ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/2159 НА КОМИСИЯТА

от 12 август 2024 година

относно временни извънредни мерки за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения с цел преодоляване на смущенията на пазара на вино в Съюза

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 922/72, (ЕИО) № 234/79, (ЕО) № 1037/2001 и (ЕО) № 1234/2007 на Съвета (1), и по-специално член 219, параграф 1 във връзка с член 228 от него,

като има предвид, че:

(1)

Пазарът на вино в Съюза изпитва смущения, дължащи се на намаляването на вътрешното потребление и отслабването на износа за трети държави за някои категории вина, по-специално за червените вина в някои производствени региони. Това води до чести ситуации на свръхпредлагане и натрупване на запаси в съответните лозарски райони. През 2023 г. (2) Съюзът прие извънредни мерки за изтегляне от пазара на част от натрупаните запаси в най-засегнатите региони. Независимо от това продължават да съществуват несигурност на пазара и слабо търсене. Въпреки сравнително умерената реколта през 2023 г. запасите от определени категории вино продължават да се натрупват в някои региони и перспективите за следващите години са несигурни, което означава, че подобни смущения на пазара вероятно ще продължат или ще се влошат.

(2)

Винопроизводителите, притежаващи разрешения за засаждане, са изправени пред риск от санкции, ако не използват тези разрешения за засаждане на съответните лозя. Следователно санкциите и краткият срок на валидност на разрешенията принуждават производителите да пристъпят към засаждане. Отмяната на санкциите и удължаването на срока на валидност в производствените райони със смущения на пазара биха облекчили този натиск върху производителите и следователно биха намалили площите, засадени с лозя, като по този начин ще ограничат навлизането на допълнителни производствени лозя на вече наситен пазар. Тези мерки също така ще предоставят на производителите с разрешения за засаждане гъвкавостта да преразгледат своите решения за засаждане и да отделят допълнително време, за да определят сортовете грозде и видовете вино, които са най-подходящи за променящите се изисквания на пазара и регионалните климатични условия. Поради това в регионите, които са най-силно засегнати от смущения на пазара, с цел да се ограничи засадената площ тази година и следващите години, срокът на валидност на разрешенията за засаждане, които изтичат през 2024 г. или 2025 г. и все още не са били използвани към датата на влизане в сила на настоящия регламент, следва да бъде удължен с три години.

(3)

За да се улесни намаляването на площта на лозята, е целесъобразно на притежателите на разрешения за засаждане да се предостави възможност да отменят своите разрешения за 2024 г. и 2025 г., без да подлежат на административните санкции, посочени в член 62, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013. За тази цел те следва да информират компетентните органи за намерението си да не използват своите разрешения, нито да се възползват от удължаването на срока им на валидност.

(4)	Държавите членки следва да информират Комисията за прилагането на настоящия регламент, за да може Съюзът да наблюдава ефективността на въведените с него мерки.

(5)	Всички други мерки, предвидени в Регламент (ЕС) № 1308/2013, изглеждат недостатъчни или неподходящи за предотвратяване на увеличаването на площта на лозята поради вече издадени разрешения за засаждане и следователно за предотвратяване на допълнителен излишък на пазара на вино.

(6)

С оглед на продължаващите смущения на пазара, както и на краткото налично време, в което лозарите могат да се възползват от удължаването на срока на валидност, предвидено в настоящия регламент, е необходимо да се предприемат незабавни действия. Поради това настоящият регламент следва да бъде приет в съответствие с процедурата по спешност, определена в член 228 от Регламент (ЕС) № 1308/2013.

(7)	Предвид необходимостта от предприемане на незабавни действия настоящият регламент следва да влезе в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Временни дерогации от член 62, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 1308/2013 по отношение на разрешенията за засаждане и презасаждане на лозови насаждения

1. Чрез дерогация от член 62, параграф 3, първа алинея, първо изречение от Регламент (ЕС) № 1308/2013 срокът на валидност на неизползваните разрешения за засаждане, предоставени в съответствие с членове 64 и 66 от посочения регламент, които изтичат през 2024 г. и 2025 г. и трябва да се използват в регионите, които са най-силно засегнати от смущения на пазара, установени от държавата членка, се удължава с три години.

2. Въпреки това, когато притежателите на разрешенията, посочени в параграф 1, не желаят да ги използват, нито да се възползват от удължаването на тяхната валидност, те информират за това компетентните национални органи на своята държава членка до 31 декември 2024 г. Чрез дерогация от член 62, параграф 3, първа алинея, второ изречение от Регламент (ЕС) № 1308/2013, те не подлежат на административни санкции.

Член 2

Уведомления

1. До 31 март 2025 г. държавите членки съобщават на Комисията следната информация:

а)	регионите, в които се прилага член 1;

б)	за всеки от регионите, посочени в буква а) от настоящия параграф, площите в хектари, обхванати съответно от разрешения за ново засаждане и презасаждане, чиято валидност е била удължена в съответствие с член 1, параграф 1;

в)	за всеки от регионите, посочени в буква а) от настоящия параграф, площите в хектари, обхванати съответно от разрешения за ново засаждане и презасаждане, които лозарите не възнамеряват да използват и чиято валидност не е удължена в съответствие с член 1, параграф 2.

2. Уведомленията до Комисията, посочени в параграф 1 от настоящия член, се извършват в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2017/1183 на Комисията (3).

Член 3

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила в деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 12 август 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/1308/oj.

(2) Делегиран регламент (ЕС) 2023/1225 на Комисията от 22 юни 2023 г. относно временни извънредни мерки за дерогация от някои разпоредби на Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета с цел преодоляване на смущенията на пазара в лозаро-винарския сектор в някои държави членки и дерогация от Делегиран регламент (ЕС) 2016/1149 на Комисията (ОВ L 160, 26.6.2023 г., стр. 12, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/1225/oj).

(3) Делегиран регламент (ЕС) 2017/1183 на Комисията от 20 април 2017 г. за допълване на регламенти (ЕС) № 1307/2013 и (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на уведомленията до Комисията относно информация и документи (ОВ L 171, 4.7.2017 г., стр. 100, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2017/1183/oj).