ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2024/1703 НА КОМИСИЯТА

от 11 март 2024 година

за изменение на Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732 с цел хармонизиране на някои аспекти на таксите, начислявани от Европейския орган за ценни книжа и пазари на регистрите на секюритизации

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/2402 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 г. за определяне на обща рамка за секюритизациите и за създаване на специфична рамка за опростени, прозрачни и стандартизирани секюритизации, и за изменение на директиви 2009/65/ЕО, 2009/138/ЕО и 2011/61/ЕС и регламенти (ЕО) № 1060/2009 и (ЕС) № 648/2012 (1), и по-специално член 16, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)	В Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732 на Комисията (2) се определят видът и размерът на таксите, начислявани от Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) на регистрите на секюритизации, както и условията на плащане.

(2)

През 2018 г. в прегледа на Службата за вътрешен одит на Комисията и одита на Европейската сметна палата (3) бе посочено, че системата на ЕОЦКП за покриване на разходите чрез такси е прекомерно сложна. С цел да се опрости събирането на таксите и да се намали рискът от неправилното им изчисляване или неефективното им разпределяне, е необходимо да се съгласуват техническите аспекти в различните делегирани актове относно начисляваните от ЕОЦКП такси.

(3)

С цел да покрият изцяло разходите на ЕОЦКП по надзора на регистрите на секюритизации, годишните надзорни такси следва да се изчисляват въз основа на годишна оценка на всички преки разходи на ЕОЦКП във връзка с надзора и на реалистично определяне на дела на постоянните и променливите разходи в общите разходи на ЕОЦКП.

(4)

По силата на Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 на Комисията (4) начисляваните на регистрите на секюритизации такси следва изцяло да покриват разходите по предоставяните от ЕОЦКП услуги, като се избягва както дефицит, така и натрупването на значителен излишък. Размерът на таксите се преразглежда, ако в бюджета редовно се наблюдава съществен дефицит или излишък.

(5)	ЕОЦКП следва да може своевременно да определя годишния си бюджет въз основа на заверени данни за оборота. С оглед на изчисляването от ЕОЦКП на годишните надзорни такси следва да се определи краен срок, в рамките на който регистрите на секюритизации да представят на ЕОЦКП одитираните си отчети.

(6)	Приложимият оборот на регистрите на секюритизации се изчислява в евро. Поради това е необходимо да се определи механизъм за конвертиране в евро на приходите, генерирани в други валути.

(7)

Таксата за регистрация и таксата за разширяване на обхвата на регистрацията следва да покриват разходите на ЕОЦКП за проучване дали съответният регистър на секюритизации удовлетворява всички условия за регистрация или за разширяване на обхвата на регистрацията. Когато подал заявление регистър на секюритизации го оттегли, ЕОЦКП вече ще е изразходвал средства, поради което не би следвало да възстановява таксата за регистрация или за разширяване на обхвата на регистрацията.

(8)

Административните разходи във връзка с надзорната такса за първата година за регистър на секюритизации, регистриран през декември, не са съизмерими със самата такса. Поради това, регистрираните през декември регистри на секюритизации не следва да дължат годишна надзорна такса за годината на регистрацията си.

(9)

С цел да се постигне съгласуваност между делегираните актове относно плащаните на ЕОЦКП такси, ЕОЦКП следва да може да налага глоба при просрочено плащане по силата на отнасящите се до лихвата за забава разпоредби на член 99 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (5).

(10)	С цел да се опрости допълнително управлението на таксите и да се гарантира, че ЕОЦКП разполага с необходимите средства за реализиране на планираните си надзорни дейности, органът не следва да възстановява годишната надзорна такса.

(11)	С цел да се избегне правна несигурност относно текущия процес по събиране на такси, настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2025 г.

(12)	Поради това Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732 следва да бъде съответно изменен,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732

Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732 се изменя, както следва:

Член 1 се заменя, както следва:

„Член 1

Пълно възстановяване на надзорните разходи

Таксите, начислявани на регистрите на секюритизации, обхващат:

а)

всички преки и непреки разходи на ЕОЦКП, направени, в изпълнение на Регламент (ЕС) 2017/2402, по регистрацията и надзора на регистрите на секюритизации, в т.ч. разходите във връзка с разширяването на обхвата на регистрацията – за регистрите на трансакции, които вече са били регистрирани по дял VI, глава 1 от Регламент (ЕС) № 648/2012 или глава III от Регламент (ЕС) 2015/2365;

б)	всички разходи по възстановяването на преките и непреките разходи на компетентните органи във връзка с действията им по силата на Регламент (ЕС) 2017/2402 и изпълнението на делегираните им по силата на член 14, параграф 1 от същия регламент задачи.“;

Член 2 се изменя, както следва:

а)	вмъква се следният параграф 4a: „4а. Регистрите на секюритизации представят ежегодно на ЕОЦКП заверените си отчети по параграф 1. Документите се подават до ЕОЦКП по електронен път не по-късно от 30 септември година (n-1).“ ;

б)

добавя се следният параграф 5а:

„5а. Ако приходите, посочени в настоящия член, са отчетени в парична единица, различна от еврото, ЕОЦКП ги конвертира в евро по средния обменен курс на еврото за периода, през който са били заведени. За целта се използва фиксингът, публикуван от Европейската централна банка.“

;

В член 4 параграфи 2 и 3 се заменят със следното:

„2. Годишната надзорна такса, дължима от регистър на секюритизации за годината му на регистрация, е равна на дължимата по силата на член 3 регистрационна такса, умножена по броя календарни дни от датата на регистрацията му до края на въпросната година и разделена на общия брой календарни дни във въпросната година.

Регистрираните през декември регистри на секюритизации не дължат годишна надзорна такса за годината си на регистрация.

3. Годишната надзорна такса за година (n), дължима от регистриран на – или след – 1 октомври предходната година регистър на секюритизации, е равна на регистрационната такса, дължима по силата на член 3.“

;

В член 5 параграф 2 се заменя със следното:

„2. За всяко просрочено плащане се дължи предвидената в член 99 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (*1) лихва.

(*1) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).“;"

Член 6 се изменя, както следва:

а)

заглавието се заменя със следното:

„Плащане на регистрационните такси“ ;

б)	параграф 2 се заменя със следното: „2. ЕОЦКП не възстановява таксата за регистрация, нито таксата за разширяване на обхвата на регистрацията, ако заявителят оттегли заявлението си за регистрация или за разширяване на обхвата на регистрацията.“ ;

в)	параграф 3 се заличава;

В член 7 се добавя следната алинея:

„ЕОЦКП не възстановява годишната надзорна такса.“

Член 2

Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2025 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 11 март 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

(1) ОВ L 347, 28.12.2017 г., стр. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2017/2402/oj.

(2) Делегиран регламент (ЕС) 2020/1732 на Комисията от 18 септември 2020 г. за допълнение на Регламент (ЕС) 2017/2402 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на таксите, които Европейският орган за ценни книжа и пазари начислява на регистрите на трансакции (ОВ L 390, 20.11.2020 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2020/1732/oj).

(3) Сметна палата, Годишен доклад за агенциите на ЕС за финансовата 2018 година (ОВ C 417, 11.12.2019 г., стр. 29 и 85 и следв.).

(4) Делегиран регламент (ЕС) 2019/715 на Комисията от 18 декември 2018 г. относно рамковия финансов регламент за органите, създадени по силата на ДФЕС и Договора за Евратом и посочени в член 70 от Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 122, 10.5.2019 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2019/715/oj).

(5) Регламент (ЕС, Евратом) 2018/1046 на Европейския парламент и на Съвета от 18 юли 2018 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза, за изменение на регламенти (ЕС) № 1296/2013, (ЕС) № 1301/2013, (ЕС) № 1303/2013, (ЕС) № 1304/2013, (ЕС) № 1309/2013, (ЕС) № 1316/2013, (ЕС) № 223/2014 и (ЕС) № 283/2014 и на Решение № 541/2014/ЕС и за отмяна на Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 (ОВ L 193, 30.7.2018 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1046/oj).