|
Официален вестник |
BG Серия L |
|
2024/2779 |
29.10.2024 |
РЕШЕНИЕ (ЕС) 2024/2779 НА КОМИСИЯТА
от 24 октомври 2024 година
за създаване на експертна група по екопроектиране на устойчиви продукти и енергийно етикетиране („Форум по екопроектиране“)
ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2024/1781 на Европейския парламент и на Съвета от 13 юни 2024 г. за създаване на рамка за определяне на изискванията за екопроектиране за устойчиви продукти, за изменение на Директива (ЕС) 2020/1828 и Регламент (ЕС) 2023/1542 и за отмяна на Директива 2009/125/ЕО (1), и по-специално член 19 от него,
като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/1369 на Европейския парламент и на Съвета от 4 юли 20177 г. за определяне на нормативна рамка за енергийно етикетиране и за отмяна на Директива 2010/30/ЕС (2), и по-специално член 14 от него,
като има предвид, че:
|
(1) |
За да се гарантират нужните консултации по изискванията за екопроектиране и енергийно етикетиране на продукти чрез балансирано участие на експерти, определени от държавите членки, и на всички заинтересовани страни, Комисията трябва да използва експертния опит на специалисти от консултативен орган. |
|
(2) |
В член 14 от Регламент (ЕС) 2017/1369 се посочва, че експертната група („консултативният форум“), създадена в съответствие с въпросния член, трябва да се съчетае с форума, посочен в член 18 от Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (3), за да се осигури последователност в участието на заинтересованите страни при събирането на експертен опит във връзка с предложенията на Комисията относно екопроектирането и енергийното етикетиране. След влизането в сила на Регламент (ЕС) 2024/1781 и отмяната на Директива 2009/125/ЕО експертната група, посочена в член 14 от Регламент (ЕС) 2017/1369, следва да бъде съчетана с експертната група („форума по екопроектиране“), създадена съгласно настоящото решение. |
|
(3) |
Поради това е необходимо да се създаде експертна група в областта на екопроектирането и енергийното етикетиране и да се определят нейните задачи и структура в съответствие с Решение C(2016) 3301 на Комисията за установяване на хоризонтални правила за създаването и функционирането на експертните групи на Комисията. |
|
(4) |
Групата следва да помага за разработването на изискванията за екопроектиране и енергийно етикетиране. |
|
(5) |
Тя следва да се състои от определени от държавите членки експерти и от представители на други заинтересовани страни — на промишлеността, включително малките и средните предприятия (МСП), както е определено в член 2, параграф 1 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО на Комисията (4), на занаятчийски производства, социални предприятия, профсъюзи, търговци, търговци на дребно, вносители, потребителски и екологични организации, участници в дейности, свързани с кръговата икономика, европейски организации за стандартизация, а също и от изследователи. |
|
(6) |
Следва да се определят правила относно разкриването на информация от страна на членовете на групата. |
|
(7) |
Личните данни следва да се обработват в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (5), |
РЕШИ:
Член 1
Предмет
Създава се експертна група по екопроектиране на устойчиви продукти и енергийно етикетиране — форум по екопроектиране („групата“).
Член 2
Задачи
Задачите на групата са:
|
|
да изпълнява задачите, посочени в член 19 от Регламент (ЕС) 2024/1781; |
|
|
да подпомага Комисията при провеждането на нейните дейности съгласно Регламент (ЕС) 2017/1369; |
|
|
да подпомага Комисията при ранното изготвяне на актовете за изпълнение, посочени в член 42, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2024/1781, в съответствие с член 42, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2024/1781 и член 12, параграф 12 от Регламент (ЕС) 2017/1369, преди представянето им на комитета в съответствие с Регламент (ЕС) № 182/2011; |
|
|
осъществяване на обмен на опит и добри практики в областта на устойчивите продукти. |
Член 3
Консултации
Отговорните служби на Комисията могат да се консултират с групата по всеки въпрос, свързан с разработването и прилагането на политики в областта на устойчивите продукти и енергийното етикетиране.
Член 4
Членство
1. Членовете са физически лица, назначени да представляват общ интерес, организации, органи на държавите членки или други публични субекти.
2. Групата се състои от не повече от 250 членове.
3. Те са назначени да представляват общ интерес, не представляват отделна заинтересована страна, а ориентация на политиката, обща за различните организации на заинтересованите страни.
4. Органите на държавите членки, организациите и другите публични субекти предлагат свои представители и са длъжни да гарантират, че техните представители притежават експертни знания на високо равнище.
5. Членовете, които вече не са в състояние да допринасят ефективно към разискванията на групата, които според отговорните служби на Комисията не отговарят на условията, определени в член 339 от Договора за функционирането на Европейския съюз, или които подадат оставка, престават да бъдат канени за участие в заседанията на групата и могат да бъдат заменени за оставащата част от мандата си. Отговорните служби на Комисията също могат да прекратят членството на тези членове.
Член 5
Процес на подбор
1. Подборът на лицата, назначени да представляват общ интерес и организации като членове на групата, се извършва чрез постоянно открита публична покана за представяне на кандидатури, която се публикува в Регистъра на експертните групи към Комисията и други подобни органи (наричан по-долу за краткост „Регистърът на експертните групи“). Поканата за представяне на кандидатури може да бъде публикувана и чрез други средства, включително на специални уебсайтове. В поканата за представяне на кандидатури се посочват ясно критериите за подбор, включително изискваният експертен опит и интересите, които ще бъдат представлявани във връзка с работата.
2. За да бъдат назначени като членове, от лицата, представляващи общ интерес и организации, се изисква регистрация в регистъра за прозрачност.
3. Членовете на групата се назначават от отговорните служби на Комисията измежду кандидатите, които са компетентни в посочените в член 2 и член 3 области.
4. Членовете се назначават за срок от пет години, който се подновява автоматично, освен ако отговорните служби на Комисията решат другояче. Членовете остават на длъжност, докато не бъдат заменени.
Член 6
Председател
Групата се председателства от представител на отговорните служби на Комисията.
Член 7
Функциониране
1. Групата заседава по искане на отговорните служби на Комисията в съответствие с приложимите хоризонтални правила за експертните групи (6) („хоризонталните правила“).
2. В общия случай, заседанията на групата се провеждат в помещения на Комисията или виртуално, в зависимост от обстоятелствата.
3. Отговорните служби на Комисията осигуряват секретарските услуги. Длъжностни лица на Комисията от други служби, които проявяват интерес към работата на групата, могат да участват в заседанията на групата и на нейните подгрупи.
4. Със съгласието на председателя групата може, с обикновено мнозинство на своите членове, да реши обсъжданията ѝ да бъдат открити.
5. Протоколът от обсъжданията по всяка точка от дневния ред и по изразените от групата становища трябва да е съдържателен и пълен. Той се изготвя от секретариата под отговорността на председателя.
6. Доколкото е възможно, групата приема с консенсус своите становища, препоръки или доклади. При гласуване резултатът се определя с обикновено мнозинство на членовете. Членовете, които са гласували против или са се въздържали, имат право на това към становищата, препоръките или докладите да бъде приложен документ, в който са обобщени мотивите за позицията им.
Член 8
Подгрупи
1. Създава се подгрупа, съставена от експерти, определени от държавите членки („експертна група на държавите членки“).
2. Отговорните служби на Комисията може да създават допълнителни подгрупи за разглеждането на конкретни въпроси въз основа на определено от тези служби задание. Тези допълнителни подгрупи функционират в съответствие с хоризонталните правила и се отчитат пред групата. Те се разпускат веднага след изпълнението на възложения им мандат.
3. Членовете на подгрупи, които не са членове на групата, се избират чрез публична покана за представяне на кандидатури в съответствие с член 5 и хоризонталните правила.
Член 9
Поканени експерти
Отговорните служби на Комисията могат да поканят експерти със специфични експертни познания по даден въпрос от дневния ред, които да вземат участие в работата на групата или подгрупите само по него.
Член 10
Наблюдатели
1. На физически лица, организации и публични субекти, различни от органите на държавите членки, може да се предостави статут на наблюдател в съответствие с хоризонталните правила чрез пряка покана или с покана за представяне на кандидатури.
2. Организациите и публичните субекти, определени за наблюдатели, излъчват свои представители.
3. Председателят може да разреши на наблюдателите и техните представители да участват в разискванията на групата и на нейните подгрупи и да споделят своя експертен опит. Те обаче нямат право на глас и не участват във формулирането на препоръките или становищата на групата и нейните подгрупи.
Член 11
Процедурен правилник
По предложение на отговорните служби на Комисията и след съгласуване с тях групата приема с обикновено мнозинство на членовете свой процедурен правилник въз основа на стандартния процедурен правилник за експертните групи и в съответствие с хоризонталните правила. Подгрупите функционират в съответствие с процедурния правилник на групата.
Член 12
Професионална тайна и работа с класифицирана информация
Членовете на групата и техните представители, както и поканените експерти и наблюдателите са обвързани със задължението за опазване на професионална тайна, което по силата на Договорите и правилата за тяхното прилагане се прилага по отношение на всички членове на институциите и техните служители, а така също и с правилата на Комисията относно сигурността по отношение на защитата на класифицираната информация на Съюза, предвидени в решения (ЕС, Евратом) 2015/443 (7) и (ЕС, Евратом) 2015/444 (8) на Комисията. При неспазване на тези задължения Комисията може да предприеме съответните мерки.
Член 13
Прозрачност
1. Групата и нейните подгрупи се регистрират в Регистъра на експертните групи и други подобни органи към Комисията („Регистъра на експертните групи“).
2. Що се отнася до състава на групата и нейните подгрупи, в Регистъра на експертните групи се публикуват следните данни:
|
— |
наименованията на органите на държавите членки; |
|
— |
наименованията на други публични субекти, включително наименованията на органите на трети държави; |
|
— |
имената на лицата, назначени да представляват общ интерес; оповестява се представляваният интерес; |
|
— |
имената на членуващите организации; оповестява се представляваният интерес; |
|
— |
имената на наблюдателите. |
3. До всички съответни документи, включително дневния ред, протоколите и представените от участниците материали, се предоставя достъп чрез публикуването им в Регистъра на експертните групи. По-специално дневният ред и други свързани с работата документи се публикуват достатъчно рано преди заседанието, а протоколите се публикуват своевременно след заседанието. Изключения от публикуването са възможни само в случаите, при които се счита, че оповестяването на даден документ би засегнало защитата на обществен или частен интерес съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (9).
Член 14
Финансова подкрепа
Комисията може да предоставя финансова подкрепа на членовете, по-специално на организации на потребители, НПО с дейност в областта на околната среда или представители на МСП, особено на микропредприятия, съгласно определеното в член 2, параграф 3 от приложението към Препоръка 2003/361/ЕО, за да се осигури възможност за ефективното им участие в групата, в рамките на наличните бюджетни кредити по съответните програмни пакети на ЕС.
Член 15
Разходи за заседанията
1. Участниците в дейностите на форума по екопроектиране и на подгрупите не получават възнаграждение за извършваните от тях услуги.
2. Комисията възстановява пътните и дневните разходи във връзка с работата в рамките на форума по екопроектиране и подгрупите на един представител от всяка държава членка и на експертите, поканени в съответствие с член 9. Възстановяването на разходи се извършва в съответствие с действащите в Комисията разпоредби и в рамките на наличните бюджетни кредити, отпуснати на службите на Комисията по годишната процедура за разпределение на ресурсите.
Съставено в Брюксел на 24 октомври 2024 година.
За Комисията,
от името на председателя,
Maroš ŠEFČOVIČ
Изпълнителен заместник-председател
(1) ОВ L, 2024/1781, 28.6.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1781/oj.
(2) ОВ L 198, 28.7.2017 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/1369/oj.
(3) Директива 2009/125/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 октомври 2009 година за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към продукти, свързани с енергопотреблението (OB L 285, 31.10.2009 г., стр. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2009/125/oj).
(4) Препоръка на Комисията от 6 май 2003 г. за определението за микро-, малки и средни предприятия (ОВ L 124, 20.5.2003 г., стр. 36, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2003/361/oj).
(5) Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).
(6) Решение C(2016) 3301 final на Комисията от 30 май 2016 г. за установяване на хоризонтални правила относно създаването и функционирането на експертните групи на Комисията.
(7) Решение (ЕС, Евратом) 2015/443 на Комисията от 13 март 2015 г. относно сигурността в Комисията (ОВ L 72, 17.3.2015 г., стр. 41, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/443/oj).
(8) Решение (ЕС, Евратом) 2015/444 на Комисията от 13 март 2015 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицираната информация на EC (ОВ L 72, 17.3.2015 г., стр. 53, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2015/444/oj).
(9) Тези изключения са предназначени да защитят обществената сигурност, военните въпроси, международните отношения, финансовата, паричната или икономическата политика, частния живот и личната неприкосновеност, търговските интереси, съдебните процедури и правни становища, инспекциите/разследванията/одитите и процеса на вземане на решения на институцията.
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2024/2779/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)