 1 втората алинея се заменя със следното:

„ЕОЦКП изисква от всеки ЦК от ниво 2 следното:

30)

Член 25е, параграф 1 се заменя със следното:

31)

Член 25о се заменя със следното:

32)

Член 25п се изменя, както следва:

33)

Член 26 се изменя, както следва:

34)

В член 27 се вмъква следният параграф:

35)

Член 28 се изменя, както следва:

36)

Член 30 се заменя със следното:

37)

Член 31 се изменя, както следва:

38)

В член 32, параграф 1 четвърта алинея се заменя със следното:

„Оценката на компетентния орган във връзка с уведомлението по член 31, параграф 2 и сведенията по член 31, параграф 3 подлежи на становище на посочената в член 18 колегия, по силата на член 19, и на ЕОЦКП, по силата на член 24а, параграф 7, първа алинея, буква бв), които действат по предвидената в член 17б процедура.“

39)

Член 35 се изменя, както следва:

40)

Член 37 се изменя, както следва:

41)

Член 38 се заменя със следното:

42)

В член 40 се добавя следният параграф:

„Без да се засяга член 1, параграфи 4 и 5, и с цел улесняване на централния клиринг от субекти от публичния сектор, ЕОЦКП, в срок до 25 юни 2026 г., издава насоки в съответствие с член 16 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 за допълнително уточняване на метода, който да бъде използван от ЦК, разрешен съгласно член 14 от настоящия регламент за изчисляването на експозициите и вноските, ако има такива, за финансовите ресурси на ЦК от страна на субектите от публичния сектор, участващи в такива ЦК, като надлежно отчита мандата на субектите от публичния сектор.“

43)

В член 41 параграфи 1, 2 и 3 се заменят със следното:

44)

В член 44, параграф 1 втора алинея се заменя със следното:

„ЦК ежедневно измерва потенциалните си потребности от ликвидност. Той отчита ликвидния риск, породен от неизпълнението най-малко на двата субекта, към които има най-голямата експозиция и които са клирингови членове или доставчици на ликвидност, с изключение на централни банки.“

45)

Член 46 се изменя, както следва:

46)

Член 48 се изменя, както следва:

47)

Член 49 се изменя, както следва:

48)

Вмъква се следният член:

49)

Член 54 се изменя, както следва:

50)

В член 81, параграф 3, първа алинея се добавя следната буква:

51)

Член 82 се изменя, както следва:

52)

Член 85 се изменя, както следва:

53)

В член 89 се добавят следните параграфи:

54)

Член 90 се заменя със следното:

55)

Приложение III се изменя, както следва:

1)

Параграф 4 се изменя, както следва:

2)

Вмъква се следният параграф:

1)

В член 2 се добавя следната точка:

(*8)  Регламент (ЕС) № 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 2012 г. относно извънборсовите деривати, централните контрагенти и регистрите на трансакции (ОВ L 201, 27.7.2012 г., стp. 1).“ "

2)

В член 14 буква г) се заменя със следното:

3)

Член 17 се изменя, както следва: