(1)

С Регламент (ЕС) 2019/1009 се определят правила за предоставянето на пазара на ЕС продукти за наторяване. ЕС продукт за наторяване може да съдържа също активни субстанции по смисъла на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (2). В съответствие с член 5 от Регламент (ЕО) № 1069/2009 крайната точка в производствената верига за преработен оборски тор беше определена в делегиран регламент (ЕС) 2023/1605 на Комисията (3).

(2)

В съответствие с член 42, параграф 5, втората алинея от Регламент (ЕС) 2019/1009 Съвместният изследователски център на Комисията (JRC) направи оценка на преработения оборски тор по отношение на съответните аспекти, които не са взети предвид за целите на определянето на крайна точка в производствената верига (4).

(3)

Преработеният оборски тор има потенциала да бъде предмет на значителна търговия на вътрешния пазар, тъй като е производен продукт, който обикновено се използва в органичните торове и подобрителите на почвата. Определянето на изискванията за маркировката „СЕ“ на ЕС продукти за наторяване, съдържащи преработен оборски тор, би улеснило търговията с такива продукти на вътрешния пазар. JRC стигна до заключението, че въвеждането на преработен оборски тор в категория съставни материали 10 в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1009 би улеснило и прилагането на Директива 91/676/ЕИО на Съвета (5) чрез насърчаване на прехвърлянето на преработен оборски тор от региони с висока гъстота на хранителни вещества към райони с ниска гъстота.

(4)

Преработеният оборски тор съдържа органични и хранителни вещества, по-специално азот и фосфор — два от трите основни макроелемента, определени в Регламент (ЕС) 2019/1009. Той е доказал своята агрономична стойност по време на дългогодишна употреба.

(5)

За да се гарантира, че даден ЕС продукт за наторяване, съдържащ преработен оборски тор, запазва съдържанието на хранителни вещества във времето, че съдържанието му на жизнеспособни семена на плевели или растителни пропагули е ограничено и че емисиите на хранителни вещества в околната среда по време на съхранението са намалени, е необходимо да се изисква преработка в допълнение към необходимата за достигане на крайната точка в производствената верига. Следователно преработеният оборски тор следва да бъде допълнително преработен чрез пресяване през сито с размер на отворите, по-малък от размера на семената на известните плевели, или да бъде преработен на гранули или пелети при определени условия, които гарантират, че семената на плевели вече не са жизнеспособни. Може да се използва и всяка друга преработка, стига да се гарантира, че съдържанието на жизнеспособни семена на плевели е ограничено. Като алтернатива преработеният оборски тор може да бъде допълнително преработен, за да отговаря на един от критериите за стабилност, определени за категория съставни материали 3 — компост. Това би гарантирало, че полученият материал е стабилен, че разграждането няма да продължи след пускането на продукта на пазара и че семената на плевели вече няма да бъдат жизнеспособни след процеса на компостиране.

(6)

Трябва да се определи допълнителен критерий за безопасност, за да се ограничи съдържанието на 16 ароматни полициклични въглеводорода (PAH16) (6), които могат да бъдат получени при преработката на оборския тор. С Регламент (ЕС) 2019/1021 на Европейския парламент и на Съвета (7) се определят изисквания за намаляване на освобождаването на PAH16 и PAH/PCDF като непреднамерено произведени вещества по време на процесите на производство, но не се въвежда пределно допустима стойност за такива случаи. Като се имат предвид високите рискове, породени от наличието на такива замърсители в продуктите за наторяване, целесъобразно е да се въведат по-строги изисквания от предвидените в Регламент (ЕС) 2019/1021. Тази гранична стойност следва да бъде определена на равнище съставен материал, за да се осигури съгласуваност с Регламент (ЕС) 2019/1021, и следва да се прилага в допълнение към критериите за безопасност, определени в приложение I към Регламент (ЕС) 2019/1009 за съответната продуктова функционална категория. За да се улесни процедурата за оценяване на съответствието и да се избегнат ненужни разходи, следва да се създаде възможност да се приеме съответствие с това изискване без изпитване, когато от производствения процес става ясно, че тази гранична стойност е спазена.

(7)

Преработеният оборски тор може да бъде подложен на допълнителна преработка, за да се подобри допълнително агрономичната му стойност или безопасността му. Методите на преработка, които понастоящем широко се използват, като например твърдо-течна сепарация, сушене, пелетизиране и възстановяване на хранителни вещества, следва да бъдат включени в категория съставни материали 10 в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1009. Етапите на преработка на оборския тор обаче не следва да включват процеси на термохимично преобразуване при високи температури или налягане, като втечняване, хидротермично карбонизиране, пиролиза, газификация или изгаряне, тъй като тези процеси са обхванати от разпоредби за други категории съставни материали поради специфичното естество на процеса на преобразуване на материала.

(8)

Като допълнителна мярка за безопасност добавките, които са необходими при преработката на оборски тор, следва да бъдат регистрирани въз основа на Регламент (ЕО) № 1907/2006 на Европейския парламент и на Съвета (8) при разширените условия, които вече са определени в Регламент (ЕС) 2019/1009 относно химичните вещества от други категории съставни материали. Това следва да гарантира, че при извършване на оценката на риска съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006 производителите вземат предвид употребата на добавки в продуктите за наторяване и че регистрацията се извършва и за материали с малък тонаж.

(9)

Освен това преработеният оборски тор може да се предлага на местните пазари в количества, надвишаващи търсенето. За да се гарантира, че дългосрочното му съхранение при неоптимални условия не води до неблагоприятно въздействие върху околната среда, е целесъобразно да се ограничи времето, през което може да се използва като съставен материал за ЕС продукти за наторяване.

(10)

Следва да се въведе общо изискване за етикетиране на ЕС продуктите за наторяване, съдържащи преработен оборски тор, за да се информират крайните потребители за потенциалното въздействие върху качеството на въздуха от изпускането на амоняк от използването на преработен оборски тор и те да бъдат приканени да прилагат подходящи мерки за намаляване на това въздействие.

(11)

Преработеният оборски тор може да съдържа аминопиралид или клопиралид — вещества, за които са определени максимално допустими граници на остатъчни вещества за храни и фуражи в съответствие с Регламент (ЕО) № 396/2005 на Европейския парламент и на Съвета (9). Поради това ползвателите на ЕС продукти за наторяване, съдържащи преработен оборски тор, следва да получават изчерпателна информация за наличието на тези вещества, така че да предприемат необходимите мерки, за да гарантират, че отгледаната култура отговаря на максимално допустимите граници на остатъчни вещества.

(12)

Поради това Регламент (ЕС) 2019/1009 следва да бъде съответно изменен,

1)

Приложение II се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент;

2)

Приложение III се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.