![]() |
Официален вестник |
BG Серия L |
2024/1641 |
6.6.2024 |
РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2024/1641 НА СЪВЕТА
от 24 май 2024 година
за даване на разрешение на Румъния да прилага специални мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност
СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,
като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
като взе предвид Директива 2006/112/ЕО на Съвета от 28 ноември 2006 г. относно общата система на данъка върху добавената стойност (1), и по-специално член 395, параграф 1, първа алинея от нея,
като взе предвид предложението на Европейската комисия,
като има предвид, че:
(1) |
В член 168 от Директива 2006/112/ЕО е установено правото на данъчно задължените лица да приспадат от данъка върху добавената стойност (ДДС), дължим или платен в съответната държава членка, ДДС, начислен върху получените от тях доставки на стоки и услуги, които се използват за целите на техните облагаеми сделки. Съгласно член 26, параграф 1, буква а) от посочената директива употребата на стоки, представляващи част от активите на стопанска дейност, за личните нужди на данъчно задължените лица или за нуждите на техния персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската дейност на лицата, когато дължимият за тези стоки ДДС подлежи на изцяло или частично приспадане, трябва да се третира като възмездна доставка на услуги. |
(2) |
С Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета (2) Румъния получи разрешение да ограничи до 50 % правото на приспадане на ДДС, начисляван при закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането или лизинга на някои пътни моторни превозни средства, и на ДДС, начисляван върху разходите, свързани с тези превозни средства, когато въпросните превозни средства не се използват изключително за стопански цели, както и да освобождава данъчно задължените лица от изискването съгласно член 26, параграф 1, буква а) от Директива 2006/112/ЕО да третират като възмездна доставка на услуги употребата за нестопански цели на такива превозни средства („специалните мерки“). |
(3) |
С писмо, заведено в Комисията на 14 септември 2023 г., Румъния поиска разрешение, в съответствие с член 395, параграф 2, първа алинея от Директива 2006/112/ЕО, да продължи да прилага специалните мерки, за да ограничи правото на приспадане по отношение на разходите, свързани с някои пътни моторни превозни средства, които не се използват изключително за стопански цели, и да освободи данъчно задължените лица от изискването да третират като възмездна доставка на услуги употребата за нестопански цели на такива превозни средства. |
(4) |
В съответствие с член 395, параграф 2, втора алинея от Директива 2006/112/ЕО, с писмо от 9 ноември 2023 г. Комисията предаде отправеното от Румъния искане на останалите държави членки. С писмо от 10 ноември 2023 г. Комисията уведоми Румъния, че разполага с цялата информация, която е необходима за разглеждане на искането. |
(5) |
Съгласно член 4, параграф 2 от Решение за изпълнение 2012/232/ЕС заедно с искането за удължаване Румъния представи на Комисията доклад за прилагането на посоченото решение за изпълнение. Въз основа на наличната в момента информация Румъния посочва, че прилагането на ограничение от 50 % все още е оправдано и целесъобразно. |
(6) |
Срокът на действие на специалните мерки, за които е получено разрешение по силата на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС, изтече на 31 декември 2023 г. Като се има предвид положителното въздействие както за стопанските субекти, така и за администрацията, е целесъобразно да се разреши на Румъния да прилага специалните мерки. |
(7) |
За да се гарантира постигането на целите, преследвани със специалната мярка, включително непрекъснатото прилагане на специалната мярка, и за да се осигури правна сигурност по отношение на данъчния период, е целесъобразно да се предостави разрешение за прилагане на специалните мерки, считано от 1 януари 2024 г. Тъй като на 14 септември 2023 г. Румъния поиска разрешение да продължи да прилага специалните мерки и от 1 януари 2024 г. продължи да прилага правния режим, установен съгласно националното ѝ законодателство въз основа на Решение за изпълнение 2012/232/ЕС, оправданите правни очаквания на засегнатите лица са надлежно зачетени. |
(8) |
Срокът на действие на специалните мерки следва да е ограничен до времето, необходимо за извършване на оценка на тяхната ефективност и на целесъобразността на процентното ограничение. Поради това следва да се разреши на Румъния да прилага специалните мерки до 31 декември 2026 г. |
(9) |
Специалните мерки са пропорционални на преследваните цели, а именно опростяване на процедурата за събиране на ДДС и предотвратяване на някои форми на отклонение от данъчно облагане или избягване на данъци, тъй като са ограничени по време и обхват. Освен това специалните мерки не създават риск от прехвърляне на измамите към други отрасли или други държави членки. |
(10) |
Ако Румъния прецени, че специалните мерки са необходими след 2026 г., тя следва най-късно до 31 март 2026 г. да представи на Комисията искане за удължаване на срока на действието им, придружено от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, приложено върху правото на приспадане на ДДС. |
(11) |
Според информация, предоставена от Румъния, специалните мерки ще имат незначително отражение върху общия размер на данъчните приходи на Румъния, събирани на етапа на крайно потребление, и няма да окажат отрицателно въздействие върху собствените ресурси на Съюза, формирани от ДДС, |
ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:
Член 1
Чрез дерогация от член 168 от Директива 2006/112/ЕО на Румъния се разрешава да ограничи до 50 % правото на приспадане на ДДС, начисляван при закупуването, вътреобщностното придобиване, вноса, наемането или лизинга на пътни моторни превозни средства, както и на ДДС, начисляван върху разходите, свързани с тези превозни средства, когато превозното средство не се използва изключително за стопански цели.
Член 2
1. Член 1 не се прилага по отношение на пътните моторни превозни средства с максимално допустима маса с товар, надвишаваща 3 500 kg, или с повече от девет седящи места, включително мястото на водача.
2. Член 1 не се прилага по отношение на следните категории пътни моторни превозни средства:
а) |
превозни средства, използвани изключително от службите за спешна помощ; |
б) |
превозни средства, използвани изключително за сигурност, за защита и за куриерски услуги; |
в) |
превозни средства, използвани от търговски представители и представители по продажбите; |
г) |
превозни средства, използвани за превоз на пътници срещу заплащане, включително за таксиметрови услуги; |
д) |
превозни средства, използвани за възмездно предоставяне на услуги, включително наем или обучение по управление на МПС в учебни центрове за придобиване на правоспособност за управление на МПС; |
е) |
превозни средства, използвани за отдаване под наем или на лизинг; |
ж) |
превозни средства, закупени с цел препродажба. |
Член 3
Чрез дерогация от член 26, параграф 1, буква а) от Директива 2006/112/ЕО на Румъния се разрешава да не третира като възмездна доставка на услуги употребата от данъчно задълженото лице за лични нужди или за нуждите на неговия персонал, или по-общо за цели, различни от стопанската дейност на лицето, на превозно средство, за което се прилага ограничението, посочено в член 1 от настоящото решение.
Член 4
Румъния уведомява Комисията за националните мерки за прилагане на специалните мерки за дерогациите, посочени в членове 1 и 3.
Член 5
1. Настоящото решение поражда действие в деня на нотифицирането му.
2. Настоящото решение се прилага от 1 януари 2024 г. до 31 декември 2026 г.
3. Всяко искане за удължаване на срока на действие на специалните мерки, посочени в членове 1 и 3, се представя на Комисията най-късно до 31 март 2026 г. и се придружава от доклад, който включва преглед на процентното ограничение, приложено върху правото на приспадане на ДДС въз основа на настоящото решение.
Член 6
Адресат на настоящото решение е Румъния.
Съставено в Брюксел на 24 май 2024 година.
За Съвета
Председател
J. BROUNS
(1) ОВ L 347, 11.12.2006 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2006/112/oj.
(2) Решение за изпълнение 2012/232/ЕС на Съвета от 26 април 2012 г. за даване на разрешение на Румъния да прилага мерки за дерогация от член 26, параграф 1, буква а) и член 168 от Директива 2006/112/ЕО относно общата система на данъка върху добавената стойност (ОВ L 117, 1.5.2012 г., стр. 7, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2012/232/oj).
ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2024/1641/oj
ISSN 1977-0618 (electronic edition)